2017年全市卫生计生工作计划
2017年十九召开喜庆年全面落实市第十二次代会精神开局年深入推进健康南通建设关键年全市卫生计生工作总体求：全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话视察江苏重讲话精神紧紧围绕市第十二次代会总体部署新形势卫生健康工作方针指针坚持稳中求进工作总基调健康南通建设线深化医疗卫生体制改革优化生育全程服务提升卫生计生服务力加强重疾病防控力发展中医药积极促进健康产业发展努力民群众提供全方位全周期卫生健康服务
全面深化医药卫生体制改革
（）加快建立现代医院理制度完善级公立医院理委员会运作规深化公立医院理体制改革强化院长负责制绩效考核评价机制推动建立科学合理持续补偿机制落实公立医院财政补助政策加快建立合理成收入结构变化基础医疗服务价格动态调整机制深化公立医院员编制备案理改革扩单位权建立需设岗竞聘岗岗聘合理新机制深化薪酬制度改革省社厅省财政厅省卫计委关深化省公立医院薪酬制度改革指导意见（xx社发〔201x〕xx号）文件精神建立符合市医疗卫生行业特点公立医院薪酬制度
（二）断优化医疗卫生资源配置明确落实级医疗机构功务实行中心控制周边发展推进优质医疗资源薄弱区延伸加快医学中心建设启动实施中央创新区综合医院建设加快县级医院服务提档升级县域乡镇医疗中心建设鼓励新增公立医院童妇产肿瘤精神传染口腔等专科医院鼓励康复医院护理院等加快发展促进康复护理等服务业快速增长
（三）全力推进分级诊疗制度建设全面推开实行县乡村体化理深化城区医联体建设慢性病切入点抓高血压糖尿病分级诊疗试点完善体化分级诊疗服务模式推进区域性胸痛创伤卒中孕产妇新生危急重症救治中心建设加快形成影响群众健康重疾病分级诊疗体系机制
（四）积极推进家庭医生签约服务落实签约服务费签约责医生力争纳入绩效工资总量范围建立家庭医生签约服务项目库推进性化签约服务农村乡镇单位签约服务覆盖率达100新增3社区卫生服务中心家庭医生服务模式创新试点
（五）断健全药品供应保障体系完善基药物制度推动级类医疗卫生机构全面配备优先基药物医联体医疗集团加快构建利双转诊药品配备模式序组织药品带量价格谈判增强医疗卫生机构集中采购中参度落实公立医院药品采购两票制保障药品质量床供应降低药品虚高价格健全短缺药品监测预警分级应机制提高短缺药品保障水完善药品医耗材检验试剂联动监机制规范药品医耗材检验试剂购销行开展市级医耗材检验试剂集中采购
二努力提供高水公卫生计生服务
（六）认真实施基重公卫生计生服务项目基公卫生服务费补助标准提高均低80元组建基公卫生服务项目专业条线市级核心专家团队开展基公卫生服务项目宣传月活动推进居民电子健康档案务实应适龄童免费接种第类疫苗强化妇幼重公卫生服务项目实施效果做实农村孕产妇住院分娩补助孕前孕早期育龄妇女补服叶酸工作完成城乡适龄妇女两癌检查18万
（七）着力加强重疾病防控继续强化传染病疫情防控食品安全风险监测工作健全监测预警机制建立完善医疗机构传染病监测报告系统着力推进医疗机构基HIS系统传染病报告系统建设努力降低艾滋病结核病流行水全力开展艾滋病国家综合防控示范区创建工作做结核病综合防治理国家级试点工作建立适宜市结核病艾滋病等疾病分级诊疗综合理防治模式进步提高患者医疗保障水强化预防接种基础理信息化建设严格执行疫苗采购理等规定保证疫苗供应质量接种安全持续落实扩免疫规划建立预防接种异常反应补偿机制完成血吸虫病防治务实现县单位达血吸虫病传播阻断标准认真做严重精神障碍患者报告登记工作提高治疗率理率强化慢性非传染性疾病理服务开展减油减盐减糖健康体重健康骨骼健康口腔题健康生活方式促进行动加强高血压糖尿病恶性肿瘤等重点慢性病综合防控做早筛查早诊断早治疗全面推进慢病综合防控示范区建设积极争创国家级慢病综合防控示范区省级慢病综合防控示范区通复评审建立健全国家重项目长效理机制扩城市癌症脑卒中骨质疏松等疾病高危群免费筛查覆盖面提升群众受益面
