关进步加强
新婚登记出生实名登记理工作实施方案
进步规范加强市新婚登记出生实名登记制度理工作提高出生口信息统计质量推动市综合治理出生口性问题工作深入开展更级委政府制定实施济社会发展规划进行科学决策提供客观真实参考数特制定实施方案：
指导思想
中华民国口计划生育法中华民国统计法中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定（中发〔2006〕22号）指导认真贯彻落实卫生部公安部关加强〈出生医学证明〉理关问题通知治区口计生委治区卫生厅治区公安厅关进步加强出生实名登记理工作意见（桂口发〔2010〕14号简称治区意见）等关文件精神完整效时准确进行新婚登记出生口登记客观反映新婚群出生口现状切实提高出生口统计质量出生口素质加强出生口性综合治理工作力度推动济社会协调持续发展制定公政策提供科学准确
二部门职责
实施新婚登记出生实名登记制度工作项社会系统工程必须级民政府导口计生卫生公安民政统计等部门充分发挥职作司职齐抓密切配合做工作
（）口计生部门职责：做实行新婚登记出生实名登记制度组织协调宣传工作协相关部门制定实施具体办法级计划生育技术服务机构结合孕期保健优生促进工程广育龄群众广泛宣传实行新婚登记出生实名登记重意义容工作程序关求形成良舆氛围充分利新婚登记出生实名登记信息时进行核查汇总分析更新育龄妇女综合信息台完善口基础信息资料全面掌握新婚口出生情况
（二）卫生部门职责：严格执行关法律法规加强妇幼卫生信息理提高信息质量求做出生实名登记出生医学证明发放理工作医疗保健机构入院分娩孕妇动查验孕妇配偶效身份证明实登记孕产妇配偶姓名身份证号码户口现居住联系电话等项记录认真签署出具出生医学证明特殊原时提供效身份证明孕产妇应告知出院前月提供效证明方开具出生医学证明没愿提供效身份证明计划生育相关证明住院孕产妇注明原
暂缓出具出生医学证明月口计划生育部门进行核查
（三）公安部门职责：加强出生婴户籍准入理公安派出应关户籍理规定出生医学证明办理户籍登记手续办理入户时认真核查申办提交出生医学证明发现出生医学证明疑情况时应关规定暂缓办理通知卫生部门进步核查甄属1996 年1月1日出生尚未办理出生医学证明公民住院分娩出生医学证明接产单位办理非住院分娩卫生行政部门委托理机构办理属1996 年1月1日前出生村（居）委会出具婴出生情况证明社区（驻村）民警调查核实报县市公安机关审批办理落户手续
（四）民政部门职责：级民政部门婚姻登记机关严格法开展婚姻登记工作时认真履行计生职责积极协助做婚前医学检查宣传引导工作动婚姻事宣传优生优育婚姻保健婚前医学检查等方面知识引导婚姻事觉接受婚前卫生指导婚前医学检查提高婚姻家庭质量增强婚姻事遵守计生工作相关法律法规动性觉性时积极配合口计生部门提供新婚群登记相关信息
（五）统计部门职责：统计角度研究口济社会协调发展持续发展出生口统计数进行调查分析定期口计生部门进行类口数会商分析做口数真实准确
三方法步骤
（）宣传准备阶段（6月1日6月20日）市县乡级时组织学治区意见实施意见吃透精神进步统思想提高新婚登记出生实名登记理工作认识
（二）学培训阶段（6月20日6月30日）组织县乡政分领导医院院长统计员户籍理干部参加培训会培训学新婚登记出生实名登记出生医学证明理相关文件计生卫生公安系统填报操作求案统计质量核查注意事项等进行说明办理生育证办理出生医学证明落户条件求进行强调部门相关责具体办事员全面解计生卫生公安民政部门办证出生户籍登记理工作求科学引导出生实名登记相关部门相互提供咨询力服务
（三）组织实施阶段（7月1日）7月1日起实施意见部门职责求县（市区）认真组织相关部门密切配合进步深入开展新婚登记出生实名登记理工作
四工作程序
（）规范入院登记孕产妇入院医院动查验孕妇配偶身份证计划生育服务手册生育证登记孕产妇配偶真实信息没愿意提供计划生育卫生院
24时通报辖口计生部门时派核查核查信息反馈卫生医疗单位进行备案
（二）规范出生登记卫生医疗单位时提供助产服务认真记录出生情况建立准确健康档案住院分娩技术常规医疗文书求认真填写出生医学登记表认真核出生婴姓名性出生情况父母信息确保出生医学证明记录准确性完整性
