住房城乡建设部城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案
贯彻落实中中央国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见（中发20166号）提出 5年左右时间全面清查处理建成区违法建设坚决遏制新增违法建设求现开展城市建成区违法建设专项治理行动制定工作方案．
充分认识违法建设治理工作重性艰巨性
违法建设已久城市发展建设毒瘤屡禁止违法建设少数利侵害数群众合法权益城市带严重环境安全问题严重破坏法治尊严损害政府公信力务必痛决心力气加整治开展违法建设治理维护规划权威性促进城市发展转型必然选择利完善城市治理机制利改善城市居环境增强城市持续发展力违法建设成复杂利益矛盾治理务十分艰巨必须思想高度重视敢直面矛盾动作措举全面推进违法建设治理工作
二工作目标
坚决遏制住城市建成区新增违法建设产生全面清查处理建成区现违法建设改善城市居环境营造良生态生活生产空间违法建设专项治理行动期
5年2016年全面摸清违法建设底数查处违法建设例低102017年2019年年查处违法建设例分低5070902020年末全面完成城市建成区违法建设治理务形成长效控机制
三工作原
（）坚决遇制新增逐步消化存量．采取强力措施严防严控新增违法建设坚持发现起查处起明确存量违法建设治理进度计划逐步治理
（二）坚持法行政规范治理程序．违法建设治理工作中严格遵守相关法律法规做法必违法必惩执法必严结合实际工作情况明确违法建设认定标准规范违法建设分类查处程序．
（三）坚持奋公正维护社会稳定．违法建设活动查实必须严肃查处开门留死角确保公公正杜绝法利保障弱势群体合法权益维护社会谐稳定
（四）坚持联防治推动综合治理．推动政府相关部门社会公众参联防治违法建设治理消城市安全隐患相结合治理环境相结合规划实施理相结合实现城市综合治理水效提升
四工作求
（）断增违法建设零容忍．制定强力措
施建立街道社区〔村）等墓层单位相关部门组成违法 建设巡查网络制订巡查控方案划定责单位责区域严控新增违法建设年发现拆新增违法建设年必须拆条件城市充分利遥感技术信息技术建立违法建设信息理台时享违法建设发现查处信息逐步实现天查网 维防控手段
（二）全面排查现状违法建设根城乡规划法等关法律法规设市城市建成区现违法建设进行全面摸底排查摸清违法建设总数建立台账明确治理目标定期销账
（三）严厉查处类违法建设．根实际情况准确认定类违法建设法予责令停工限期改正限期拆没收实物违法收入处罚款应子行政处分关单位城乡规划违法违纪处分办法等规定法子处理
（四）建立违法建设月报销账制度．省治区住房城乡建设厅直辖市关部门应月住房城乡建设部报送设市城市建成区违法建设查处情况进度包括新增违法建设查处情况拆总量占面积累计进度等指标
（五）建立健全违法建设举报制度．建立健全违法建设举报制度公石举报电话信箱鼓励公民法组织采电话书信电子邮件等形式反映问题举报违法建设行做举报记录时处理举报问题办理情况反馈举报
五进度安排
（）排查阶段（2016年7月10月）．组织开展设市城市建成区违法建设排查做底数清情况明数准省治区住房城乡建设厅直辖市关部门2016 年10月31日前违法建设总数（附件1）违法建设治理目标〔附件2)相关政策文件治理工作方案报住房城乡建设部
（二）实施阶段(2016年11月2019年12月）省治区住房城乡建设厅直辖市关部门应月15日前住房城乡建设部报送设市城市月查处情况进度（附件 3)首次报时间2016年9月15日首次报送数包含查处进度
根国务院办公厅关组织关部门开展专项督查通知〔国办督函
[201 129号〕国务院已城市建成区违法建设治理工作列入2016年专项督查重点容住房城乡建设部求组织做相关专项督查工作时住房城乡建设部持续踪违法建设治理情况时总结治理工作验问题适时予通报
（三）巩固深化阶段（2020年1月2020年12月）．
2020年底前通治理工作建立起系列防控违法建设长效机制全面完成违法建设治理务
六保障措施
（）加获组织健全联动工作制度成立违法建设治理工作领导组负责组织协调目标制定务部署监督检查考核评价等工作建立健全政府部fl协参联动工作制度研究重违法案件认定处理意见协调解决违法建设治理中重问题通报违法建设信息查处情况针违法建设新情况新问题提出策
（二）严格监督建立责追究制度级政府相关部门加强级政府相关部门违法建设治理工作领导监督建立责追究制度住房城乡建设部治理工作情况进行检查食导工作开展积极治理成效显著予通报表扬总结推广先进验工作开展力逾期报数瞒报伪造数予约谈警告通报批评
（三）强化宣传发挥典引导作．充分利广播电视报纸互联网等新闻媒体宣传违法建设治理工作目意义违法建设形成典攻势鼓励治理工作期间邀请新闻媒体进行踪报道客观准确全社会公开违法建设治理工作进展取成效营造利违法建设治理工作舆氛围
