前治理办婚丧喜庆事宜敛财现象存问题意见建议
年员干部操办婚丧喜庆事宜机敛财严重影响政府形象社会造成良影响9月19日中纪委网站公布截2014年8月31日全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表数显示八项规定实施全国已处理74万余次中操办婚丧喜庆分长期占具体分类问题第三位治理操办婚丧喜庆事宜已迫眉睫
办婚丧喜庆敛财现象形成原
1陈规陋难摒弃国特注重伦孝道等道德礼仪国家办婚丧喜庆事宜风俗已久加婚丧嫁娶生次事作生中礼仪会隆重进行操办尤旧传统俗保留较基层更时省吃俭遇红白喜事非常慷慨甚惜半辈子积蓄掏出
2补偿心理致中国讲究礼尚遇婚丧嫁娶事情亲朋友份子表达心意家正常事周复始形成复杂利益链条请客者说前份子礼遇事情请客会觉吃亏毕竟年付出想回收送礼说前收现刚情债机会
3部分员存侥幸心理八项规定实施中央出台领导干部婚丧嫁娶禁令达数百方甚出台限桌令限礼金令限客令操办婚丧喜庆事宜花钱员干部抱侥幸心理觉纪检监察机关查头实际中变明暗化整零分次分变相操办
4监存真空目前操办婚丧喜庆事宜监督纪检监察机关组织部门没形成综合治理齐抓合力尤广群众监督积极性没充分调动起果纪检监察机关盯守式监力心时监突击抽查群众举报等形式发现问题
二办婚丧喜庆敛财现象表现形式
1范围越越广目前明文规定员干部操办婚丧喜庆事宜宴请象亲戚（直系血亲旁系血亲姻亲）现实中邀请象仅亲戚学朋友事战友甚扩级日常利益交员请难拒绝
2名目越越基层情礼名目繁传统婚丧喜庆事宜外孩满月周岁12岁升学参军等客成36岁60岁70岁生日客乔迁新居开业庆典等客干部会潜规驱机送礼
3负担越越重前集体凑份子钱50100等现礼金单独送觉送少出手送200元甚500元酒席花费越越高原集体办现分批分次单独客档次低花费越越高
4手段越越隐蔽员干部采取化整零掩耳目等方式持久战天桌明天桌游击战天酒店明天农家乐运动战天请亲戚明天约学干脆退居幕想方设法逃避监督
三治理利办婚丧喜庆敛财工作中存问题
1手段更隐蔽少数员干部政策策婚丧喜庆事宜作变通处理请客方式直接告知变间接转达办理方式次规模变次规模操办点变异收钱方式公开变暗者收礼金设宴请等手段变更隐蔽形式更样
2证难固定现婚丧喜庆事宜现场般没礼簿送礼者送礼金少办亲疏程度事清楚果礼簿没记明数额事说证造成收受礼金隐蔽性证难固定收受礼金宴请范围难界定
3监督方法限目前群众举报明察暗访发现问题县纪委宴请现场进行监督工作难度场婚丧喜庆事宜县纪委监察局采取逐盯守式监力心目前干部动填写领导干部操办婚丧喜庆事宜报告承诺表偶尔机抽查否报备请示实际操办
四意见建议
1加宣传教育力度充分利报纸电视网络等形式力宣传员干部形成勤俭办理婚丧喜庆事宜觉性抓正反面典型正面典型进行力宣传反面典型时通报曝光身边教育身边
2齐抓形成工作合力结合组织关承诺事前报备单位部公示等接受社会群众监督纪检监察机关继续加明察暗访监督检查力度报备情况致者违纪违规现象发生律严肃查处
3采取交叉检查形式纪检监察机关般组织相关部门突击检查婚丧喜庆事宜存方抬头见低头见干部碍情素愿意罪采取县市区交叉检查形式定时定点定更利监督检查公正性严肃性
员干部操办婚丧喜庆事宜 办
年领导干部利婚丧喜庆事宜操办甚收敛钱财严重影响政府形象社会造成良影响引发干部群众满年年初**市深入调研基础找准存问题认真分析原提出策建议步出台具体规定开展专项治理奠定坚实基础
存问题
（）——名目越越原婚丧嫁娶进行宴请现少员领导干部遇子女满月升学参军老寿周年乔迁晋升等操办番甚机敛财2013年5月博爱县公安局治安队李某乔迁新居机准备肆操办博爱县纪委接举报责令取消宴请李某然顶风摆设酒席12桌收受礼金3000元查实留察年收缴违纪降低岗位等级调离治安队
（二）重——礼金越越重数参加宴请员受物价涨面子求等素影响传统情已变味成领导拉关系变相行贿途径礼金越越重情消费日渐涨情况员领导干部年婚丧喜庆方面开支水涨船高尤工薪阶层说情风面前负担苦堪言**县位村支部书记反映济条件较次参加宴请支付礼金般200元村里家红事白事参加年支出10000元