（八）力开展爱国卫生运动深入开展健康教育健康促进力营造健康环境积极推进健康城市健康村镇建设组织实施农村改厕皋市启东市做生态改厕试点工作进步完善监测网络提升生活饮水卫生监测力积极开展卫生镇村创建活动省级卫生镇普率达75巩固灭鼠灭蟑灭蝇灭蚊技术指标达标成果9县（市区）迎接省级灭鼠灭蟑灭蝇灭蚊4项技术复评
（九）断提升卫生应急力进步完善卫生应急体系推进基层卫生应急工作规范化建设海门市通省卫生应急规范化市建设评估海安县通州区通省卫生应急示范县（市区）复核70乡镇（街道）达卫生应急规范化建设求加强急救技实训基公众救力培训基建设开展医护员急救技强化培训公众救力培训认真贯彻国家医疗卫生机构卫生应急工作规范强化紧急医学救援基涵建设日常理加强卫生应急队伍建设理开展卫生应急培训演练全面提升突发公事件卫生应急处置水积极实施全民救互救素养提升工程社会免费发放救互救宣传知识读开展群众救互救基技培训推动救互救知识进社区进企业进机关进学校进农村进家庭提升城乡居民卫生应急素养救互救力
（十）着力提升食品安全保障力市级启动食品安全标准咨询服务台建设开展食品安全标准轮训加强食品安全标准宣传踪评价启动省级食品安全风险监测重点实验室食品安全标准咨询服务台建设做食品安全风险监测数科学分析利探索建立食品安全风险评估预警机制力推进基医院HIS系统食源性疾病监测报告全面推广县乡村体化基层食品安全试点验开展食品安全标准轮训加强标准宣传踪评价
三全面推进口协调发展
（十）进步强化生育服务理完善口发展工作领导组制度加强督查检查落实计划生育目标理责制深入开展新国优创建省口协调发展先进县（市区）创建活动全面提升计划生育服务理水落实完善全面两孩配套政策措施加强生育状况监测调查完善生育登记服务制度力推进网办事进步简政便民督促指导建立健全乡镇计生机构队伍配强配齐村级计生专干加强基层员培训切实夯实基础推进计生协组织建设做级计生协换届工作
（十二）断提升家庭发展水全面落实法律法规规定项计划生育奖励扶助政策强化奖励扶助工作质量加计划生育特殊家庭扶助关怀力度规范计划生育特殊家庭联系制度推进出生口性综合治理工作加强社会性等宣传倡导力度开展关爱女孩携手行圆梦女孩志愿行动击两非专项行动推动幸福家庭创建深入开展利新家庭计划项目试点示范引领作增强计划生育家庭发展力提升家庭健康水弘扬家庭优秀文化
（十三）着力加强流动口理落实流动口计划生育服务理联席会议制度开展流动口示范企业示范学校健康家庭创建活动实施健康教育促进行动计划加强流动口计生协服务体系建设提升流动口基公卫生计生服务均等化水推进流动口社会融合落实农村留守童健康关爱工作规范流动口动态监测深化成果应
四全面提升医疗卫生服务水
（十四）继续开展基层医疗卫生服务力提升年活动继续扶持基层医疗卫生机构基础设施建设设备装备重点加强慢病理科康复科全专联合病房建设持续改进基层服务质量提升理水基层服务利建立效激励机制核心实施社区卫生服务力提升工程市（区）建成1省优秀社区卫生服务中心力争建成1全国百强社区卫生服务中心开展建设群众满意乡镇卫生院活动年建成省示范乡镇卫生院5省示范村卫生室30深化城乡基层医疗卫生机构综合改革加快推动财政补助事分配价格等政策落激发基层机构运行活力年基实现城乡居民基层医疗卫生机构诊例较年提高3百分点
