市场体双机抽查规范事中事
监工作细
第章 总
第条 创新政府理方式规范市场执法行营造公竞争发展环境推动众创业万众创新国务院关印发2015年推进简政放权放结合转变政府职工作方案通知（国发〔2015〕29号）国务院办公厅关推广机抽查规范事中事监通知（国办发〔2015〕58号）**省民政府办公厅关推广双机抽查规范事中事监实施意见（**政办发〔2015〕22号）市政府研究制定实施双机抽查规范事中事监工作方案等文件精神制定工作细
第二条 细称市场体指工商行政理机关登记注册限责公司股份限公司非公司企业法合伙企业独资企业分支机构体工商户农民专业合作社中国境事生产营活动外国(区)企业
第三条 细称双机抽查指工商行政理机关(含承担工商行政理职市场监督理机关)通机抽取检查象机确定检查员市场体公示信息营行进行检查监督理活动
第四条 机抽查应严格法进行法律法规规章没规定律擅开展
第五条 开展双机抽查应遵循机公正规范均衡原
坚持公开透明实行抽查事项公开抽查程序公开抽查结果公开
第六条 应建立机抽查重点专项务检查投诉举报线索受理移送案件调查商品质量抽样检测等种监方式新型日常监制度
第七条 列情形适双机抽查：
()法律法规规章监督检查方式明确规定
(二)国务院国务院部委省民政府监督检查专门求
(三)投诉举报涉嫌违法违规行法应进行监督检查
(四)市场监突发性事件
(五)级交办督办案件
(六)部门移交案件线索
(七)履行职责程中发现市场体涉嫌违法违规行
第二章 抽查组织实施
第八条 级关部门应建立负责双机抽查工作机构纪检监察机构参抽查名单抽取程根实际情况邀请代表政协委员新闻媒体市场体代表现场监督
第九条 市场体开展双机抽查登记辖属理相结合原进行
第十条 市场体抽查名单登记机关市场体数库中机抽取
第十条 级关部门应建立抽查监员数库抽查监员名单登记机关数库中机确定
机确定抽查监员检查市场体利害关系应回避原予调整
第十二条 列入抽查名单市场体公示信息检查登记机关实施
级机关委托级机关登记市场体实施检查
第十三条 列入抽查名单市场体营行检查登记机关者属理机关实施
第十四条 级相关部门确定检查事项容应次性完成检查
第十五条 市场体抽查分定抽查定抽查
定抽查指采取机抽取方式确定市场体检查名单公示信息营行进行监督检查
定抽查指根级民政府级工商行政理机关专项检查求消费者投诉集中行业社会关注热点焦点信信息公示数等情况市场体类型属行业理区域等特定条件机抽取市场体抽查名单公示信息营行进行监督检查
第十六条 市场体抽查范围辖区处存续状态市场体未公示年度报告列入企业营异常名录严重违法企业名单企业列入定抽查范围应列入定抽查范围
第十七条 应根济社会发展市场监实际情况合理确定机抽查例频次保证必抽查覆盖面工作力度防止检查执法扰民
投诉举报列入营异常名录者严重违法违规记录等情况涉民群众生命财产安全行业区域市场体应加机抽查力度
第十八条 市场体定抽查年少1次定抽查省设区市县(市区)根实际情况确定
第十九条 相关部门开展市场体双机抽查工作中根实际情况实行市场体公示信息营行合抽查
第三章 检查容
第二十条 检查容包括市场体信息公示情况营行情况
市场体公示信息检查指工商行政理机关企业信息公示暂行条例企业公示信息抽查暂行办法体工商户年度报告暂行办法农民专业合作社年度报告公示暂行办法等关规定通机抽取确定市场体**省市场体信信息公示系统公示年度报告信息时信息完整性致性时性进行监督检查
市场体营行检查指相关部门根相关法律法规规章通机抽取确定市场体营行合法性进行监督检查
第二十条 检查市场体公示信息应企业信息公示暂行条例企业公示信息抽查暂行办法体工商户年度报告暂行办法农民专业合作社年度报告公示暂行办法等规定检查市场体年度报告信息时信息
第二十二条 检查市场体营行应关部门法律法规规章根职重点进行检查
第四章 检查程序
