关新型城镇化发展点思考
新型城镇化国家重发展战略科学序快推进城镇化促进济合理增长重抓手测算城镇化率增长1百分点拉动投资100亿元左右时进城增加10万元成投入15万元购买力扩需拉动消费意义重层面讲城镇化已成前时期拉动济增长推进器十八特中央城镇化工作会议推进核心新型城镇化作出重战略部署XX深入贯彻中央精神专门召开城镇化工作会议XX作城市规划建设总体思路出台加快推进新型城镇化实施意见编制XX空间发展战略规划颁布实施XX空间发展战略规划条例XX新型城镇化发展做顶层设计前济发展已步入新常态轨道加快推进更加注重质量效益更加注重新型城镇化济发展助燃适应新常态必然趋势面结合推动XX新型城镇化中感知实践谈点思考
推进新型城镇化必须制宜科学规划
规划优化布局影响格局决**局新型城镇化必须坚持规划先行科学证合理确定城镇化发展方布局形态实践中坚持尊重然传承历史绿色低碳思想融入规划全程推进城市规划扩张性规划逐步限定城市边界划定生态红线优化空间结构规划转变必须制宜注重握区域理风貌文特征处理目标指标坐标关系建立适应区域现实情况长远发展合理空间规划体系统领开展层次专项规划编制推动济社会发展规划城乡规划土利规划交通规划
规合着力扩控制性详细规划覆盖面切实增强规划科学性操作性必须加强规划控积极推动规划立法建立严格规划实施评估报告责追究制度效维护规划严肃性权威性确保张蓝图绘底底
二推进新型城镇化必须序转移
农业转移口市民化推进新型城镇化核心问题实践中注重发挥城市济拉力农村济推力政府政策助力三力作统筹协调引导促进口序转移城镇化成水渠成程绝搞强行城镇化农业转移口市民化程变成公服务均等化程注重户口转移形注重服务分享实全面实行差化落户政策推行居住证制度建立居住证基公服务提供机制进步完善进城农民教育业医疗养老住房保障社会保险等政策体系通接续渠道特鉴城镇住房制度改革海实践形成政府企业参农业转移口市民化成分担机制农业口城镇序转移奠定坚实基础特转移程中注意考虑农民切身利益充分尊重农民进城留乡问题选择权切实保护农民承包宅基林等合法权益制度设计提供保留流转退出等种选择探索建立农民愿退出土承包营权宅基权房屋权补偿机制提高农民进城意愿
三推进新型城镇化必须产城融合互促互动
没产业支撑城镇化空心城镇化持续城镇化推进新型城镇化围绕区域特色导产业通混合模式资源集约利功集合构建素集中配套求着力推动产业城镇发展步规划协调发展重点改造建设具综合集聚效应城市中心商务区特色街区城市综合体产城体化等项目推动金融会展商务创意特色商贸文化休闲等服务业合理布局断提升城镇集聚区产业承载水融合力城聚产产兴城必须坚持集群组团式发展体形态探索破行政区划限制建立跨区域城镇发展协调机制联通分布原充分挖掘产业较优势推动城镇城镇间资源相集聚功配套布局错位互补发展效规避重复性建设质化竞争
四推进新型城镇化必须集约高效涵发展
总书记谈新型城镇化时强调粗放扩张失衡破坏环境老路走走通新型城镇化必须集约高效涵发展着力提高质量效益建立科学城镇化监测分析风险预警质量评估行纠偏机制采取适度均衡方式
统筹考虑城镇规模推行城市设计制度注重城镇特色培育文化遗产保护开发城镇风貌纳入规划设计强制性容整体设计城市形象建立具鲜明特色建筑符号系统保护城镇天际线楼际线水际线彰显城市轮廓美延续历史脉络文特性理特征效防治城市病导统筹利空间开展综合廊项目示范建设城镇口规模产业发展相适应公基础设施公服务设施体系完善城市功提升城市品质充分助互联网云计算物联网数等先进技术加快推进智慧城市建设建立跨部门跨行业跨区信息享业务协机制推行城市理综合执法体系建设断提高城市理智化信息化精细化法制化水严控增量盘活存量高效利城市开发建设推动城镇包容性增长紧凑型发展城镇觉放生态文明视野建设发展划定生态保护红线建立生态补偿机制科学布局生态空间结构力发展绿色建筑推动海绵城市沉式绿化等试点示范项目建设效保护基生产生活生态空间
