**镇山城镇化建设汇报材料
中**镇委员会 **镇民政府
（2015年10月9日）
尊敬 位领导：
根会议安排**镇山城镇化建设情况作简汇报妥处敬请位领导批评指正
基情况
**镇距离**县城12公里境9块较坝子名镇域面积149方公里辖7村65村民组总口36万早20万年前远古类**里繁衍生息天**中国善乡贵州10休闲农业园区贵州乡村旅游镇贵州山特色新型城镇化试点乡镇**美乡镇**烤烟第镇**南部产煤重镇**均海拔1100米谓冬严寒夏酷暑清凉**·善乡美誉
2014年全镇国民生产总值达103亿元完成工业总产值198亿元完成财政总收入57236万元完成烟叶产值4000万元完成煤炭产量35万吨乡村旅游纯收入7000万元农民均支配收入8216元全面康实现程度达88
2013年**镇根省委省政府关建设绿色城镇指导精神县委县政府统部署结合身实际提出建设山城镇化试验区战略构想强力推进通两年努力现已完成2013—2020年山城镇化镇域总体规划成功引进重庆****等10余家企业进驻**建设现已启动天池生态镇栗子生态镇山堡生态镇建设协议签约资金120亿元**新农村建设四五标准建设完成中心村寨8成功申报省级休闲农业园区启动带核
区域建设启动建设生态种养殖农家休闲生态家庭农场10投资3亿元建设楚九公路长征道等骨干公路投资1000余万元完成供水网建设现已通评审规划建筑方案12完成建筑方量28万方完成山城镇化综合投资12亿元新增业3200余城镇化率2010年33增加2015年425
二特点
山城镇化理解山区方推进城镇化程中充分利尊重现山形貌维护原田园风光农业业态生态底规划建设城镇中心村寨完善完备市政设施提升群众思想文化素质群众守家园享受城市生活品质实现业实现农村生态城市文明叠加形成半城半乡城乡新型城镇模式
镇山城镇化特点发展特点镇山城镇化建设程中城镇建设组团化区建设生态化农业发展产业化农民生活市民化四化作发展根特质城镇建设组团化城镇建设程中采取组团式点状式进行建设搞规模片城镇建设**山城镇化建设项目**印象天园等项目建设程中根原形采取点状式组团式方式进行建设区建设生态化建设程中项目生态绿化予硬性求必须公园式花园式进行造两年全镇新增绿面积5000亩真正做建设项目增加片绿建设求农业发展产业化镇山城镇建设中村中心村寨求产业进行支撑农民生活市民化项目中心村寨建设程中必须建设完备市政实施公功服务设施农民家园城里样生活二建设特点镇山城镇化建设程中少破坏生态少拆迁房屋少浪费土三少作建设原镇建8旅游园区项目全山建**生态旅游镇项目拆迁量稍点外余7项目拆迁量足20户
三做法
（）规划先行科学布局**镇先投入500万元资金聘请重庆贵州等家权威设计单位高起点高标准编制系列发展规划编制完成山城镇化总体布局规划**镇四生态镇建设规划旅游园区建设规划**休闲农业示范园区建设规划中心村寨建设规划建设中实施3425工程34四生态集镇四公园四民生工程四生态集镇分栗子生态镇天池生态镇**生态旅游镇蒲家民俗风情镇四公园天池观光农业园**峡质公园槐子水乐园二台子万亩竹海公园四民生工程教育医疗运动健身商贸四方面220乡村旅游文化园550中心村寨50生态家庭农场
（二）山势合理宜林林宜田保宜建建原**山型貌应然制宜加山坡利旅游园区项目规划建设选址坚持占坝区耕提倡项目山建设规模风格原山势进行建设坚决杜绝开山建城全镇开工建设8亿元旅游项目占坝区耕仅400亩
（三）维护生态注重环保**始终坚持生态文明理念贯穿山城镇化推进全程坚持高起点制定生态环境保护建设规划环保规划城镇总体规划土利规划机结合全镇设立天池新湾黄河沟足槽沟山堡五林木禁伐区规划**魔幻滩天池三污水处理厂垃圾处理系统时成立专门队伍加强生活污水垃圾处置整脏治乱工作注重维护保持良宜居宜业环境生态环境持续效改善
