关行政诉讼法贯彻执行情况
报 告
——2015年10月27日**市第七届常委会第三十次会议
**市民法院院长 **
位副位委员：
现常委会报告行政诉讼法贯彻执行情况请予审议
年院市委市监督级法院指导认真学贯彻严格执行行政诉讼法紧紧围绕全市中心工作断加强改进行政审判工作法保障事诉权支持监督行政机关法行政全市济社会快发展提供力司法保障
基情况
年院学贯彻行政诉讼法开展行政审判工作中注重行政协调构建官民谐始终坚持维护政府行政权威保护相合法权益工作思路努力加强案件协调解工作妥善解决行政机关相行政纠纷合法适行政行加行政相释法明理力度动员动履行行政义务审判工作中发现行政行动走访行政机关提出司法建议举办法制讲座帮助解决执法中存问题促进民官谐年截目前受理行政诉讼案件55件非诉执行案件23件结案率达895协调解决行政信访案件13件行政审判实现四起超审限案件起发案件起改判案件起信访案件
二具体措施
（）开办法官讲坛提升业务素质学行政诉讼法程中院坚持集中培训干警学相结合坚持懈开展种形式业务培训活动年举办法律讲坛深入学行政诉讼法相关法律法规采取讲台老师计划针性法律知识业务技进行培训时邀请级法院资深法官名律师专家教授等集中授课增强学效果行政诉讼法学容纳入题库进行闭卷考试严格考试纪律公布考试成绩通强化学培训仅全院干警掌握行政诉讼法知识时提高适行政诉讼法力水
（二）坚持三位细化审判理院坚持解决行政争议化解官民矛盾作行政审判出发点立足点化解行政案件坚持做三位协调程中做事思想工作位审查证基事实位纠纷解决处理位全面掌握信息充分解案情基础加强行政机关进行沟通协调化解行政争议场前移直接行政机关事家中进行化解规范行政案件审判流程理审查立案送达开庭等办案流程细化成具体制度明确公开立案审查受理缴费通知应诉排期开庭送达传票审理判决等具体期限诉讼事目然严格执行高民法院关民法院合议庭工作干规定规范评议时间容明确需报案件类型确保位合议庭成员独立发表评议意见充分发挥合议庭评议制度参集体决策优势仅确保行政案件审判质量时保障行政诉讼法正确贯彻
（三）建立长效机制提高审判质量通强化合议庭职落实案件评查错案责追究制度严案件审理关提高审判质量二加强判前释法判答疑工作提高案件服判息诉率三提高裁判文书质量减少裁判文书辩法析理透彻逻辑严密证充分漏审漏判错字字漏字等文书质量问题造成信访隐患四注重诉前审查早化解纠纷争议案情较清楚案件继续推行行政协调机制做足事教育疏导思想工作争取实现诉前化解
（四）充分发挥行政审判职化解官民矛盾工作中院严格行政诉讼法相关司法解释规定诉具体行政行明显违法显失公正积极协调关行政机关撤销变更原具体行政行维护行政相合法权益宋某服磁县公安局行政处罚案审理认磁县公安局提供证中证间利害关系属具完全证明力证没证补充情况成孤证单独作出事实认定求磁县公安局撤销宋某行政处罚重新做出具体行政行河南**王某承包邯武快速工程期间发包方拖欠工工资王某组织4名妇女市政府门口拦截领导车辆市领导施压扰乱正常工作秩序市公安局处拘留五日处罚王某服公安局起诉院审理中发现市公安局实施行政处罚时明显瑕疵王某讨工资拦截领导车辆通正常程序解决问题存错院方努力做通王某工作愿撤诉接受处罚结果维护市公安局权威
（五）加强行政机关联动优化行政审判环境方面通组织法制讲座行政执法员座谈等形式进行法治宣传统执法标准提高执法员行政执法力年院应邀公安局等行政执法单位进行次行政诉讼法授课方面司法审判中发现行政机关执法程中存问题隐患提出司法建议反馈行政机关提高行政执法水时密切行政机关关系助行政机关力量达化解涉诉信访案件协调案件处理目创造良行政审判外部环境某诉市国土资源局市水利局市住房城乡规划建设局行政作系列案件审理发现行政机关执法程中均存定瑕疵某年访老户熟悉相关法律单行政机关难满足某求院审理程中耐心细致情法举通行政机关配合协调解决行政争议解决某实际困难终某息诉罢访案结事