（十五）持续提升医院服务质量加强床重点专科建设启动市级床重点专科新轮评审工作年新增省级重点专科58薄弱专科县医院重点专科重点加强全科科妇产科精神科等紧缺专业培养提高专科力继续开展改善医疗服务行动进步扩日间手术实施范围积极推行学科联合诊疗模式提升服务效率结合医疗技术床应理床路径理检验检查结果互认三合理规范落实抗菌药物合理应等工作进步规范医疗机构医务员诊疗行加强高值医耗材床应理落实药品医耗材量公示超常预警机制加强医疗质量质控体系建设健全完善市级质控机构加强医疗技术床应理强化备案理事中事监加医疗机构安全防范系统建设健全医患矛盾调处医疗风险分担机制深入推进安医院创建继续深入开展严厉击涉医违法犯罪专项行动
（十六）切实加强妇幼健康服务力建设推进妇幼保健院医疗卫生机构产科基层妇幼健康门诊规范化建设促进资源深度整合年市县两级妇幼保健机构建成率均达100全市产科床位增长5左右完善生育全程医疗保健服务链加强孕产妇新生危急重症救治力建设年市县两级救治中心建成率100加强出生缺陷综合防治降低出生缺陷发生率开展优质服务创建建成3省级妇幼健康优质服务示范县（市区）
（十七）断加强科技创新培养认真组织实施高层次六工程科教强卫工程床重点培养造批医学领军重点创新团队建设10床医学中心（创新台）30市级重点学科（重点实验室）30市级创新团队培养60名市级医学重点100名青苗提升医疗服务水力加强床重点专科建设积极建设高水综合性区域医疗中心全面落实住院医师规范化培训制度加强培训基建设评估开展师资培训提高质化培训质量开展农村订单定免费培养医学生全科医师规范化全科医师转岗培训充实提高基层医务员队伍水
(十八）深度接轨海加接轨海广度深度力度力争市直医院80县级医院海医院建立协作关系家医院少筛选3学科专科专病进行深度接建立外聘专家制度聘请海南京等知名专家作医院特聘专家帮助指导医院学科建设培养通开设海名医讲堂举办高层次学术会议承办国家省级继续医学教育项目指导帮助市医务员开阔视野提高素质提升力通选派员赴沪进修加强两科研协作推动市医疗卫生领域接轨海加挡提速
五进步彰显中医药特色优势
（十九）断加强基层中医药服务力建设认真开展基层中医药服务力提升工程十三五行动计划100社区卫生服务中心乡镇卫生院建成中医馆提供6项中医药技术服务85社区卫生服务站村卫生室提供3项中医药技术服务
（二十）效提升中医医疗服务水认真贯彻中医药法新建1三级中医院推进市中医院异新建工程海安县门诊综合楼东中医院异新建工程投入完成市中医院3家县级三级中医院型医院巡查工作积极创建国家省中医重点专科
（二十）切实加强中医药队伍建设认真做省中医药领军南通市百名师承省农村优秀中医床全国中医护理骨干培养考核工作完成全国基层名老中医药专家传承工作室考核工作
（二十二）着力加快中医药健康服务发展东县中医院养老护理院期工程开工建设推进长江药植物园创建国家中医药健康旅游示范区65岁老年0－36月童中医药健康理服务覆盖率达55
（二十三）断提升中医药科技创新力推进省中医床研究基省中医床医学中心省中医药重点学科创建工作
（二十四）繁荣发展中医药文化加中医药文化惠民力度举办第七届中医药身边中医药健康巡讲80场次促进中医药进乡村进社区进家庭断提升城乡居民健康素养
六全力加快智慧卫生建设步伐
（二十五）努力夯实信息基础推进智慧健康服务工程抓手研究医学中心信息化工程建设目标务完善市县两级健康综合信息台积极参全省口基础信息数库建设整合卫生计生系统部口信息资源实现口计生综合信息台流动口卫生计生服务理系统计划免疫登记系统居民死统计系统出生医学证明理系统等信息互通推进卫生计生社会信体系建设
（二十六）切实提升应水深化业务应系统数汇聚业务协促进跨条线跨业务体化理提高决策服务水突出抓医院信息化50三级公立医院电子病历应水基达四级标准全部二级公立医院达三级标准加快建设医疗服务综合监系统级类医疗机构运行医疗服务等情况进行动态监测监强化电子健康档案力资源库家庭医生服务资源等基础资源库建设签约服务预约诊疗远程医疗基础协调医保转诊结算理等业务推动建立完善信息化分级诊疗服务效模式
