崩塌事调查报告
20**年6月15日午***普降暴雨强降雨导致******三组村民屋田坎崩塌造成死亡查清事情真相吸取验教训根***防汛工作责追究暂行办法***防汛抗旱指挥部关*********村民土坎崩塌致死事件通报求县长***：请县纪检监察严格通报求迅速组织关部门进行调查根调查结果落实追责报市县防指指示县纪委牵头县水务局县国土资源局相关员***组成联合调查组开展事调查工作事调查组坚持 科学严谨法规实事求注重实效原通现场勘验调查取证专家证查明事发生原提出次事处理建议现事调查情况报告：
1基情况
1******基情况
***处***东南部镇政府距县城7公里镇域总面积10005方公里辖16行政村口43万余
20**年5月原***原**村合***位该镇东面原***全村口1300余辖13村民组村固补干部3该村水库山塘1口质灾害点房前屋高切坡户10余处
2遇难员家庭基情况
遇难员陈**女岁***中学初三年级学生死者父亲陈**母亲简**事发时均浙江工时奶奶起生活
二事发生损失
6月15日***普降暴雨处县城东南部***午10时午17时止降雨量达70毫米午2时40分左右强降雨引发******3组油铺边陈**屋高坎突发型崩塌质灾害导致陈**屋简易木质厨房压垮时厨房中2做饭中1逃出1（陈**女15岁）埋
事件发生附村民闻讯拨110报警电话求救村巡查防汛工作村干部陈**陈**驻村干部刘**接险情报告5分钟赶事发现场边组织员埋员进行施救边级关部门领导报告***委政府领导接险情报告立赶赴现场指挥抢救县公安局北山派出消防队120医疗队水务国土等单位员相继赶现场进行救援县领导*******接报告迅速赶事发现场组织指挥救援工作事现场狭窄救援作业面窄困员全泥土掩埋时法确定困员准确位置导致救援困难直16时左右困员发现医护员立困女孩组织施救救援员集中力量清女孩身边渣土16时10分埋女孩废墟中抱出医护员全力抢救16时45分医务员宣告抢救效确认埋女孩死亡
救援工作结束县领导***组织召开协调会现场救援员进行分工成立现场处置隐患排查死者善处理死者亲属安抚勤保障5工作组国土水务相关技术员现场采取时应急措施现场安全隐患进步排查维护现场秩序时第时间通知死者父母安排专认真做事伤亡员家属安抚工作***委政府现场成立镇村干部3工作组负责现场处置死者善处理亲属安抚工作安排专24时死者奶奶进行心理安慰疏导防止发生意外协助死者亲属做死者安葬准备工作死者父母赶回3时完成死者安葬镇政府遇难者家属申请救济补助协调教育部门做保险理赔工作遇难者家属提供较文关怀遇难者亲属委政府现场救援善处理工作非常满意保持社会稳定
该起事造成1死亡造成直接济损失约1万元
三调查情况
1防汛工作开展情况
入汛4月份县防汛指挥部召开防指成员会全县防汛抗旱工作会议乡镇签订防汛责状全县防汛工作进行周密部署安排汛前汛中开展3次检查排查3次督查级文签转时布置安排落实时针次强降雨程时会商科学部署针6月14日－6月18日强降雨程转发省防指关做强降雨防范工作紧急通知转发国家防总办关贯彻落实李克强总理重批示精神进步做防汛抗洪工作通知关启动防汛Ⅲ级应急响应紧急通知
***防指关切实做入汛强降雨防范工作紧急通知关科学应***强降雨通知文件时发布启动防汛Ⅲ级应急响应信息
***县防指求制定***20**年防洪渡汛总体预案***20**年度二型水库防洪渡汛方案***年抢险抗灾预案***突发质灾害应急预案***质灾害防治方案等系列相关方案全镇17座水库6质灾害点明确三位体责层层签订责状开展防汛演练防汛物资器材贮备位开展防汛知识培训开展5次检查排查建立水库质灾害检查台账开展高切坡建房户排查防汛基础工作日常工作较扎实
2防汛三级应急响应落实情况
6月14日***政府接级启动防汛三级响应通知立项工作进行部署安排午9时12分发飞信干部职工午镇政府召开全体干部职工会议传达级关文件会议精神明确全体干部职工启动防汛三级响应职责求防汛责立岗位24时蹲点值守水库山塘质灾害点采砂船隐患点24时巡查监测干部职工固补干部必须保持手机24时开机加强隐患点排查屋高坎户高切坡建房户沟口建房户时通知住户防止发生事6月14日***驻村干部该村驻守巡查6月15日事发前驻村干部村干部**
三组检查喊话：雨注意安全
3事现场情况