（三）规范入户登记公安部门严格户籍理规定父母双方户口册结婚证出生医学证明计划生育服务手册（生育证）计生部门出具新生入户办理证明办理入户登记手续齐全暂缓办理入户手续时口计生部门通报信息
（四）加强信息反馈口计生卫生公安民政统计行政部门月1~5日进行信息互通民政部门月新婚登记群信息提供县级口计生部门县乡卫生公安部门月出生情况新生入户情况反馈级口计生部门口计生部门信息进行分类整理乡村口计生干部进行入户核查核误时录入数变动信息反馈卫生公安统计部门保证信息畅通资源享
五建章立制全面推进
（）强化组织领导新婚登记出生登记理涉口
计生卫生公安民政统计等相关部门必须委政府统领导充分发挥部门职作通力合作做项工作市级成立宾市新婚登记出生实名登记理工作领导组
领导组设办公室负责领导组日常工作办公室设市口计生委办公室 志兼县（市区）相应成立领导机构相关部门确定专负责项工作建立常性联系制度定期召开协作会议实现信息享
（二）形成长效机制市口计生卫生公安民政统计行政部门联合制定新婚登记理制度出生实名登记理制度出生实名登记互通信息报告单属单位严格两制度单规定做出生实名登记信息通报报报告单工作确保形成长效机制
（三）加强督查考核级政府组织相关部门新婚登记情况出生实名登记情况出生报告制度落实情况出生户籍登记情况计生信息统计质量等定期定期组织督促检查时研究解决工作中遇困难问题促进出生实名登记理工作利开展时落实项工作情况纳入口计生目标责制（部门线）考核容
（四）严格责追究级医疗保健机构助产医务员口计生部门统计员必须实登记报出生口情况确保出生口登记情况真实效虚报瞒报拒报伪造篡改出生口信息提供假身份证件授意统计机构统计员弄虚作假出具虚假医学证明等行
造关规定严肃处理伪造出生医学证明等违法行公安卫生部门密切配合法严厉查处
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关进步加强
新婚登记出生实名登记理工作实施方案
进步规范加强市新婚登记出生实名登记制度理工作提高出生口信息统计质量推动市综合治理出生口性问题工作深入开展更级委政府制定实施济社会发展规划进行科学决策提供客观真实参考数特制定实施方案：
指导思想
中华民国口计划生育法中华民国统计法中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定（中发〔2006〕22号）指导认真贯彻落实卫生部公安部关加强〈出生医学证明〉理关问题通知治区口计生委治区卫生厅治区公安厅关进步加强出生实名登记理工作意见（桂口发〔2010〕14号简称治区意见）等关文件精神完整效时准确进行新婚登记出生口登记客观反映新婚群出生口现状切实提高出生口统计质量出生口素质加强出生口性综合治理工作力度推动济社会协调持续发展制定公政策提供科学准确
二部门职责
实施新婚登记出生实名登记制度工作项社会系统工程必须级民政府导口计生卫生公安民政统计等部门充分发挥职作司职齐抓密切配合做工作
（）口计生部门职责：做实行新婚登记出生实名登记制度组织协调宣传工作协相关部门制定实施具体办法级计划生育技术服务机构结合孕期保健优生促进工程广育龄群众广泛宣传实行新婚登记出生实名登记重意义容工作程序关求形成良舆氛围充分利新婚登记出生实名登记信息时进行核查汇总分析更新育龄妇女综合信息台完善口基础信息资料全面掌握新婚口出生情况
（二）卫生部门职责：严格执行关法律法规加强妇幼卫生信息理提高信息质量求做出生实名登记出生医学证明发放理工作医疗保健机构入院分娩孕妇动查验孕妇配偶效身份证明实登记孕产妇配偶姓名身份证号码户口现居住联系电话等项记录认真签署出具出生医学证明特殊原时提供效身份证明孕产妇应告知出院前月提供效证明方开具出生医学证明没愿提供效身份证明计划生育相关证明住院孕产妇注明原
暂缓出具出生医学证明月口计划生育部门进行核查