（二十七）全面推进便民惠民服务加快三工程进程重点提高电子健康档案规范化建档理率推进居民健康卡普应功夫力发展远程医疗服务县域单位实现全覆盖积极实施互联网+健康医疗服务开展预约诊疗疾病理线支付线访等业务应进步方便群众病医
七积极构建完善综合监体系
（二十八）深入推进卫生计生法治建设深入贯彻法治政府建设实施纲（2015—2020年）全面落实南通市法治政府建设实施方案（2016—2020年）项目标务完善卫生计生法行政制度体系健全卫生计生行政决策机制加强医疗卫生计生机构法治建设增强业员法制意识严格法执业提升卫生计生治理体系治理力现代化水深入推进卫生计生行政审批放服改革职转变积极探索互联网+政务服务简化审批流程提高服务效
（二十九）全面加强卫生计生综合监督完善综合行政执法体制改革加强卫生计生综合监督工作力整合基层卫生计生行政执法力量提升基层服务保障力行政执法水推进智慧卫监信息系统建设加强双机公开执法程全记录双公示信体系等事中事监制度建设工作推进强化公卫生医疗卫生计划生育等监督检查法查处违法违规行
（三十）切实加强医疗卫生机构服务监加强公立医院费总量单位服务费均值费构成等监测公示进步推进院务公开认真落实三公开组织开展全市型医院巡查继续二级医院开展群众满意度第三方测评加强血液安全理完善血液安全预警应急保障机制巩固血液核酸检测全覆盖成果
八积极促进健康产业发展
（三十）力推动社会办医加快推进社会办医成规模水发展社会办医预留床位型设备等资源配置空间做社会办医省级试点工作非禁入原鼓励类资投资医疗保健领域落实非公立医疗机构公立医疗机构科研课题申报职称晋升重点专科评审医院评价等方面等遇2017年非公立医疗机构服务量占进步提高
（三十二）力推动医养融合二级综合医院应开设老年病科做老年病诊疗工作提高基层医疗卫生机构康复护理床位占鼓励根服务需求增设老年养护终关怀鼓励社会资参康复养老事业发展力发展护理院服务站推动医养融合发展支持基层医疗卫生机构老年家庭提供签约医疗服务建立健全医疗卫生机构养老机构合作机制支持养老机构设医疗机构开展康复护理老年病终关怀服务支持社会力量新办医养融合机构促进健康养老
（三十三）力推进医游结合国家健康医疗旅游发展指导意见加快推进健康旅游产业发展充分发挥中医药特色优势探索实践中医药健康养老康复旅游服务相结合积极做中医药健康旅游示范区基（项目）建设工作
九统筹做卫生计生重点工作
（三十四）切实抓规划贯彻落实全面落实南通市十三五卫生计划生育事业发展规划南通市区域卫生规划（2016～2020年）条线专项规划统筹抓规划执行进度质量重项目工程落保证规划严肃性促进卫生健康事业科学发展
（三十五）充分发挥宣传工作先导作紧紧围绕健康南通建设加强正面宣传政策解读信息发布坚持联动互动渠道开展典型宣传创新形式讲卫生计生事突出题线统筹推进卫生计生文化建设创建工作品牌
（三十六）推进援疆援青援外工作选派第九批援疆医疗队员赴新疆伊宁县开启新轮卫生援疆工作援青援外队员继续驻开展工作丰富口支援区合作容拓展卫生培养模式推动卫生计生事业发展
（三十七）进步加强风政风行风建设深入贯彻十八届六中全会精神关新形势政治生活干准监督条例等法规加强政治生活强化监督落实风廉政建设委体责纪委监督责持恒落实中央八项规定精神推进全面严治坚持建引领力加强卫生计生文化建设坚持先进文化引领队伍造品牌助推发展深入开展精神文明创建员示范岗青年文明号争创活动充分发挥级团组织文化建设中力军作提升组织凝聚力战斗力开展医药购销医疗服务中正风专项治理推进卫生计生行业廉洁风险防控工作完善医德考评医师定期考核制度严格落实医疗卫生行风建设九准力弘扬红包精神深化红包医院建设完善医药购销领域商业贿赂防治机制切实加联动整治查处力度塑造行业风清气正良形象
