关建立农民专业济合作组织点思考
十六届三中全会决议指出：支持农民愿民原发展种形式农村专业合作组织着国特社会义市场济正逐步完善广农村农民愿组织起事类商品生产营新农村合作组织——农民专业合作社迎全面发展农民专业合作社法2007年7月1日颁布实施国家政策力扶持种新型农村济组织政府指导样充分发挥农民专业济合作组织作紧迫必须面全新话题笔者期社乡农民专业济合作组织进行深入调研相关情况总结：
社乡农民专业济组织建设进展情况
农民专业合作济组织发展程体历三阶段：发组织阶段80年代末90年代中期着农业农村济发展社乡农村涌现出批专业户发展商品生产产生互助合作需求组织起种服务组织类专业协会提供技术服务二起步阶段90年代中期适应市场济发展解决市场农户分散营矛盾总结实践验基础市政府提出提高农民组织化程度发展专业合作济组织**县进行扶持农民专业合作济组织进步发展三初步发展阶段2003年总结验基础进步规范农民专业合作济组织推进农民专业合作济组织健康发展市政府发相关文件提高专业合作济组织质量发展专业合作济组织数量摆等重位置**市**县力加强农民专业合作济组织建设相继出台扶持政策加推进力度调动广农民开展专业合作积极性统计截止目前社乡相较规范已纳入登记备案理农民专业合作济组织3分楞寨山水果合作社江水果合作社中水果合作社3家中楞寨山水果合作社已获水果出口资格入社农户114户
二做法
1领导重视组织位农民专业济合作组织工作社乡成立专门工作领导组领导组办公室设乡农业服务中心乡领导亲抓农业服务中心工作员具体实施乡督查室进行督办做组织建全领导位责明确领导组成员间团结协作奋进组成坚强组织团队核心工作利开展提供扎实组织保障
2调查摸底深入解深入解农民群众实际需乡领导指挥村支书配合乡农业服务中心工作员深入村屯开展信息调查工作详细解村实际情况村导产业理分部情况业口数济效益农民发展意等第手材料认真做相应记录根收集调查结果工作组进行系统信息分类整理综合分析结合实际农业区域布局优化调整特色优势产业发展角度出发制定出村导产业特色产品组建村品 农民专业合作组织方案初步拟定生产柑橙类水果社村组织建立柑橙类水果合作社
3解读政策势利导吸引更农民群众加入更推动合作社成立运作领导组组织专项工作办公室员村（社区）支书相关员认真学农民专业济合作组织关政策级文件精神首先抓工作员村干部培训培养批中坚骨干力量达点带面作次利社乡服务直通车载体深入村屯广泛进行宣传发动累计群众发放农民专业济合作组织相关资料1537份播放农业实新技术农业产业规模化营题电教片建设社会义新农村百部乡土电教片8部文化电影3部广农民群众足出户解农民专业济合作组织相关政策加入合作组织处取良宣传效果：处社村楞寨山水果合作社社员原家骨干户增加114户柑桔种植面积增加630亩
4加强形势政策引导广农民群众深入学领会新时期新阶段农村方针前国家发展农业建设社会义新农村政策确保农民专业济合作组织运作应时代求社会环境乡委组织工作组进村宣讲十七精神十七届三中全会精神时传达级关文件精神现农民专业济合作组织加强政策引导宏观理合作组织成员农户实时更新政策解读准确握合作社发展方
5加强技术指导乡农业服务中心积极联系县市区级技术员种果专家乡农民进行技术指导时**县水果办技术托单位利印发资料墙报农家课堂等形势技术服务进村入户合作社成员农户解决技术难题乡农业服务中心技术员直接挂钩合作社长期提供技术踪服务加强社员学科技科学思想宣传技术培训组织社员学中华民国农产品质量安全法公害食品 