**镇民政府
关农村综合改革工作情况汇报
（2015年3月）
省农村综合改革考评组：
**镇位**西部国土面积382方公里辖20村（居）委会126村民组村组干部126中村三职干部88兼职（组）干部88专职组长38全镇11万户41万中农业口36761耕面积66103亩集老少边穷库身乡镇全省200重点乡镇
2014年镇县委县政府正确领导深入贯彻十八届三中全会关深化农村改革精神认真执行全省农村综合改革政策切实落实项目标务进步巩固发展改革成果确保农村综合改革项政策折扣落实位促进农村济社会事业健康持续发展现全镇农村综合改革工作情况汇报：
农村公益性服务钱养事新机制运行
（）农村公益性服务钱养事资金预算安排情况
农村公益性事业单位改制公益性服务职镇政府委托转制服务中心承担安排服务等资金予保障运行2014年预算安排钱养事资金7601万元中省级安排钱养事资金428万元县级安排3321万元符合鄂发[2005]13号文件规定标准
（二）农村公益性服务岗位设置情况
根鄂办发[2007]17号文件求精简效事相宜原镇农村公益性服务中心岗位设置均岗位求设置符合规定优化结构解决少事问题
（三）2014年公益性服务员合签订考核兑现情况
年初根农村综合改革政策求规定设置公益性服务岗位镇政府财政出钱政府购买合理考核兑现方式年初服务中心（广电农技城建计生文化畜牧农村会计服务中心）签订服务购买合中心职工签订劳务聘合中心合规定提供服务镇政府年终服务质量进度中心承办服务进行考核时兑现报酬真正实现钱养事花钱买服务运行机制根年初合政府考核情况全年拨付服务中心钱养事资金计7664万元
转制事业单位改革镇积极配合级部门政策妥善安置编分流员农村综合配套改革分流员月发放生活补助时妥善处理改革遗留等问题转制中心信访问题时处理动沟通采取相关措施予解决
二农村义务教育理体制改革
（）农村中学校预算编制情况
县财政局领导教育局具体组织乡镇中心校会计进行两两预决算编制模式进行农村中学预算校基预算单位编制预算员费公费足额预算时足额拨付位
（二）农村义务教育费落实情况
2014年安排农村义务教育阶段学生营养改善资金10804万元支持学前教育发展资金21万元农村义务教育费优先保障课桌椅食堂住宿等基办学条件存背课桌椅住**铺等现象留守童学寄宿需基满足农村义务教育费县级配套资金严格政策落实位严格教育资金理办法存截留滞拨挪专项资金利专项资**衡预算情况
（三）农村义务教育学校新增债务情况
2011年根级相关政策文件精神镇化解农村义务教育债务4526万元债权涉21单位化债时债权签订消帐协议偿债资金全部通金融机构直达债权帐户
资金结余根化债工作求通农村义务教育债务动态监系统全面解掌握农村义务教育债务情况实行债务动态理严格控制债务规模杜绝新增债务锁定债务余额年农村义务教育学校没出现新债务
三村级公益事业建设事议财政奖补
（）事议财政奖补项目审批情况
2015年镇申报村级公益事业建设事议财政奖补项目4财政（站）进行初审政府审核报县农村综改办局审核批复4中：村级道路建设4
（二）事议财政奖补项目实施情况
4村级公益事业建设事议财政奖补项目年求竣工4组织验收严格级求制定工程概算预算工程竣工进行决算附决算表委托施工完整相关资料签订正式工程承包合安全责状施工检查记录完工验收检查记录完工单等
（三）事议财政奖补资金理情况
全镇4村级公益事业事议财政奖补项目预计总投资6418万元中：村民筹劳41万折资615万元申请财政奖补资金40万元资金全部分项目拨付相应工程承包村存款专户截留挪现象
四选择行政村开展美丽乡村建设试点情况
级委政府领导相关部门力支持镇柿贝村充分利村天独厚资源优势良济基础优势坚持生产发展生活富裕乡风文明村容整洁理民基原统筹规划整体推进走出条山赖山新农村建设路根关