（四）注重村寨整体推进全镇中心村寨总体规划美化绿化净化文化亮化五化基求产业广场夜校套制度**新农村建设标准全镇建设中心村寨先投入2700万元教育卫生交通文化水利住房基础设施建设真正公服务保障延伸时中心村寨建设程中具传统特色老宅进行保护包装特重视旅游景区干道赵安蒲家等区域传统村落老宅保护充分散发出历史文化气息着力提升城镇文化品味截止目前全镇已建设完成中心村寨
8计划年造完成5逐步实现农村城镇化城镇化目标
（五）发展产业持续发展**产业发展作山城镇化持续发展支撑托全省5100高效示范园区建设契机根村特点巩固提升原传统农业烤烟粮等作物种植外力发展休闲农业硬性求村少新发展导产业高岗村规划创办令坝返乡农民工创业园出台相关优惠政策鼓励返乡农民工入驻创业首期入驻丰华理石加工厂已全面建成投产二天池山堡高岗等区域发展乡村游产业托四农家·美丽乡村升级版创建民居进行改造升级具备乡村旅游接力目前全镇乡村旅馆达417家床位数20170张直接拉动1500余户农民参乡村旅游业三槐子白盐井蒲家等区域生态家庭农庄力发展果林机蔬菜种植等产业全镇种植果7360亩发展蔬菜专供保供种植基5000亩四引资进行矿产开发绿色食品加工时鼓励农民兴办微型企业家庭手工作坊产业增加群众业增收时促进农民市民化转型截止目前全镇发展微型企业55家发展种养殖户23户新增业3253
（六）注重文化彰显特色**城镇化建设进程中特注重传统文化保护传承充分挖掘方原传统文化风土情着力增强城镇识性阅读性财政专门预算资金争取项目资金400余万元明代天池宫龙塘**阁水河白虎岩山堡娄山关战斗指挥传统古宅进行包装造二制定出台相关保护措施设立传统文化保护区白盐井村赵安区域申报传统村落进行造全镇50年农村老房子进行拆迁保护需拆迁必须报镇政府审批时林业部门全镇古树建立专门档案进行理保护
三天池山堡等区域规划建设国学馆长征步道文化长廊奇石文化园文化**等文化设施四中心村寨规划建设文化广场农家书屋时**北农家独堂屋香火进行提升包装五村成立农民文艺队伍造农民文艺舞台致力中华优秀传统文化方特色民俗文化进行传承弘扬
（七）加强教育提升素质城镇化城镇化质求实现城镇化教育培训**镇整合种资源全镇7村分兴办农民夜校镇建办总体牵头负责制定相关制度排出课程表采取聘请专家镇领导干部定期授课利媒体资源等形式渠道加强农民文化知识政治思想服务礼仪厨艺种养殖等实技术进行教育培训二全镇干部定定区域定时间村组召开群众会群众传达相关法律法规政策三**旅游电视频道开辟专栏创办专题节目群众进行宣传教育培训通系列措施着力**民培养成文化懂技术会营高素质新型农村居民
四存问题
基础设施建设投入量较方财力限导致建设资金短缺建设融资方面做努力探索融资渠道够通畅难形成效元化投入机制时部门行业间政策规定差异类项目资金处条块分割状况整合资金难度二农民素质提升特农民山特色新型城镇化深刻涵外形式认识够清晰群众尚未意识城镇化密切联系城镇化作关系纯政府行三山城镇化建设程中级相关政策支持明显导致工作推进难度四原村农村理模式已适应新型山特色城镇化建设需求
五点建议
（）出**城镇化建设具体优惠政策山特色城镇试点乡镇优先发展政策：耕占税城镇建设维护税建安税营业税等全额返乡镇等级项目应优先考虑试点乡镇
（二）建立元化政府融资渠道政府投入资金导采取市场化运作方式特许营等办法谁投资谁受益原鼓励引导社会资金参城镇公基础设施服务设施建设促进城镇建设投资体元化加资金需求保障力度
（三）建议级关部门权限放项目规划审批权实行放山城镇化试点乡镇行组织专家进行规划评审二行政事业员招聘应乡镇根身专业需求进行招聘
（四）深化改革真改革户籍制度改革应建立统户籍制度推进农业转移口市民化重点建立完善城乡社会保险转移接续机制农村户口城镇居民社会保障等遇等互通达真正引农入市引市入农目二土交易市场改革尝试农村集体土交易移乡镇进行操作切实解决城镇建设难问题三医疗保险机制改革推进异医疗保险互通外游客特重庆避暑游客医疗保险等互通
（五）统项目捆绑避免部门标准低效率实施
（六）建立城乡规划行业部门协调机制避免城乡规划部门规划突脱节现象发生
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中**镇委员会 **镇民政府