田坎崩塌位***三组陈明屋边坡处处斜坡然土质斜坡崩塌体坡346度坡度55度坡高6米坡长4米坡宽12米厚15米崩塌体体积58立方米堆积体体积35立方米型土质崩塌崩塌体缘坡体已开发旱现未种植作物崩塌堆积体堆积斜坡方简易木质厨房完全压垮损毁砖房栋损害危岩体剥落形成空面加缘旱定积水 崩塌体缘两侧高坡裂缝较发育边坡目前稳定目前采取时防护措施强降雨作发生高坎崩塌
4质灾害调查情况
***国土资源局湖南省球物理球化学勘查院出具*********油铺边崩塌质灾害调查简报分析崩塌体形成素次崩塌事件定性暴雨作突发然崩塌质灾害崩塌体现场发展趋势进行初步分析提出应急处理措施建议
5事日气象情况
***普降暴雨局部区时降雨量超50毫米***15日午10时崩塌发生时累计降雨量超70毫米
四事原事性质
（）事原
1崩塌体形丘陵貌崩塌体处斜坡
55度土质陡坡层三叠系统（T1）岩性泥质灰岩风化土层厚度36米该崩塌体形貌层岩性利崩塌发生该房陈明建设房屋时未考虑屋高切坡危险性未采取防护措施
2该屋未采取防护措施条件利屋空搭建时简易木房作厨房
3刘方英死者陈智慧安全意识强强降雨程中简易厨房做饭没避险
（二）事性质
根事调查情况县水务局县国土资源局均认起事发生偶然性法预测预见起突发性然崩塌质灾害事
五处理建议
综合调查勘查情况***事发生处属质灾害隐患点范围事先没出现质变形特征处质灾害发生具隐蔽性预见性现技术层面法预知次强降雨程中级工作员岗位项制度落实采取措施较根调查组集体研究认******3组油铺边崩塌暴雨条件诱发突发性质灾害属然灾害杜绝类似事件发生现提出建议：
1严防山洪质灾害进步完善落实防御山洪质灾害预案特落实员避险转移方案确保转移责落实加强屋前房高坎户高切坡建房户沟口建房户巡查发放质灾害转移明白卡
2国土部门严审批关高切坡屋高坎建房户严格审批未采取防护措施律予审批已建高坎建房户进行调查摸底建立台帐逐户排查做防护措施消安全隐患
3加强中学生防汛安全教育提高防险避险意识
***崩塌事联合调查组
20**年6月27日
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20**年6月15日午***普降暴雨强降雨导致******三组村民屋田坎崩塌造成死亡查清事情真相吸取验教训根***防汛工作责追究暂行办法***防汛抗旱指挥部关*********村民土坎崩塌致死事件通报求县长***：请县纪检监察严格通报求迅速组织关部门进行调查根调查结果落实追责报市县防指指示县纪委牵头县水务局县国土资源局相关员***组成联合调查组开展事调查工作事调查组坚持 科学严谨法规实事求注重实效原通现场勘验调查取证专家证查明事发生原提出次事处理建议现事调查情况报告：
1基情况
1******基情况
***处***东南部镇政府距县城7公里镇域总面积10005方公里辖16行政村口43万余
20**年5月原***原**村合***位该镇东面原***全村口1300余辖13村民组村固补干部3该村水库山塘1口质灾害点房前屋高切坡户10余处
2遇难员家庭基情况
遇难员陈**女岁***中学初三年级学生死者父亲陈**母亲简**事发时均浙江工时奶奶起生活
二事发生损失
6月15日***普降暴雨处县城东南部***午10时午17时止降雨量达70毫米午2时40分左右强降雨引发******3组油铺边陈**屋高坎突发型崩塌质灾害导致陈**屋简易木质厨房压垮时厨房中2做饭中1逃出1（陈**女15岁）埋
事件发生附村民闻讯拨110报警电话求救村巡查防汛工作村干部陈**陈**驻村干部刘**接险情报告5分钟赶事发现场边组织员埋员进行施救边级关部门领导报告***委政府领导接险情报告立赶赴现场指挥抢救县公安局北山派出消防队120医疗队水务国土等单位员相继赶现场进行救援县领导*******接报告迅速赶事发现场组织指挥救援工作事现场狭窄救援作业面窄困员全泥土掩埋时法确定困员准确位置导致救援困难直16时左右困员发现医护员立困女孩组织施救救援员集中力量清女孩身边渣土16时10分埋女孩废墟中抱出医护员全力抢救16时45分医务员宣告抢救效确认埋女孩死亡