开展2011年度宜居村庄建设项目评价验收启动2012年宜居村庄建设工作通知（鄂建办〔2011〕241号）文件精神考核标准通采取村查镇督查基方法组织专班柿贝村美丽乡村创建情况进行考核验收柿贝村已达美丽乡村创建标准
五农村集体三资理村级组织运转保障情况
（）农村集体三资理情况
1成立**镇三资理委员会全镇20村（居）委会三资 理相关政策法规求建立健全村级财务理制度村级财务理做制度化规范化
2全镇20村（居）委会进行财务清理保证财务监工作序效切实维护集体利益
3通广播电视公开信张贴宣传标语三资理工作进行力宣传编制村财务公开容进行公布接受社会监督
4构建交易台村集体资产处置做资产交易公开开正公开通公示公开拍卖接受群众监督
5利三资理软件健全村级三资台账搞帐务处理加强村级集体资产理
6加强规范农村财务理镇政府制定**镇农村财务理办法村级财务实行村财镇镇农村会计服务中心代理记账村资金实行三签审制度办签字村分财务负责签字民理财组组长签字农村会计服务中心审核季报账程序村级专项资金保证专款专改变途
（二）村级组织运转费保障情况
村级组织运转财政补助费纳入县级基财力保障范围2015年预算安排村级组织运转费
1886941万元含村组干部工资计生信息员工资防疫保健费老干部补助职村干部养老保险补贴办公费等费实行半年预拨工资工作费年终全部拨付位村运转费达9931万元村级运转困难状况明显缓解
（三）村干部报酬情况
年终镇政府组织专班村年初签订责制进行考核根村完成情况确定兑现方案全年村干部报酬1480609万元半年年终两次拨付位2015年度村干部报酬均政策足额兑付位
六农村负担惠农补贴政策
（）村民筹资筹劳情况
2015年镇认真执行中央国务院省委省政府关农村事议筹资筹劳关政策规定村级公益事业建设严格程序筹资筹劳严格事议程序报批规范标准建帐全镇4村级公益事业事议财政奖补项目预计总投资6418万元中：村民筹劳41万折资615万元申请财政奖补资金40万元村范围筹资筹劳符合规定程序标准没增加农民负担村级债务
（二）部门村组涉农收费情况
镇推行涉农收费价格公示制求涉农部门村组部门涉农收费项目收费标准进行公示做涉农政策家喻户晓涉农收费公开透明时接受民群众监督存乱收费乱集资乱摊派行
（三）财政惠农补贴资金发放情况
2014年全镇通折通时发放惠农资金57348万元中粮食直补3141万元良种补贴6931万元农资综合补贴35289万元退耕林补助8809万元农机具购置补贴3178万元
具体工作实现五位：
工作专班位组建行政干部财政干部村组干部三位体工作专班村组户调查核实种植面积
二政策宣传位惠农政策家喻户晓皆知
三监督检查位组织力量监督卡惠农资金发放进行续监督检查时反馈相关信息发现问题时纠正全年发放湖北省农民负担补贴政策监督卡10607份
四折通发放位镇逐年完善折通理制度保证农户财政直达折通确保惠农资金安全足额发放专款专截留挪抵扣财政惠农补贴资金现象
五信息化理位2005年开始种粮农户基情况种粮情况建立套完整准确规范数信息库实行农户基础信息动态理时种粮农户基数信息库进行更新网公示2014年更换存折变更农户信息190条确保农户信息时更新
镇严格执行国家项惠农政策确保政策落实位惠民政策惠千家万户工作中严格程序信息断更新项数准确误方面没信访访等良社会反映没发生违法违规案件发生
年镇济社会项事业取较快发展省市县级求定差距镇存镇村两级济总量够结构够优化区域发展衡等制约素镇进步推进农村综合改革完善项机制措施努力促进农民增收增加农业效益断巩固发展改革成果探索山区发展新路子镇济社会项事业健康稳定发展作出更贡献
2015年3月30日
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关农村综合改革工作情况汇报
