**市妇幼健康优质服务示范工程
创建工作总结
**市卫生计生委
2015年8月24日
进步提高妇幼健康服务水保证民群众获优质妇幼健康服务推进市妇幼健康优质服务示范工程创建活动根国家卫生计生委关实施妇幼健康优质服务示范工程通知（国卫妇幼发〔2014〕39号）国家卫生计生委妇幼司关推进2015年妇幼健康优质服务示范工程通知（国卫妇幼妇卫便函〔2015〕36号）福建省卫生计生委关印发妇幼健康优质服务示范工程创建实施方案通知（**卫妇幼函〔2015〕285号）文件精神委高度重视优质服务示范工程创建工作作全面提升市妇幼健康服务水重措施抓组织动员县（区）积极开展创建工作现总结：
基情况
**市位福建省海中部陆面积4200方公里现辖**县1县**区**区**区**区4区湄洲岛国家旅游度假区湄洲湾北岸开发区2委会**市辖54乡镇（街道办事处）967行政村（居委会）口335万县级医院7家
妇幼保健机构5家计生服务站60家乡镇卫生院（社区服务中心）50家妇幼保健机构事妇幼保健工作123乡镇事妇幼保健员198村级妇幼保健员1192形成**市妇幼保健院**市计划生育服务技术指导单位县（区）妇幼保健院（）县（区）计生服务站乡镇卫生院（社区卫生服务中心）乡镇计生服务乡村医生构架县乡村三级妇幼健康服务网络
二工作措施成效
（）加强组织领导精心组织部署创建工作
委高度重视优质服务示范工程创建工作作全面提升市妇幼健康服务水重措施抓制定2015年达标1县（区）20162017达标2县（区）工作目标认真组织创建工作县区进行工作部署创建工作全面贯彻中华民国母婴保健法中华民国口计划生育法20112020年中国妇女童发展纲坚持民健康服务方坚持童优先母亲安全宗旨坚持妇幼卫生工作方针提高妇幼健康服务理水满足广妇女童健康需求县区卫生计生行政部门召开专题会议认真部署创建工作积极组织动员辖区医疗保健单位积极开展创建特强调单位领导班子统思想召开全院动员会增强职工参意识确保创建工作序开展
（2）突出工作重点断提升妇幼健康服务水
县区卫生计生行政部门积极协调关部门争取政策财力支持妇幼健康工作纳入区济社会发展规划孕产妇死亡率婴死亡率5岁童死亡率避孕节育服务效率出生缺陷防治措施落实率等妇幼健康核心指标纳入政府目标责考核制定妇幼健康事业发展规划组织实施明确相关部门职责建立协调工作机制实施妇幼健康目标理落实妇幼健康服务项工作费保障项务利完成**区**区争取财政资金开展两癌普查项目叶酸访等工作通提供保障措施握工作重点确保创建工作取实效创建目标圆满完成推进妇幼保健计划生育技术服务资源优化整合**县**区**区**区实施婚前医学检查优生优育检查整合工作方便婚育群众通创建工作全面提升妇幼健康服务质量理水切实改善妇幼健康服务公性性断提高妇女童健康水保障避孕节育效性安全性时性造优质服务新品牌力争三年时间创建批领导重视规范理服务质量指标落实民满意优质服务示范县（区）
（三）建立救治网络法开展母婴保健技术服务
健全完善危重症孕产妇转诊救治网络新生救护网络童医疗救治体系建立危重孕产妇新生童急救绿色通道重点提高边远区危重孕产妇新生童紧急救治转运理力降低孕产妇新生死亡率根中华民国母婴保健法相关法律法规认真贯彻执行福建省禁止胎性鉴定选择性终止妊娠条例加强医疗保健机构B超监督理规范出生医学证明理发放建立服务质量医疗安全评价体系加强机构部理基础质量理加强重点环节重点区域重点员理改进服务质量确保医疗安全严格落实首诊负责三级医师查房疑难病例讨会诊术前讨死亡病例讨交接班等核心制度规范病历书写促进合理检查合理药合理治疗定期开展助产技术执法检查严格控制非医学需剖宫产降低剖宫产率积极倡导母乳喂养开展爱婴医院复核工作实施高危妊娠分级理提高高危孕妇筛查监测转诊抢救力落实危重孕产妇评审孕产妇死亡新生死亡评审继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目