（2015年10月9日）
尊敬 位领导：
根会议安排**镇山城镇化建设情况作简汇报妥处敬请位领导批评指正
基情况
**镇距离**县城12公里境9块较坝子名镇域面积149方公里辖7村65村民组总口36万早20万年前远古类**里繁衍生息天**中国善乡贵州10休闲农业园区贵州乡村旅游镇贵州山特色新型城镇化试点乡镇**美乡镇**烤烟第镇**南部产煤重镇**均海拔1100米谓冬严寒夏酷暑清凉**·善乡美誉
2014年全镇国民生产总值达103亿元完成工业总产值198亿元完成财政总收入57236万元完成烟叶产值4000万元完成煤炭产量35万吨乡村旅游纯收入7000万元农民均支配收入8216元全面康实现程度达88
2013年**镇根省委省政府关建设绿色城镇指导精神县委县政府统部署结合身实际提出建设山城镇化试验区战略构想强力推进通两年努力现已完成2013—2020年山城镇化镇域总体规划成功引进重庆****等10余家企业进驻**建设现已启动天池生态镇栗子生态镇山堡生态镇建设协议签约资金120亿元**新农村建设四五标准建设完成中心村寨8成功申报省级休闲农业园区启动带核
区域建设启动建设生态种养殖农家休闲生态家庭农场10投资3亿元建设楚九公路长征道等骨干公路投资1000余万元完成供水网建设现已通评审规划建筑方案12完成建筑方量28万方完成山城镇化综合投资12亿元新增业3200余城镇化率2010年33增加2015年425
二特点
山城镇化理解山区方推进城镇化程中充分利尊重现山形貌维护原田园风光农业业态生态底规划建设城镇中心村寨完善完备市政设施提升群众思想文化素质群众守家园享受城市生活品质实现业实现农村生态城市文明叠加形成半城半乡城乡新型城镇模式
镇山城镇化特点发展特点镇山城镇化建设程中城镇建设组团化区建设生态化农业发展产业化农民生活市民化四化作发展根特质城镇建设组团化城镇建设程中采取组团式点状式进行建设搞规模片城镇建设**山城镇化建设项目**印象天园等项目建设程中根原形采取点状式组团式方式进行建设区建设生态化建设程中项目生态绿化予硬性求必须公园式花园式进行造两年全镇新增绿面积5000亩真正做建设项目增加片绿建设求农业发展产业化镇山城镇建设中村中心村寨求产业进行支撑农民生活市民化项目中心村寨建设程中必须建设完备市政实施公功服务设施农民家园城里样生活二建设特点镇山城镇化建设程中少破坏生态少拆迁房屋少浪费土三少作建设原镇建8旅游园区项目全山建**生态旅游镇项目拆迁量稍点外余7项目拆迁量足20户
三做法
（）规划先行科学布局**镇先投入500万元资金聘请重庆贵州等家权威设计单位高起点高标准编制系列发展规划编制完成山城镇化总体布局规划**镇四生态镇建设规划旅游园区建设规划**休闲农业示范园区建设规划中心村寨建设规划建设中实施3425工程34四生态集镇四公园四民生工程四生态集镇分栗子生态镇天池生态镇**生态旅游镇蒲家民俗风情镇四公园天池观光农业园**峡质公园槐子水乐园二台子万亩竹海公园四民生工程教育医疗运动健身商贸四方面220乡村旅游文化园550中心村寨50生态家庭农场
（二）山势合理宜林林宜田保宜建建原**山型貌应然制宜加山坡利旅游园区项目规划建设选址坚持占坝区耕提倡项目山建设规模风格原山势进行建设坚决杜绝开山建城全镇开工建设8亿元旅游项目占坝区耕仅400亩
（三）维护生态注重环保**始终坚持生态文明理念贯穿山城镇化推进全程坚持高起点制定生态环境保护建设规划环保规划城镇总体规划土利规划机结合全镇设立天池新湾黄河沟足槽沟山堡五林木禁伐区规划**魔幻滩天池三污水处理厂垃圾处理系统时成立专门队伍加强生活污水垃圾处置整脏治乱工作注重维护保持良宜居宜业环境生态环境持续效改善
（四）注重村寨整体推进全镇中心村寨总体规划美化绿化净化文化亮化五化基求产业广场夜校套制度**新农村建设标准全镇建设中心村寨先投入2700万元教育卫生交通文化水利住房基础设施建设真正公服务保障延伸时中心村寨建设程中具传统特色老宅进行保护包装特重视旅游景区干道赵安蒲家等区域传统村落老宅保护充分散发出历史文化气息着力提升城镇文化品味截止目前全镇已建设完成中心村寨
