市特种设备安全监察工作现状分析及对策

市特种设备安全监察
工作现状分析策
特种设备科    孙金贵
着市济社会快速发展全市特种设备数量种类断增加特种设备安全监察务越越重求越越高特种设备作种直接关系民群众生命财产安全济发展基础设施方面支撑着济社会发展方面潜危险性威胁着济社会安全发展法加强特种设备安全监察工作保证特种设备安全运行市场监部门天责
年局立足中卫市特种设备安全现状坚持科学发展观统领安全第预防方针通健全安全责体系动态监体系应急救援体系建设加强特种设备层级监坚持懈搞日常安全监察狠抓专项整治等工作确保全市特种设备安全运行
前市特种设备情况
1特种设备企业数：单位747家中沙**区336家**县351家**县60家
2特种设备总数：38882台（件）
（1）锅炉450台中沙**区277台233台停44台单位199家**县134台123台停11台单位88家**县29台23台停6台单位27家
（2）压力容器1898台中沙**区1360台1334台停26台单位87家**县446台429台停17台单位72家**县48台48台单位12家
（3）电梯1005台中沙**区532台530台停2台单位132家**县410台404台停6台单位58家**县29台29台单位10家
（4）起重机械837台中沙**区241台224台停17台单位51家**县440台436台停4台单位57家**县31台31台单位22家
（5）场（厂）机动车辆262台中沙**区115台115台单位35家**县109台109台单位26家**县1台1台单位1家
（6）游乐设施10台10台
（7）客运索道4台1台停3台
（8）车载气瓶26315台中沙**区8594台**县10349台**县3737台
二市特种设备安全监方面存问题
必须清醒目前市特种设备安全监察工作存容忽视问题：济发展连续年高速增长企业特种设备安全重视程度投入企业发展速度步配套协调特种设备安全留隐患二企业片面追求济利益忽视安全生产责意识强法理严雇佣证员岗操作情况非法安装改造特种设备违法行屡发生严重影响着特种设备安全三企业技术水提高特种设备检验检测仪器求越越高四特种设备注册登记检验检测日常监信息时享
监系统前监方式协调问题造成监盲区死角五特种设备安全监察工作员身素质监工作务步发展六员编制问题法保证特种设备安全监察频次时间七机构改革进行中基层线监作没发挥出八监察员培训教材迟迟出台制约影响监察员培训工作
三特种设备安全监工作存问题原分析
1客观原特种设备监察职属劳动部门 1998年根国务院三定方案特种设备安全监察职划转国家质量技术监督局2014年底区职划转市场监部门职划转特种设备安全工作定程度出现真空导致特种设备安全工作存问题局面
2企业身原造成企业特种设备登记注册率定期检验率员持证岗率低表现：企业投产时间短生产正常理规范导致特种设备安全工作位企业济效益差企业领导忙应付生产暇顾特种设备安全工作少数特种设备时间久原资料已丢失安装单位未关资料移交单位样导致单位资料全想办手续办
3思想认识位企业负责特种设备认识程度态度直接决定单位特种设备理状况水单位领导特种设备安全认识够重视理导致特种设备安全工作落实起难度
4关法律法规宣传位国务院颁布特种设备安全法 2014年1月1日起开始实施宣传力度够部分企业特种设备理员解者说解甚少导致特种设备安全工作存问题
5监体制健全特种设备安全属整安全生产部分年特种设备安全监限质监部门未形成整社会齐抓态势
四策建议
出全市特种设备安全工作隐患较务艰巨原复杂针问题建议方面加强完善特种设备安全监察工作保证全市特种设备安全运行
（）狠抓特种设备安全责体系建设全面落实四方安全责加快构建特种设备安全责体系落实安全责确保特种设备安全运行根途径前特种设备安全监察工作重点难点实际工作中夯实监基础落实监责确保特种设备单位100签订安全生产责书
落实特种设备生产单位体责特种设备生产单位特种设备安全工作体法定代表特种设备安全第责特种设备生产单位应生产特种设备安全性负责特种设备单位应单位特种设备安全运营全面负责特种设备单位必须法设置特种设备安全理机构者配备专职兼职安全理员建立健全特种设备安全理制度岗位安全责制度安全操作规程事应急处理预案予全面落实严格履行特种设备登记申报定期检验维护保养安全理作业员安全教育培训持证岗等安全义务保证必安全投入时消安全隐患确保特种设备安全运行实际工作中通法律宣讲反面典型案例分析等途径促特种设备生产单位牢固树立
安全第思想确保全面履行项安全义务落实项安全责夯实安全理基础