实行出院时补贴（补助400元）农村孕产妇住院分娩补助纳入新农合理
（四）加快基层建设实现孕产妇童规范化保健门诊全覆盖
进步做国家基公卫生服务孕产妇保健童保健项目工作全面执行孕产妇童保健工作规范确保孕产妇童保健工作质量2012年开始市国家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）孕产妇童保健门诊规范化创建求投入专项费300万元采取系列举措推进乡镇卫生院开展孕产妇童保健规范化门诊创建活动目前全市46乡镇卫生院社区卫生服务中心时通市级孕产妇童保健门诊规范化验收三年时间实现基层妇女童健康服务基础建设全覆盖孕产妇保健规范化门诊孕产妇免费发放指导增补叶酸孕产妇进行规范健康理产前指导公卫生服务容免费提供5次产前检查2次产健康检查严格开展高危妊娠筛查专案理工作06岁童遵先体检接种原户籍常居乡镇卫生院社区卫生服务中心童保健门诊免费享受童公卫生保健服务提供童健康检查生长发育监测合理喂养指导严格高危进行筛查时发现高危予登记理专案理定期追访促进童健康成长孕产妇童保健规范化门诊创建进步规范孕产妇童保健服务完善基础设施设备建设全面提升市基层妇幼保健服务力
（五）开展评估检查确保创建工作取进展实效
7月份组织县区卫生计生行政部门开展评工作送评结果评报告8月1218日委福建省妇幼健康优质服务示范工程创建实施方案组织县（区）工作开展情况进行评估检查评估组市卫计委市妇幼保健院市计划生育服务站市第医院理专业技术员组成分成行政理资金保障医疗理妇女保健童保健计划生育服务信息理七组采取听取汇报座谈访谈实查查阅资料问卷调查等形式分**县**区**区**区**区1县4区政府导济保障机构建设队伍建设监督理制度理辖区理辖区保健指标妇幼重公卫生指标计划生育指标群众满意十方面进行综合评估评估检查组抽查县区卫生计生行政部门县（区）级医院县（区）妇幼保健院（）疾控中心妇幼股县（区）计生服务站乡镇卫生院（社区卫生服务中心）乡镇计生服务托幼机构35单位公公正
标准逐项核量化分**县**区**区分列前三名中**县8795分位列第名做市示范县推荐参加省级优质服务示范县评选
三存问题
（）县（区）级政府财政投入严重足县（区）级财政较困难**县制定方妇幼健康项目补助政策4区尚未建立稳定妇幼卫生费投入机制**区2013年区长会议纪6号明确妇幼保健院全额性质没足额落实妇幼健康服务机构员费公费发展建设费妇幼健康服务机构业务费
（二）妇幼保健三级网络够健全服务功位3区（委会）未设立妇幼保健机构亟成立**区妇幼保健院服务功削弱业务萎缩**区妇幼保健**区妇幼保健员严重足业务房紧缺设备简陋开展保健业务充分发挥基层业务指导作级计划生育技术服务机构设备较简陋未达标准求县区均存基层妇幼保健队伍足稳定等问题
（三）产科质量亟需进步提升建立促进然分娩措施未效落实效果明显剖宫产率明显降童急救工作薄弱**县医院外4区级医院均未设置新生童重症监护室基层助产技术服务机构资源未效整合
（四）妇女病普查率产前筛查率然较年提升目标较差距全市未实施避孕药具良反应良事件报告制度部分县区孕前优生健康检查目标群覆盖率达标部分县区新生听力筛查率新生遗传代谢性疾病筛查率新生听力筛查率未达标流动口孕产妇童流动性强理难度保健服务覆盖率偏低
