2022年法治建设工作实施方案

2022年法治建设工作实施方案
2022年区法治水坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届历次全会精神紧紧围绕深入学贯彻法治思想总书记视察xx重讲话精神持续推进法治xx法治政府法治社会建设规划方案贯彻落实践行法治民宗旨增强四意识坚定四信坚持两确立做两维护完整准确全面贯彻新发展理念围绕强化水利体制机制法治理求统筹推进水法治建设保障服务黄河流域生态保护高质量发展先行区建设优异成绩迎接二十治区第十三次代会胜利召开
推动学贯彻法治思想走深走实引领新时代法治水工作
1深化法治思想学教育严格治区水利厅领导干部学法法理办法（试行）常态化推进级委（总支支部）学法治思想层次容形式采取专题授课集体研学学运xx干部教育培训网络学院学强国xx司法法治教育网等台深入学宣传贯彻法治思想切实法治思想学成效作衡量单位政领导班子责工作实绩重容
牵头单位：厅机关委（事处）政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
2深化法治思想宣讲解读利支部三会课题日员会等建活动统筹推动法治思想概学宣传工作采取短视频图解数说等形式积极开展法治思想学纲网络答题活动结合实际开展进机关进学校进灌区等活动力宣传贯彻落实法治思想
牵头单位：厅机关委（事处）政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
二夯实领导水利体制机制法治体建设坚定正确政治方
3强化水利法治建设工作领导坚决贯彻落实领导全面法治区工作关制度规定发挥规治全区水利事业发展政治保障作印发水利厅十四五强化水利体制机制法治理重点工作实施方案强化水利体制机制法治理推动新阶段水利高质量发展提供力支撑
牵头单位：厅政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
4保障宪法全面贯彻实施加强宪法宣传教育积极参纪念现行宪法公布实施四十周年系列活动开展12·4国家宪法日暨宪法宣传周活动力弘扬宪法精神推动宪法走职工群众身边走进职工群众心里推动水利行业形成宪法学宣传热潮
责单位：厅政策法规处厅属单位市县（区）水务局
5推进法治体系建设法治xx建设规划（2021－2025年）xx回族治区法治政府建设实施方案（2021－2025年）xx回族治区法治社会建设实施方案（2021－2025年）作推进水利法治建设重抓手严格落实项工作务时制定xx水利厅法治政府建设实施方案（2021－2025年）明确部门职责统筹推进法全面履行职提升法行政力水
牵头单位：厅政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
6压实政负责履行推进法治建设第责职责严格落实关印发＜政负责履行推进法治建设第责职责情况列入年终述职容工作方案＞通知水利厅委关政负责履行推进法治建设第责职责情况列入年终述职容通知相关求厅系统单位领导班子班子成员年终述法列年终述职重容督促政负责实履行推进法治建设第责职责断提高法治水水力
牵头单位：厅机关委（事处）政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
三推进涉水立法建设强化行政规范性文件制定理
7推动重点领域行政法规修订编制xx水利法规规章建设指导意见引领推动治区水法规规章建设完成xx回族治区水工程理条例xx回族治区节约水条例等立法修订加快修订xx回族治区实施中华民国水文条例办法xx回族治区节约水奖惩暂行办法时配合治区政府清理政府规章规范性文件服务中心水利发展
牵头单位：厅政策法规处
责单位：厅节水供水处建设运行处水资源处
8强化规范性文件合法性审核备案审查清理工作治区水利厅行政规范性文件制定程序规定强化行政规范性文件制定理工作监督指导推动理制度化规范化法执行行政规范性文件严禁越权发文严控发文数量严格制发程序严格执行行政规范性文件统登记统编号统印发效期制度全面落实规范性文件审核机制充分发挥公职律师法律顾问专家咨询等权威作加动审查专项审查力度涉公民法组织规范性文件均纳入合法性审核范围实现全覆盖应审必审时治区司法厅报备健全行政规范性文件动态清理工作机制位法级文件致行政规范性文件时进行修改废止
牵头单位：厅政策法规处
责单位：厅机关处室市县（区）水务局
四坚持完善法行政治理体系深入推进法治政府建设
9强化法决策单位负责牢固树立法决策意识严格遵循法定权限程序作出决策确保决策容符合法律法规规定单位负责作出重决策前应听取合法性审查机构意见注重听取公职律师法律顾问关专家意见
牵头单位：厅办公室政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
10法规范行政决策程序严格xx回族治区重行政决策规定求制定水利厅2022年度重行政决策目录建立健全目录动态调整机制重行政决策事项严格重行政决策程序启动公参专家证风险评估合法性审查集体讨决定决策公布等程序规范执行进步完善厅委会厅务会议程序重行政决策法集体讨率100％完善重行政决策程序公示听证专家咨询证合法性审查等制度
牵头单位：厅办公室
责单位：厅机关处室市县（区）水务局
11建立健全律师顾问工作机制深化公职律师法律顾问工作体系积极推动厅属单位全面聘法律顾问发展公职律师断强化公职律师法律顾问理保障公职律师法律顾问提前介入列席会议查阅资料发表意见等履职条件充分发挥公职律师法律顾问重行政决策中作效防范决策风险确保政府律师顾问制度落实处
牵头单位：厅政策法规处
责单位：厅属单位市县（区）水务局
12加强行政决策执行评估业务处室应重行政决策中明确执行体执行时限执行反馈等容决策执行情况进行督导检查时法推进决策评估工作决策评估结果作调整重行政决策重