柑桔生产技术规程等法律法规广社员懂柑桔实施公害化生产重意义紧迫性必性实施公害化生产系统认识水果种植中明令禁止农药充分认识力推广应猪—沼—果—灯—鱼—捕食螨—黄板—生物农药（生物机肥）—生草法生态栽培模式提高产品科技含量重视引进吸收国外先进科学技术断补充完善合作社栽培技术提高产品科技含量全面实施公害标准化生产奠定良技术基础社乡农民合作社求社员严格农业部行业标准（NYT50152002）公害农产品柑桔生产技术规程**壮族治区**蜜桔方标准（DB450222T00152004）等相关进行生产二切实指导做病虫害预报综合治理工作量养活化学农药指导农民合作社认真贯彻预防综合防治植保方针生产中积极推广先进农业技术增强作物抗病力农药量残留量降低水植保员社员果园病虫害进行观测根观测结果做预报工作指导社员适时防治提高防治效果避免盲目药造成良果采取物理生物农业综合防治措施树干涂白合理修剪改善桔园光增强果园通风透光度减少病虫害发生剪病虫害枝叶果清扫果园改善桔园生产环境通释放捕食螨防治害螨生草法保护天敌采灯光黄板等诱杀害虫减少化学防治频率减少化学防治量采生物农药植物源农药昆虫生长调节剂防治病虫害确实需化学防治时优先采国家法律法规允许低毒农药严禁高毒高残留农药三致（致癌致畸致突变）农药时减少农药污染农药种类选择外严格控制农药施浓度施次数般采果前2035天停止喷洒农药保护果品农药安全间隔采果实套袋效减少病虫害危害减少喷药资料减轻果面农药污染残留
三引导采取机肥化肥辅配方施肥方法施肥充分满足水果类营养元素求总原提倡施机肥合理施机肥严禁硝态氮肥含氯肥料提倡叶片营养诊断配方施肥施肥机肥配合施绿肥限量化肥断培肥力减少污染机肥施应选择含氮丰富充分腐熟公害处理机肥果园绿肥改良土壤维持生态衡清洁安全肥料果园机肥施量占全年施肥6070合作社根果树营养状况实施配方施肥时补充矿物质微量元素改善树体营养元素生理衡量减少化肥施量允许化学元素肥料尿素硫酸钾复混肥等机肥料配合微生物肥料配合作改善土壤性状增加土壤养分含量
6加强规范化理引导组织合作社成员制定合作社种规章制度田间理制度灌溉水制度种苗购买验收制度农化学品购买验收制度病虫害监测防治制度水果包装储藏运输程理制度水果溯源（批次）理制度水果销售合格品控制制度等制定合作社理员责权限：负责岗位职责技术负责岗位职责植保员岗位职责生产技术员岗位职责农药保员岗位职责果品质检员岗位职责等制度职责规范合作社部理促进合作社社员间互相协作奋进
7引导合作社产品形成品牌化市场销售扩宽市场更效促进合作社农户增产增收政府积极引导农民合作社采取品牌营销策略确保产品质量生产程中严格相关法律法规规章制度操作水果采收前组织关员全社果园进行抽样检测防止农药残留超标产品流入市场实行分批分级采摘严禁剪清谓分批采摘做成熟采摘成熟批采摘批谓分级采摘根客户求需规格果实采规格果实决允许成熟未成熟次采光满足客户求栽培角度出发慢慢树体松负荷利果树恢复生长发育
二广泛联合树立品牌农民合作社全面规划社产品总销售计划根市场行情制定指导价格组织社员代表销售老板谈价努力推广中水果合作社出售江葡萄楞寨山水果合作社销售蜜桔已形成定品牌效应
三取成效
1提高农民组织化程度促进农业结构调整增强农产品市场竞争力农民专业合作济组织类生产者间联合市场需求农民组织起事专业生产形成定规模集中进行产前产中产服务提高农民组织化程度农民专业合作济组织破社区界限较实现资金技术劳力设备等生产素优化配置带动专业生产区域化逐步形成促进农村产业结构调整促进乡导产业形成现社乡农民专业合作济组织销售农产品蔬菜占全乡销售量46果品占40瓜类占35水产品占30实践表明农民专业合作济组织发展快方农业产业化营搞农业结构调整动够真正做调动调准调深调出成效