（2015年3月）
省农村综合改革考评组：
**镇位**西部国土面积382方公里辖20村（居）委会126村民组村组干部126中村三职干部88兼职（组）干部88专职组长38全镇11万户41万中农业口36761耕面积66103亩集老少边穷库身乡镇全省200重点乡镇
2014年镇县委县政府正确领导深入贯彻十八届三中全会关深化农村改革精神认真执行全省农村综合改革政策切实落实项目标务进步巩固发展改革成果确保农村综合改革项政策折扣落实位促进农村济社会事业健康持续发展现全镇农村综合改革工作情况汇报：
农村公益性服务钱养事新机制运行
（）农村公益性服务钱养事资金预算安排情况
农村公益性事业单位改制公益性服务职镇政府委托转制服务中心承担安排服务等资金予保障运行2014年预算安排钱养事资金7601万元中省级安排钱养事资金428万元县级安排3321万元符合鄂发[2005]13号文件规定标准
（二）农村公益性服务岗位设置情况
根鄂办发[2007]17号文件求精简效事相宜原镇农村公益性服务中心岗位设置均岗位求设置符合规定优化结构解决少事问题
（三）2014年公益性服务员合签订考核兑现情况
年初根农村综合改革政策求规定设置公益性服务岗位镇政府财政出钱政府购买合理考核兑现方式年初服务中心（广电农技城建计生文化畜牧农村会计服务中心）签订服务购买合中心职工签订劳务聘合中心合规定提供服务镇政府年终服务质量进度中心承办服务进行考核时兑现报酬真正实现钱养事花钱买服务运行机制根年初合政府考核情况全年拨付服务中心钱养事资金计7664万元
转制事业单位改革镇积极配合级部门政策妥善安置编分流员农村综合配套改革分流员月发放生活补助时妥善处理改革遗留等问题转制中心信访问题时处理动沟通采取相关措施予解决
二农村义务教育理体制改革
（）农村中学校预算编制情况
县财政局领导教育局具体组织乡镇中心校会计进行两两预决算编制模式进行农村中学预算校基预算单位编制预算员费公费足额预算时足额拨付位
（二）农村义务教育费落实情况
2014年安排农村义务教育阶段学生营养改善资金10804万元支持学前教育发展资金21万元农村义务教育费优先保障课桌椅食堂住宿等基办学条件存背课桌椅住**铺等现象留守童学寄宿需基满足农村义务教育费县级配套资金严格政策落实位严格教育资金理办法存截留滞拨挪专项资金利专项资**衡预算情况
（三）农村义务教育学校新增债务情况
2011年根级相关政策文件精神镇化解农村义务教育债务4526万元债权涉21单位化债时债权签订消帐协议偿债资金全部通金融机构直达债权帐户
资金结余根化债工作求通农村义务教育债务动态监系统全面解掌握农村义务教育债务情况实行债务动态理严格控制债务规模杜绝新增债务锁定债务余额年农村义务教育学校没出现新债务
三村级公益事业建设事议财政奖补
（）事议财政奖补项目审批情况
2015年镇申报村级公益事业建设事议财政奖补项目4财政（站）进行初审政府审核报县农村综改办局审核批复4中：村级道路建设4
（二）事议财政奖补项目实施情况
4村级公益事业建设事议财政奖补项目年求竣工4组织验收严格级求制定工程概算预算工程竣工进行决算附决算表委托施工完整相关资料签订正式工程承包合安全责状施工检查记录完工验收检查记录完工单等
（三）事议财政奖补资金理情况
全镇4村级公益事业事议财政奖补项目预计总投资6418万元中：村民筹劳41万折资615万元申请财政奖补资金40万元资金全部分项目拨付相应工程承包村存款专户截留挪现象
四选择行政村开展美丽乡村建设试点情况
级委政府领导相关部门力支持镇柿贝村充分利村天独厚资源优势良济基础优势坚持生产发展生活富裕乡风文明村容整洁理民基原统筹规划整体推进走出条山赖山新农村建设路根关
