“三项制度”改革推进法治政府建设

三项制度改革推进法治政府建设

改革需法治护航发展需法治保护2018 年 12 月 5 日国务院办公厅正式印发关全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度指导意见核心解决行政执法信息公开时规范透明执法行严格文明执法程记录全面标准法制审核机构健全审核力量足审核工作规范等问题2019年3月27日陕西省民政府印发陕西省全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案行政执法三项制度正式省拉开序幕
面结合县实际全面落实行政执法三项制度加关系群众切身利益重点领域执法司法力度粗浅思考
强化制度建设基础
行政执法三项制度改革没完善制度作坚实基础行政执法三项制度改革厦永久屹立世三项制度改革作法治政府建设重举措言喻法治政府求法没法法治政府成源水木处法应作广义解释包含国家制定法律法规规章时包含国家实现行政职根现行效位法制定种规范性文件关制度等行政执法国法治建设起步较晚加改革开放济飞速发展传统领域相关法律制度亟更新完善然受制法滞性原新领域目前尚缺乏科 学法制加规范相应制度规范制度设计科学性提高违法成较低行政相违法行频发加行政执法员相应法律制度等执法理解深刻透彻全面违法行政时发生行政执法三项制度改革形成制度化常态化工作机制认首先必须完善制度基础性工作入手完善行政执法关法律法规规章等源头实现法行政法原法律制度现社会济发展水相适应时清理更新废止诸数等新领域前法律法规等制度规定处缺位状态时结合实际开展立法等制度规范建设时补位行政执法法执法行政真正实现法二完善推行行政执法三项制度改革工作体制机制建立完善相关工作制度前工作推进缺乏科学效考核制度通报制度问责制度等没科学合理制度保驾护航行政执法三项制度改革停留纸面落实行动改革改革彻底全面
二强化培养核心
行政执法行政体维护社会稳定济持续健康发展实施具体行政行行政执法员法律素养具较高求年然国高等教育较发展法学教育进步较快高等院校培养出许法学清醒认识县高素质法学尤乡镇基层甚缺乏时违法执法执法文明公正高发区究原认点：前高等教育实行低进低出教育模式许高校毕业生年法学教育专业素养偏低教育质量高二基年业压力越越部分法学毕业生解决业问题选择非行政执法行政事业岗位公司企业专业知识没发挥导致资源结构性流失三行政执法员工作相关专业法学培训机会较少继续教育教育缺乏力保障行政执法力没较提升四重实体轻程序法治传统执法员注重实体公正忽略程序正义重性公正义法治国家求正义仅应实现见方式加实现说见正义程序正义
三强化观念转变关键
观念想法思想思想决定行动方方式方寸思想行动指南作行政执法员正确思想观念决定执法行合法合理基础
众周知中国具千年封建社会历史文明古国现代化历史进程中年致力造法治政府阳光政府服务型政府等然传统思想观念糟粕根植行政执法员心中官位观念官位民位相立政观念民位权利位强调民贵君轻民国家根国家权力体民权利授予国家机关国家机关代行民服务官位强调官高官贵民贱民官官位观念容易助长官僚义等正风忽视民体位民赋予权力凌驾民利益符合民服务宗旨二治观念治法治相法治顾名思义法治理意级行政机关工作员国家治理社会治理中应现行效法律法规政策规定开展行政工作尤行政执法工作更应治强调规制度开展行政工作法律制度抛诸脑行政决策意志决定缺乏科学性民性法治政府建设背道驰行政执法三项制度改革路拦路虎绊脚石必须彻底清方确保改革路风三理观念谓理观念服务观念相应行政观念行政执法言服务观念注重柔性执法更加强调法律效果社会效果机统更倾行政体行政相间等性谐性站民服务角度开展执法理观念注重刚性执法强调行政执法法律效果忽略执法社会效果忽视行政体行政相间等性站理控制角度开展执法缺少民服务理念缺乏文关怀容易产生谐数引发执法体相间矛盾导致诸复议诉讼等列行政争议作法治国家法治政府建设关重行政执法三项制度改革作法治政府建设重容势必求迅速转变政观念摒弃官位思想抛治观念消理理念重新树立符合法治政府建设法治观念民观念服务型政府观念源头根治违法执法乱象想站民合法合理利益立场严格法定程序开展执法时秉持民服务宗旨合法行政形成常态化行政执法三项制度改革吹阵风完整全面法治政府真正实现
加快建设法治政府全面深化改革迫切需更全面法治县重务行政执法部门推进全面法治县践行者推动者保障者行政执法落实民中心法治理念关键行政执法三项制度全面推进够幅提升行政执法力整体水显著提高行政执法社会满意度法治改革部署改革成效相互促进断提高法治政府建设水接相信县够关部门指导协调监督检查踪评估断进行细化规范调整实效见证严格规范公正文明执法建设法治政府目标实现切实优化改善法治环境切实加关系群众切身利益重点领域执法司法力度


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