2解决农产品销售保护农民利益增加农民收入农民专业合作济组织农民体农民通专业合作济组织参市场竞争解决农产品销售难问题强化市场体位通发展农民专业合作济组织农产合作济组织形成利益享风险担联结机制农业续车间利润返第车间参加组织农民种养业生产中获益分享加工流通环节利润增加农民收入农民专业合作济组织搞方里农民收入会明显增加中合作社193户农民组成通江葡萄进行包装采取直销网订购等方式2009年销售葡萄128万斤效促进农民增收
3加快农业科技成果推广应提高农民素质农民专业合作济组织通断农民提供良种技术服务开发新兴产业推动农业科技成果快速转化社乡农民专业合作济组织结合新项目开发引进聘请专院校研究机构教授研究员帮助农民发展农业产业化营推广新技术中合作社断引进葡萄新品种举办技术培训班120期培训农民万次仅培训社农户吸引周边农户参加科学技术传授仅提高农民生产技术水培养农民重视科学相信科学新观念
4促进农业产业化营发展农民专业合作济组织农业产业化营中发挥重中介桥梁作千家万户农民组织起通专业化规模化生产序引入农业产业化营中改变龙头企业原料供应分散稳定状况调节生产加工销售等环节利益分配关系形成公司+专业合作济组织+农户产业化营模式社乡县委县政府领导优先推行农业企业化运作模式营农业发展农业产业着**光辉物流限责公司该乡公店屯群众土租赁合正式签订社乡农业产业结构调整实现公司+专业合作济组织+农户农业产业化运作改变传统手工农业现代化农业转型实行农业企业化理提高农民组织力市场开拓力农产品竞争水助农业济快速发展农民增收目前**光辉物流公司已租该村150亩土种植适三高（高血压高脂肪高血糖）群消费珍珠菜公司租土外聘20名社乡公店屯农民种植护理珍珠菜月工资600元公司+专业合作济组织+农户产业化营模式促进农业现代化转型促进农民增收
四存问题原
乡农民专业合作济组织方面工作总形势工作中存问题表现方面：
1合作社覆盖率较低乡镇中心工作务繁重预算费足乡形环境较复杂河两岸办事交通相便等素定程度制约乡进步推进农民专业济合作组织覆盖面
2合作社启动资金短缺农民专业合作济组织注册资高规模实力强问题客观存然够形成较稳定客户群体抢占定市场份额现农业合作社商标意识淡薄农民农业合作社然延续低位发展
3制度完善农村专业合作社市目前尚处发展初始阶段制度够完善部建设亟加强整体乡合作社合伙形式登记变更清算流程规范部理机制需进步健全已注册登记农村合作社章程制定规范理事会成员职责清会员权利义务明更重组织机构健全少专业合作社重事项安排日常活动中民氛围浓社员参决策理积极性高
4合作层次较低目前阶段数农村专业合作组织农民联接机制紧仅局限成员提供技术信息生产资料种苗种禽产品回收等服务普通农户建立种购销关系资纽带利益联接紧密开展产供销体化营少少参市场竞争力明显足农村合作社受身资金设备技术限制产业链条难延伸仅初级买卖利润非常限定程度影响农民积极性
5营规模普遍较目前乡农村专业合作社建设起步较晚处雏形半成品状态底子薄积累少启动资金品牌意识强解合作社商标意识十分滞极制约合作社建设发展
五加快社乡农民专业合作济组织发展政策措施
1积极鼓励力发展农民专业合作济组织通创造良舆政策环境鼓励引导推动农民专业合作济组织发展深化农村改革调整济结构增加农民收入程中切实三代表重思想落实农村基层体现执政民根求做搭台唱戏献策决策参干预服务增负
2解放思想更新观念统认识创新中求发展发展农民专业合作济组织必须切实际出发解放思想更新观念前解放思想更新观念树立农民专业合作济组织发展市场意识全局意识身实际出发建立新型农民专业合作济组织建立农民专业合作济组织程中统思想统行动规范中求创新创新中求发展
3托农民树立农民市场营体位建立农民专业合作济组织托广农民群众确立农民发展农民专业合作济组织中基础位农民参进农民成专业合作济组织农民专业合作济组织生产营进行组织理二服务农民农民体建立完善利益分配机制确保农民收入增加农民专业合作济组织作组织服务工具充分利农民专业合作济组织动追求市场利益