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2017年十九召开喜庆年全面落实市第十二次代会精神开局年深入推进健康南通建设关键年全市卫生计生工作总体求：全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话视察江苏重讲话精神紧紧围绕市第十二次代会总体部署新形势卫生健康工作方针指针坚持稳中求进工作总基调健康南通建设线深化医疗卫生体制改革优化生育全程服务提升卫生计生服务力加强重疾病防控力发展中医药积极促进健康产业发展努力民群众提供全方位全周期卫生健康服务
全面深化医药卫生体制改革
（）加快建立现代医院理制度完善级公立医院理委员会运作规深化公立医院理体制改革强化院长负责制绩效考核评价机制推动建立科学合理持续补偿机制落实公立医院财政补助政策加快建立合理成收入结构变化基础医疗服务价格动态调整机制深化公立医院员编制备案理改革扩单位权建立需设岗竞聘岗岗聘合理新机制深化薪酬制度改革省社厅省财政厅省卫计委关深化省公立医院薪酬制度改革指导意见（xx社发〔201x〕xx号）文件精神建立符合市医疗卫生行业特点公立医院薪酬制度
（二）断优化医疗卫生资源配置明确落实级医疗机构功务实行中心控制周边发展推进优质医疗资源薄弱区延伸加快医学中心建设启动实施中央创新区综合医院建设加快县级医院服务提档升级县域乡镇医疗中心建设鼓励新增公立医院童妇产肿瘤精神传染口腔等专科医院鼓励康复医院护理院等加快发展促进康复护理等服务业快速增长
（三）全力推进分级诊疗制度建设全面推开实行县乡村体化理深化城区医联体建设慢性病切入点抓高血压糖尿病分级诊疗试点完善体化分级诊疗服务模式推进区域性胸痛创伤卒中孕产妇新生危急重症救治中心建设加快形成影响群众健康重疾病分级诊疗体系机制
（四）积极推进家庭医生签约服务落实签约服务费签约责医生力争纳入绩效工资总量范围建立家庭医生签约服务项目库推进性化签约服务农村乡镇单位签约服务覆盖率达100新增3社区卫生服务中心家庭医生服务模式创新试点
（五）断健全药品供应保障体系完善基药物制度推动级类医疗卫生机构全面配备优先基药物医联体医疗集团加快构建利双转诊药品配备模式序组织药品带量价格谈判增强医疗卫生机构集中采购中参度落实公立医院药品采购两票制保障药品质量床供应降低药品虚高价格健全短缺药品监测预警分级应机制提高短缺药品保障水完善药品医耗材检验试剂联动监机制规范药品医耗材检验试剂购销行开展市级医耗材检验试剂集中采购
二努力提供高水公卫生计生服务
（六）认真实施基重公卫生计生服务项目基公卫生服务费补助标准提高均低80元组建基公卫生服务项目专业条线市级核心专家团队开展基公卫生服务项目宣传月活动推进居民电子健康档案务实应适龄童免费接种第类疫苗强化妇幼重公卫生服务项目实施效果做实农村孕产妇住院分娩补助孕前孕早期育龄妇女补服叶酸工作完成城乡适龄妇女两癌检查18万
（七）着力加强重疾病防控继续强化传染病疫情防控食品安全风险监测工作健全监测预警机制建立完善医疗机构传染病监测报告系统着力推进医疗机构基HIS系统传染病报告系统建设努力降低艾滋病结核病流行水全力开展艾滋病国家综合防控示范区创建工作做结核病综合防治理国家级试点工作建立适宜市结核病艾滋病等疾病分级诊疗综合理防治模式进步提高患者医疗保障水强化预防接种基础理信息化建设严格执行疫苗采购理等规定保证疫苗供应质量接种安全持续落实扩免疫规划建立预防接种异常反应补偿机制完成血吸虫病防治务实现县单位达血吸虫病传播阻断标准认真做严重精神障碍患者报告登记工作提高治疗率理率强化慢性非传染性疾病理服务开展减油减盐减糖健康体重健康骨骼健康口腔题健康生活方式促进行动加强高血压糖尿病恶性肿瘤等重点慢性病综合防控做早筛查早诊断早治疗全面推进慢病综合防控示范区建设积极争创国家级慢病综合防控示范区省级慢病综合防控示范区通复评审建立健全国家重项目长效理机制扩城市癌症脑卒中骨质疏松等疾病高危群免费筛查覆盖面提升群众受益面