三存问题
部分行政机关工作中常常出现处罚拘留决定书天数致容书写致办案案卷询问致送达法律文书位开庭中告代理开庭程序熟说话说点理功底厚等问题行政审判工作重性艰巨性认识需进步强化办案质量效率需进步提高二2015年5月1日修订行政诉讼法实施部分干警新修订容掌握认识够准确位需进步强化学培训三部分行政机关贯彻执行行政诉讼法认识位存拒收开庭传票时提供证材料执行生效裁判文书回复司法建议配合信访案件矛盾化解问题
四步算
贯彻落实行政诉讼法程中继续抓深入学时加强行政机关沟通协调研讨解决行政机关执法程中存问题断提高行政机关执法水具体做点：
（）强化学理念拓宽学渠道继续采取举办法律讲坛集中授课动走进行政机关举办讲课等种形式深入学贯彻行政诉讼法达行政执法员学提高目时强化执法监督员监督机制聘请代表政协委员基层组织代表司法机关代表委工作者职工群众执法监督员积极做监督员访接定期召开座谈会定期发送工作通报门征求意见特重视落实总结反馈意见避免走场形式化
（二）完善责追究制度增强司法责心完善责追究制度实现公正高效司法重手段保障行政诉讼法正确贯彻实施进步完善责追究制度通建立健全责评查机制责划分细化工作环节具体位干警真正做责明确追责位
（三）严格审查步骤规范司法程序严格法定程序审查行政相提交申请材料注重规范司法程序提高限期司法意识法速办案觉性尤立案等窗口单位建立完善接登记制度加强司法工作动态理确保司法公正高效
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——2015年10月27日**市第七届常委会第三十次会议
**市民法院院长 **
位副位委员：
现常委会报告行政诉讼法贯彻执行情况请予审议
年院市委市监督级法院指导认真学贯彻严格执行行政诉讼法紧紧围绕全市中心工作断加强改进行政审判工作法保障事诉权支持监督行政机关法行政全市济社会快发展提供力司法保障
基情况
年院学贯彻行政诉讼法开展行政审判工作中注重行政协调构建官民谐始终坚持维护政府行政权威保护相合法权益工作思路努力加强案件协调解工作妥善解决行政机关相行政纠纷合法适行政行加行政相释法明理力度动员动履行行政义务审判工作中发现行政行动走访行政机关提出司法建议举办法制讲座帮助解决执法中存问题促进民官谐年截目前受理行政诉讼案件55件非诉执行案件23件结案率达895协调解决行政信访案件13件行政审判实现四起超审限案件起发案件起改判案件起信访案件
二具体措施
（）开办法官讲坛提升业务素质学行政诉讼法程中院坚持集中培训干警学相结合坚持懈开展种形式业务培训活动年举办法律讲坛深入学行政诉讼法相关法律法规采取讲台老师计划针性法律知识业务技进行培训时邀请级法院资深法官名律师专家教授等集中授课增强学效果行政诉讼法学容纳入题库进行闭卷考试严格考试纪律公布考试成绩通强化学培训仅全院干警掌握行政诉讼法知识时提高适行政诉讼法力水
（二）坚持三位细化审判理院坚持解决行政争议化解官民矛盾作行政审判出发点立足点化解行政案件坚持做三位协调程中做事思想工作位审查证基事实位纠纷解决处理位全面掌握信息充分解案情基础加强行政机关进行沟通协调化解行政争议场前移直接行政机关事家中进行化解规范行政案件审判流程理审查立案送达开庭等办案流程细化成具体制度明确公开立案审查受理缴费通知应诉排期开庭送达传票审理判决等具体期限诉讼事目然严格执行高民法院关民法院合议庭工作干规定规范评议时间容明确需报案件类型确保位合议庭成员独立发表评议意见充分发挥合议庭评议制度参集体决策优势仅确保行政案件审判质量时保障行政诉讼法正确贯彻
