XX市公路路政理支队
法治建设提升年活动实施意见
认真贯彻落实十八届四中全会精神市委八届八次全会精神加快推进法治路进程进步规范路政执法行全面提升路政队伍法行政水力市局统部署根市局关印发<**市公路理局法治建设提升年>活动实施意见文件求结合**市公路路政理支队实际特制定实施意见
工作目标
紧紧围绕路政工作中心通开展法治建设提升年活动法治公路建设目标创新路政执法体制完善路政执法程序加强路政执法监督严格路政执法责建立健全权责统权威高效法行政体制机制提高路政队伍法行政水真正做严格规范公正文明执法
二容
（）贯彻实施山东省行政执法监督条例抓手着力提升路政执法水路政队认真组织开展山东省行政执法监督条例学宣传活动健全路政执法监督体制完善路政执法监督配套制度创新路政执法监督方式方法强化路政员考核惩处机制严格落实行政执法体资格公告制度交通运输行政执法证件理规定进步加强路政执法员资格理建立健全路政执法员档案探索建立路政员系统轮岗交流机制优化资源力量配备提升路政服务水二严格执行山东省交通运输行政处罚裁量权实施办法（试行）山东省交通运输行政处罚裁量权执行标准法律法规规章规定裁量幅度路政执法条款进行梳理根社会济发展实际行政执法裁量权予细化量化制定路政执法裁量基准社会公布
三严格执行重行政执法决定法制审核备案制度作出重行政许行政处罚行政强制等行政执法决定进行法制审核重行政执法决定法定期限级政府法制机构市局法制机构备案四定期组织行政执法案卷评查工作时发现纠正违法者适行政执法行五市委提出深入推进全市执法责制标准化建设实现行政执法机关全覆盖求完善六机制推行行政执法责制标准化建设科学界定路政执法岗位职责合理确定路政员执法责六严格执行山东省公路路政执法员评议考核制度法推进路政执法评议考核进步加强路政执法员理提高路政员执法水规范评议考核工作评议考核结果作奖励惩处干部重七逐步研究建立路政执法全程记录制度加强路政执法信息化建设推进网办案网监督网服务实现行政权力运行规范化信息化公开化八探索实行行政执法检查计划登记制度路政队应编制年度行政执法检查计划报级民政府法制机构备案九建立法律法规规章实施情况报告制度实施满年法律法规规章规定级民政府书面报告实施情况
（二）贯彻实施**市重行政决策程序规定重点着力提升重行政决策水路政队**市重行政决策程序规定市局相关求健全完善重行政决策机制制度保证决策科学化民化法制化严格履行职责公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定确定重行政决策法定程序二结合单位实际健全完善重行政决策项配套制度确保决策制度科学程序正程公开责明确三建立行政执法机关部重决策合法性审查机制通合法性审查重行政决策容否违法予认定时程序进步规范决策行防止决策意性减少决策失误未合法性审查审查合法提交会议讨
（三）合法性审查切入点着力提升规范性文件监督理水严格执行规范性文件起草公开征求意见合法性审查集体讨决定等程序提升合法性审查力规范性文件严格审查关规范性文件否符合法治精神否违法增设行政权力公民义务否违反位法等作审查重点二严格执行规范性文件三统制度加规范性文件三统制度理监督力度未三统规范性文件作行政理三落实规范性文件备案制度切实做件必备备必审错必纠规范性文件报备率时率规范率审查率纠错率力争达100％四完善规范性文件监督理台逐步实现规范性文件网报备
（四）化解矛盾纠纷重点着力提升行政复议规范化水根级求利网站路政厅公示栏等社会公开受理行政复议案件范围条件程序等事项路政厅设置行政复议案件咨询点二规范案件审理规细化工作流程规范行政复议审理程序案件审理事实关法律关切实做案件事实清楚法律适准确提高案件审理质量运协调调解等种方式促争议实质性化解三加公开审理力度公开促公正行政复议机构力推行听证审理方式案审委专家审理方式实现公开审理常态化四坚持严标准加行政复议案件纠错力度提高行政复议工作公信力五切实提高办案效率缩短办案周期规范行政复议文书路政队增强做群众工作力努力做案结事限度行政争议化解单位
部化解行政程序中六认真做行政应诉工作加强学研究制定贯彻行政诉讼法实施意见制定单位负责出庭应诉工作办法完善考核机制提高行政应诉力健全完善行政诉讼案件协调机制
三工作步骤
（）动员部署阶段（2015年3月）根**市公路理局法治建设提升年活动实施意见（滨路字〔2015〕119号）结合工作实际印发法治建设提升年活动实施意见路政队根实施意见制定具体活动方案确定具体年度工作目标活动方案3月底前报路政支队法规科备案
