全市新型城镇化发展工作汇报
十八*坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记重讲话指示批示精神积极融入促进中部区高质量发展推动黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略坚决贯彻中央省委决策部署落实城市提质*工作举措积极探索城镇化健康持续发展道路强力推进新型城镇化建设全方位增强城市承载力亲力感召力全市城镇化发展质量持续提高
城镇口断增加城镇化水快速提高
十八*城镇规模断扩十年*常住口城镇化率*提高*年均提高*百分点年均提高幅度全省高*百分点全国高*百分点*城镇化率领先全省幅度*百分点提高*百分点*年超全国均水*年末全市常住城镇口*万*年增加*万增长*
二撤县设区推动城市升级古发展迎重机遇
十八着中部区高质量发展黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略实施省委省政府加快推进*副中心城市建设*调整部分行政区划*市迎重发展机遇
1行政区划调整城区口幅增加*年国务院批复*撤销县级*市设立*区撤销*县*区设立*区全市行政区划原*市*县*区转变*县*区*市区面积达*方千米城区常住口*万*年增加*万
2撤县设区推动落实黄河流域生态保护高质量发展国家战略调整*区*区助力*市区东接省会郑州发展北融入黄河流域生态保护高质量发展战略*公元前*年周武王东征伐纣筑城息偃戎师名拥厚重历史文化*河*河贯穿全境交汇境陇海铁路*高铁连霍高速交汇贯通道路交通网络四通八达综合济实力度排全省第*名GDP更度排全省第*名*九曲黄河第古津称八百诸侯会盟文化底蕴深厚交通便利区位优势天独厚接受*辐射参*产业分工托身优势发展特色产业*距*中心城区*公里*年建设*炼油厂设立*年正式建区全国重石油化工基中西部石油化工基处*焦作济源三座工业城市交界处具备四环高速三线快速两道铁路交通优势***处黄河流域重区域撤县设区助推动落实国家黄河流域生态保护高质量发展战略***纳入*城区黄河*城区穿城*城区两河（*河*河）时代进入黄河时代增强*整黄河文明复兴中轴心位便围绕黄河两岸进行济文化发展布局
三实施中心六组团战略构建现代城镇体系
十八*加快构建现代城镇体系推进新型城镇化持续健康发展中心城区引领县级城市带动中心镇特色镇支点美丽乡村托分类推进整体联动力实施中心六组团城市发展战略优化*北城区*南城区*城区三板块功布局适度疏解城市非核心功加强中心组团组团组团产业承接交通连接生态接强化南部四县生态保育济联系构建生态屏障实现南部生态涵养区北部城市发展区协调联动促进生产空间生活空间生态空间相益彰建设完善功统筹抓旧城改造新城建设基础设施公服务建设建设加棚户区改造力度推进城乡体化示范区建设加快推进县级城市扩容提质谋划实施批联通外辐射城乡重基础设施工程统筹推进公交通排水供气供热医院学校市场游园等建设规划建设批工业强镇商贸重镇旅游名镇特色镇断增强县城城镇综合承载力理提升品位坚持群众服务群众群众加快动理动服务转变治思维法治理转变断提高城市理服务精细化水
四城镇化发展质量提高城市提质步伐加快
*城镇化快速发展仅体现发展速度发展质量断提升城市提质步伐持续加快
1交通基础设施建设全面提速十年铁路枢纽总图规划获批呼南高铁焦济*段纳入国家规划十字型高铁枢纽建设迈出关键步*高速栾双段二广高速城区段改扩建工程竣工通车*条高速时建铁**号线相继运营实现换*立交等*项工程竣工*立交等*项工程加快实施城区路网更加畅通
2城镇基础设施建设惠百姓截*年底全市*老旧区改造提质焕发新生惠*万户群众*城市游园*座河*书苑*公里城市乐道相继建成*分钟阅读圈休闲圈健身圈医圈成群众家门口福利中心城区*游园*停车场建成投*处功完善服务暖心青年驿站建成开放首批*条省级示范步行街全部落户*铜驼暮雨步行街等特色街区成青年文旅消费卡青年友型城市建设全面起势城区集中供热普率攀升*越越居民暖冬*乐养居社区养老服务中心舒适温暖服务贴心助力*万余名老安度晚年台型创新城市全国文明典范城市建设加快
五基公服务力度持续加民获感断提升
城镇化发展质量稳步提升常住口带更更城镇基公服务