开展2011年度宜居村庄建设项目评价验收启动2012年宜居村庄建设工作通知（鄂建办〔2011〕241号）文件精神考核标准通采取村查镇督查基方法组织专班柿贝村美丽乡村创建情况进行考核验收柿贝村已达美丽乡村创建标准
五农村集体三资理村级组织运转保障情况
（）农村集体三资理情况
1成立**镇三资理委员会全镇20村（居）委会三资 理相关政策法规求建立健全村级财务理制度村级财务理做制度化规范化
2全镇20村（居）委会进行财务清理保证财务监工作序效切实维护集体利益
3通广播电视公开信张贴宣传标语三资理工作进行力宣传编制村财务公开容进行公布接受社会监督
4构建交易台村集体资产处置做资产交易公开开正公开通公示公开拍卖接受群众监督
5利三资理软件健全村级三资台账搞帐务处理加强村级集体资产理
6加强规范农村财务理镇政府制定**镇农村财务理办法村级财务实行村财镇镇农村会计服务中心代理记账村资金实行三签审制度办签字村分财务负责签字民理财组组长签字农村会计服务中心审核季报账程序村级专项资金保证专款专改变途
（二）村级组织运转费保障情况
村级组织运转财政补助费纳入县级基财力保障范围2015年预算安排村级组织运转费
1886941万元含村组干部工资计生信息员工资防疫保健费老干部补助职村干部养老保险补贴办公费等费实行半年预拨工资工作费年终全部拨付位村运转费达9931万元村级运转困难状况明显缓解
（三）村干部报酬情况
年终镇政府组织专班村年初签订责制进行考核根村完成情况确定兑现方案全年村干部报酬1480609万元半年年终两次拨付位2015年度村干部报酬均政策足额兑付位
六农村负担惠农补贴政策
（）村民筹资筹劳情况
2015年镇认真执行中央国务院省委省政府关农村事议筹资筹劳关政策规定村级公益事业建设严格程序筹资筹劳严格事议程序报批规范标准建帐全镇4村级公益事业事议财政奖补项目预计总投资6418万元中：村民筹劳41万折资615万元申请财政奖补资金40万元村范围筹资筹劳符合规定程序标准没增加农民负担村级债务
（二）部门村组涉农收费情况
镇推行涉农收费价格公示制求涉农部门村组部门涉农收费项目收费标准进行公示做涉农政策家喻户晓涉农收费公开透明时接受民群众监督存乱收费乱集资乱摊派行
（三）财政惠农补贴资金发放情况
2014年全镇通折通时发放惠农资金57348万元中粮食直补3141万元良种补贴6931万元农资综合补贴35289万元退耕林补助8809万元农机具购置补贴3178万元
具体工作实现五位：
工作专班位组建行政干部财政干部村组干部三位体工作专班村组户调查核实种植面积
二政策宣传位惠农政策家喻户晓皆知
三监督检查位组织力量监督卡惠农资金发放进行续监督检查时反馈相关信息发现问题时纠正全年发放湖北省农民负担补贴政策监督卡10607份
四折通发放位镇逐年完善折通理制度保证农户财政直达折通确保惠农资金安全足额发放专款专截留挪抵扣财政惠农补贴资金现象
五信息化理位2005年开始种粮农户基情况种粮情况建立套完整准确规范数信息库实行农户基础信息动态理时种粮农户基数信息库进行更新网公示2014年更换存折变更农户信息190条确保农户信息时更新
镇严格执行国家项惠农政策确保政策落实位惠民政策惠千家万户工作中严格程序信息断更新项数准确误方面没信访访等良社会反映没发生违法违规案件发生
年镇济社会项事业取较快发展省市县级求定差距镇存镇村两级济总量够结构够优化区域发展衡等制约素镇进步推进农村综合改革完善项机制措施努力促进农民增收增加农业效益断巩固发展改革成果探索山区发展新路子镇济社会项事业健康稳定发展作出更贡献
2015年3月30日
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