二落实市县两级特种设备安全监察责市县两级特种设备安全监察部门减少防止事目标区市监求认真履行特种设备安全法特种设备安全监察条例赋予职责法特种设备相关单位实施行政许严现场安全监察关特种设备生产检验检测活动开展执法检查法查处违法行严事调查处理关严肃查处类责事严格追究相关责实际工作中市县两级特种设备安全监察部门应加教育引导力度生产单位明白体责检验检测机构明白技术关责方政府明白协调解决问题责特种设备理中存误区明白单位加帮扶力度提供技术资料帮助
三落实检验检测机构技术关责检验检测工作特种设备安全监察基础落实检验检测机构技术关责体现两方面首先强调企业动报检时统筹规划合理布局分工检验检测机构应认真完成特种设备检验检测务区域覆盖原保证设备定期检验率次确保检验工作质量严特种设备制造安装改造维修程中安全质量关严特种设备投入安全性关时发现报告事隐患杜绝检验关严导致责事
四落实方政府协调解决重问题责国务院关进步加强安全生产工作决定中明确级政府安全生产纳入济发展社会进步总体规划建立健全领导干部安全生产责制安全生产作干部政绩考核重容特种设备安全法特种设备安全监察条例明确规定县级方民政府应督促支持特种设备安全监督理部门法履行安全监察职责特种设备安全监察中存重问题时予协调解决级政府领导应高度重视特种设备安全工作定期定期听取特种设备监督理部门工作汇报召集关部门研究解决特种设备安全工作中重问题加特种设备安全监基础设施建设投入隐患整治监督检查力度市县监部门积极政府汇报特种设备安全监察工作情况加强关部门协调沟通方政府关部门解特种设备安全监察工作发现问题时处理发现重问题特种设备重安全隐患应时报告市局民政府争取政府支持帮助
（二）进步完善动态监体系确保职责履行位实现特种设备动态监全覆盖监察确保特种设备安全重前提履行职责必然求通动态监体系断完善切实提高安全监察工作效性做监工作留死角没盲区组织网络建设方面应努力实现安全监察员检验检测员协员整体联动网络全覆盖缝隙安全监察工作格局明确工作求规范工作程序完善工作机制产生工作实效功夫完善特种设备基础信息完成数库清理工作剔已报废更新老旧设备集中开展超期未检验飘红数专项治理真正实现动态监
（三）加强法制宣传教育加行政执法力度
根调查许企业片面追求济利益忽视安全生产雇佣证员岗操作非法安装改造特种设备问题企业法律意识淡薄监部门监位关系加强法制宣传教育加行政执法力度显十分必时工作中高度重视法制宣传工作增强特种设备安全文化意识营造特种设备安全法制氛围充分利类新闻媒体开辟专栏法规典型事案例开展宣传提高民群众安全防范意识利315消费者权益日六童节安全月质量月等专项宣传活动特种设备法规安全知识进工厂进校园
 进社区利电视门户网站等媒体开辟话交流渠道进行特种设备法规宣传咨询服务建立定期政府报告社会公告特种设备安全状况信息制度争取政府领导社会广泛关注支持
加特种设备行政执法工作努力构建维护良特种设备安全法制秩序落实责制抓手强化现场安全监察工作切实做抓实基层夯实基础严格执法特种设备安全执法必须确保安全准消隐患目决重罚轻更罚代罚二规范执法做执法执法序执法效三谐执法坚持寓监服务中工作理念做法理服罚相量罚适度努力营造政府欢迎社会认企业接受执法氛围
（四）重视加强队伍建设特种设备安全监察项特殊工作求责心特强业务特精作风特硬廉洁律特支硬队伍做特种设备安全监察工作基础保障必须加强队伍建设保持足够稳定特种设备安全专业技术力量基础制订针性监察检验员培训计划开展特种设备安全专业员业务执法培训努力提高干部队伍业务素质执法水二严格求加强行风建设权责权受监督监察部门检验技术机构切实加强行风建设政风建设认真落实风廉政建设责制严格执行八严禁规定切实维护
市场监部门科学公正廉洁高效行业形象三热情关怀动排忧解难特种设备安全监察工作特重特辛苦责安全监察检验员政治关心工作支持生活帮助确保支队伍始终保持饱满精神状态战斗姿态四积极区局沟通协调争取早日市开展特种设备监察员培训取证工作真正基层线监察员作发挥出
（五）加特种设备安全工作投入力度积极督促企业加特种设备安全投入加快特种设备隐患治理安全技术改造时淘汰存安全隐患特种设备强化特种设备作业员技术培训提高特种设备安全理水二加特种设备安全监察工作费投入加强现场执法检查法查处类特种设备违法行搞特种设备安全监察关键环节特种设备安全监察机构果常深入现场进行监督检查难发现问题查处违章消灭隐患千方百计降低行政成基础积极争取政府支持帮助时积极争取区局拨专项费解决腿短深入难监察员身安全防护问题三积极级部门反映特种设备监察员发放特岗津贴进步调动特种设备监察员工作积极性
总做特种设备安全工作必须抓住特种设备规范理安全运行两关键环节针存问题认真寻求解决办法
监察工作做深做细稳步推进基础力争创新努力形成方特色特种设备安全理路子
 

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