XX镇重决策社会稳定风险评估实施办法
进步加强规范镇重决策社会稳定风险评估工作断提高科学决策民决策法决策水源头预防减少稳定素切实维护社会谐稳定保障促进XX镇济建设结合镇实际制定实施办法
评估范围
1事关广民群众切身利益重决策
2关系产权转职工身份转换工安置等重利益格局调整国集体企业事业单位改革改制措施
3涉农村土承包营权流转农民集体土征收征搬迁补偿员安置城市房屋拆迁安置等方面重决策改革措施
4较范围较长时间民群众生产生活造成影响关资源开发利环境保护城乡发展等重点工程建设
5涉诸利益群体较群体利益行业政策调整
6涉民族宗教领域重事项
二评估程序
项目评估程序分简易评估程序般评估程序
1简易程序涉征拆迁拆迁量10户安置口超50没污染污染项目占土面积超100亩没利益关联关联程度较项目适简易程序
2般程序符合列条件项目应适般程序
（1）国家发改委省发改委等部门审批（核准）重工程投资项目
（2）市县发改部门审批（核准备案）生态环境保护较影响（需批复环评报告）资源开发利重影响工程投资项目
（3）社会公利益密切相关公众利益造成重影响社会关注度高重工程投资项目
（4）涉征拆迁超10户安置口超50占耕面积超100亩项目建设民群众周边法社会组织利益生态文明建设直接联系重工程投资项目
（5）项目建设关利益方出现工程建设发生矛盾稳定问题出现规模集访群体性事件类项目方发生稳定问题
三项目稳评容
围绕存稳定风险开展合法性合理性行性控性等评估工作
1合法性评估分析评估重建设项目否符合法律法规否符合国家方针政策否符合委政府决策部署
2合理性评估分析评估重建设项目否符合科学发展观求否符合民群众根利益否超财力数群众承受力否数群众理解支持否兼顾民群众现实利益长远利益
3行性评估分析评估重建设项目否严谨科学行性研究证否充分考虑时间空间力物力财力等素方案否具体详实配套措施否完善时机否成熟实施前实施程中实施否会引发稳定素等项目选址规划土征收（征）拆迁安置矿产资源配置环境影响施工影响安全生产资金筹集等方面工作落实否位具体包括：（1）项目规划选址规划调整时引发社会稳定突出问题包括项目建设规划选址科学性合理性规划方案调整必性群众带利影响等（2）项目实施前涉土征收（征）中引发社会稳定突出问题包括征补偿价格征政策征程序补偿款发放等（3）项目实施前涉引发社会稳定问题包括资源转化涉资源开发环境污染建筑物拆拆迁安置情况等（4）项目开工建设中引发社会稳定突出问题包括招投标环节安全文明施工工程质量劳资纠纷等（5）项目建设期引发社会稳定突出问题包括业社会保障集体资产处置等（6）项目涉群众利益引发社会稳定突出问题等
4控性评估分析评估出现影响社会稳定问题否化解稳定素措施应急处置预案风险风险较事项否风险妥善控制预测范围控范围否需作出实施暂实施决定风险较风险事项否相应预警措施
四项目稳评风险等级
高风险：反意见超33群众反应特强烈稳评结认项目实施风险引发规模群体性事件极端事件
中风险：反意见占1033群众反应强烈稳评结认项目实施风险较引发矛盾突
低风险：反意见低10少数群众意见稳评结认项目实施风险较通效工作防范化解矛盾
五评估流程
简易程序流程：评估体制定评估工作方案决策前进行公示公告走访召开座谈会编制稳评报告填写简易程序审核表报政法委审核备案（工作员现场踏勘提交会议讨通签注备案意见3工作日完成）提交委政府决策提交发改部门审核立项
般评估程序流程：评估体制定工作方案决策前进行公示公告发放走访问卷调查表汇总走访问卷调查表进行初步评估证组织群众代表两代表委员等召开听证会编制稳评报告组织专家评审填写般程序审核表报政法委审核备案（工作员现场踏勘提交会议讨通签注备案意见7工作日完成）提交委政府决策提交发改部门审核立项
