州门司镇镇社会稳定风险评估
实 施 细
第章 总
第条 保障广民群众根利益源头防范减少稳定素发生规范社会稳定风险评估工作维护社会谐稳定根资兴市社会稳定风险评估实施细规定结合州门司镇实际制定实施细
第二条 实施细称社会稳定风险评估指级民政府职部门具行政理职单位重事项出台实施出现种稳定素实行先期分析预测评估采取措施防范化解控制社会稳定风险着力源头预防减少社会矛盾工作程
实施细称重事项指出台实施关系民群众切身利益社会普遍关注影响社会稳定公安全重政策重改革措施重项目重活动等事项
第三条 镇民政府职部门具行政理职单位出台实施重事项应坚持现法律框架工作体制基础社会稳定风险评估纳入决策程序促进科学民法决策确保重事项利实施维护社会谐稳定
第四条 社会稳定风险评估实行政府领导理部门具体负责相关部门协助配合社会广泛参组织领导体制运行机制
第五条 社会稳定风险评估坚持服务发展民法治科学决策源头预防重化解属理分级负责谁谁负责谁决策谁负责原
第二章 职责分工
第六条 镇民政府领导理行政区域社会稳定风险评估社会稳定风险评估纳入政府目标理体系督促关部门社会稳定风险评估纳入出台实施重事项决策审批程序时协调解决社会稳定风险评估中重问题
第七条 重政策起草部门重项目实施部门重改革牵头部门重活动承办部门社会稳定风险评估责体负责具体组织实施社会稳定风险评估
涉部门职交叉难界定直接责部门重事项级政府指定社会稳定风险评估责体
第八条 级组织实施重事项涉政府应协调组织支持配合做社会稳定风险评估认真落实维护社会稳定属责
第九条 监察机关负责社会稳定风险评估实施监督检查责查究
维稳应急信访部门负责社会稳定风险评估进行指导督促落实防范化解稳定风险具体措施
相关部门职积极动配合责体开展社会稳定风险评估风险防范化解
第三章 评估范围容
第十条 列重事项出台实施前应开展社会稳定风险评估：
（）国企业（国控股企业）涉职工分流职工利益变动改制重组市拆迁职工收入分配制度重改革等事项
（二）涉员安置资产处置社会保险遇调整事业单位改革事项
（三）社会保险社会救助住房保障促进业等重政策调整
（四）城市基础设施建设旧城改造中拆迁补偿居民安置等政策重调整
（五）房产市场物业服务理等重政策调整
（六）水电燃气粮食教育医疗药品公交通等关系群众切身利益商品服务价格收费标准重调整
（七）涉农村土营权流转农业产业结构调整农村集体资产理处置等方面重政策改革措施
（八）群众生产生活造成影响行政区划调整城镇建设规划教育卫生交通布局重调整
（九）涉土征拆迁补偿村（居）民安置水电矿产旅游等资源重开发项目交通水利公服务设施等重建设项目
（十）造成环境现状严重恶化加污染物排放群众环境权益造成较损害重建设项目
（十）洪水干旱震等重然灾害重恢复重建项目
（十二）重然灾害重疫情预警防控方案食品药品安全预警防控监测方案重安全质量事处置
（十三）涉员敏感性强社会稳定公安全产生影响重活动
（十四）涉民生问题行政规范性文件制定修改废止失效
（十五）群众切身利益相关易引发稳定问题重事项
级民政府关部门前款规定结合实际情况确定应开展社会稳定风险评估具体事项
第十条 社会稳定风险评估包括列容：
（）否符合法律法规规章关政策规定
（二）否符合数群众利益数群众认
（三）出台实施时机条件否成熟
（四）否引发良连锁反应相关利益群体造成良影响
（五）否存引发群体性事件稳定素
（六）否相应效风险化解措施应急处置预案
（七）否存稳定隐患
第四章 评估程序
第十二条 责体负责组织相关单位专家学者委托资质中介组织开展社会稳定风险评估评估采取普通评估简易评估程序责体根重事项具体情况关规定确定
涉国家秘密重事项社会稳定风险评估应遵守国家关保密规定
第十三条 普通评估应遵循程序：
（）根重事项实际情况制定社会稳定风险评估方案明确责领导评估组织具体求
（二）根需原通收集相关文件资料问卷调查民意测验座谈走访听证会等形式广泛充分听取群众特利益相关方专家意见
（三）收集掌握情况进行系统定性定量社会稳定风险分析评估出台实施重事项社会稳定风险程度控范围作出风险较风险较风险重风险风险等级评价提出实施部分实施暂缓实施实施建议
（四）编制社会稳定风险评估报告评估报告般应包含重事项关情况开展评估关情况稳定风险素分析稳定风险等级评价重事项实施建议化解稳定风险方案应急处置预案等容
（五）责体部门会监察法制维稳应急信访等关部门社会稳定风险评估报告法律政策维稳等方面进行审查形成审查意见提出相关工作建议
