办好领导批办事项应走好“四步”

 
办领导批办事项应走四步
 
办领导批办事项确保起历史实践群众检验督查工作者家领根年督查工作实践结合某县两免补’未落实案例谈点体会
第步两吃透分解
吃透批示精神媒体反映：某县存两免补政策落实位教育乱收费现象群众反映强烈中央领导志作出批示：查明事实认真处理两免补指国家农村义务教育阶段贫困家庭学生免费提供教科书免杂费寄宿生补助定生活费项资助政策什作出批示？站讲政治高度进行深层次思考认政府执政民理念重体现说明中央非常重视项惠民政策落实
吃透材料容通研析原材料发现材料反映容复杂问题敏感政策性强包括教育免费政策未落实国家补助款截留等容涉级财政教育医疗等部门乡镇村中学问题关国家政策落实关学生受教育权利通分析督查象做心中数然胸
分解督查点两吃透基础原材料中督查点进行分解逐列举出提出简明清晰办理意见求承办单位分解容认真调查逐反馈梳理出材料反映12问题制定办理预案问题调查范围处理意见等提出明确求实践证明两吃透分解承办单位办理领导批办事项理清思路提供提高案件办结质量效率提供保证
第二步查事实定性质
办领导批办事项基础中注重掌握三种方法做三结合
掌握三种方法咨询会诊法督查部门持根督查容邀请相关部门业务骨干进行会商分析听取集中家意见决定处理方式做集思广益优势互补定性处理意见更准确二群众参法涉广群众切身利益问题采取群众参办法群众满意满意答应答应作解决问题标准三暗访督办法涉面宽难度久拖决引发群体性事件采取招呼暴露身份暗访方法解真实情况推动工作
做三结合督查部门查领导查相结合督查象职位层次较高事件身影响较涉问题较复杂单督查部门查难奏效需请关领导出面增加督查力度确保督查效果二发函督查现场督查相结合承办单位发督查事项追踪反馈通知督促关单位时办理反馈外直接承办领导交办重事项督查部门需深入现场调查核实提出切合实际解决办法三直接督查网络合查相结合直接督查属督查部门办督查搞直接督查时建立健全督查网络充分发挥基层兼职督查员作进步做督查工作
办理该案程中针该案涉面宽员案情复杂等情况短时间全面解情况查清事实省委督查室抽调省直部门市县业务骨干组成3组综合运现场督查暗访督办等种方法材料反映两免补政策落实情况乱收费等问题逐核查快查清材料反映问题调查表明该县没时清退前收取学生杂费贫困生课费违规收取烤火费补课费等费事实查清步工作开展基础
事实查清事件性质进行认定事件性质认定标准两关政策指政方针国家出台方面政策二法律法规包括宪法法律行政法规方性法规等该县省市专项教育资金均做足额时拨存乱收费违纪行纠正问题处理相关责提供
第三步解决问题
解决问题包括解决具体问题解决类问题两层次
解决具体问题纠正错误维护群众利益查实案件存问题必须坚决予纠正办理领导批办事项目法规反映合理诉求解决化解矛盾息诉罢访推动社会谐发展二追究相关员责官僚义监力失职渎职等行群众利益造成损害相关员必须作出相应处理样起儆效尤作该案焦点集中学校存乱收费问题该县纠正乱收费问题重点开展清理整顿工作乱收费款项全部短时间退时损害群众利益相关责责成分予纪政纪处分
解决类问题督查工作员满足领导批示事项调查清楚作出处理善举反三推动类问题解决扩督查工作效果实现专项督查决策督查转变衡量件领导批办事项办理质量重标准办理该案程中级委政府契机推动全县全市全省工作开展该县整顿乱收费时加财政投入力度成立县级财政集中支付中心教育分中心督查组求该县市派出督导组全市开展督促检查发现类问题立整改基础省委省政府采取相关措施省委办公厅省政府办公厅名义全省通报发紧急通知求建立教育支付分中心完善保障机制确保资金时拨付位
第四步复查回访
领导批办事项般具办理期限短时间紧案情复杂等特点加受情干扰具体办案员作风扎实等素影响整体时情况通常办理较令满意着时间推移办法措施难免暴露出合理处案件复查回访显格外重复查回访工作重点已办结批办件中疑点处理意见落实中出现扯皮方三类：表面问题解决矛盾诱未根治容易出现反弹反复问题二涉群体利益问题三属老案积案调查重新交办存调查审查认真问题
该案核查情况报次组成调查组该县整改情况进行复查回访报告涉乡镇村学校逐走访 事见面回访情况该县级干部思想认识位查找出问题进行彻底纠正采取种措施确保农村义务教育投入保障机制建设位稳定运行位回访群众表示非常满意
（文章摘秘书工作杂志2013年第3期）(作者：张建华**省委督查室)

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