金川区深化文化体制改革实施方案（定）

**区深化文化体制改革实施方案
 
深入贯彻十八届三中全会精神全面落实中央省市委关全面深化改革工作部署中央深化文化体制改革实施方案(中办发〔2014〕26号)**省深化文化体制改革实施方案(甘办发〔2014〕68号)**市深化文化体制改革实施方案(市委办发〔2015〕46号)文件精神结合区实际制定实施方案
    指导思想
    全面贯彻十八十八届二中三中四中全会总书记系列重讲话精神认真落实中央省市区委关全面深化改革系列决策部署坚持社会义先进文化前进方坚持中国特色社会义文化发展道路坚持民中心工作导坚持社会效益放首位社会效益济效益相统建设社会义核心价值体系根务满足民群众精神文化需求出发点落脚点改革创新根动力全面推进文化体制机制创新进步解放发展文化生产力健全完善文化理体制机制加强公文化服务体系建设加快文化产业发展切实增强文化软实力全省率先全面建成康社会提供强精神支撑文化条件
二总体目标
    华夏文明传承创新区建设文化兴区战略总体部署突出重点抓住关键加快完善文化理体制文化生产营机制建立健全现代公文化服务体系现代文化市场体系提高文化产品质量提高文化开放水2020年全面建成覆盖全社会公文化服务体系社会义核心价值体系建设深入推进文化产业发展格局断优化现代文化市场体系断完善文化产业成国民济支柱性产业文化繁荣发展保障更加力文化建设科学化水断提高加快推进文化事业文化产业繁荣发展提供体制机制保障
    三务
    （）深入推进文化理体制改革
    1深化文化行政理体制改革提高行政体宏观理效政企分开政事分开政资分开政府市场中介组织分开原推动政府部门办文化文化转变实现办分离转变职求承接省市放文化行政审批权建立文化公安工商等部门联动工作机制加强文化市场执法监督促进网吧电子游艺厅娱乐场法规范营
   