（八）力开展爱国卫生运动深入开展健康教育健康促进力营造健康环境积极推进健康城市健康村镇建设组织实施农村改厕皋市启东市做生态改厕试点工作进步完善监测网络提升生活饮水卫生监测力积极开展卫生镇村创建活动省级卫生镇普率达75巩固灭鼠灭蟑灭蝇灭蚊技术指标达标成果9县（市区）迎接省级灭鼠灭蟑灭蝇灭蚊4项技术复评
（九）断提升卫生应急力进步完善卫生应急体系推进基层卫生应急工作规范化建设海门市通省卫生应急规范化市建设评估海安县通州区通省卫生应急示范县（市区）复核70乡镇（街道）达卫生应急规范化建设求加强急救技实训基公众救力培训基建设开展医护员急救技强化培训公众救力培训认真贯彻国家医疗卫生机构卫生应急工作规范强化紧急医学救援基涵建设日常理加强卫生应急队伍建设理开展卫生应急培训演练全面提升突发公事件卫生应急处置水积极实施全民救互救素养提升工程社会免费发放救互救宣传知识读开展群众救互救基技培训推动救互救知识进社区进企业进机关进学校进农村进家庭提升城乡居民卫生应急素养救互救力
（十）着力提升食品安全保障力市级启动食品安全标准咨询服务台建设开展食品安全标准轮训加强食品安全标准宣传踪评价启动省级食品安全风险监测重点实验室食品安全标准咨询服务台建设做食品安全风险监测数科学分析利探索建立食品安全风险评估预警机制力推进基医院HIS系统食源性疾病监测报告全面推广县乡村体化基层食品安全试点验开展食品安全标准轮训加强标准宣传踪评价
三全面推进口协调发展
（十）进步强化生育服务理完善口发展工作领导组制度加强督查检查落实计划生育目标理责制深入开展新国优创建省口协调发展先进县（市区）创建活动全面提升计划生育服务理水落实完善全面两孩配套政策措施加强生育状况监测调查完善生育登记服务制度力推进网办事进步简政便民督促指导建立健全乡镇计生机构队伍配强配齐村级计生专干加强基层员培训切实夯实基础推进计生协组织建设做级计生协换届工作
（十二）断提升家庭发展水全面落实法律法规规定项计划生育奖励扶助政策强化奖励扶助工作质量加计划生育特殊家庭扶助关怀力度规范计划生育特殊家庭联系制度推进出生口性综合治理工作加强社会性等宣传倡导力度开展关爱女孩携手行圆梦女孩志愿行动击两非专项行动推动幸福家庭创建深入开展利新家庭计划项目试点示范引领作增强计划生育家庭发展力提升家庭健康水弘扬家庭优秀文化
（十三）着力加强流动口理落实流动口计划生育服务理联席会议制度开展流动口示范企业示范学校健康家庭创建活动实施健康教育促进行动计划加强流动口计生协服务体系建设提升流动口基公卫生计生服务均等化水推进流动口社会融合落实农村留守童健康关爱工作规范流动口动态监测深化成果应
四全面提升医疗卫生服务水
（十四）继续开展基层医疗卫生服务力提升年活动继续扶持基层医疗卫生机构基础设施建设设备装备重点加强慢病理科康复科全专联合病房建设持续改进基层服务质量提升理水基层服务利建立效激励机制核心实施社区卫生服务力提升工程市（区）建成1省优秀社区卫生服务中心力争建成1全国百强社区卫生服务中心开展建设群众满意乡镇卫生院活动年建成省示范乡镇卫生院5省示范村卫生室30深化城乡基层医疗卫生机构综合改革加快推动财政补助事分配价格等政策落激发基层机构运行活力年基实现城乡居民基层医疗卫生机构诊例较年提高3百分点
（十五）持续提升医院服务质量加强床重点专科建设启动市级床重点专科新轮评审工作年新增省级重点专科58薄弱专科县医院重点专科重点加强全科科妇产科精神科等紧缺专业培养提高专科力继续开展改善医疗服务行动进步扩日间手术实施范围积极推行学科联合诊疗模式提升服务效率结合医疗技术床应理床路径理检验检查结果互认三合理规范落实抗菌药物合理应等工作进步规范医疗机构医务员诊疗行加强高值医耗材床应理落实药品医耗材量公示超常预警机制加强医疗质量质控体系建设健全完善市级质控机构加强医疗技术床应理强化备案理事中事监加医疗机构安全防范系统建设健全医患矛盾调处医疗风险分担机制深入推进安医院创建继续深入开展严厉击涉医违法犯罪专项行动