（三）广——范围越越广宴请象仅包括直系亲戚逐渐学乡朋友理服务象行职权关单位延伸甚直接搬通讯录逐通知
2013年4月**县国税局贾某操办子婚宴时宴请分辖区22家企业负责收受礼金14400元**县纪委予严重警告处分没收违规收取礼金**县国税局予免职处理
（四）巧——手段越越巧采取化整零掩耳目等方式分期分批点设宴请客操办时间天举办天举办转变操办方式次规模操办批次规模操办转变操办点固定饭店饭店转变操办领导干部名义假亲属朋友等名义转变收钱方式设台建账公开收钱暗零散收钱转变请客方式电话通知发请柬等直接告知发送短信发布公告等间接暗示转变
二原分析
()传统风俗影响方面受陈规陋影响婚丧嫁娶讲排场摆阔气说代代相传根深蒂固博爱县操办世老三周年丧葬天更重方面受传统观念影响少员干部认婚丧嫁娶生事情正常甚操办作孝敬老关爱子女种表现竞相效仿形成喊参良现象
(二)良心理作祟攀心理员领导干部出头虚荣心作祟想婚丧嫁娶机光宗耀祖显摆身份价值慢慢演变成相互攀愈演愈烈二补偿心理领导干部认原送出礼金太遇婚丧嫁娶操办吃亏三敛财心理员领导干部利手中权力社会影响办事情积累少情认婚丧嫁娶收点礼金礼品理然四众心理操办风气已久致员领导干部认做做波逐流盲目众思想麻木仁行动克制制止抵制五侥幸心理婚丧嫁娶方面规定求受处分干部数导致员领导干部认查处定会落头
(三)缺乏效监相关规定笼统禁止婚丧嫁娶操办法律缺乏相关中国产纪律处分条例廉政准等制度法规规定没具体标准缺乏操作性二参加象范围难界定参加员构成复杂身份重亲朋友理象身份甄定困难三监体责落实操办监督纪检监察机关群众举报操办婚丧喜庆事宜员领导干部单位部门没履行监职责四查处问责够力受传统观念影响纪检部门单位碍情面愿罪思想存监查处失软问题
三策建议
（）出台规定严格界定象范围操办婚丧喜庆事宜时操办机敛财两标准难握需参加宴请范围方式作出严格界定建议委政府名义出台关严格规范员领导干部操办婚丧喜庆事宜意见宴请象报告程序监督检查责追究等方面明确提出求明确规定员干部操办婚丧嫁娶事宜时邀请理服务象范围属单位行职权关系单位二明确规定操办婚丧嫁娶外生日乔迁升职调动老周年孩满月子女升学参军等事宜准邀请亲属外员参加三明确规定办理婚丧喜庆事宜采取事天’方式严格控制宴请范围规模准化整零分期分批宴请
（二）落实三转切实分清两责领导干部办理家庭成员婚丧喜庆事宜时应干部理权限部门单位委（组）书面报告说明办理事时间点宴请桌数饭菜标准操办程序等情况作出廉政承诺部门单位纪委（纪检组）备案存档监督理提供作级纪检监察机关手伸长运动员裁判员应回监督监督检查检查职负责受理群众举报进行查处问责果举报情况属实级纪检监察机关严格落实案双查追究事责追究委（组）体责纪委（纪检组）监督责
（三）充分体现组织关怀体现严格理体现组织关怀时避免许属请领导许领导请属现象发生建议员领导干部操办婚丧嫁娶事宜时应先部门单位机关委（工会）报告分领导带领机关委（工会）科室员组织名义前祝贺慰问领导事参加
（四）严格问责适时开展专项治理通采取宣传发动查纠受理举报重点核查等方式分层次重点推进专项治理坚决遏制机敛财奢侈攀等正风二中央八项规定出台员领导干部操办婚丧喜庆事宜方面典型案例汇编成册发名员干部身边事教育身边三顶风违纪操办者加惩处力度时点名道姓通报曝光
（五）制宜考虑农村实际情况农村两委班子村民治组织部分两委成员属非员加农村情况复杂风俗惯基层乡镇（街道）纪检干部普遍反映农村两委成员操办婚丧喜庆事宜时存三难现象：监难查处难标准界定难员领导干部农村两委班子成员等标准充分发挥基层农村红白理事会作红白理事会结合实际村规民约制定操办婚丧喜庆事宜方面条条框框原性提出求倡导勤俭节约移风易俗营造喜事新办丧事简办新风尚