4结合资源优势培育优势产业调整产业结构推动农业产业化发展进程农民专业合作济组织发展讲求特色仅组织特色生产营容特色结合身资源条件资源充分利二充分发挥资源禀赋优势生产特色产品三现资源优势基础特色产品品种高品质错季节方拓展品种名优特新功夫名品讲外观求质优高品质求营养口味流错季节开发适应季节农副新产品实现产品错季供围绕优势资源特色产品优势产业建立农民专业合作济组织形成支柱产业进实现调整农业产业结构推进郊区农业产业化发展进程目标
5突破区域行业限制发展跨区域行业农民专业合作济组织促进农民专业合作济组织强强联合农民专业合作济组织应进行行业联合协作利行业优势形成互补合力通农业产前产中产系列服务生产资料供应农业生产农产品加工运输储存购销等环节相扣形成专业合作济组织联合运营局面骨干农民专业合作济组织做成精品名品然农民专业合作济组织成精品名品产业产业优势区发展济控制力组织整体市场竞争力农民专业合作济组织突破区域行业界限做做强适应市场济发展求
6搞统规划空间布局做农民专业合作济组织发展示范工作农民专业合作济组织发展目分步骤进行特发展初步阶段单纯民办民营农民受益必须政府重视涉农部门统协调相关财政税收政策等支持政府农民专业合作济组织发展做统规划形成合理空间布局农民专业合作济组织农村济发展中够发展域带活方加快农村城市化进程坚持边发展边规范原前重点进行农民专业合作济组织示范工作示范工作应着重抓三方面容：导产业基础组织农民专业合作济组织二引进新科技加快新技术试验进程提高导产业产品质量创造市场竞争信誉品牌三抓产品保鲜加工销售
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十六届三中全会决议指出：支持农民愿民原发展种形式农村专业合作组织着国特社会义市场济正逐步完善广农村农民愿组织起事类商品生产营新农村合作组织——农民专业合作社迎全面发展农民专业合作社法2007年7月1日颁布实施国家政策力扶持种新型农村济组织政府指导样充分发挥农民专业济合作组织作紧迫必须面全新话题笔者期社乡农民专业济合作组织进行深入调研相关情况总结：
社乡农民专业济组织建设进展情况
农民专业合作济组织发展程体历三阶段：发组织阶段80年代末90年代中期着农业农村济发展社乡农村涌现出批专业户发展商品生产产生互助合作需求组织起种服务组织类专业协会提供技术服务二起步阶段90年代中期适应市场济发展解决市场农户分散营矛盾总结实践验基础市政府提出提高农民组织化程度发展专业合作济组织**县进行扶持农民专业合作济组织进步发展三初步发展阶段2003年总结验基础进步规范农民专业合作济组织推进农民专业合作济组织健康发展市政府发相关文件提高专业合作济组织质量发展专业合作济组织数量摆等重位置**市**县力加强农民专业合作济组织建设相继出台扶持政策加推进力度调动广农民开展专业合作积极性统计截止目前社乡相较规范已纳入登记备案理农民专业合作济组织3分楞寨山水果合作社江水果合作社中水果合作社3家中楞寨山水果合作社已获水果出口资格入社农户114户
二做法
1领导重视组织位农民专业济合作组织工作社乡成立专门工作领导组领导组办公室设乡农业服务中心乡领导亲抓农业服务中心工作员具体实施乡督查室进行督办做组织建全领导位责明确领导组成员间团结协作奋进组成坚强组织团队核心工作利开展提供扎实组织保障