（五）未妇幼卫生信息化纳入区域口健康信息化建设规划妇幼卫生信息化建设目标措施明确部分县（区）未 三网监测年报质控（漏报情况）通报妇幼健康信息理制度需进步完善
四步工作思路
（）加财政投入保障妇幼保健机构公立性质继续实施免费婚检城乡低保妇女病免费检查农村孕产妇住院补助项目免费增补叶酸等政府民办实事公卫生妇幼服务项目加快妇幼保健机构计划生育服务机构整合效优化卫生资源健全妇幼保健服务网络求完善三级妇幼保健网络建设保障妇幼保健工作持久深入开展
（二）统筹开展免费婚前医学检查孕前优生健康检查孕期医学保健服务快启动包括力推广孕前筛查产前诊断中海贫血等综合防控措施统筹开展免费婚前医学检查孕前优生健康检查避免重复检查减少资源浪费进步扩产前筛查群覆盖面逐年降严重发致残出生缺陷发生率减少出生缺陷致残疾
（三）加强妇幼卫生队伍建设确保监测质量加快落实妇幼保健机构员编制标准床位数117配备床医务员满足社会妇幼健康服务需求社区卫生服务中心乡镇卫生院配备专职妇幼保健员夯实基层妇幼卫生服务网底
（四）持续深入开展宣传教育加宣传力度拓宽健康教育形式通广泛宣传教育引导已婚育龄夫妇预防出生缺陷等优生知识知晓率婚前医学检查率孕前优生健康检查率产前筛查率糖尿病孕妇发现率理率逐年提高积极探索流动口孕产妇童保健工作机制维护妇女童合法权益
（五）完善机制妇幼健康服务理常态化加强妇幼健康服务
日常监定期开展督导检查发现问题时梳理整改巩固妇幼健康优质服务示范工程创建成果
附件：县（区）评估分排名情况
附件：
县（区）评估分排名情况
县区
分
名次
**县
8795
1
**区
829
2
**区
806
3
**区
795
4
**区
7055
5
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创建工作总结
**市卫生计生委
2015年8月24日
进步提高妇幼健康服务水保证民群众获优质妇幼健康服务推进市妇幼健康优质服务示范工程创建活动根国家卫生计生委关实施妇幼健康优质服务示范工程通知（国卫妇幼发〔2014〕39号）国家卫生计生委妇幼司关推进2015年妇幼健康优质服务示范工程通知（国卫妇幼妇卫便函〔2015〕36号）福建省卫生计生委关印发妇幼健康优质服务示范工程创建实施方案通知（**卫妇幼函〔2015〕285号）文件精神委高度重视优质服务示范工程创建工作作全面提升市妇幼健康服务水重措施抓组织动员县（区）积极开展创建工作现总结：
基情况
**市位福建省海中部陆面积4200方公里现辖**县1县**区**区**区**区4区湄洲岛国家旅游度假区湄洲湾北岸开发区2委会**市辖54乡镇（街道办事处）967行政村（居委会）口335万县级医院7家
妇幼保健机构5家计生服务站60家乡镇卫生院（社区服务中心）50家妇幼保健机构事妇幼保健工作123乡镇事妇幼保健员198村级妇幼保健员1192形成**市妇幼保健院**市计划生育服务技术指导单位县（区）妇幼保健院（）县（区）计生服务站乡镇卫生院（社区卫生服务中心）乡镇计生服务乡村医生构架县乡村三级妇幼健康服务网络
二工作措施成效
（）加强组织领导精心组织部署创建工作
委高度重视优质服务示范工程创建工作作全面提升市妇幼健康服务水重措施抓制定2015年达标1县（区）20162017达标2县（区）工作目标认真组织创建工作县区进行工作部署创建工作全面贯彻中华民国母婴保健法中华民国口计划生育法20112020年中国妇女童发展纲坚持民健康服务方坚持童优先母亲安全宗旨坚持妇幼卫生工作方针提高妇幼健康服务理水满足广妇女童健康需求县区卫生计生行政部门召开专题会议认真部署创建工作积极组织动员辖区医疗保健单位积极开展创建特强调单位领导班子统思想召开全院动员会增强职工参意识确保创建工作序开展