2深化文化事业单位事收入分配社会保障费保障等制度改革积极稳妥推进文化事业单位分类改革公图书馆文化馆博物馆(美术馆）乡镇综合文化站作公益性类事业单位建立健全法治理结构组建理事会强化服务功进步完善加强事业单位绩效考核制度严格绩效考核充分调动干部职工工作积极性提高工作效率
    （二）加快文化产业培育发展机制改革
1力推进现代文化产业体系建设全面落实国家省市扶持文化产业发展政策规定加快建立文化产业政策体系制定**区文化产业发展规划（20152025）**区进步加快推进文化产业发展实施意见出台支持文化产业发展具体措施健全完善项文化产业奖励扶持政策运行机制力发展资源型劳动密集型复合型非公制型高科技型文化产业重点发展文化旅游业出版印刷业演艺娱乐业积极培育文化创意节庆会展数字容动漫游戏移动媒体等新兴产业
    2力培育现代文化市场体完善文化市场准入退出机制消市场壁垒推动形成层次文化产品素市场培育批重影响文化市场体实施文化产业项目引进高端文化创意营理着力动员社会资发展民营文化企业转变文化发展方式加快形成文化生产力全面提高文化产业规模化集约化专业化水
3培育层次文化产品素市场加快文化资源流动着力发展传统文化产品市场新型文化产品市场探索发展连锁营物流配送电子商务等现代流通组织流通形式建设批现代文化商贸企业构建完善文化产品流通网络拓展文化产品传播消费渠道扶持实体书店文化产业街（区）等文化基础设施场建设利农村文化中心农家书屋等文化公服务网点开展文化产品销售
4创新监方式方法健全文化市场监体系完善扫黄非工作机制健全文化市场综合行政执法工作机制提高行政执法力水建设全区文化市场技术监服务台版权监台建立文化市场征信系统
5实施重文化产业项目带动战略**花城景区九洞湾旅游景区建设作战略性文化产业项目托积极谋划实施批吸引社会投资带动作强重点文化产业项目配合市制定丝绸路济带**段建设协调推动工作方案配合市做景区理体制改革工作加快文化旅游深度融合推进**花城·神秘骊靬景区规划建设
（三）巩固提升公文化服务体系建设水
1坚持群众基文化需求导推动基公文化服务标准化建设文化部门牵头建立公文化服务体系建设协调机制统筹公文化政策制定设施网络重点文化惠民工程建设努力提升公文化资源配置综合效益坚持政府导财政支持社会参元化投入机制公文化产品服务项目公益性文化活动纳入公财政支出预算加政府公文化服务购买力度建立政府购买服务目录建立群众需求征集反馈机制群众
文化政府送文化结合起推行菜单式服务加强公图书馆博物馆文化馆乡镇综合文化站服务理规范绩效考核完善公文化设施免费开放保障机制推行服务公示制度开展群众满意度测评
2坚持重心移着力加强农村公文化服务体系建设推动基公文化服务均等化实现城乡文化体化发展完善公文化设施网络统筹乡镇社区综合文化站村社文化室建设做合理规划统筹建设综合利科学理增强公文化服务功继续开展类文化惠民活动扎实推进农家书屋建设工程文化信息资源享工程农村广播电视户户通工程农村电影放映工程农民工文化服务工程等文化惠民工程建设全面推进全民阅读活动
3推进公文化基础设施资源整合乡村舞台社区舞台抓手整合现宣传文化员教育图书出版电影放映体育健身等方面资金项目场设施等资源利乡镇社区文化站村社文化室员活动室农家书屋乡村体育健身工程等阵组建民间办文化社团搭建群众娱乐综合性文化服务中心鼓励城市农村进行文化帮扶增加农村文化服务总量逐步缩城乡文化发展差距
4创新公文化服务运行机制服务方式建立政府引导扶持考核奖励办法适度引入市场机制竞争机制促进公文化服务社会化进步落实完善相关政策鼓励社会力量社会资捐赠兴办公益性文化事业建立群众评价反馈机制推动文化惠民项目群众文化需求效接完善政策创新机制研究制定文化创意激励保障政策促进文化事业繁荣发展深入开展群众性文化活动精神文明创建活动积极创新活动容组织方式支持村镇办传统节会做乡土文化传承工作构建社会义核心价值观教育台力培育崇德善社会正量广泛开展文化志愿服务充分发挥志愿者公文化设施日常理服务中提供积极作
（四）建设优秀传统文化传承体系
    1抓文化遗产保护开发利落实文化济政策健全完善文化资源保护挖掘整理展示利工作机制加强辖区文物普查搜录征集保护工作全面完成文化资源普查分类分级评估工作重点三角城遗址赵家沟墓群岳家沟墓群等进行勘察重视文物征集工作实施**区馆藏文物数库建设积极省文物局考古加强沟通联系完成沙井文化文物划拨推动重文物保护工程加非物质文化遗产保护力度
    2发展壮文艺队伍深入学贯彻总书记全国文艺工作座谈会重讲话精神文艺方针政策导求贯穿文艺工作方方面面开展文化软实力建设组建机构加强市级文联文艺家协会联系推动文学艺术发展建立健全文艺培养机制优化文艺队伍结构注重发展培养文艺新引导成繁荣文艺生力量积极支持具方特色文艺创作创作生产批精品力作
（五）深入推进现代文化传播体系建设
1坚持宣传媒体干部深入开展马克思义新闻观教育健全坚持正确舆导体制机制改革发展稳定提供力舆支持健全坚持媒体握导制度保障制定**区加强意识形态工作实施方案责制实施办法建立完善意识形态工作牵头抓总日常理阵建设部门责资金奖补督查考评等制度机制切实责层层落实处推动意识形态工作制度化规范化
    2推动传统媒体新兴媒体融合发展法强化网络信息理加强网络新技术新应效应规范理建立网络信息化安全监机构健全互联网理体制工作机制积极发展微博微信微视等网络视听新媒体建立微博微信微视三微发布模式健全网络新闻发言新闻网站移动社交媒体三位体信息公开体系制定出台推动传统媒体新兴媒体融合发展实施意见拓展流舆传播途径范围推动传统媒体新兴媒体优势互补体发展加快构建新闻发言政府网站新媒体三位体信息公开台推动新闻发布制度化
    3实施文化走出工程开展渠道形式层次外文化交流加强省际传播力外宣传力度推动丝绸路线国家区间文明文化交流话增强**外感召力影响力积极筹备参加**文博会敦煌国际文化博览会加强外文化交流合作
    4整合资源搭建台构建外宣格局突出外宣题策划紧紧托级类媒体讲金川事传播金川声音展示金川形象加强中央省市级流媒体协调服务工作推进国知名网络媒体商业网站战略合作
重点组织类题采访信息发布活动托省外型贸文化旅游活动组织开展外宣传提升**文化影响力传播力积极构建市市外媒体传统新兴媒体优势互补新闻外宣文化外宣旅游外宣节会外宣发展立体式外宣格局
三组织保障
（）完善工作机制强化领导责区直部门单位充分认识深化文化体制改革极端重性文化体制改革作手工程摆突出位置委统领导政府组织实施宣传部门协调指导文化行政部门具体落实关部门密切配合求完善文化体制改革领导体制工作机制区委区政府成立区委区政府分领导正副组长区直相关部门单位成员区文化体制改革专项改革领导组领导组设办公室具体负责指导协调改革工作区文化体制改革工作领导组建立定期督查通报制度促进文化体制改革项工作务落实
（二）落实完善项配套政策认真学领会贯彻落实中央省市出台系列支持改革发展政策文件特新出台政策性文件根关文件精神实际出发制定更加具体更力度更具操作性政策措施形成中央省市区相互衔接相互补充政策支持体系特围绕员安置资金投入社会保障国文化资产理等制约改革重点难点问题鉴省外改革试点区单位成功验制定更加效扶持政策
（三）调动广文化工作者支持改革参改革积极性推进改革坚持相信群众群众原充分调动广文化工作者参改革动性积极性形成深化改革深厚群众基础推进改革程中注意做思想政治工作解放思想解决实际问题赢干部群众改革理解支持坚持改革发展紧密结合改革促进发展发展成果检验改革成效吸引鼓励广职工群众积极参支持改革
 
 
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