（十六）切实加强妇幼健康服务力建设推进妇幼保健院医疗卫生机构产科基层妇幼健康门诊规范化建设促进资源深度整合年市县两级妇幼保健机构建成率均达100全市产科床位增长5左右完善生育全程医疗保健服务链加强孕产妇新生危急重症救治力建设年市县两级救治中心建成率100加强出生缺陷综合防治降低出生缺陷发生率开展优质服务创建建成3省级妇幼健康优质服务示范县（市区）
（十七）断加强科技创新培养认真组织实施高层次六工程科教强卫工程床重点培养造批医学领军重点创新团队建设10床医学中心（创新台）30市级重点学科（重点实验室）30市级创新团队培养60名市级医学重点100名青苗提升医疗服务水力加强床重点专科建设积极建设高水综合性区域医疗中心全面落实住院医师规范化培训制度加强培训基建设评估开展师资培训提高质化培训质量开展农村订单定免费培养医学生全科医师规范化全科医师转岗培训充实提高基层医务员队伍水
(十八）深度接轨海加接轨海广度深度力度力争市直医院80县级医院海医院建立协作关系家医院少筛选3学科专科专病进行深度接建立外聘专家制度聘请海南京等知名专家作医院特聘专家帮助指导医院学科建设培养通开设海名医讲堂举办高层次学术会议承办国家省级继续医学教育项目指导帮助市医务员开阔视野提高素质提升力通选派员赴沪进修加强两科研协作推动市医疗卫生领域接轨海加挡提速
五进步彰显中医药特色优势
（十九）断加强基层中医药服务力建设认真开展基层中医药服务力提升工程十三五行动计划100社区卫生服务中心乡镇卫生院建成中医馆提供6项中医药技术服务85社区卫生服务站村卫生室提供3项中医药技术服务
（二十）效提升中医医疗服务水认真贯彻中医药法新建1三级中医院推进市中医院异新建工程海安县门诊综合楼东中医院异新建工程投入完成市中医院3家县级三级中医院型医院巡查工作积极创建国家省中医重点专科
（二十）切实加强中医药队伍建设认真做省中医药领军南通市百名师承省农村优秀中医床全国中医护理骨干培养考核工作完成全国基层名老中医药专家传承工作室考核工作
（二十二）着力加快中医药健康服务发展东县中医院养老护理院期工程开工建设推进长江药植物园创建国家中医药健康旅游示范区65岁老年0－36月童中医药健康理服务覆盖率达55
（二十三）断提升中医药科技创新力推进省中医床研究基省中医床医学中心省中医药重点学科创建工作
（二十四）繁荣发展中医药文化加中医药文化惠民力度举办第七届中医药身边中医药健康巡讲80场次促进中医药进乡村进社区进家庭断提升城乡居民健康素养
六全力加快智慧卫生建设步伐
（二十五）努力夯实信息基础推进智慧健康服务工程抓手研究医学中心信息化工程建设目标务完善市县两级健康综合信息台积极参全省口基础信息数库建设整合卫生计生系统部口信息资源实现口计生综合信息台流动口卫生计生服务理系统计划免疫登记系统居民死统计系统出生医学证明理系统等信息互通推进卫生计生社会信体系建设
（二十六）切实提升应水深化业务应系统数汇聚业务协促进跨条线跨业务体化理提高决策服务水突出抓医院信息化50三级公立医院电子病历应水基达四级标准全部二级公立医院达三级标准加快建设医疗服务综合监系统级类医疗机构运行医疗服务等情况进行动态监测监强化电子健康档案力资源库家庭医生服务资源等基础资源库建设签约服务预约诊疗远程医疗基础协调医保转诊结算理等业务推动建立完善信息化分级诊疗服务效模式