2调查摸底深入解深入解农民群众实际需乡领导指挥村支书配合乡农业服务中心工作员深入村屯开展信息调查工作详细解村实际情况村导产业理分部情况业口数济效益农民发展意等第手材料认真做相应记录根收集调查结果工作组进行系统信息分类整理综合分析结合实际农业区域布局优化调整特色优势产业发展角度出发制定出村导产业特色产品组建村品 农民专业合作组织方案初步拟定生产柑橙类水果社村组织建立柑橙类水果合作社
3解读政策势利导吸引更农民群众加入更推动合作社成立运作领导组组织专项工作办公室员村（社区）支书相关员认真学农民专业济合作组织关政策级文件精神首先抓工作员村干部培训培养批中坚骨干力量达点带面作次利社乡服务直通车载体深入村屯广泛进行宣传发动累计群众发放农民专业济合作组织相关资料1537份播放农业实新技术农业产业规模化营题电教片建设社会义新农村百部乡土电教片8部文化电影3部广农民群众足出户解农民专业济合作组织相关政策加入合作组织处取良宣传效果：处社村楞寨山水果合作社社员原家骨干户增加114户柑桔种植面积增加630亩
4加强形势政策引导广农民群众深入学领会新时期新阶段农村方针前国家发展农业建设社会义新农村政策确保农民专业济合作组织运作应时代求社会环境乡委组织工作组进村宣讲十七精神十七届三中全会精神时传达级关文件精神现农民专业济合作组织加强政策引导宏观理合作组织成员农户实时更新政策解读准确握合作社发展方
5加强技术指导乡农业服务中心积极联系县市区级技术员种果专家乡农民进行技术指导时**县水果办技术托单位利印发资料墙报农家课堂等形势技术服务进村入户合作社成员农户解决技术难题乡农业服务中心技术员直接挂钩合作社长期提供技术踪服务加强社员学科技科学思想宣传技术培训组织社员学中华民国农产品质量安全法公害食品 柑桔生产技术规程等法律法规广社员懂柑桔实施公害化生产重意义紧迫性必性实施公害化生产系统认识水果种植中明令禁止农药充分认识力推广应猪—沼—果—灯—鱼—捕食螨—黄板—生物农药（生物机肥）—生草法生态栽培模式提高产品科技含量重视引进吸收国外先进科学技术断补充完善合作社栽培技术提高产品科技含量全面实施公害标准化生产奠定良技术基础社乡农民合作社求社员严格农业部行业标准（NYT50152002）公害农产品柑桔生产技术规程**壮族治区**蜜桔方标准（DB450222T00152004）等相关进行生产二切实指导做病虫害预报综合治理工作量养活化学农药指导农民合作社认真贯彻预防综合防治植保方针生产中积极推广先进农业技术增强作物抗病力农药量残留量降低水植保员社员果园病虫害进行观测根观测结果做预报工作指导社员适时防治提高防治效果避免盲目药造成良果采取物理生物农业综合防治措施树干涂白合理修剪改善桔园光增强果园通风透光度减少病虫害发生剪病虫害枝叶果清扫果园改善桔园生产环境通释放捕食螨防治害螨生草法保护天敌采灯光黄板等诱杀害虫减少化学防治频率减少化学防治量采生物农药植物源农药昆虫生长调节剂防治病虫害确实需化学防治时优先采国家法律法规允许低毒农药严禁高毒高残留农药三致（致癌致畸致突变）农药时减少农药污染农药种类选择外严格控制农药施浓度施次数般采果前2035天停止喷洒农药保护果品农药安全间隔采果实套袋效减少病虫害危害减少喷药资料减轻果面农药污染残留
三引导采取机肥化肥辅配方施肥方法施肥充分满足水果类营养元素求总原提倡施机肥合理施机肥严禁硝态氮肥含氯肥料提倡叶片营养诊断配方施肥施肥机肥配合施绿肥限量化肥断培肥力减少污染机肥施应选择含氮丰富充分腐熟公害处理机肥果园绿肥改良土壤维持生态衡清洁安全肥料果园机肥施量占全年施肥6070合作社根果树营养状况实施配方施肥时补充矿物质微量元素改善树体营养元素生理衡量减少化肥施量允许化学元素肥料尿素硫酸钾复混肥等机肥料配合微生物肥料配合作改善土壤性状增加土壤养分含量