（2）突出工作重点断提升妇幼健康服务水
县区卫生计生行政部门积极协调关部门争取政策财力支持妇幼健康工作纳入区济社会发展规划孕产妇死亡率婴死亡率5岁童死亡率避孕节育服务效率出生缺陷防治措施落实率等妇幼健康核心指标纳入政府目标责考核制定妇幼健康事业发展规划组织实施明确相关部门职责建立协调工作机制实施妇幼健康目标理落实妇幼健康服务项工作费保障项务利完成**区**区争取财政资金开展两癌普查项目叶酸访等工作通提供保障措施握工作重点确保创建工作取实效创建目标圆满完成推进妇幼保健计划生育技术服务资源优化整合**县**区**区**区实施婚前医学检查优生优育检查整合工作方便婚育群众通创建工作全面提升妇幼健康服务质量理水切实改善妇幼健康服务公性性断提高妇女童健康水保障避孕节育效性安全性时性造优质服务新品牌力争三年时间创建批领导重视规范理服务质量指标落实民满意优质服务示范县（区）
（三）建立救治网络法开展母婴保健技术服务
健全完善危重症孕产妇转诊救治网络新生救护网络童医疗救治体系建立危重孕产妇新生童急救绿色通道重点提高边远区危重孕产妇新生童紧急救治转运理力降低孕产妇新生死亡率根中华民国母婴保健法相关法律法规认真贯彻执行福建省禁止胎性鉴定选择性终止妊娠条例加强医疗保健机构B超监督理规范出生医学证明理发放建立服务质量医疗安全评价体系加强机构部理基础质量理加强重点环节重点区域重点员理改进服务质量确保医疗安全严格落实首诊负责三级医师查房疑难病例讨会诊术前讨死亡病例讨交接班等核心制度规范病历书写促进合理检查合理药合理治疗定期开展助产技术执法检查严格控制非医学需剖宫产降低剖宫产率积极倡导母乳喂养开展爱婴医院复核工作实施高危妊娠分级理提高高危孕妇筛查监测转诊抢救力落实危重孕产妇评审孕产妇死亡新生死亡评审继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目
实行出院时补贴（补助400元）农村孕产妇住院分娩补助纳入新农合理
（四）加快基层建设实现孕产妇童规范化保健门诊全覆盖
进步做国家基公卫生服务孕产妇保健童保健项目工作全面执行孕产妇童保健工作规范确保孕产妇童保健工作质量2012年开始市国家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）孕产妇童保健门诊规范化创建求投入专项费300万元采取系列举措推进乡镇卫生院开展孕产妇童保健规范化门诊创建活动目前全市46乡镇卫生院社区卫生服务中心时通市级孕产妇童保健门诊规范化验收三年时间实现基层妇女童健康服务基础建设全覆盖孕产妇保健规范化门诊孕产妇免费发放指导增补叶酸孕产妇进行规范健康理产前指导公卫生服务容免费提供5次产前检查2次产健康检查严格开展高危妊娠筛查专案理工作06岁童遵先体检接种原户籍常居乡镇卫生院社区卫生服务中心童保健门诊免费享受童公卫生保健服务提供童健康检查生长发育监测合理喂养指导严格高危进行筛查时发现高危予登记理专案理定期追访促进童健康成长孕产妇童保健规范化门诊创建进步规范孕产妇童保健服务完善基础设施设备建设全面提升市基层妇幼保健服务力
（五）开展评估检查确保创建工作取进展实效