六评估体
重决策事项社会稳定风险评估工作评估体组织实施镇委政府作出决策牵头责单位作评估体关协办单位配合重事项涉村单位职交叉难确定评估体镇综治中心提出评估体报镇委政府领导审定组织实施重决策事项实施前评估体应成立单位负责组长关组织机构单位涉利益群众代表参社会稳定风险评估工作组具体负责组织实施
七科学判定评估结果
评估体根评估情况科学提出意实施暂缓实施予实施意见
1评估事项必须时具备列条件时提出意实施意见
（1）符合法律法规政策规定符合济社会发展总体规划符合国家利益公利益民群众利益
（2）应公示已通种渠道公示
（3）民意测评反意见低10
（4）参稳评工作部门单位专家学者意见致基致核心问题意见
（5）房产开发项目企业改制兼重组征拆迁环境保护等事项时具备条件：直接利益关系单位群众知晓率达100直接利益关系单位群众意见征求率达100群众合理诉求兑现率达100
2评估事项存列问题应提出暂缓实施评估意见
（1）应公示未公示者公示范围较社会稳定存重隐患
（2）民意测评反意见高10
（3）参稳评工作部门单位专家学者核心问题存重分歧
（4）媒体网络持续炒作形成焦点
（5）存重矛盾问题暂时法化解消实施时机条件成熟
（6）房产开发项目企业改制兼重组征拆迁环境保护等事项直接利益关系单位群众反映问题暂时未妥善解决
（7）暂缓实施情况
3评估事项存列问题应提出实施评估意见
（1）违反法律法规政策规定济社会发展总体规划
（2）侵犯群众利益民争利
（3）存量矛盾问题解决
（4）容易引发相关区部门利益群体连锁反应社会稳定产生明显影响
（5）予实施情况
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
进步加强规范镇重决策社会稳定风险评估工作断提高科学决策民决策法决策水源头预防减少稳定素切实维护社会谐稳定保障促进XX镇济建设结合镇实际制定实施办法
评估范围
1事关广民群众切身利益重决策
2关系产权转职工身份转换工安置等重利益格局调整国集体企业事业单位改革改制措施
3涉农村土承包营权流转农民集体土征收征搬迁补偿员安置城市房屋拆迁安置等方面重决策改革措施
4较范围较长时间民群众生产生活造成影响关资源开发利环境保护城乡发展等重点工程建设
5涉诸利益群体较群体利益行业政策调整
6涉民族宗教领域重事项
二评估程序
项目评估程序分简易评估程序般评估程序
1简易程序涉征拆迁拆迁量10户安置口超50没污染污染项目占土面积超100亩没利益关联关联程度较项目适简易程序
2般程序符合列条件项目应适般程序
（1）国家发改委省发改委等部门审批（核准）重工程投资项目
（2）市县发改部门审批（核准备案）生态环境保护较影响（需批复环评报告）资源开发利重影响工程投资项目
（3）社会公利益密切相关公众利益造成重影响社会关注度高重工程投资项目
（4）涉征拆迁超10户安置口超50占耕面积超100亩项目建设民群众周边法社会组织利益生态文明建设直接联系重工程投资项目
（5）项目建设关利益方出现工程建设发生矛盾稳定问题出现规模集访群体性事件类项目方发生稳定问题
三项目稳评容
围绕存稳定风险开展合法性合理性行性控性等评估工作
1合法性评估分析评估重建设项目否符合法律法规否符合国家方针政策否符合委政府决策部署
2合理性评估分析评估重建设项目否符合科学发展观求否符合民群众根利益否超财力数群众承受力否数群众理解支持否兼顾民群众现实利益长远利益