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年员干部操办婚丧喜庆事宜机敛财严重影响政府形象社会造成良影响9月19日中纪委网站公布截2014年8月31日全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表数显示八项规定实施全国已处理74万余次中操办婚丧喜庆分长期占具体分类问题第三位治理操办婚丧喜庆事宜已迫眉睫
办婚丧喜庆敛财现象形成原
1陈规陋难摒弃国特注重伦孝道等道德礼仪国家办婚丧喜庆事宜风俗已久加婚丧嫁娶生次事作生中礼仪会隆重进行操办尤旧传统俗保留较基层更时省吃俭遇红白喜事非常慷慨甚惜半辈子积蓄掏出
2补偿心理致中国讲究礼尚遇婚丧嫁娶事情亲朋友份子表达心意家正常事周复始形成复杂利益链条请客者说前份子礼遇事情请客会觉吃亏毕竟年付出想回收送礼说前收现刚情债机会
3部分员存侥幸心理八项规定实施中央出台领导干部婚丧嫁娶禁令达数百方甚出台限桌令限礼金令限客令操办婚丧喜庆事宜花钱员干部抱侥幸心理觉纪检监察机关查头实际中变明暗化整零分次分变相操办
4监存真空目前操办婚丧喜庆事宜监督纪检监察机关组织部门没形成综合治理齐抓合力尤广群众监督积极性没充分调动起果纪检监察机关盯守式监力心时监突击抽查群众举报等形式发现问题
二办婚丧喜庆敛财现象表现形式
1范围越越广目前明文规定员干部操办婚丧喜庆事宜宴请象亲戚（直系血亲旁系血亲姻亲）现实中邀请象仅亲戚学朋友事战友甚扩级日常利益交员请难拒绝
2名目越越基层情礼名目繁传统婚丧喜庆事宜外孩满月周岁12岁升学参军等客成36岁60岁70岁生日客乔迁新居开业庆典等客干部会潜规驱机送礼
3负担越越重前集体凑份子钱50100等现礼金单独送觉送少出手送200元甚500元酒席花费越越高原集体办现分批分次单独客档次低花费越越高
4手段越越隐蔽员干部采取化整零掩耳目等方式持久战天桌明天桌游击战天酒店明天农家乐运动战天请亲戚明天约学干脆退居幕想方设法逃避监督
三治理利办婚丧喜庆敛财工作中存问题
1手段更隐蔽少数员干部政策策婚丧喜庆事宜作变通处理请客方式直接告知变间接转达办理方式次规模变次规模操办点变异收钱方式公开变暗者收礼金设宴请等手段变更隐蔽形式更样
2证难固定现婚丧喜庆事宜现场般没礼簿送礼者送礼金少办亲疏程度事清楚果礼簿没记明数额事说证造成收受礼金隐蔽性证难固定收受礼金宴请范围难界定
3监督方法限目前群众举报明察暗访发现问题县纪委宴请现场进行监督工作难度场婚丧喜庆事宜县纪委监察局采取逐盯守式监力心目前干部动填写领导干部操办婚丧喜庆事宜报告承诺表偶尔机抽查否报备请示实际操办
四意见建议
1加宣传教育力度充分利报纸电视网络等形式力宣传员干部形成勤俭办理婚丧喜庆事宜觉性抓正反面典型正面典型进行力宣传反面典型时通报曝光身边教育身边
2齐抓形成工作合力结合组织关承诺事前报备单位部公示等接受社会群众监督纪检监察机关继续加明察暗访监督检查力度报备情况致者违纪违规现象发生律严肃查处
3采取交叉检查形式纪检监察机关般组织相关部门突击检查婚丧喜庆事宜存方抬头见低头见干部碍情素愿意罪采取县市区交叉检查形式定时定点定更利监督检查公正性严肃性
员干部操办婚丧喜庆事宜 办
年领导干部利婚丧喜庆事宜操办甚收敛钱财严重影响政府形象社会造成良影响引发干部群众满年年初**市深入调研基础找准存问题认真分析原提出策建议步出台具体规定开展专项治理奠定坚实基础
存问题
（）——名目越越原婚丧嫁娶进行宴请现少员领导干部遇子女满月升学参军老寿周年乔迁晋升等操办番甚机敛财2013年5月博爱县公安局治安队李某乔迁新居机准备肆操办博爱县纪委接举报责令取消宴请李某然顶风摆设酒席12桌收受礼金3000元查实留察年收缴违纪降低岗位等级调离治安队
（二）重——礼金越越重数参加宴请员受物价涨面子求等素影响传统情已变味成领导拉关系变相行贿途径礼金越越重情消费日渐涨情况员领导干部年婚丧喜庆方面开支水涨船高尤工薪阶层说情风面前负担苦堪言**县位村支部书记反映济条件较次参加宴请支付礼金般200元村里家红事白事参加年支出10000元