（二）全面实施阶段（2015年4月－11月）路政队制定活动方案工作目标广泛开展项活动时完成项工作务活动期间时活动情况报路政支队法规科路政支队法规科加强工作督导适时组织观摩会研讨会座谈会等加强交流学宣传推广活动中路政队先进验做法督促项工作务时保质保量完成
（三）考核验收阶段（2015年12月）路政队活动开展情况进行查总结形成书面报告11月底报路政支队法规科届时路政支队组织专门力量结合行政考核评议工作开展路政队法治建设提升年确定项工作目标完成情况进行考核验收考核情况作法行政考核重
四具体求
（）提高认识统思想开展法治建设提升年活动加强行政执法规范化建设路政支队贯彻落实十八十八届四中全会精神级关求重举措全面推进法行政加快建设法治政府重容完成法治建设提升年确定项工作务提升路政员工作力工作水产生直接影响
路政队充分认识开展活动重性必性紧迫性思想统路政支队决策部署务实作风积极态度力措施参活动推进活动确保活动取实实效果
（二）加强领导强力推进法治建设提升年活动贯穿全年时间跨度长涉范围广活动容务较繁重切实加强该项工作组织领导路政支队成立专门法制建设提升年活动领导组（附件1）路政队高度重视加紧完善组织架构成立活动领导组规定程序明确设法制机构配备熟悉相关业务专兼职员定员定岗明确职责加强领导快实现员集中办公业务统筹安排突出重点明确责分工强化推进措施通法治建设提升年活动开展切实推动路政队伍行政执法法行政工作取明显成效
（三）强化督导落实责级求路政支队路政队法治建设提升年活动开展情况时进行指导监督加强月调度季督查半年考核年终总评活动中涌现出先进典型时总结推广验宣传先进督促进确保项工作利开展活动完成情况作法行政考核时者求完成工作务予通报批评规定进行责追究
附件：1XX市公路路政理支队法治建设提升年活动领导组名单
2法制工作机构员信息表
附件1：
XX市公路路政理支队
法治建设提升年活动领导组名单
组 长：XXXXXX
副组长：XXXX X
成 员：XXXXXXXXXXXX
领导组办公室设路政支队法规科XXX志兼办公室
附件2：
法制工作机构员信息表
单 位
法制工作机构法制业务属部门
工作员
分领导
办公电话
XX市公路路政理支队
法规科
XXX
X X
XXXXXXX
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法治建设提升年活动实施意见
认真贯彻落实十八届四中全会精神市委八届八次全会精神加快推进法治路进程进步规范路政执法行全面提升路政队伍法行政水力市局统部署根市局关印发<**市公路理局法治建设提升年>活动实施意见文件求结合**市公路路政理支队实际特制定实施意见
工作目标
紧紧围绕路政工作中心通开展法治建设提升年活动法治公路建设目标创新路政执法体制完善路政执法程序加强路政执法监督严格路政执法责建立健全权责统权威高效法行政体制机制提高路政队伍法行政水真正做严格规范公正文明执法
二容
（）贯彻实施山东省行政执法监督条例抓手着力提升路政执法水路政队认真组织开展山东省行政执法监督条例学宣传活动健全路政执法监督体制完善路政执法监督配套制度创新路政执法监督方式方法强化路政员考核惩处机制严格落实行政执法体资格公告制度交通运输行政执法证件理规定进步加强路政执法员资格理建立健全路政执法员档案探索建立路政员系统轮岗交流机制优化资源力量配备提升路政服务水二严格执行山东省交通运输行政处罚裁量权实施办法（试行）山东省交通运输行政处罚裁量权执行标准法律法规规章规定裁量幅度路政执法条款进行梳理根社会济发展实际行政执法裁量权予细化量化制定路政执法裁量基准社会公布
三严格执行重行政执法决定法制审核备案制度作出重行政许行政处罚行政强制等行政执法决定进行法制审核重行政执法决定法定期限级政府法制机构市局法制机构备案四定期组织行政执法案卷评查工作时发现纠正违法者适行政执法行五市委提出深入推进全市执法责制标准化建设实现行政执法机关全覆盖求完善六机制推行行政执法责制标准化建设科学界定路政执法岗位职责合理确定路政员执法责六严格执行山东省公路路政执法员评议考核制度法推进路政执法评议考核进步加强路政执法员理提高路政员执法水规范评议考核工作评议考核结果作奖励惩处干部重七逐步研究建立路政执法全程记录制度加强路政执法信息化建设推进网办案网监督网服务实现行政权力运行规范化信息化公开化八探索实行行政执法检查计划登记制度路政队应编制年度行政执法检查计划报级民政府法制机构备案九建立法律法规规章实施情况报告制度实施满年法律法规规章规定级民政府书面报告实施情况