1层次教育资源加快发展完善*年末全市普通高校**年增加*招生*万*年*倍校生*万毕业生*万分*年增长**普通高中**年增加*招生*万校生*万毕业生*万均*年增长*成普通初中*招生*万校生*万毕业生*万学*招生*万校生*万幼园园童*万*年*万普通中等专业学校*招生*万校生*万*年分增长***特殊教育学校招生*校生**义务教育阶段迁子女流入公办学校读享受政府购买学位服务
2医疗养老保障力度持续加深入践行民中心发展思想医疗卫生事业加快发展十年*次荣膺国家卫生城市称号*二附院市妇幼保健院晋级三甲*公卫生中心市中医院*医院*附院肿瘤楼项目期体完工省第二童医院期竣工投国家呼吸区域医疗中心*省级区域医疗中心获批中医骨伤科国家区域医疗中心加快建设*年末全市拥卫生机构**年*倍床位*张*年增长*中医院卫生院*床位*张分*年*倍*倍卫生防疫机构*妇幼卫生机构*年末卫生技术员**年*万中执业医师助理执业医师*注册护士*分*年增长**卫生防疫机构员*妇幼卫生机构员*农村乡（镇）卫生技术员*均较*年程度增长养老事业加快推进截*年末建成县级特困供养机构*街道综合养老服务中心*社区养老服务设施*
3社会保障逐步城乡体化推进**年实施城乡居民基础养老保险制度*年实施城乡居民基医疗保险制度标志着城乡二元社会保障制度逐步统*年全市类社会医疗保险参保率已达*中参加城镇职工基养老保险数（含离退休员）*万*年*倍参加城乡居民基养老保险数*万参加基医疗保险数*万中参加城镇职工基医疗保险数（含离退休员）*万住院费跨省直接结算定点医疗机构进步增农民工参加城镇职工基医疗养老保险例稳步提高参加失业保险数*万*年增长*万年末领取失业保险金数*万参加工伤保险数*万参加生育保险数*万全市基础社会保障全覆盖逐步实现
六突出全力推进农业转移口市民化
十年*户籍政策时政断调整放宽年步五年步户籍落户实现门槛限制迁移*年出台*市民政府关进步深化户籍制度改革通知建立城乡统元化户籍理制度取消农业户口非农业户口性质区分**万居民统登记居民户口*年进步放宽高校毕业生技术员等落户条件实行农村籍高校学生执业护士资格证书员福利机构家政公司护理业员落户政策*年出台关进步加快户籍制度改革意见全面放开*城镇区落户限制落户址申请落户工作生活社区集体户落户年龄限制毕业时间限制*年发布关进步做返乡业创业员原籍业落户工作通知*返乡业创业员根意愿原籍业创业落户
*敞开门*居住投资商学务工群众根意愿*落户*户籍口城镇化率*年*提升*年*十年农业转移口（户籍）*万次引进迁入*次便民措施受惠群达*余万户籍业务群众满意率逐年攀升达*
七生态保护成效显著然谐生
*城镇化发展进程然谐生现代化进程生态保护济发展频振生态高颜值济高素质相益彰十八市委市政府全面贯彻生态文明思想抢抓黄河流域生态保护高质量发展重战略机遇聚焦源结构偏煤产业结构偏重交通运输结构偏公路等问题实施综合治理系统治理源头治理推动环境空气质量持续改善
1环境空气质量持续改善*年创监测高水*年全市优良天数例达*环境空气质量综合指数*全国*重点城市全省*原城市中较*年分前进*位*位*位全省排名较*年前进*位*县*县*县*县持续实现年度空气质量二级达标十年全市累计拆停运*台*万千瓦机组实现减煤*万吨先投资*亿元建成四路引热入*工程累计完成双代改造*万户风力光伏等清洁源累计装机达*万千瓦时*先投入*亿元完成*家污染企业退城搬迁改造累计整治取缔散乱污企业*万家持续保持动态清零截*年末*电中储万基三条公转铁专线全部建成投
2高标准实施国土绿化提速提质工程协开展森林城市森林乡村建设*年全市实施造林*万亩森林覆盖率达*全域生态保护成效显著民群众获感幸福感断提升
3积极融入黄河流域生态保护高质量发展战略境****四条河流连城区*渠*渠铁路防洪渠*防洪渠*渠综合治理突破口开展截污治污湿游园水系连通生态绿化等集中行动*公里河道进行生态修复系统治理目前全市优良水体例达*国家省确定**表水断面水质全部达优考核目标
十八新型城镇化进程城镇发展取成显著进步提高*综合实力力推动济社会持续健康发展市委市政府领导全市持续创新协调绿色开放享发展理念引领城镇化核心遵循城市发展规律优化发展布局制宜突出特色改革创新坚定移走新型城镇化道路着建强副中心形成增长极重振*辉煌奋楫扬帆优异成绩迎接二十胜利召开