五推进新型城镇化必须城乡体统筹协调
城镇化削减农业削弱农村削夺农民农村建设协调推进实现城乡统筹体发展逐步消城乡二元结构缩城乡差距通政策引导制度设计破城乡二元域界限农村纳入区域发展总体规划通盘考虑积极构建现代城市现代农村谐相融新型城乡发展形态加快城市基础设施农村延伸公服务农村覆盖生产素农村流动现代文明农村传播引导资金技术理信息等资源加快农村集聚统筹建设城乡教育科技文化卫生体育福利养老等设施积极探索城乡发展规划产业布局基础设施资源配置公服务业社保生态建设社会理
八体化新路径积极推进扩权强镇加快美丽乡村建设促进城乡协调发展繁荣加农村环境综合整治建立健全推行城乡环境治理长效机制加强环城环镇环村生态林网建设改造城乡绿湖泊河渠沟道建设优美居环境塑造美丽乡村
六推进新型城镇化必须元筹资突破瓶颈
新型城镇化钱三核心素中资金重瓶颈化解钱矛盾推进新型城镇化关键核心具体工作中创新城镇化资金保障机制健全完善转移口增加相适应转移支付制度基公服务支出政策允许方政府通发债等方式拓**市建设融资渠道鼓励社会资通特许营等方式参城市基础设施投资运营重基础设施建设项目应引入市场机制利市场手段投资体利益化求形成筹资渠道样化投资体元化设施商品化政府理规范化新机制着力破解新型城镇化资金难题
总新型城镇化仅扩投资拉动需济战略更转变方式推动创新改革战略济发展新常态注重质量效益创新驱动求高度契合精善运城镇化杠杆定撬动济实现高效优质发展
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新型城镇化国家重发展战略科学序快推进城镇化促进济合理增长重抓手测算城镇化率增长1百分点拉动投资100亿元左右时进城增加10万元成投入15万元购买力扩需拉动消费意义重层面讲城镇化已成前时期拉动济增长推进器十八特中央城镇化工作会议推进核心新型城镇化作出重战略部署XX深入贯彻中央精神专门召开城镇化工作会议XX作城市规划建设总体思路出台加快推进新型城镇化实施意见编制XX空间发展战略规划颁布实施XX空间发展战略规划条例XX新型城镇化发展做顶层设计前济发展已步入新常态轨道加快推进更加注重质量效益更加注重新型城镇化济发展助燃适应新常态必然趋势面结合推动XX新型城镇化中感知实践谈点思考
推进新型城镇化必须制宜科学规划
规划优化布局影响格局决**局新型城镇化必须坚持规划先行科学证合理确定城镇化发展方布局形态实践中坚持尊重然传承历史绿色低碳思想融入规划全程推进城市规划扩张性规划逐步限定城市边界划定生态红线优化空间结构规划转变必须制宜注重握区域理风貌文特征处理目标指标坐标关系建立适应区域现实情况长远发展合理空间规划体系统领开展层次专项规划编制推动济社会发展规划城乡规划土利规划交通规划
规合着力扩控制性详细规划覆盖面切实增强规划科学性操作性必须加强规划控积极推动规划立法建立严格规划实施评估报告责追究制度效维护规划严肃性权威性确保张蓝图绘底底
二推进新型城镇化必须序转移
农业转移口市民化推进新型城镇化核心问题实践中注重发挥城市济拉力农村济推力政府政策助力三力作统筹协调引导促进口序转移城镇化成水渠成程绝搞强行城镇化农业转移口市民化程变成公服务均等化程注重户口转移形注重服务分享实全面实行差化落户政策推行居住证制度建立居住证基公服务提供机制进步完善进城农民教育业医疗养老住房保障社会保险等政策体系通接续渠道特鉴城镇住房制度改革海实践形成政府企业参农业转移口市民化成分担机制农业口城镇序转移奠定坚实基础特转移程中注意考虑农民切身利益充分尊重农民进城留乡问题选择权切实保护农民承包宅基林等合法权益制度设计提供保留流转退出等种选择探索建立农民愿退出土承包营权宅基权房屋权补偿机制提高农民进城意愿