（三）公安部门职责：加强出生婴户籍准入理公安派出应关户籍理规定出生医学证明办理户籍登记手续办理入户时认真核查申办提交出生医学证明发现出生医学证明疑情况时应关规定暂缓办理通知卫生部门进步核查甄属1996 年1月1日出生尚未办理出生医学证明公民住院分娩出生医学证明接产单位办理非住院分娩卫生行政部门委托理机构办理属1996 年1月1日前出生村（居）委会出具婴出生情况证明社区（驻村）民警调查核实报县市公安机关审批办理落户手续
（四）民政部门职责：级民政部门婚姻登记机关严格法开展婚姻登记工作时认真履行计生职责积极协助做婚前医学检查宣传引导工作动婚姻事宣传优生优育婚姻保健婚前医学检查等方面知识引导婚姻事觉接受婚前卫生指导婚前医学检查提高婚姻家庭质量增强婚姻事遵守计生工作相关法律法规动性觉性时积极配合口计生部门提供新婚群登记相关信息
（五）统计部门职责：统计角度研究口济社会协调发展持续发展出生口统计数进行调查分析定期口计生部门进行类口数会商分析做口数真实准确
三方法步骤
（）宣传准备阶段（6月1日6月20日）市县乡级时组织学治区意见实施意见吃透精神进步统思想提高新婚登记出生实名登记理工作认识
（二）学培训阶段（6月20日6月30日）组织县乡政分领导医院院长统计员户籍理干部参加培训会培训学新婚登记出生实名登记出生医学证明理相关文件计生卫生公安系统填报操作求案统计质量核查注意事项等进行说明办理生育证办理出生医学证明落户条件求进行强调部门相关责具体办事员全面解计生卫生公安民政部门办证出生户籍登记理工作求科学引导出生实名登记相关部门相互提供咨询力服务
（三）组织实施阶段（7月1日）7月1日起实施意见部门职责求县（市区）认真组织相关部门密切配合进步深入开展新婚登记出生实名登记理工作
四工作程序
（）规范入院登记孕产妇入院医院动查验孕妇配偶身份证计划生育服务手册生育证登记孕产妇配偶真实信息没愿意提供计划生育卫生院
24时通报辖口计生部门时派核查核查信息反馈卫生医疗单位进行备案
（二）规范出生登记卫生医疗单位时提供助产服务认真记录出生情况建立准确健康档案住院分娩技术常规医疗文书求认真填写出生医学登记表认真核出生婴姓名性出生情况父母信息确保出生医学证明记录准确性完整性
（三）规范入户登记公安部门严格户籍理规定父母双方户口册结婚证出生医学证明计划生育服务手册（生育证）计生部门出具新生入户办理证明办理入户登记手续齐全暂缓办理入户手续时口计生部门通报信息
（四）加强信息反馈口计生卫生公安民政统计行政部门月1~5日进行信息互通民政部门月新婚登记群信息提供县级口计生部门县乡卫生公安部门月出生情况新生入户情况反馈级口计生部门口计生部门信息进行分类整理乡村口计生干部进行入户核查核误时录入数变动信息反馈卫生公安统计部门保证信息畅通资源享
五建章立制全面推进
（）强化组织领导新婚登记出生登记理涉口
计生卫生公安民政统计等相关部门必须委政府统领导充分发挥部门职作通力合作做项工作市级成立宾市新婚登记出生实名登记理工作领导组
领导组设办公室负责领导组日常工作办公室设市口计生委办公室 志兼县（市区）相应成立领导机构相关部门确定专负责项工作建立常性联系制度定期召开协作会议实现信息享
（二）形成长效机制市口计生卫生公安民政统计行政部门联合制定新婚登记理制度出生实名登记理制度出生实名登记互通信息报告单属单位严格两制度单规定做出生实名登记信息通报报报告单工作确保形成长效机制
（三）加强督查考核级政府组织相关部门新婚登记情况出生实名登记情况出生报告制度落实情况出生户籍登记情况计生信息统计质量等定期定期组织督促检查时研究解决工作中遇困难问题促进出生实名登记理工作利开展时落实项工作情况纳入口计生目标责制（部门线）考核容
（四）严格责追究级医疗保健机构助产医务员口计生部门统计员必须实登记报出生口情况确保出生口登记情况真实效虚报瞒报拒报伪造篡改出生口信息提供假身份证件授意统计机构统计员弄虚作假出具虚假医学证明等行
造关规定严肃处理伪造出生医学证明等违法行公安卫生部门密切配合法严厉查处
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