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十八*坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记重讲话指示批示精神积极融入促进中部区高质量发展推动黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略坚决贯彻中央省委决策部署落实城市提质*工作举措积极探索城镇化健康持续发展道路强力推进新型城镇化建设全方位增强城市承载力亲力感召力全市城镇化发展质量持续提高
城镇口断增加城镇化水快速提高
十八*城镇规模断扩十年*常住口城镇化率*提高*年均提高*百分点年均提高幅度全省高*百分点全国高*百分点*城镇化率领先全省幅度*百分点提高*百分点*年超全国均水*年末全市常住城镇口*万*年增加*万增长*
二撤县设区推动城市升级古发展迎重机遇
十八着中部区高质量发展黄河流域生态保护高质量发展等重国家战略实施省委省政府加快推进*副中心城市建设*调整部分行政区划*市迎重发展机遇
1行政区划调整城区口幅增加*年国务院批复*撤销县级*市设立*区撤销*县*区设立*区全市行政区划原*市*县*区转变*县*区*市区面积达*方千米城区常住口*万*年增加*万
2撤县设区推动落实黄河流域生态保护高质量发展国家战略调整*区*区助力*市区东接省会郑州发展北融入黄河流域生态保护高质量发展战略*公元前*年周武王东征伐纣筑城息偃戎师名拥厚重历史文化*河*河贯穿全境交汇境陇海铁路*高铁连霍高速交汇贯通道路交通网络四通八达综合济实力度排全省第*名GDP更度排全省第*名*九曲黄河第古津称八百诸侯会盟文化底蕴深厚交通便利区位优势天独厚接受*辐射参*产业分工托身优势发展特色产业*距*中心城区*公里*年建设*炼油厂设立*年正式建区全国重石油化工基中西部石油化工基处*焦作济源三座工业城市交界处具备四环高速三线快速两道铁路交通优势***处黄河流域重区域撤县设区助推动落实国家黄河流域生态保护高质量发展战略***纳入*城区黄河*城区穿城*城区两河（*河*河）时代进入黄河时代增强*整黄河文明复兴中轴心位便围绕黄河两岸进行济文化发展布局
三实施中心六组团战略构建现代城镇体系
十八*加快构建现代城镇体系推进新型城镇化持续健康发展中心城区引领县级城市带动中心镇特色镇支点美丽乡村托分类推进整体联动力实施中心六组团城市发展战略优化*北城区*南城区*城区三板块功布局适度疏解城市非核心功加强中心组团组团组团产业承接交通连接生态接强化南部四县生态保育济联系构建生态屏障实现南部生态涵养区北部城市发展区协调联动促进生产空间生活空间生态空间相益彰建设完善功统筹抓旧城改造新城建设基础设施公服务建设建设加棚户区改造力度推进城乡体化示范区建设加快推进县级城市扩容提质谋划实施批联通外辐射城乡重基础设施工程统筹推进公交通排水供气供热医院学校市场游园等建设规划建设批工业强镇商贸重镇旅游名镇特色镇断增强县城城镇综合承载力理提升品位坚持群众服务群众群众加快动理动服务转变治思维法治理转变断提高城市理服务精细化水
四城镇化发展质量提高城市提质步伐加快
*城镇化快速发展仅体现发展速度发展质量断提升城市提质步伐持续加快
1交通基础设施建设全面提速十年铁路枢纽总图规划获批呼南高铁焦济*段纳入国家规划十字型高铁枢纽建设迈出关键步*高速栾双段二广高速城区段改扩建工程竣工通车*条高速时建铁**号线相继运营实现换*立交等*项工程竣工*立交等*项工程加快实施城区路网更加畅通
2城镇基础设施建设惠百姓截*年底全市*老旧区改造提质焕发新生惠*万户群众*城市游园*座河*书苑*公里城市乐道相继建成*分钟阅读圈休闲圈健身圈医圈成群众家门口福利中心城区*游园*停车场建成投*处功完善服务暖心青年驿站建成开放首批*条省级示范步行街全部落户*铜驼暮雨步行街等特色街区成青年文旅消费卡青年友型城市建设全面起势城区集中供热普率攀升*越越居民暖冬*乐养居社区养老服务中心舒适温暖服务贴心助力*万余名老安度晚年台型创新城市全国文明典范城市建设加快
五基公服务力度持续加民获感断提升
城镇化发展质量稳步提升常住口带更更城镇基公服务