8计划年造完成5逐步实现农村城镇化城镇化目标
（五）发展产业持续发展**产业发展作山城镇化持续发展支撑托全省5100高效示范园区建设契机根村特点巩固提升原传统农业烤烟粮等作物种植外力发展休闲农业硬性求村少新发展导产业高岗村规划创办令坝返乡农民工创业园出台相关优惠政策鼓励返乡农民工入驻创业首期入驻丰华理石加工厂已全面建成投产二天池山堡高岗等区域发展乡村游产业托四农家·美丽乡村升级版创建民居进行改造升级具备乡村旅游接力目前全镇乡村旅馆达417家床位数20170张直接拉动1500余户农民参乡村旅游业三槐子白盐井蒲家等区域生态家庭农庄力发展果林机蔬菜种植等产业全镇种植果7360亩发展蔬菜专供保供种植基5000亩四引资进行矿产开发绿色食品加工时鼓励农民兴办微型企业家庭手工作坊产业增加群众业增收时促进农民市民化转型截止目前全镇发展微型企业55家发展种养殖户23户新增业3253
（六）注重文化彰显特色**城镇化建设进程中特注重传统文化保护传承充分挖掘方原传统文化风土情着力增强城镇识性阅读性财政专门预算资金争取项目资金400余万元明代天池宫龙塘**阁水河白虎岩山堡娄山关战斗指挥传统古宅进行包装造二制定出台相关保护措施设立传统文化保护区白盐井村赵安区域申报传统村落进行造全镇50年农村老房子进行拆迁保护需拆迁必须报镇政府审批时林业部门全镇古树建立专门档案进行理保护
三天池山堡等区域规划建设国学馆长征步道文化长廊奇石文化园文化**等文化设施四中心村寨规划建设文化广场农家书屋时**北农家独堂屋香火进行提升包装五村成立农民文艺队伍造农民文艺舞台致力中华优秀传统文化方特色民俗文化进行传承弘扬
（七）加强教育提升素质城镇化城镇化质求实现城镇化教育培训**镇整合种资源全镇7村分兴办农民夜校镇建办总体牵头负责制定相关制度排出课程表采取聘请专家镇领导干部定期授课利媒体资源等形式渠道加强农民文化知识政治思想服务礼仪厨艺种养殖等实技术进行教育培训二全镇干部定定区域定时间村组召开群众会群众传达相关法律法规政策三**旅游电视频道开辟专栏创办专题节目群众进行宣传教育培训通系列措施着力**民培养成文化懂技术会营高素质新型农村居民
四存问题
基础设施建设投入量较方财力限导致建设资金短缺建设融资方面做努力探索融资渠道够通畅难形成效元化投入机制时部门行业间政策规定差异类项目资金处条块分割状况整合资金难度二农民素质提升特农民山特色新型城镇化深刻涵外形式认识够清晰群众尚未意识城镇化密切联系城镇化作关系纯政府行三山城镇化建设程中级相关政策支持明显导致工作推进难度四原村农村理模式已适应新型山特色城镇化建设需求
五点建议
（）出**城镇化建设具体优惠政策山特色城镇试点乡镇优先发展政策：耕占税城镇建设维护税建安税营业税等全额返乡镇等级项目应优先考虑试点乡镇
（二）建立元化政府融资渠道政府投入资金导采取市场化运作方式特许营等办法谁投资谁受益原鼓励引导社会资金参城镇公基础设施服务设施建设促进城镇建设投资体元化加资金需求保障力度
（三）建议级关部门权限放项目规划审批权实行放山城镇化试点乡镇行组织专家进行规划评审二行政事业员招聘应乡镇根身专业需求进行招聘
（四）深化改革真改革户籍制度改革应建立统户籍制度推进农业转移口市民化重点建立完善城乡社会保险转移接续机制农村户口城镇居民社会保障等遇等互通达真正引农入市引市入农目二土交易市场改革尝试农村集体土交易移乡镇进行操作切实解决城镇建设难问题三医疗保险机制改革推进异医疗保险互通外游客特重庆避暑游客医疗保险等互通
（五）统项目捆绑避免部门标准低效率实施
（六）建立城乡规划行业部门协调机制避免城乡规划部门规划突脱节现象发生
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