关综合行政执法改革汇报材料
综合执法力量否增强？理体系否理？
（）改革现状
目前XX县综合行政执法局承担执法县住建局执法权城市理执法权综合模式文化农业市场交运环保五领域已单独成立综合行政执法机构述部门时行理执法然资源卫生力资源等保留执法队伍县县级部门未实现审批理执法分离实现全域综合执法时乡镇成立综合执法办市场应急城双违等职进行整合实际运行普遍存单独斗情况理执法未明确理清界限
（二）存困难
然关职职责划转相应编制员设备未划转未实行编事走编走导致执法程中缺乏专业出现原部门县综合行政执法局接住情况导致执法境尴尬
二理执法未明确分开导致出现处罚代理行业部门推诿扯皮现象定程度弱化行业部门理职忽视行政理手段解决问题仅执法部门兜底相互推诿扯皮现象
（三）工作建议
职职责划转时应相应编制员划转确保执法缺位
二理清理执法关系进步明确行业部门应履行相应行政检查职责处理问题时应明确行业部门牵头采取行政措施手段督促整改建立案件移送机制部门理中发现违规问题拒整改整改位时移送执法部门进行实施行政处罚实现罚分离理执法相互促进相互保障
二放执法事权否承接位？镇街执法什困难？
（）明确范围
城区部门负责城区外镇街负责中属xx街道辖范围城区部门负责XX街道辖范围城区外区域XX街道负责
（二）放优势
镇街理更力度相关法律法规规定已赋予镇街相关理权结合属理原镇街日常理中发现问题般先予督促整改行政处罚权放拒整改整改位时运处罚手段保障手理手执法起相互促进作执法理保驾护航二处理问题更速度针群众投诉问题够更做查处快速响应特涉环保方面部门更域优势接诉办发现查问题处置萌芽阶段更具时效性提高执法效率效解决乡镇见处罚部门见处罚问题三执法活动更保障利统筹镇街基层力量权力放镇街重执法行动时效统筹利村社力量组织公安派出乡
镇卫生院综治维稳交通等乡镇机构效保障执法效果四资源配置更加合理权力放镇街部门执法重点放城区执法需定程序解决部门乡镇执法案件次跑问题特偏远乡镇执法资源效利合理分配节约执法成
（三）放困难
镇街执法员数少办案验足
（四）工作建议
针放困难陪跑锻炼业务丢手重点难点放权丢责原建议方面予强化解决：
1提升执法力县级部门季度组织次法律知识执法实务案例剖析等专题培训放前设置六月渡期镇街选派执法员县综合行政执法局岗锻炼半年组织次执法现场观摩会镇街执法员县司法局组织执法资格考试办理行政执法证正式岗前县级部门组织次行业常法律执法实务测试
2开展执法备案理月30日镇街行政处罚资料报县级部门备案县级部门10日完成备案审查证适法律处罚程序裁量权等进行案审填写备案审查表发现证足适法律程序错误等问题时法予纠正
3实行重案件会审拟作出责令停产停业吊销许证等行政处罚案件处罚款2000元（含）单位处
5万元（含）案件法定处罚高限超10万元（含）案件社会影响较案件需移交司法机关案件等镇街联系县级部门邀请司法部门进行联合会审加强法制审核非重案件案情复杂县级部门提级办理镇街参
4开展联合执法县级部门会镇街两月开展次联合执法执法现场指导办案增强执法力度
5探索派驻交流双工作模式整合执法资源移执法重心乡街综合行政执法改革重赋县级部门年选派优秀执法骨干派驻镇街镇街执法员交流挂县级部门定定岗定责开展执法工作时镇街设立片区执法中队实行双重理镇街负责日常理部门负责业务理进步充实基层执法力量
6加强执法保障落实基层执法员工资政策执法员费全部纳入财政预算保证项工资遇时足额发放统执法服装制式标志规范执法执勤车配备全面推进执法标准化建设
7规范执法行严格落实行政处罚裁量权基准制度合理限定行政处罚裁量幅度防止度执法保障行政相合法权益加强行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度规范执法程序执法行编制乡镇街道行政执法法律法规汇编执法手册业务操作指南等
三镇街市政设施（污水垃圾）方面
（）工作开展情况
县行政区域调整县加快补齐居环境短板推进基础设施全覆盖结合两项改革实际情况完成修建污水网69公里建设务优化镇村生活垃圾收运设施配置全县196行政村43社区新增配置24辆垃圾收运车256万垃圾收集桶完善镇村生活垃圾收运体系
（二）存问题
垃圾方面：基层治理求环境质量求断提高伴着环卫工作求提高农村区济发展充分衡环卫日常运营资金量投入镇村带压力污水方面：工作员水偏低确保污水处理厂运营利理员聘专业知识运营验处理问题力方面较欠缺时污水处理乡镇处起步阶段理队伍总体言水高影响污水处理厂理运营二运营费难落实财政困难力承担笔费收取污水处理费具体计算标准收取方式未确定受益群众缴纳污水处理费意识缴纳污水处理费存抵触情绪三制度执行难工作员素质高工资低保障导致工作员责心强设立制度法执行四年洪水清掏维护费高
（三）工作建议
污水：整合污水行业专业员成立统公司运营协助污水处理厂做员培训
二已印发XX县污水处理费征收理办法执行逐步渡镇街独立收取独立支付三资金保障维护运营费垃圾：提升改造生活垃圾填埋场焚烧发电厂处置工艺降低生活垃圾处置末端费二推进城乡环卫体化进程整合资源高效利
（四）争取事项
年类基础设施建设投入镇村区基础设施已定补充完善建议偏转类资金政策支持方重心重点保障已投入设施日常工作稳定运行
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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综合执法力量否增强？理体系否理？