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贯彻落实中中央国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见（中发20166号）提出 5年左右时间全面清查处理建成区违法建设坚决遏制新增违法建设求现开展城市建成区违法建设专项治理行动制定工作方案．
充分认识违法建设治理工作重性艰巨性
违法建设已久城市发展建设毒瘤屡禁止违法建设少数利侵害数群众合法权益城市带严重环境安全问题严重破坏法治尊严损害政府公信力务必痛决心力气加整治开展违法建设治理维护规划权威性促进城市发展转型必然选择利完善城市治理机制利改善城市居环境增强城市持续发展力违法建设成复杂利益矛盾治理务十分艰巨必须思想高度重视敢直面矛盾动作措举全面推进违法建设治理工作
二工作目标
坚决遏制住城市建成区新增违法建设产生全面清查处理建成区现违法建设改善城市居环境营造良生态生活生产空间违法建设专项治理行动期
5年2016年全面摸清违法建设底数查处违法建设例低102017年2019年年查处违法建设例分低5070902020年末全面完成城市建成区违法建设治理务形成长效控机制
三工作原
（）坚决遇制新增逐步消化存量．采取强力措施严防严控新增违法建设坚持发现起查处起明确存量违法建设治理进度计划逐步治理
（二）坚持法行政规范治理程序．违法建设治理工作中严格遵守相关法律法规做法必违法必惩执法必严结合实际工作情况明确违法建设认定标准规范违法建设分类查处程序．
（三）坚持奋公正维护社会稳定．违法建设活动查实必须严肃查处开门留死角确保公公正杜绝法利保障弱势群体合法权益维护社会谐稳定
（四）坚持联防治推动综合治理．推动政府相关部门社会公众参联防治违法建设治理消城市安全隐患相结合治理环境相结合规划实施理相结合实现城市综合治理水效提升
四工作求
（）断增违法建设零容忍．制定强力措
施建立街道社区〔村）等墓层单位相关部门组成违法 建设巡查网络制订巡查控方案划定责单位责区域严控新增违法建设年发现拆新增违法建设年必须拆条件城市充分利遥感技术信息技术建立违法建设信息理台时享违法建设发现查处信息逐步实现天查网 维防控手段
（二）全面排查现状违法建设根城乡规划法等关法律法规设市城市建成区现违法建设进行全面摸底排查摸清违法建设总数建立台账明确治理目标定期销账
（三）严厉查处类违法建设．根实际情况准确认定类违法建设法予责令停工限期改正限期拆没收实物违法收入处罚款应子行政处分关单位城乡规划违法违纪处分办法等规定法子处理
（四）建立违法建设月报销账制度．省治区住房城乡建设厅直辖市关部门应月住房城乡建设部报送设市城市建成区违法建设查处情况进度包括新增违法建设查处情况拆总量占面积累计进度等指标
（五）建立健全违法建设举报制度．建立健全违法建设举报制度公石举报电话信箱鼓励公民法组织采电话书信电子邮件等形式反映问题举报违法建设行做举报记录时处理举报问题办理情况反馈举报
五进度安排
（）排查阶段（2016年7月10月）．组织开展设市城市建成区违法建设排查做底数清情况明数准省治区住房城乡建设厅直辖市关部门2016 年10月31日前违法建设总数（附件1）违法建设治理目标〔附件2)相关政策文件治理工作方案报住房城乡建设部
（二）实施阶段(2016年11月2019年12月）省治区住房城乡建设厅直辖市关部门应月15日前住房城乡建设部报送设市城市月查处情况进度（附件 3)首次报时间2016年9月15日首次报送数包含查处进度
根国务院办公厅关组织关部门开展专项督查通知〔国办督函
[201 129号〕国务院已城市建成区违法建设治理工作列入2016年专项督查重点容住房城乡建设部求组织做相关专项督查工作时住房城乡建设部持续踪违法建设治理情况时总结治理工作验问题适时予通报
（三）巩固深化阶段（2020年1月2020年12月）．
2020年底前通治理工作建立起系列防控违法建设长效机制全面完成违法建设治理务
六保障措施
（）加获组织健全联动工作制度成立违法建设治理工作领导组负责组织协调目标制定务部署监督检查考核评价等工作建立健全政府部fl协参联动工作制度研究重违法案件认定处理意见协调解决违法建设治理中重问题通报违法建设信息查处情况针违法建设新情况新问题提出策
（二）严格监督建立责追究制度级政府相关部门加强级政府相关部门违法建设治理工作领导监督建立责追究制度住房城乡建设部治理工作情况进行检查食导工作开展积极治理成效显著予通报表扬总结推广先进验工作开展力逾期报数瞒报伪造数予约谈警告通报批评
（三）强化宣传发挥典引导作．充分利广播电视报纸互联网等新闻媒体宣传违法建设治理工作目意义违法建设形成典攻势鼓励治理工作期间邀请新闻媒体进行踪报道客观准确全社会公开违法建设治理工作进展取成效营造利违法建设治理工作舆氛围
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