救援工作结束县领导***组织召开协调会现场救援员进行分工成立现场处置隐患排查死者善处理死者亲属安抚勤保障5工作组国土水务相关技术员现场采取时应急措施现场安全隐患进步排查维护现场秩序时第时间通知死者父母安排专认真做事伤亡员家属安抚工作***委政府现场成立镇村干部3工作组负责现场处置死者善处理亲属安抚工作安排专24时死者奶奶进行心理安慰疏导防止发生意外协助死者亲属做死者安葬准备工作死者父母赶回3时完成死者安葬镇政府遇难者家属申请救济补助协调教育部门做保险理赔工作遇难者家属提供较文关怀遇难者亲属委政府现场救援善处理工作非常满意保持社会稳定
该起事造成1死亡造成直接济损失约1万元
三调查情况
1防汛工作开展情况
入汛4月份县防汛指挥部召开防指成员会全县防汛抗旱工作会议乡镇签订防汛责状全县防汛工作进行周密部署安排汛前汛中开展3次检查排查3次督查级文签转时布置安排落实时针次强降雨程时会商科学部署针6月14日－6月18日强降雨程转发省防指关做强降雨防范工作紧急通知转发国家防总办关贯彻落实李克强总理重批示精神进步做防汛抗洪工作通知关启动防汛Ⅲ级应急响应紧急通知
***防指关切实做入汛强降雨防范工作紧急通知关科学应***强降雨通知文件时发布启动防汛Ⅲ级应急响应信息
***县防指求制定***20**年防洪渡汛总体预案***20**年度二型水库防洪渡汛方案***年抢险抗灾预案***突发质灾害应急预案***质灾害防治方案等系列相关方案全镇17座水库6质灾害点明确三位体责层层签订责状开展防汛演练防汛物资器材贮备位开展防汛知识培训开展5次检查排查建立水库质灾害检查台账开展高切坡建房户排查防汛基础工作日常工作较扎实
2防汛三级应急响应落实情况
6月14日***政府接级启动防汛三级响应通知立项工作进行部署安排午9时12分发飞信干部职工午镇政府召开全体干部职工会议传达级关文件会议精神明确全体干部职工启动防汛三级响应职责求防汛责立岗位24时蹲点值守水库山塘质灾害点采砂船隐患点24时巡查监测干部职工固补干部必须保持手机24时开机加强隐患点排查屋高坎户高切坡建房户沟口建房户时通知住户防止发生事6月14日***驻村干部该村驻守巡查6月15日事发前驻村干部村干部**
三组检查喊话：雨注意安全
3事现场情况
田坎崩塌位***三组陈明屋边坡处处斜坡然土质斜坡崩塌体坡346度坡度55度坡高6米坡长4米坡宽12米厚15米崩塌体体积58立方米堆积体体积35立方米型土质崩塌崩塌体缘坡体已开发旱现未种植作物崩塌堆积体堆积斜坡方简易木质厨房完全压垮损毁砖房栋损害危岩体剥落形成空面加缘旱定积水 崩塌体缘两侧高坡裂缝较发育边坡目前稳定目前采取时防护措施强降雨作发生高坎崩塌
4质灾害调查情况
***国土资源局湖南省球物理球化学勘查院出具*********油铺边崩塌质灾害调查简报分析崩塌体形成素次崩塌事件定性暴雨作突发然崩塌质灾害崩塌体现场发展趋势进行初步分析提出应急处理措施建议
5事日气象情况
***普降暴雨局部区时降雨量超50毫米***15日午10时崩塌发生时累计降雨量超70毫米
四事原事性质
（）事原
1崩塌体形丘陵貌崩塌体处斜坡
55度土质陡坡层三叠系统（T1）岩性泥质灰岩风化土层厚度36米该崩塌体形貌层岩性利崩塌发生该房陈明建设房屋时未考虑屋高切坡危险性未采取防护措施
2该屋未采取防护措施条件利屋空搭建时简易木房作厨房
3刘方英死者陈智慧安全意识强强降雨程中简易厨房做饭没避险
（二）事性质
根事调查情况县水务局县国土资源局均认起事发生偶然性法预测预见起突发性然崩塌质灾害事
五处理建议
综合调查勘查情况***事发生处属质灾害隐患点范围事先没出现质变形特征处质灾害发生具隐蔽性预见性现技术层面法预知次强降雨程中级工作员岗位项制度落实采取措施较根调查组集体研究认******3组油铺边崩塌暴雨条件诱发突发性质灾害属然灾害杜绝类似事件发生现提出建议：
1严防山洪质灾害进步完善落实防御山洪质灾害预案特落实员避险转移方案确保转移责落实加强屋前房高坎户高切坡建房户沟口建房户巡查发放质灾害转移明白卡
2国土部门严审批关高切坡屋高坎建房户严格审批未采取防护措施律予审批已建高坎建房户进行调查摸底建立台帐逐户排查做防护措施消安全隐患
3加强中学生防汛安全教育提高防险避险意识
***崩塌事联合调查组
20**年6月27日
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