（三）广——范围越越广宴请象仅包括直系亲戚逐渐学乡朋友理服务象行职权关单位延伸甚直接搬通讯录逐通知
2013年4月**县国税局贾某操办子婚宴时宴请分辖区22家企业负责收受礼金14400元**县纪委予严重警告处分没收违规收取礼金**县国税局予免职处理
（四）巧——手段越越巧采取化整零掩耳目等方式分期分批点设宴请客操办时间天举办天举办转变操办方式次规模操办批次规模操办转变操办点固定饭店饭店转变操办领导干部名义假亲属朋友等名义转变收钱方式设台建账公开收钱暗零散收钱转变请客方式电话通知发请柬等直接告知发送短信发布公告等间接暗示转变
二原分析
()传统风俗影响方面受陈规陋影响婚丧嫁娶讲排场摆阔气说代代相传根深蒂固博爱县操办世老三周年丧葬天更重方面受传统观念影响少员干部认婚丧嫁娶生事情正常甚操办作孝敬老关爱子女种表现竞相效仿形成喊参良现象
(二)良心理作祟攀心理员领导干部出头虚荣心作祟想婚丧嫁娶机光宗耀祖显摆身份价值慢慢演变成相互攀愈演愈烈二补偿心理领导干部认原送出礼金太遇婚丧嫁娶操办吃亏三敛财心理员领导干部利手中权力社会影响办事情积累少情认婚丧嫁娶收点礼金礼品理然四众心理操办风气已久致员领导干部认做做波逐流盲目众思想麻木仁行动克制制止抵制五侥幸心理婚丧嫁娶方面规定求受处分干部数导致员领导干部认查处定会落头
(三)缺乏效监相关规定笼统禁止婚丧嫁娶操办法律缺乏相关中国产纪律处分条例廉政准等制度法规规定没具体标准缺乏操作性二参加象范围难界定参加员构成复杂身份重亲朋友理象身份甄定困难三监体责落实操办监督纪检监察机关群众举报操办婚丧喜庆事宜员领导干部单位部门没履行监职责四查处问责够力受传统观念影响纪检部门单位碍情面愿罪思想存监查处失软问题
三策建议
（）出台规定严格界定象范围操办婚丧喜庆事宜时操办机敛财两标准难握需参加宴请范围方式作出严格界定建议委政府名义出台关严格规范员领导干部操办婚丧喜庆事宜意见宴请象报告程序监督检查责追究等方面明确提出求明确规定员干部操办婚丧嫁娶事宜时邀请理服务象范围属单位行职权关系单位二明确规定操办婚丧嫁娶外生日乔迁升职调动老周年孩满月子女升学参军等事宜准邀请亲属外员参加三明确规定办理婚丧喜庆事宜采取事天’方式严格控制宴请范围规模准化整零分期分批宴请
（二）落实三转切实分清两责领导干部办理家庭成员婚丧喜庆事宜时应干部理权限部门单位委（组）书面报告说明办理事时间点宴请桌数饭菜标准操办程序等情况作出廉政承诺部门单位纪委（纪检组）备案存档监督理提供作级纪检监察机关手伸长运动员裁判员应回监督监督检查检查职负责受理群众举报进行查处问责果举报情况属实级纪检监察机关严格落实案双查追究事责追究委（组）体责纪委（纪检组）监督责
（三）充分体现组织关怀体现严格理体现组织关怀时避免许属请领导许领导请属现象发生建议员领导干部操办婚丧嫁娶事宜时应先部门单位机关委（工会）报告分领导带领机关委（工会）科室员组织名义前祝贺慰问领导事参加
（四）严格问责适时开展专项治理通采取宣传发动查纠受理举报重点核查等方式分层次重点推进专项治理坚决遏制机敛财奢侈攀等正风二中央八项规定出台员领导干部操办婚丧喜庆事宜方面典型案例汇编成册发名员干部身边事教育身边三顶风违纪操办者加惩处力度时点名道姓通报曝光
（五）制宜考虑农村实际情况农村两委班子村民治组织部分两委成员属非员加农村情况复杂风俗惯基层乡镇（街道）纪检干部普遍反映农村两委成员操办婚丧喜庆事宜时存三难现象：监难查处难标准界定难员领导干部农村两委班子成员等标准充分发挥基层农村红白理事会作红白理事会结合实际村规民约制定操办婚丧喜庆事宜方面条条框框原性提出求倡导勤俭节约移风易俗营造喜事新办丧事简办新风尚
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