6加强规范化理引导组织合作社成员制定合作社种规章制度田间理制度灌溉水制度种苗购买验收制度农化学品购买验收制度病虫害监测防治制度水果包装储藏运输程理制度水果溯源（批次）理制度水果销售合格品控制制度等制定合作社理员责权限：负责岗位职责技术负责岗位职责植保员岗位职责生产技术员岗位职责农药保员岗位职责果品质检员岗位职责等制度职责规范合作社部理促进合作社社员间互相协作奋进
7引导合作社产品形成品牌化市场销售扩宽市场更效促进合作社农户增产增收政府积极引导农民合作社采取品牌营销策略确保产品质量生产程中严格相关法律法规规章制度操作水果采收前组织关员全社果园进行抽样检测防止农药残留超标产品流入市场实行分批分级采摘严禁剪清谓分批采摘做成熟采摘成熟批采摘批谓分级采摘根客户求需规格果实采规格果实决允许成熟未成熟次采光满足客户求栽培角度出发慢慢树体松负荷利果树恢复生长发育
二广泛联合树立品牌农民合作社全面规划社产品总销售计划根市场行情制定指导价格组织社员代表销售老板谈价努力推广中水果合作社出售江葡萄楞寨山水果合作社销售蜜桔已形成定品牌效应
三取成效
1提高农民组织化程度促进农业结构调整增强农产品市场竞争力农民专业合作济组织类生产者间联合市场需求农民组织起事专业生产形成定规模集中进行产前产中产服务提高农民组织化程度农民专业合作济组织破社区界限较实现资金技术劳力设备等生产素优化配置带动专业生产区域化逐步形成促进农村产业结构调整促进乡导产业形成现社乡农民专业合作济组织销售农产品蔬菜占全乡销售量46果品占40瓜类占35水产品占30实践表明农民专业合作济组织发展快方农业产业化营搞农业结构调整动够真正做调动调准调深调出成效
2解决农产品销售保护农民利益增加农民收入农民专业合作济组织农民体农民通专业合作济组织参市场竞争解决农产品销售难问题强化市场体位通发展农民专业合作济组织农产合作济组织形成利益享风险担联结机制农业续车间利润返第车间参加组织农民种养业生产中获益分享加工流通环节利润增加农民收入农民专业合作济组织搞方里农民收入会明显增加中合作社193户农民组成通江葡萄进行包装采取直销网订购等方式2009年销售葡萄128万斤效促进农民增收
3加快农业科技成果推广应提高农民素质农民专业合作济组织通断农民提供良种技术服务开发新兴产业推动农业科技成果快速转化社乡农民专业合作济组织结合新项目开发引进聘请专院校研究机构教授研究员帮助农民发展农业产业化营推广新技术中合作社断引进葡萄新品种举办技术培训班120期培训农民万次仅培训社农户吸引周边农户参加科学技术传授仅提高农民生产技术水培养农民重视科学相信科学新观念
4促进农业产业化营发展农民专业合作济组织农业产业化营中发挥重中介桥梁作千家万户农民组织起通专业化规模化生产序引入农业产业化营中改变龙头企业原料供应分散稳定状况调节生产加工销售等环节利益分配关系形成公司+专业合作济组织+农户产业化营模式社乡县委县政府领导优先推行农业企业化运作模式营农业发展农业产业着**光辉物流限责公司该乡公店屯群众土租赁合正式签订社乡农业产业结构调整实现公司+专业合作济组织+农户农业产业化运作改变传统手工农业现代化农业转型实行农业企业化理提高农民组织力市场开拓力农产品竞争水助农业济快速发展农民增收目前**光辉物流公司已租该村150亩土种植适三高（高血压高脂肪高血糖）群消费珍珠菜公司租土外聘20名社乡公店屯农民种植护理珍珠菜月工资600元公司+专业合作济组织+农户产业化营模式促进农业现代化转型促进农民增收
四存问题原
乡农民专业合作济组织方面工作总形势工作中存问题表现方面：
1合作社覆盖率较低乡镇中心工作务繁重预算费足乡形环境较复杂河两岸办事交通相便等素定程度制约乡进步推进农民专业济合作组织覆盖面