7月份组织县区卫生计生行政部门开展评工作送评结果评报告8月1218日委福建省妇幼健康优质服务示范工程创建实施方案组织县（区）工作开展情况进行评估检查评估组市卫计委市妇幼保健院市计划生育服务站市第医院理专业技术员组成分成行政理资金保障医疗理妇女保健童保健计划生育服务信息理七组采取听取汇报座谈访谈实查查阅资料问卷调查等形式分**县**区**区**区**区1县4区政府导济保障机构建设队伍建设监督理制度理辖区理辖区保健指标妇幼重公卫生指标计划生育指标群众满意十方面进行综合评估评估检查组抽查县区卫生计生行政部门县（区）级医院县（区）妇幼保健院（）疾控中心妇幼股县（区）计生服务站乡镇卫生院（社区卫生服务中心）乡镇计生服务托幼机构35单位公公正
标准逐项核量化分**县**区**区分列前三名中**县8795分位列第名做市示范县推荐参加省级优质服务示范县评选
三存问题
（）县（区）级政府财政投入严重足县（区）级财政较困难**县制定方妇幼健康项目补助政策4区尚未建立稳定妇幼卫生费投入机制**区2013年区长会议纪6号明确妇幼保健院全额性质没足额落实妇幼健康服务机构员费公费发展建设费妇幼健康服务机构业务费
（二）妇幼保健三级网络够健全服务功位3区（委会）未设立妇幼保健机构亟成立**区妇幼保健院服务功削弱业务萎缩**区妇幼保健**区妇幼保健员严重足业务房紧缺设备简陋开展保健业务充分发挥基层业务指导作级计划生育技术服务机构设备较简陋未达标准求县区均存基层妇幼保健队伍足稳定等问题
（三）产科质量亟需进步提升建立促进然分娩措施未效落实效果明显剖宫产率明显降童急救工作薄弱**县医院外4区级医院均未设置新生童重症监护室基层助产技术服务机构资源未效整合
（四）妇女病普查率产前筛查率然较年提升目标较差距全市未实施避孕药具良反应良事件报告制度部分县区孕前优生健康检查目标群覆盖率达标部分县区新生听力筛查率新生遗传代谢性疾病筛查率新生听力筛查率未达标流动口孕产妇童流动性强理难度保健服务覆盖率偏低
（五）未妇幼卫生信息化纳入区域口健康信息化建设规划妇幼卫生信息化建设目标措施明确部分县（区）未 三网监测年报质控（漏报情况）通报妇幼健康信息理制度需进步完善
四步工作思路
（）加财政投入保障妇幼保健机构公立性质继续实施免费婚检城乡低保妇女病免费检查农村孕产妇住院补助项目免费增补叶酸等政府民办实事公卫生妇幼服务项目加快妇幼保健机构计划生育服务机构整合效优化卫生资源健全妇幼保健服务网络求完善三级妇幼保健网络建设保障妇幼保健工作持久深入开展
（二）统筹开展免费婚前医学检查孕前优生健康检查孕期医学保健服务快启动包括力推广孕前筛查产前诊断中海贫血等综合防控措施统筹开展免费婚前医学检查孕前优生健康检查避免重复检查减少资源浪费进步扩产前筛查群覆盖面逐年降严重发致残出生缺陷发生率减少出生缺陷致残疾
（三）加强妇幼卫生队伍建设确保监测质量加快落实妇幼保健机构员编制标准床位数117配备床医务员满足社会妇幼健康服务需求社区卫生服务中心乡镇卫生院配备专职妇幼保健员夯实基层妇幼卫生服务网底
（四）持续深入开展宣传教育加宣传力度拓宽健康教育形式通广泛宣传教育引导已婚育龄夫妇预防出生缺陷等优生知识知晓率婚前医学检查率孕前优生健康检查率产前筛查率糖尿病孕妇发现率理率逐年提高积极探索流动口孕产妇童保健工作机制维护妇女童合法权益
（五）完善机制妇幼健康服务理常态化加强妇幼健康服务
日常监定期开展督导检查发现问题时梳理整改巩固妇幼健康优质服务示范工程创建成果
附件：县（区）评估分排名情况
附件：
县（区）评估分排名情况
县区
分
名次
**县
8795
1
**区
829
2
**区
806
3
**区
795
4
**区
7055
5
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