第二十三条 相关部门市场体实施检查时应严格相关法律法规规定进行检查员少两出示执法证件
第二十四条 检查员市场体实施实检查时应法律法规规定行职权
第二十五条 检查员市场体检查结束应时填写市场体实检查记录表实检查记录表应市场体法定代表负责签字者盖章确认法取签字者盖章应注明原必时邀请关员作见证记录
检查员根实际情况采取拍录等方式记录现场检查情况
第二十六条 开展市场体抽查法采取书面检查实核查网络监测等方式检查中委托会计师事务税务师事务律师事务等专业机构开展审计验资咨询等相关工作法利政府部门作出检查核查结果专业机构作出专业结民法院生效文书
第二十七条 相关部门工作员抽取市场体实施抽查时应切实履行法定监职责妨碍检查市场体正常生产营活动索取者收受检查市场体财物谋取利益收取变相收取费
抽查工作中失职渎职违纪法纪严肃处理
第五章 检查结果处理
第二十八条 检查员检查发现涉嫌违法违规行应予场纠正法提出整改求
应予立案查处法律法规规定程序进行
属行政机关辖应法移送具辖权机关处理
涉嫌犯罪关规定移送司法机关
检查员检查中发现涉嫌违法违规行应根检查情况提出处理意见级工商行政理机关负责领导批准法查处通**省市场体信信息公示系统公示
第二十九条 市场体接受检查中列予配合情形相关部门
市场体名称予配合检查次数时间情形等信息通**省市场体信信息公示系统予公示情节严重法律法规进行处罚
()拒绝检查员者委托专业机构进入检查场
(二)拒绝检查员者委托专业机构提供相关材料
(三)实者求提供情况者相关材料
(四)阻挠妨碍检查工作行致检查工作法正常进行
第三十条 检查员应检查结果录入**济户籍理系统实行电子化理
检查结果应记录抽查市场体公示信息中通**省市场体信信息公示系统社会公示接受社会监督检查结果正常市场体应抽查结束日起20工作日社会公示检查存问题市场体区分情况法作出处理法社会公示
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第章 总
第条 创新政府理方式规范市场执法行营造公竞争发展环境推动众创业万众创新国务院关印发2015年推进简政放权放结合转变政府职工作方案通知（国发〔2015〕29号）国务院办公厅关推广机抽查规范事中事监通知（国办发〔2015〕58号）**省民政府办公厅关推广双机抽查规范事中事监实施意见（**政办发〔2015〕22号）市政府研究制定实施双机抽查规范事中事监工作方案等文件精神制定工作细
第二条 细称市场体指工商行政理机关登记注册限责公司股份限公司非公司企业法合伙企业独资企业分支机构体工商户农民专业合作社中国境事生产营活动外国(区)企业
第三条 细称双机抽查指工商行政理机关(含承担工商行政理职市场监督理机关)通机抽取检查象机确定检查员市场体公示信息营行进行检查监督理活动
第四条 机抽查应严格法进行法律法规规章没规定律擅开展
第五条 开展双机抽查应遵循机公正规范均衡原
坚持公开透明实行抽查事项公开抽查程序公开抽查结果公开
第六条 应建立机抽查重点专项务检查投诉举报线索受理移送案件调查商品质量抽样检测等种监方式新型日常监制度
第七条 列情形适双机抽查：
()法律法规规章监督检查方式明确规定
(二)国务院国务院部委省民政府监督检查专门求
(三)投诉举报涉嫌违法违规行法应进行监督检查
(四)市场监突发性事件
(五)级交办督办案件
(六)部门移交案件线索
(七)履行职责程中发现市场体涉嫌违法违规行
第二章 抽查组织实施
第八条 级关部门应建立负责双机抽查工作机构纪检监察机构参抽查名单抽取程根实际情况邀请代表政协委员新闻媒体市场体代表现场监督
第九条 市场体开展双机抽查登记辖属理相结合原进行
第十条 市场体抽查名单登记机关市场体数库中机抽取
第十条 级关部门应建立抽查监员数库抽查监员名单登记机关数库中机确定
机确定抽查监员检查市场体利害关系应回避原予调整
第十二条 列入抽查名单市场体公示信息检查登记机关实施