1层次教育资源加快发展完善*年末全市普通高校**年增加*招生*万*年*倍校生*万毕业生*万分*年增长**普通高中**年增加*招生*万校生*万毕业生*万均*年增长*成普通初中*招生*万校生*万毕业生*万学*招生*万校生*万幼园园童*万*年*万普通中等专业学校*招生*万校生*万*年分增长***特殊教育学校招生*校生**义务教育阶段迁子女流入公办学校读享受政府购买学位服务
2医疗养老保障力度持续加深入践行民中心发展思想医疗卫生事业加快发展十年*次荣膺国家卫生城市称号*二附院市妇幼保健院晋级三甲*公卫生中心市中医院*医院*附院肿瘤楼项目期体完工省第二童医院期竣工投国家呼吸区域医疗中心*省级区域医疗中心获批中医骨伤科国家区域医疗中心加快建设*年末全市拥卫生机构**年*倍床位*张*年增长*中医院卫生院*床位*张分*年*倍*倍卫生防疫机构*妇幼卫生机构*年末卫生技术员**年*万中执业医师助理执业医师*注册护士*分*年增长**卫生防疫机构员*妇幼卫生机构员*农村乡（镇）卫生技术员*均较*年程度增长养老事业加快推进截*年末建成县级特困供养机构*街道综合养老服务中心*社区养老服务设施*
3社会保障逐步城乡体化推进**年实施城乡居民基础养老保险制度*年实施城乡居民基医疗保险制度标志着城乡二元社会保障制度逐步统*年全市类社会医疗保险参保率已达*中参加城镇职工基养老保险数（含离退休员）*万*年*倍参加城乡居民基养老保险数*万参加基医疗保险数*万中参加城镇职工基医疗保险数（含离退休员）*万住院费跨省直接结算定点医疗机构进步增农民工参加城镇职工基医疗养老保险例稳步提高参加失业保险数*万*年增长*万年末领取失业保险金数*万参加工伤保险数*万参加生育保险数*万全市基础社会保障全覆盖逐步实现
六突出全力推进农业转移口市民化
十年*户籍政策时政断调整放宽年步五年步户籍落户实现门槛限制迁移*年出台*市民政府关进步深化户籍制度改革通知建立城乡统元化户籍理制度取消农业户口非农业户口性质区分**万居民统登记居民户口*年进步放宽高校毕业生技术员等落户条件实行农村籍高校学生执业护士资格证书员福利机构家政公司护理业员落户政策*年出台关进步加快户籍制度改革意见全面放开*城镇区落户限制落户址申请落户工作生活社区集体户落户年龄限制毕业时间限制*年发布关进步做返乡业创业员原籍业落户工作通知*返乡业创业员根意愿原籍业创业落户
*敞开门*居住投资商学务工群众根意愿*落户*户籍口城镇化率*年*提升*年*十年农业转移口（户籍）*万次引进迁入*次便民措施受惠群达*余万户籍业务群众满意率逐年攀升达*
七生态保护成效显著然谐生
*城镇化发展进程然谐生现代化进程生态保护济发展频振生态高颜值济高素质相益彰十八市委市政府全面贯彻生态文明思想抢抓黄河流域生态保护高质量发展重战略机遇聚焦源结构偏煤产业结构偏重交通运输结构偏公路等问题实施综合治理系统治理源头治理推动环境空气质量持续改善
1环境空气质量持续改善*年创监测高水*年全市优良天数例达*环境空气质量综合指数*全国*重点城市全省*原城市中较*年分前进*位*位*位全省排名较*年前进*位*县*县*县*县持续实现年度空气质量二级达标十年全市累计拆停运*台*万千瓦机组实现减煤*万吨先投资*亿元建成四路引热入*工程累计完成双代改造*万户风力光伏等清洁源累计装机达*万千瓦时*先投入*亿元完成*家污染企业退城搬迁改造累计整治取缔散乱污企业*万家持续保持动态清零截*年末*电中储万基三条公转铁专线全部建成投
2高标准实施国土绿化提速提质工程协开展森林城市森林乡村建设*年全市实施造林*万亩森林覆盖率达*全域生态保护成效显著民群众获感幸福感断提升
3积极融入黄河流域生态保护高质量发展战略境****四条河流连城区*渠*渠铁路防洪渠*防洪渠*渠综合治理突破口开展截污治污湿游园水系连通生态绿化等集中行动*公里河道进行生态修复系统治理目前全市优良水体例达*国家省确定**表水断面水质全部达优考核目标
十八新型城镇化进程城镇发展取成显著进步提高*综合实力力推动济社会持续健康发展市委市政府领导全市持续创新协调绿色开放享发展理念引领城镇化核心遵循城市发展规律优化发展布局制宜突出特色改革创新坚定移走新型城镇化道路着建强副中心形成增长极重振*辉煌奋楫扬帆优异成绩迎接二十胜利召开
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