2合作社启动资金短缺农民专业合作济组织注册资高规模实力强问题客观存然够形成较稳定客户群体抢占定市场份额现农业合作社商标意识淡薄农民农业合作社然延续低位发展
3制度完善农村专业合作社市目前尚处发展初始阶段制度够完善部建设亟加强整体乡合作社合伙形式登记变更清算流程规范部理机制需进步健全已注册登记农村合作社章程制定规范理事会成员职责清会员权利义务明更重组织机构健全少专业合作社重事项安排日常活动中民氛围浓社员参决策理积极性高
4合作层次较低目前阶段数农村专业合作组织农民联接机制紧仅局限成员提供技术信息生产资料种苗种禽产品回收等服务普通农户建立种购销关系资纽带利益联接紧密开展产供销体化营少少参市场竞争力明显足农村合作社受身资金设备技术限制产业链条难延伸仅初级买卖利润非常限定程度影响农民积极性
5营规模普遍较目前乡农村专业合作社建设起步较晚处雏形半成品状态底子薄积累少启动资金品牌意识强解合作社商标意识十分滞极制约合作社建设发展
五加快社乡农民专业合作济组织发展政策措施
1积极鼓励力发展农民专业合作济组织通创造良舆政策环境鼓励引导推动农民专业合作济组织发展深化农村改革调整济结构增加农民收入程中切实三代表重思想落实农村基层体现执政民根求做搭台唱戏献策决策参干预服务增负
2解放思想更新观念统认识创新中求发展发展农民专业合作济组织必须切实际出发解放思想更新观念前解放思想更新观念树立农民专业合作济组织发展市场意识全局意识身实际出发建立新型农民专业合作济组织建立农民专业合作济组织程中统思想统行动规范中求创新创新中求发展
3托农民树立农民市场营体位建立农民专业合作济组织托广农民群众确立农民发展农民专业合作济组织中基础位农民参进农民成专业合作济组织农民专业合作济组织生产营进行组织理二服务农民农民体建立完善利益分配机制确保农民收入增加农民专业合作济组织作组织服务工具充分利农民专业合作济组织动追求市场利益
4结合资源优势培育优势产业调整产业结构推动农业产业化发展进程农民专业合作济组织发展讲求特色仅组织特色生产营容特色结合身资源条件资源充分利二充分发挥资源禀赋优势生产特色产品三现资源优势基础特色产品品种高品质错季节方拓展品种名优特新功夫名品讲外观求质优高品质求营养口味流错季节开发适应季节农副新产品实现产品错季供围绕优势资源特色产品优势产业建立农民专业合作济组织形成支柱产业进实现调整农业产业结构推进郊区农业产业化发展进程目标
5突破区域行业限制发展跨区域行业农民专业合作济组织促进农民专业合作济组织强强联合农民专业合作济组织应进行行业联合协作利行业优势形成互补合力通农业产前产中产系列服务生产资料供应农业生产农产品加工运输储存购销等环节相扣形成专业合作济组织联合运营局面骨干农民专业合作济组织做成精品名品然农民专业合作济组织成精品名品产业产业优势区发展济控制力组织整体市场竞争力农民专业合作济组织突破区域行业界限做做强适应市场济发展求
6搞统规划空间布局做农民专业合作济组织发展示范工作农民专业合作济组织发展目分步骤进行特发展初步阶段单纯民办民营农民受益必须政府重视涉农部门统协调相关财政税收政策等支持政府农民专业合作济组织发展做统规划形成合理空间布局农民专业合作济组织农村济发展中够发展域带活方加快农村城市化进程坚持边发展边规范原前重点进行农民专业合作济组织示范工作示范工作应着重抓三方面容：导产业基础组织农民专业合作济组织二引进新科技加快新技术试验进程提高导产业产品质量创造市场竞争信誉品牌三抓产品保鲜加工销售
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