第十四条 简易评估责体社会稳定风险评估评估证工作结合进行单独编制社会稳定风险评估报告应社会稳定风险评估报告相关容列入政策草案说明项目行性研究报告改革活动方案征求相关部门意见建议
第十五条 责体关决策程序权作出决定组织机构报送重政策草案重项目报告重改革方案重活动方案时提交社会稳定风险评估报告审查建议作研究决策重事项重参考
第十六条 权作出决定组织机构法定程序民集中制原重事项作出实施部分实施暂缓实施实施决定
第十七条 权作出决定组织机构重事项作出决定责体应决定次日社会稳定风险评估报告重事项关材料抄送级维稳应急信访部门备案
第五章 风险控制
第十八条 存重较稳定风险决定暂缓实施重事项政府指定责体组织关部门时研究策加强矛盾化解做群众工作条件时机成熟实施
属贯彻级统部署确需抓紧实施存重较稳定风险重事项政府指定责体组织相关部门研究制定维稳方案应急预案落实防范化解处置措施效降低社会稳定风险基础稳妥推进
第十九条 责体已批准实施部分实施存定稳定风险重事项应稳定风险化解方案应急处置预案认真落实化解矛盾维护社会稳定措施限度防范降低消实施程中出现稳定风险
第二十条 责体已批准实施部分实施重事项坚持全程动态踪密切监控运行情况时发现研究新情况解决新问题时发现化解新稳定素
第二十条 维稳信访等关部门重事项稳定风险化解实施全程督导时责体反馈情况提示稳定风险提出策建议协调相关区部门配合责体落实降低稳定风险化解社会矛盾措施
第六章 责查究
第二十二条 列行情节较轻责令限期改正批评教育情节较重引发规模集体访影响社会稳定群体性事件行政机关责员实施行政问责非行政机关责员关法律法规处理
（）应进行社会稳定风险评估事项未实施评估
（二）评估程中失职渎职弄虚作假
（三）未批准意稳定风险化解方案应急预案开展工作
第七章 附
第二十三条 出台实施涉群众切身利益社会普遍关注重事项济组织社会团体该重事项责体应参细开展社会稳定风险评估
第二十四条 镇属单位村（居）委会应根细制定实施办法
第二十五条 实施细2015年2月1日起施行2016年2月1日效
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州门司镇镇社会稳定风险评估
实 施 细
第章 总
第条 保障广民群众根利益源头防范减少稳定素发生规范社会稳定风险评估工作维护社会谐稳定根资兴市社会稳定风险评估实施细规定结合州门司镇实际制定实施细
第二条 实施细称社会稳定风险评估指级民政府职部门具行政理职单位重事项出台实施出现种稳定素实行先期分析预测评估采取措施防范化解控制社会稳定风险着力源头预防减少社会矛盾工作程
实施细称重事项指出台实施关系民群众切身利益社会普遍关注影响社会稳定公安全重政策重改革措施重项目重活动等事项
第三条 镇民政府职部门具行政理职单位出台实施重事项应坚持现法律框架工作体制基础社会稳定风险评估纳入决策程序促进科学民法决策确保重事项利实施维护社会谐稳定
第四条 社会稳定风险评估实行政府领导理部门具体负责相关部门协助配合社会广泛参组织领导体制运行机制
第五条 社会稳定风险评估坚持服务发展民法治科学决策源头预防重化解属理分级负责谁谁负责谁决策谁负责原
第二章 职责分工
第六条 镇民政府领导理行政区域社会稳定风险评估社会稳定风险评估纳入政府目标理体系督促关部门社会稳定风险评估纳入出台实施重事项决策审批程序时协调解决社会稳定风险评估中重问题
第七条 重政策起草部门重项目实施部门重改革牵头部门重活动承办部门社会稳定风险评估责体负责具体组织实施社会稳定风险评估
涉部门职交叉难界定直接责部门重事项级政府指定社会稳定风险评估责体
第八条 级组织实施重事项涉政府应协调组织支持配合做社会稳定风险评估认真落实维护社会稳定属责
第九条 监察机关负责社会稳定风险评估实施监督检查责查究
维稳应急信访部门负责社会稳定风险评估进行指导督促落实防范化解稳定风险具体措施
相关部门职积极动配合责体开展社会稳定风险评估风险防范化解
第三章 评估范围容
第十条 列重事项出台实施前应开展社会稳定风险评估：
（）国企业（国控股企业）涉职工分流职工利益变动改制重组市拆迁职工收入分配制度重改革等事项
（二）涉员安置资产处置社会保险遇调整事业单位改革事项
（三）社会保险社会救助住房保障促进业等重政策调整
（四）城市基础设施建设旧城改造中拆迁补偿居民安置等政策重调整
（五）房产市场物业服务理等重政策调整