（二）贯彻实施**市重行政决策程序规定重点着力提升重行政决策水路政队**市重行政决策程序规定市局相关求健全完善重行政决策机制制度保证决策科学化民化法制化严格履行职责公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定确定重行政决策法定程序二结合单位实际健全完善重行政决策项配套制度确保决策制度科学程序正程公开责明确三建立行政执法机关部重决策合法性审查机制通合法性审查重行政决策容否违法予认定时程序进步规范决策行防止决策意性减少决策失误未合法性审查审查合法提交会议讨
（三）合法性审查切入点着力提升规范性文件监督理水严格执行规范性文件起草公开征求意见合法性审查集体讨决定等程序提升合法性审查力规范性文件严格审查关规范性文件否符合法治精神否违法增设行政权力公民义务否违反位法等作审查重点二严格执行规范性文件三统制度加规范性文件三统制度理监督力度未三统规范性文件作行政理三落实规范性文件备案制度切实做件必备备必审错必纠规范性文件报备率时率规范率审查率纠错率力争达100％四完善规范性文件监督理台逐步实现规范性文件网报备
（四）化解矛盾纠纷重点着力提升行政复议规范化水根级求利网站路政厅公示栏等社会公开受理行政复议案件范围条件程序等事项路政厅设置行政复议案件咨询点二规范案件审理规细化工作流程规范行政复议审理程序案件审理事实关法律关切实做案件事实清楚法律适准确提高案件审理质量运协调调解等种方式促争议实质性化解三加公开审理力度公开促公正行政复议机构力推行听证审理方式案审委专家审理方式实现公开审理常态化四坚持严标准加行政复议案件纠错力度提高行政复议工作公信力五切实提高办案效率缩短办案周期规范行政复议文书路政队增强做群众工作力努力做案结事限度行政争议化解单位
部化解行政程序中六认真做行政应诉工作加强学研究制定贯彻行政诉讼法实施意见制定单位负责出庭应诉工作办法完善考核机制提高行政应诉力健全完善行政诉讼案件协调机制
三工作步骤
（）动员部署阶段（2015年3月）根**市公路理局法治建设提升年活动实施意见（滨路字〔2015〕119号）结合工作实际印发法治建设提升年活动实施意见路政队根实施意见制定具体活动方案确定具体年度工作目标活动方案3月底前报路政支队法规科备案
（二）全面实施阶段（2015年4月－11月）路政队制定活动方案工作目标广泛开展项活动时完成项工作务活动期间时活动情况报路政支队法规科路政支队法规科加强工作督导适时组织观摩会研讨会座谈会等加强交流学宣传推广活动中路政队先进验做法督促项工作务时保质保量完成
（三）考核验收阶段（2015年12月）路政队活动开展情况进行查总结形成书面报告11月底报路政支队法规科届时路政支队组织专门力量结合行政考核评议工作开展路政队法治建设提升年确定项工作目标完成情况进行考核验收考核情况作法行政考核重
四具体求
（）提高认识统思想开展法治建设提升年活动加强行政执法规范化建设路政支队贯彻落实十八十八届四中全会精神级关求重举措全面推进法行政加快建设法治政府重容完成法治建设提升年确定项工作务提升路政员工作力工作水产生直接影响
路政队充分认识开展活动重性必性紧迫性思想统路政支队决策部署务实作风积极态度力措施参活动推进活动确保活动取实实效果
（二）加强领导强力推进法治建设提升年活动贯穿全年时间跨度长涉范围广活动容务较繁重切实加强该项工作组织领导路政支队成立专门法制建设提升年活动领导组（附件1）路政队高度重视加紧完善组织架构成立活动领导组规定程序明确设法制机构配备熟悉相关业务专兼职员定员定岗明确职责加强领导快实现员集中办公业务统筹安排突出重点明确责分工强化推进措施通法治建设提升年活动开展切实推动路政队伍行政执法法行政工作取明显成效
（三）强化督导落实责级求路政支队路政队法治建设提升年活动开展情况时进行指导监督加强月调度季督查半年考核年终总评活动中涌现出先进典型时总结推广验宣传先进督促进确保项工作利开展活动完成情况作法行政考核时者求完成工作务予通报批评规定进行责追究
附件：1XX市公路路政理支队法治建设提升年活动领导组名单
2法制工作机构员信息表
附件1：
XX市公路路政理支队
法治建设提升年活动领导组名单
组 长：XXXXXX
副组长：XXXX X
成 员：XXXXXXXXXXXX
领导组办公室设路政支队法规科XXX志兼办公室
附件2：
法制工作机构员信息表
单 位
法制工作机构法制业务属部门
工作员
分领导
办公电话
XX市公路路政理支队
法规科
XXX
X X
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