牵头单位：厅办公室政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
13法规范履行行政职严格落实市场准入负面清单维护市场准入负面清单制度统性严肃性权威性落实国务院水利部项权责事项清单进步优化权责清单法规取消变相审批落实审批事项整合合完善审批事项流程明确部门权责边界法社会公开权责事项制定办事指南运行流程图公布督促部门高效履职责加强政务服务台互联网＋监系统建设完成审联动体化应体系建设试点实现审批事项监事项效衔接深入推行水土保持方案洪水影响评价水资源证区区域评估水利工程质量检测单位资质认定（乙级）告知承诺制等
牵头单位：厅政策法规处机关委（事处）
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
14强化水利行业监提升综合执法水开展专项执法提升年活动通举办年度执法员培训班水行政执法系统培训组织参加司法厅统考试购买执法记录设备年开展行政执法员法律法规等相关培训学少40学时全面提升水行政执法工作员素质力制定水利厅水行政执法提升年活动实施方案全面推行行政执法三项制度坚持日常监重点监相结合全面调研基层单位执法改革情况摸清级水行政部门审批权限职责水行政执法综合执法边界认真梳理水行政执法权责清单研究提出水行政执法综合执法衔接策举措
牵头单位：厅机关委（事处）政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
15提升行政复议行政应诉案件办理力积极开展学法刻钟强化水利厅普法责营造出学法尊法守法法良氛围组织学新行政处罚法等法律法规宣传解读讲解行政复议行政应诉相关案例组织水利厅机关公务员旁听次法院庭审活动切实提升行政复议行政应诉案件办理力
牵头单位：厅政策法规处机关委（事处）
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
16强化公性竞争审查刚性约束严格落实谁起草谁审查原规范审查程序优化审查体责建立业务部门起草初审法律顾问复审部双审查机制涉市场体济活动规章规范性文件政策性文件均全部纳入公竞争审查范围进步强化公竞争审查制度权威性效性约束力积极营造稳定公透明预期法治化营商环境推动水利高质量发展提供力法治保障
牵头单位：厅建设运行处政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
五深入推进行业普法切实提升法治社会建设水
17力推进水利系统普法工作严格关全区水利系统开展第八五年法治宣传教育实施方案（2021－2025）突出宣传法治思想宪法民法典强化水利文化法治建设坚持抓住领导干部关键少数全面落实委（总支支部）理学中心组定期学法制度水利部门负责志履行推进法治建设第责制度行政机关负责应法出庭应诉制度负责志推进法治建设情况作年度述职重容紧抓水利职工绝数深入落实国家工作员学法法制度法治教育纳入全区水利系统干部教育培训总体规划类干部培训必修容法治素养法履职情况纳入考核评价干部重容扎实推进普法责制落实时修订水利厅普法责四清单构建水利普法工作新格局
牵头单位：厅机关委（事处）政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
18法加强学生权益保护深入贯彻落实青少年法治教育纲中华民国未成年保护法通种方式力开展丰富彩形式样水利学校法治宣传教育充分发挥法治副校长作加强教育引导强化青少年维权意识护力断增强学生规意识法治观念
责单位：xx水利电力工程学校
19法加强水利系统信息保护单位应深入贯彻落实中华民国信息保护法规范采集水利系统信息行加强生物特征等敏感信息保护建立健全信息安全事件投诉举报报告责追究制度
牵头单位：厅科技信息化处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
20切实发挥公职律师法律顾问作进步规范水利系统公职律师法律顾问履职行重点参治区九重点产业涉水容重水利行政改革专项执法检查等事项提供法律相关服务充分发挥公职律师法律顾问水利法治建设促进作断提升法律服务保障水
牵头单位：厅政策法规处
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
21常态化开展扫黑恶斗争时调整水利厅扫黑恶斗争领导组办公室员做机构常设员常工作常抓实现常态化运行时制定水利厅落实全国扫黑办特派督导反馈问题整改方案时报治区水利厅关落实全国扫黑办特派督导反馈问题整改情况报告制定印发治区水利行业2022年常态化开展扫黑恶斗争实施方案持续抓水利行业领域专项整治源头治理推进水利行业常态化扫黑恶走深走实
牵头单位：厅扫黑办
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
22效预防化解水事纠纷坚持发展新时代枫桥验推动落实属理责元化解机制做水事纠纷预防调处工作加强边界水事纠纷敏感区域水事活动监督控集中开展全面排查确保矛盾纠纷法时效化解维护良水事秩序加强分析研判畅通规范群众诉求表达利益协调权益保障通道构建源头防控排查梳理纠纷化解应急处置社会矛盾综合治理机制努力矛盾纠纷化解萌芽状态初始阶段确保社会谐稳定迎接二十胜利召开营造良氛围
牵头单位：厅办公室
责单位：厅机关处室厅属单位市县（区）水务局
单位加强组织领导切实增强责意识水利法治建设工作摆突出位置全面落实治区委全面法治区委员会关工作部署水利部水利政策法规关工作安排研究部署推进落实职责范围法治建设年度目标务进步细化分解目标务建立工作台账明确责确保项目标务落实落细全面推动水利法治建设工作全面深入开展水利厅适时开展督查检查推动水利法治建设工作中履职者正确履职员进行通报通报结果纳入年终综合考核


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