（二十七）全面推进便民惠民服务加快三工程进程重点提高电子健康档案规范化建档理率推进居民健康卡普应功夫力发展远程医疗服务县域单位实现全覆盖积极实施互联网+健康医疗服务开展预约诊疗疾病理线支付线访等业务应进步方便群众病医
七积极构建完善综合监体系
（二十八）深入推进卫生计生法治建设深入贯彻法治政府建设实施纲（2015—2020年）全面落实南通市法治政府建设实施方案（2016—2020年）项目标务完善卫生计生法行政制度体系健全卫生计生行政决策机制加强医疗卫生计生机构法治建设增强业员法制意识严格法执业提升卫生计生治理体系治理力现代化水深入推进卫生计生行政审批放服改革职转变积极探索互联网+政务服务简化审批流程提高服务效
（二十九）全面加强卫生计生综合监督完善综合行政执法体制改革加强卫生计生综合监督工作力整合基层卫生计生行政执法力量提升基层服务保障力行政执法水推进智慧卫监信息系统建设加强双机公开执法程全记录双公示信体系等事中事监制度建设工作推进强化公卫生医疗卫生计划生育等监督检查法查处违法违规行
（三十）切实加强医疗卫生机构服务监加强公立医院费总量单位服务费均值费构成等监测公示进步推进院务公开认真落实三公开组织开展全市型医院巡查继续二级医院开展群众满意度第三方测评加强血液安全理完善血液安全预警应急保障机制巩固血液核酸检测全覆盖成果
八积极促进健康产业发展
（三十）力推动社会办医加快推进社会办医成规模水发展社会办医预留床位型设备等资源配置空间做社会办医省级试点工作非禁入原鼓励类资投资医疗保健领域落实非公立医疗机构公立医疗机构科研课题申报职称晋升重点专科评审医院评价等方面等遇2017年非公立医疗机构服务量占进步提高
（三十二）力推动医养融合二级综合医院应开设老年病科做老年病诊疗工作提高基层医疗卫生机构康复护理床位占鼓励根服务需求增设老年养护终关怀鼓励社会资参康复养老事业发展力发展护理院服务站推动医养融合发展支持基层医疗卫生机构老年家庭提供签约医疗服务建立健全医疗卫生机构养老机构合作机制支持养老机构设医疗机构开展康复护理老年病终关怀服务支持社会力量新办医养融合机构促进健康养老
（三十三）力推进医游结合国家健康医疗旅游发展指导意见加快推进健康旅游产业发展充分发挥中医药特色优势探索实践中医药健康养老康复旅游服务相结合积极做中医药健康旅游示范区基（项目）建设工作
九统筹做卫生计生重点工作
（三十四）切实抓规划贯彻落实全面落实南通市十三五卫生计划生育事业发展规划南通市区域卫生规划（2016～2020年）条线专项规划统筹抓规划执行进度质量重项目工程落保证规划严肃性促进卫生健康事业科学发展
（三十五）充分发挥宣传工作先导作紧紧围绕健康南通建设加强正面宣传政策解读信息发布坚持联动互动渠道开展典型宣传创新形式讲卫生计生事突出题线统筹推进卫生计生文化建设创建工作品牌
（三十六）推进援疆援青援外工作选派第九批援疆医疗队员赴新疆伊宁县开启新轮卫生援疆工作援青援外队员继续驻开展工作丰富口支援区合作容拓展卫生培养模式推动卫生计生事业发展
（三十七）进步加强风政风行风建设深入贯彻十八届六中全会精神关新形势政治生活干准监督条例等法规加强政治生活强化监督落实风廉政建设委体责纪委监督责持恒落实中央八项规定精神推进全面严治坚持建引领力加强卫生计生文化建设坚持先进文化引领队伍造品牌助推发展深入开展精神文明创建员示范岗青年文明号争创活动充分发挥级团组织文化建设中力军作提升组织凝聚力战斗力开展医药购销医疗服务中正风专项治理推进卫生计生行业廉洁风险防控工作完善医德考评医师定期考核制度严格落实医疗卫生行风建设九准力弘扬红包精神深化红包医院建设完善医药购销领域商业贿赂防治机制切实加联动整治查处力度塑造行业风清气正良形象
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