三推进新型城镇化必须产城融合互促互动
没产业支撑城镇化空心城镇化持续城镇化推进新型城镇化围绕区域特色导产业通混合模式资源集约利功集合构建素集中配套求着力推动产业城镇发展步规划协调发展重点改造建设具综合集聚效应城市中心商务区特色街区城市综合体产城体化等项目推动金融会展商务创意特色商贸文化休闲等服务业合理布局断提升城镇集聚区产业承载水融合力城聚产产兴城必须坚持集群组团式发展体形态探索破行政区划限制建立跨区域城镇发展协调机制联通分布原充分挖掘产业较优势推动城镇城镇间资源相集聚功配套布局错位互补发展效规避重复性建设质化竞争
四推进新型城镇化必须集约高效涵发展
总书记谈新型城镇化时强调粗放扩张失衡破坏环境老路走走通新型城镇化必须集约高效涵发展着力提高质量效益建立科学城镇化监测分析风险预警质量评估行纠偏机制采取适度均衡方式
统筹考虑城镇规模推行城市设计制度注重城镇特色培育文化遗产保护开发城镇风貌纳入规划设计强制性容整体设计城市形象建立具鲜明特色建筑符号系统保护城镇天际线楼际线水际线彰显城市轮廓美延续历史脉络文特性理特征效防治城市病导统筹利空间开展综合廊项目示范建设城镇口规模产业发展相适应公基础设施公服务设施体系完善城市功提升城市品质充分助互联网云计算物联网数等先进技术加快推进智慧城市建设建立跨部门跨行业跨区信息享业务协机制推行城市理综合执法体系建设断提高城市理智化信息化精细化法制化水严控增量盘活存量高效利城市开发建设推动城镇包容性增长紧凑型发展城镇觉放生态文明视野建设发展划定生态保护红线建立生态补偿机制科学布局生态空间结构力发展绿色建筑推动海绵城市沉式绿化等试点示范项目建设效保护基生产生活生态空间
五推进新型城镇化必须城乡体统筹协调
城镇化削减农业削弱农村削夺农民农村建设协调推进实现城乡统筹体发展逐步消城乡二元结构缩城乡差距通政策引导制度设计破城乡二元域界限农村纳入区域发展总体规划通盘考虑积极构建现代城市现代农村谐相融新型城乡发展形态加快城市基础设施农村延伸公服务农村覆盖生产素农村流动现代文明农村传播引导资金技术理信息等资源加快农村集聚统筹建设城乡教育科技文化卫生体育福利养老等设施积极探索城乡发展规划产业布局基础设施资源配置公服务业社保生态建设社会理
八体化新路径积极推进扩权强镇加快美丽乡村建设促进城乡协调发展繁荣加农村环境综合整治建立健全推行城乡环境治理长效机制加强环城环镇环村生态林网建设改造城乡绿湖泊河渠沟道建设优美居环境塑造美丽乡村
六推进新型城镇化必须元筹资突破瓶颈
新型城镇化钱三核心素中资金重瓶颈化解钱矛盾推进新型城镇化关键核心具体工作中创新城镇化资金保障机制健全完善转移口增加相适应转移支付制度基公服务支出政策允许方政府通发债等方式拓**市建设融资渠道鼓励社会资通特许营等方式参城市基础设施投资运营重基础设施建设项目应引入市场机制利市场手段投资体利益化求形成筹资渠道样化投资体元化设施商品化政府理规范化新机制着力破解新型城镇化资金难题
总新型城镇化仅扩投资拉动需济战略更转变方式推动创新改革战略济发展新常态注重质量效益创新驱动求高度契合精善运城镇化杠杆定撬动济实现高效优质发展
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