（六）水电燃气粮食教育医疗药品公交通等关系群众切身利益商品服务价格收费标准重调整
（七）涉农村土营权流转农业产业结构调整农村集体资产理处置等方面重政策改革措施
（八）群众生产生活造成影响行政区划调整城镇建设规划教育卫生交通布局重调整
（九）涉土征拆迁补偿村（居）民安置水电矿产旅游等资源重开发项目交通水利公服务设施等重建设项目
（十）造成环境现状严重恶化加污染物排放群众环境权益造成较损害重建设项目
（十）洪水干旱震等重然灾害重恢复重建项目
（十二）重然灾害重疫情预警防控方案食品药品安全预警防控监测方案重安全质量事处置
（十三）涉员敏感性强社会稳定公安全产生影响重活动
（十四）涉民生问题行政规范性文件制定修改废止失效
（十五）群众切身利益相关易引发稳定问题重事项
级民政府关部门前款规定结合实际情况确定应开展社会稳定风险评估具体事项
第十条 社会稳定风险评估包括列容：
（）否符合法律法规规章关政策规定
（二）否符合数群众利益数群众认
（三）出台实施时机条件否成熟
（四）否引发良连锁反应相关利益群体造成良影响
（五）否存引发群体性事件稳定素
（六）否相应效风险化解措施应急处置预案
（七）否存稳定隐患
第四章 评估程序
第十二条 责体负责组织相关单位专家学者委托资质中介组织开展社会稳定风险评估评估采取普通评估简易评估程序责体根重事项具体情况关规定确定
涉国家秘密重事项社会稳定风险评估应遵守国家关保密规定
第十三条 普通评估应遵循程序：
（）根重事项实际情况制定社会稳定风险评估方案明确责领导评估组织具体求
（二）根需原通收集相关文件资料问卷调查民意测验座谈走访听证会等形式广泛充分听取群众特利益相关方专家意见
（三）收集掌握情况进行系统定性定量社会稳定风险分析评估出台实施重事项社会稳定风险程度控范围作出风险较风险较风险重风险风险等级评价提出实施部分实施暂缓实施实施建议
（四）编制社会稳定风险评估报告评估报告般应包含重事项关情况开展评估关情况稳定风险素分析稳定风险等级评价重事项实施建议化解稳定风险方案应急处置预案等容
（五）责体部门会监察法制维稳应急信访等关部门社会稳定风险评估报告法律政策维稳等方面进行审查形成审查意见提出相关工作建议
第十四条 简易评估责体社会稳定风险评估评估证工作结合进行单独编制社会稳定风险评估报告应社会稳定风险评估报告相关容列入政策草案说明项目行性研究报告改革活动方案征求相关部门意见建议
第十五条 责体关决策程序权作出决定组织机构报送重政策草案重项目报告重改革方案重活动方案时提交社会稳定风险评估报告审查建议作研究决策重事项重参考
第十六条 权作出决定组织机构法定程序民集中制原重事项作出实施部分实施暂缓实施实施决定
第十七条 权作出决定组织机构重事项作出决定责体应决定次日社会稳定风险评估报告重事项关材料抄送级维稳应急信访部门备案
第五章 风险控制
第十八条 存重较稳定风险决定暂缓实施重事项政府指定责体组织关部门时研究策加强矛盾化解做群众工作条件时机成熟实施
属贯彻级统部署确需抓紧实施存重较稳定风险重事项政府指定责体组织相关部门研究制定维稳方案应急预案落实防范化解处置措施效降低社会稳定风险基础稳妥推进
第十九条 责体已批准实施部分实施存定稳定风险重事项应稳定风险化解方案应急处置预案认真落实化解矛盾维护社会稳定措施限度防范降低消实施程中出现稳定风险
第二十条 责体已批准实施部分实施重事项坚持全程动态踪密切监控运行情况时发现研究新情况解决新问题时发现化解新稳定素
第二十条 维稳信访等关部门重事项稳定风险化解实施全程督导时责体反馈情况提示稳定风险提出策建议协调相关区部门配合责体落实降低稳定风险化解社会矛盾措施
第六章 责查究
第二十二条 列行情节较轻责令限期改正批评教育情节较重引发规模集体访影响社会稳定群体性事件行政机关责员实施行政问责非行政机关责员关法律法规处理
（）应进行社会稳定风险评估事项未实施评估
（二）评估程中失职渎职弄虚作假
（三）未批准意稳定风险化解方案应急预案开展工作
第七章 附
第二十三条 出台实施涉群众切身利益社会普遍关注重事项济组织社会团体该重事项责体应参细开展社会稳定风险评估
第二十四条 镇属单位村（居）委会应根细制定实施办法
第二十五条 实施细2015年2月1日起施行2016年2月1日效
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