级机关委托级机关登记市场体实施检查
第十三条 列入抽查名单市场体营行检查登记机关者属理机关实施
第十四条 级相关部门确定检查事项容应次性完成检查
第十五条 市场体抽查分定抽查定抽查
定抽查指采取机抽取方式确定市场体检查名单公示信息营行进行监督检查
定抽查指根级民政府级工商行政理机关专项检查求消费者投诉集中行业社会关注热点焦点信信息公示数等情况市场体类型属行业理区域等特定条件机抽取市场体抽查名单公示信息营行进行监督检查
第十六条 市场体抽查范围辖区处存续状态市场体未公示年度报告列入企业营异常名录严重违法企业名单企业列入定抽查范围应列入定抽查范围
第十七条 应根济社会发展市场监实际情况合理确定机抽查例频次保证必抽查覆盖面工作力度防止检查执法扰民
投诉举报列入营异常名录者严重违法违规记录等情况涉民群众生命财产安全行业区域市场体应加机抽查力度
第十八条 市场体定抽查年少1次定抽查省设区市县(市区)根实际情况确定
第十九条 相关部门开展市场体双机抽查工作中根实际情况实行市场体公示信息营行合抽查
第三章 检查容
第二十条 检查容包括市场体信息公示情况营行情况
市场体公示信息检查指工商行政理机关企业信息公示暂行条例企业公示信息抽查暂行办法体工商户年度报告暂行办法农民专业合作社年度报告公示暂行办法等关规定通机抽取确定市场体**省市场体信信息公示系统公示年度报告信息时信息完整性致性时性进行监督检查
市场体营行检查指相关部门根相关法律法规规章通机抽取确定市场体营行合法性进行监督检查
第二十条 检查市场体公示信息应企业信息公示暂行条例企业公示信息抽查暂行办法体工商户年度报告暂行办法农民专业合作社年度报告公示暂行办法等规定检查市场体年度报告信息时信息
第二十二条 检查市场体营行应关部门法律法规规章根职重点进行检查
第四章 检查程序
第二十三条 相关部门市场体实施检查时应严格相关法律法规规定进行检查员少两出示执法证件
第二十四条 检查员市场体实施实检查时应法律法规规定行职权
第二十五条 检查员市场体检查结束应时填写市场体实检查记录表实检查记录表应市场体法定代表负责签字者盖章确认法取签字者盖章应注明原必时邀请关员作见证记录
检查员根实际情况采取拍录等方式记录现场检查情况
第二十六条 开展市场体抽查法采取书面检查实核查网络监测等方式检查中委托会计师事务税务师事务律师事务等专业机构开展审计验资咨询等相关工作法利政府部门作出检查核查结果专业机构作出专业结民法院生效文书
第二十七条 相关部门工作员抽取市场体实施抽查时应切实履行法定监职责妨碍检查市场体正常生产营活动索取者收受检查市场体财物谋取利益收取变相收取费
抽查工作中失职渎职违纪法纪严肃处理
第五章 检查结果处理
第二十八条 检查员检查发现涉嫌违法违规行应予场纠正法提出整改求
应予立案查处法律法规规定程序进行
属行政机关辖应法移送具辖权机关处理
涉嫌犯罪关规定移送司法机关
检查员检查中发现涉嫌违法违规行应根检查情况提出处理意见级工商行政理机关负责领导批准法查处通**省市场体信信息公示系统公示
第二十九条 市场体接受检查中列予配合情形相关部门
市场体名称予配合检查次数时间情形等信息通**省市场体信信息公示系统予公示情节严重法律法规进行处罚
()拒绝检查员者委托专业机构进入检查场
(二)拒绝检查员者委托专业机构提供相关材料
(三)实者求提供情况者相关材料
(四)阻挠妨碍检查工作行致检查工作法正常进行
第三十条 检查员应检查结果录入**济户籍理系统实行电子化理
检查结果应记录抽查市场体公示信息中通**省市场体信信息公示系统社会公示接受社会监督检查结果正常市场体应抽查结束日起20工作日社会公示检查存问题市场体区分情况法作出处理法社会公示
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