（三）建立长效机制提高审判质量通强化合议庭职落实案件评查错案责追究制度严案件审理关提高审判质量二加强判前释法判答疑工作提高案件服判息诉率三提高裁判文书质量减少裁判文书辩法析理透彻逻辑严密证充分漏审漏判错字字漏字等文书质量问题造成信访隐患四注重诉前审查早化解纠纷争议案情较清楚案件继续推行行政协调机制做足事教育疏导思想工作争取实现诉前化解
（四）充分发挥行政审判职化解官民矛盾工作中院严格行政诉讼法相关司法解释规定诉具体行政行明显违法显失公正积极协调关行政机关撤销变更原具体行政行维护行政相合法权益宋某服磁县公安局行政处罚案审理认磁县公安局提供证中证间利害关系属具完全证明力证没证补充情况成孤证单独作出事实认定求磁县公安局撤销宋某行政处罚重新做出具体行政行河南**王某承包邯武快速工程期间发包方拖欠工工资王某组织4名妇女市政府门口拦截领导车辆市领导施压扰乱正常工作秩序市公安局处拘留五日处罚王某服公安局起诉院审理中发现市公安局实施行政处罚时明显瑕疵王某讨工资拦截领导车辆通正常程序解决问题存错院方努力做通王某工作愿撤诉接受处罚结果维护市公安局权威
（五）加强行政机关联动优化行政审判环境方面通组织法制讲座行政执法员座谈等形式进行法治宣传统执法标准提高执法员行政执法力年院应邀公安局等行政执法单位进行次行政诉讼法授课方面司法审判中发现行政机关执法程中存问题隐患提出司法建议反馈行政机关提高行政执法水时密切行政机关关系助行政机关力量达化解涉诉信访案件协调案件处理目创造良行政审判外部环境某诉市国土资源局市水利局市住房城乡规划建设局行政作系列案件审理发现行政机关执法程中均存定瑕疵某年访老户熟悉相关法律单行政机关难满足某求院审理程中耐心细致情法举通行政机关配合协调解决行政争议解决某实际困难终某息诉罢访案结事
三存问题
部分行政机关工作中常常出现处罚拘留决定书天数致容书写致办案案卷询问致送达法律文书位开庭中告代理开庭程序熟说话说点理功底厚等问题行政审判工作重性艰巨性认识需进步强化办案质量效率需进步提高二2015年5月1日修订行政诉讼法实施部分干警新修订容掌握认识够准确位需进步强化学培训三部分行政机关贯彻执行行政诉讼法认识位存拒收开庭传票时提供证材料执行生效裁判文书回复司法建议配合信访案件矛盾化解问题
四步算
贯彻落实行政诉讼法程中继续抓深入学时加强行政机关沟通协调研讨解决行政机关执法程中存问题断提高行政机关执法水具体做点：
（）强化学理念拓宽学渠道继续采取举办法律讲坛集中授课动走进行政机关举办讲课等种形式深入学贯彻行政诉讼法达行政执法员学提高目时强化执法监督员监督机制聘请代表政协委员基层组织代表司法机关代表委工作者职工群众执法监督员积极做监督员访接定期召开座谈会定期发送工作通报门征求意见特重视落实总结反馈意见避免走场形式化
（二）完善责追究制度增强司法责心完善责追究制度实现公正高效司法重手段保障行政诉讼法正确贯彻实施进步完善责追究制度通建立健全责评查机制责划分细化工作环节具体位干警真正做责明确追责位
（三）严格审查步骤规范司法程序严格法定程序审查行政相提交申请材料注重规范司法程序提高限期司法意识法速办案觉性尤立案等窗口单位建立完善接登记制度加强司法工作动态理确保司法公正高效
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