（）改革现状
目前XX县综合行政执法局承担执法县住建局执法权城市理执法权综合模式文化农业市场交运环保五领域已单独成立综合行政执法机构述部门时行理执法然资源卫生力资源等保留执法队伍县县级部门未实现审批理执法分离实现全域综合执法时乡镇成立综合执法办市场应急城双违等职进行整合实际运行普遍存单独斗情况理执法未明确理清界限
（二）存困难
然关职职责划转相应编制员设备未划转未实行编事走编走导致执法程中缺乏专业出现原部门县综合行政执法局接住情况导致执法境尴尬
二理执法未明确分开导致出现处罚代理行业部门推诿扯皮现象定程度弱化行业部门理职忽视行政理手段解决问题仅执法部门兜底相互推诿扯皮现象
（三）工作建议
职职责划转时应相应编制员划转确保执法缺位
二理清理执法关系进步明确行业部门应履行相应行政检查职责处理问题时应明确行业部门牵头采取行政措施手段督促整改建立案件移送机制部门理中发现违规问题拒整改整改位时移送执法部门进行实施行政处罚实现罚分离理执法相互促进相互保障
二放执法事权否承接位？镇街执法什困难？
（）明确范围
城区部门负责城区外镇街负责中属xx街道辖范围城区部门负责XX街道辖范围城区外区域XX街道负责
（二）放优势
镇街理更力度相关法律法规规定已赋予镇街相关理权结合属理原镇街日常理中发现问题般先予督促整改行政处罚权放拒整改整改位时运处罚手段保障手理手执法起相互促进作执法理保驾护航二处理问题更速度针群众投诉问题够更做查处快速响应特涉环保方面部门更域优势接诉办发现查问题处置萌芽阶段更具时效性提高执法效率效解决乡镇见处罚部门见处罚问题三执法活动更保障利统筹镇街基层力量权力放镇街重执法行动时效统筹利村社力量组织公安派出乡
镇卫生院综治维稳交通等乡镇机构效保障执法效果四资源配置更加合理权力放镇街部门执法重点放城区执法需定程序解决部门乡镇执法案件次跑问题特偏远乡镇执法资源效利合理分配节约执法成
（三）放困难
镇街执法员数少办案验足
（四）工作建议
针放困难陪跑锻炼业务丢手重点难点放权丢责原建议方面予强化解决：
1提升执法力县级部门季度组织次法律知识执法实务案例剖析等专题培训放前设置六月渡期镇街选派执法员县综合行政执法局岗锻炼半年组织次执法现场观摩会镇街执法员县司法局组织执法资格考试办理行政执法证正式岗前县级部门组织次行业常法律执法实务测试
2开展执法备案理月30日镇街行政处罚资料报县级部门备案县级部门10日完成备案审查证适法律处罚程序裁量权等进行案审填写备案审查表发现证足适法律程序错误等问题时法予纠正
3实行重案件会审拟作出责令停产停业吊销许证等行政处罚案件处罚款2000元（含）单位处
5万元（含）案件法定处罚高限超10万元（含）案件社会影响较案件需移交司法机关案件等镇街联系县级部门邀请司法部门进行联合会审加强法制审核非重案件案情复杂县级部门提级办理镇街参
4开展联合执法县级部门会镇街两月开展次联合执法执法现场指导办案增强执法力度
5探索派驻交流双工作模式整合执法资源移执法重心乡街综合行政执法改革重赋县级部门年选派优秀执法骨干派驻镇街镇街执法员交流挂县级部门定定岗定责开展执法工作时镇街设立片区执法中队实行双重理镇街负责日常理部门负责业务理进步充实基层执法力量
6加强执法保障落实基层执法员工资政策执法员费全部纳入财政预算保证项工资遇时足额发放统执法服装制式标志规范执法执勤车配备全面推进执法标准化建设
7规范执法行严格落实行政处罚裁量权基准制度合理限定行政处罚裁量幅度防止度执法保障行政相合法权益加强行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度规范执法程序执法行编制乡镇街道行政执法法律法规汇编执法手册业务操作指南等
三镇街市政设施（污水垃圾）方面
（）工作开展情况
县行政区域调整县加快补齐居环境短板推进基础设施全覆盖结合两项改革实际情况完成修建污水网69公里建设务优化镇村生活垃圾收运设施配置全县196行政村43社区新增配置24辆垃圾收运车256万垃圾收集桶完善镇村生活垃圾收运体系
（二）存问题
垃圾方面：基层治理求环境质量求断提高伴着环卫工作求提高农村区济发展充分衡环卫日常运营资金量投入镇村带压力污水方面：工作员水偏低确保污水处理厂运营利理员聘专业知识运营验处理问题力方面较欠缺时污水处理乡镇处起步阶段理队伍总体言水高影响污水处理厂理运营二运营费难落实财政困难力承担笔费收取污水处理费具体计算标准收取方式未确定受益群众缴纳污水处理费意识缴纳污水处理费存抵触情绪三制度执行难工作员素质高工资低保障导致工作员责心强设立制度法执行四年洪水清掏维护费高
（三）工作建议
污水：整合污水行业专业员成立统公司运营协助污水处理厂做员培训
二已印发XX县污水处理费征收理办法执行逐步渡镇街独立收取独立支付三资金保障维护运营费垃圾：提升改造生活垃圾填埋场焚烧发电厂处置工艺降低生活垃圾处置末端费二推进城乡环卫体化进程整合资源高效利
（四）争取事项
年类基础设施建设投入镇村区基础设施已定补充完善建议偏转类资金政策支持方重心重点保障已投入设施日常工作稳定运行
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