3行性评估分析评估重建设项目否严谨科学行性研究证否充分考虑时间空间力物力财力等素方案否具体详实配套措施否完善时机否成熟实施前实施程中实施否会引发稳定素等项目选址规划土征收（征）拆迁安置矿产资源配置环境影响施工影响安全生产资金筹集等方面工作落实否位具体包括：（1）项目规划选址规划调整时引发社会稳定突出问题包括项目建设规划选址科学性合理性规划方案调整必性群众带利影响等（2）项目实施前涉土征收（征）中引发社会稳定突出问题包括征补偿价格征政策征程序补偿款发放等（3）项目实施前涉引发社会稳定问题包括资源转化涉资源开发环境污染建筑物拆拆迁安置情况等（4）项目开工建设中引发社会稳定突出问题包括招投标环节安全文明施工工程质量劳资纠纷等（5）项目建设期引发社会稳定突出问题包括业社会保障集体资产处置等（6）项目涉群众利益引发社会稳定突出问题等
4控性评估分析评估出现影响社会稳定问题否化解稳定素措施应急处置预案风险风险较事项否风险妥善控制预测范围控范围否需作出实施暂实施决定风险较风险事项否相应预警措施
四项目稳评风险等级
高风险：反意见超33群众反应特强烈稳评结认项目实施风险引发规模群体性事件极端事件
中风险：反意见占1033群众反应强烈稳评结认项目实施风险较引发矛盾突
低风险：反意见低10少数群众意见稳评结认项目实施风险较通效工作防范化解矛盾
五评估流程
简易程序流程：评估体制定评估工作方案决策前进行公示公告走访召开座谈会编制稳评报告填写简易程序审核表报政法委审核备案（工作员现场踏勘提交会议讨通签注备案意见3工作日完成）提交委政府决策提交发改部门审核立项
般评估程序流程：评估体制定工作方案决策前进行公示公告发放走访问卷调查表汇总走访问卷调查表进行初步评估证组织群众代表两代表委员等召开听证会编制稳评报告组织专家评审填写般程序审核表报政法委审核备案（工作员现场踏勘提交会议讨通签注备案意见7工作日完成）提交委政府决策提交发改部门审核立项
六评估体
重决策事项社会稳定风险评估工作评估体组织实施镇委政府作出决策牵头责单位作评估体关协办单位配合重事项涉村单位职交叉难确定评估体镇综治中心提出评估体报镇委政府领导审定组织实施重决策事项实施前评估体应成立单位负责组长关组织机构单位涉利益群众代表参社会稳定风险评估工作组具体负责组织实施
七科学判定评估结果
评估体根评估情况科学提出意实施暂缓实施予实施意见
1评估事项必须时具备列条件时提出意实施意见
（1）符合法律法规政策规定符合济社会发展总体规划符合国家利益公利益民群众利益
（2）应公示已通种渠道公示
（3）民意测评反意见低10
（4）参稳评工作部门单位专家学者意见致基致核心问题意见
（5）房产开发项目企业改制兼重组征拆迁环境保护等事项时具备条件：直接利益关系单位群众知晓率达100直接利益关系单位群众意见征求率达100群众合理诉求兑现率达100
2评估事项存列问题应提出暂缓实施评估意见
（1）应公示未公示者公示范围较社会稳定存重隐患
（2）民意测评反意见高10
（3）参稳评工作部门单位专家学者核心问题存重分歧
（4）媒体网络持续炒作形成焦点
（5）存重矛盾问题暂时法化解消实施时机条件成熟
（6）房产开发项目企业改制兼重组征拆迁环境保护等事项直接利益关系单位群众反映问题暂时未妥善解决
（7）暂缓实施情况
3评估事项存列问题应提出实施评估意见
（1）违反法律法规政策规定济社会发展总体规划
（2）侵犯群众利益民争利
（3）存量矛盾问题解决
（4）容易引发相关区部门利益群体连锁反应社会稳定产生明显影响
（5）予实施情况
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档