涉劳动保障方面群体性重紧急事件
应急预案
时效处理劳动保障纠纷引发影响生产生活社会秩序群体性重紧急事件建立统指挥职责明确信息畅通反应迅速处理果断应急处理机制特制订预案
总
预案称涉劳动保障方面群体性重紧急事件指涉劳动社会保障方面问题引发影响企业生产职工生活社会秩序生命财产安全事件范围包括：
1国企业改制改组关闭破产涉职工安置工资社会保险遇引发群体性重紧急情况
2建设领域发生拖欠工程款出现克扣拖欠职工工资引发群体性重紧急情况
3参加社会保险离退休员失业员医保象涉社会保险遇问题引群体性重紧急情况
4国企业岗失业员涉业政策落实等原引发群体性重紧急情况
5外出务工员劳资纠纷引发群体性重紧急情况
6涉劳动保障方面群体性重紧急情况
二组织领导工作职责
（）组职机构
成立分劳动保障工作副市长组长关部门领导成员劳动保障群体性重紧急事件工作领导组领导组办公室设市力资源社会保障局
发生涉劳动保障方面群体性重紧急事件时领导组立召开会议决定启动紧急预案时关规定市政府级报告事件发生进展动态时组织员赶赴事发现场负责通知关部门单位赶赴事发现场组织协调开展工作快速反应果断处理领导组决定外信息发布口径发布时间方式组织做事件调查关规定时级民政府级报告调查情况处理结果
（二）镇劳动保障市级相关部门工作职责
1镇劳动保障：发现涉劳动保障方面群体性重紧急事件应属理原第时间达现场进行疏导时级政府市领导组汇报积极配合市级相关部门做关工作
2市社局：发现涉劳动保障方面群体性重紧急事件应快速反应时指派工作员快速度前案发点控制现场防止事态进步扩协调相关部门相关员部门职责法查处
3市贸委：发现涉劳动保障方面群体性重紧急事件时通报信息接劳动保障重紧急情况通知参联动行动维持企业生产秩序
4市财政局：接涉劳动保障方面群体性重紧急事件时安排提供处置紧急事件费保障
5市公安局：接涉劳动保障方面群体性重紧急事件通知参联动行动密切掌握事件发展动态维持现场周边秩序防止事态扩恶化违反治安理行法予查处
6市规建局：接建设领域拖欠民工工资方面群体性重紧急事件通知时参联动防止事态扩会劳动部门做调查取证善工作
7市卫生局：接涉医保象医疗问题引发劳动保障群体性重紧急事件通知参联动行动协助劳动保障部门积极采取效措施防止事件进步蔓延配合劳动部门做调查取证善工作
8市新闻宣传部门：接涉劳动保障方面群体性重紧急事件加强重紧急情况正面舆宣传引导减负面影响维护社会稳定单位形式发布事件相关信息情况均须事先市劳动保障群性重紧急事件工作领导组批准
9市总工会：接涉劳动保障方面群体性重紧急事件通知参联动行动调查解情况反映职工合理意见求提出解决问题办法建议积极协助政府关部门做职工思想政治工作维护职工队伍稳定
三重紧急情况处理程序
（）关单位员获悉发生涉劳动保障方面群体性重事件信息务必30分钟市劳动保障群体性重事件工作领导组办公室报告报告容包括：发生事件单位数性质时间点原社会反映已掌情况关责部门保证信息畅通反应灵敏单位重隐患紧急情况隐瞒缓报漏报
（二）市劳动保障群体性重紧急事件工作领导组办公室接报告必须立领导组负责汇报领导组情况做出准确判断分析决定否启动重紧急情况工作预案部门单位接重紧急情况通知必须快速位参联动果断处置
（三）处理重紧急情况坚持法行政法律法规政策开展耐心细致法制宣传思想政治工作动员疏导职工返回工作单位岗位快恢复生产维护生活社会秩序
（四）处理问题程中注意营造重紧急情况关员间开展协商话谐氛围促进方达成调解协议事件快息问题圆满解决特建设领域拖欠工程款拖欠工资引发民工采取极端方式讨工资紧急情况时建设劳动公安等部门必须第时间赶赴现场控制局势部门职责认真开展工作妥善解决纠纷
（五）协调解决成现场处理组应摸清情况基础提出切实行处理意见符合受理案件引导事申请劳动争议仲载快相关法律法规时受理快速结案明显违反劳动保障法律法规严重侵犯职工离退休员合法权益单位劳动保障监察机构应迅速予查处责令整改
（六）涉外出务工员单位劳资纠纷引发群体性重事件劳动保障群体性重事件工作领导组办公室首先引导事家属事发找相关部门处理次政府关部门取联系通行政沟通请求政府妥善处理必时领导组根实际情况派员前事发协调处理
（七）影响国计民生持续时间较长涉劳动保障方面群体性重事件领导组协调关责部门单位组织备力量时补充害工作生产岗位空缺保证工作生产正常运行
（八）涉劳动保障方面群体性重紧急事件处理结束现场处理组时领导组提交事件处理报告容包括：发生事件单位基情况事件发生原处理关策处理结果政治影响评估事态发展趋势等
四重紧急情况监测预警
（）建立重紧急事件监测预警排查制度市劳动保障方面群体性重紧急工作领导组指定关单位员负责开展重紧急事件日常监测排查工作发现涉劳动保障方面群体性重事件潜隐患苗头必须采取稳妥措施予排化解实级报告
（二）加强值班制度市劳动保障群体性重紧急事件工作领导组办公室重节日重活动期间实行值班领导带班制度镇劳动保障相关部门加强值班制度确保通信畅通
五附
（）预案市民政府办公室解释
（二）预案发布日起实施
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应急预案
时效处理劳动保障纠纷引发影响生产生活社会秩序群体性重紧急事件建立统指挥职责明确信息畅通反应迅速处理果断应急处理机制特制订预案
总
预案称涉劳动保障方面群体性重紧急事件指涉劳动社会保障方面问题引发影响企业生产职工生活社会秩序生命财产安全事件范围包括：
1国企业改制改组关闭破产涉职工安置工资社会保险遇引发群体性重紧急情况
2建设领域发生拖欠工程款出现克扣拖欠职工工资引发群体性重紧急情况
3参加社会保险离退休员失业员医保象涉社会保险遇问题引群体性重紧急情况
4国企业岗失业员涉业政策落实等原引发群体性重紧急情况
5外出务工员劳资纠纷引发群体性重紧急情况
6涉劳动保障方面群体性重紧急情况
二组织领导工作职责
（）组职机构
成立分劳动保障工作副市长组长关部门领导成员劳动保障群体性重紧急事件工作领导组领导组办公室设市力资源社会保障局
发生涉劳动保障方面群体性重紧急事件时领导组立召开会议决定启动紧急预案时关规定市政府级报告事件发生进展动态时组织员赶赴事发现场负责通知关部门单位赶赴事发现场组织协调开展工作快速反应果断处理领导组决定外信息发布口径发布时间方式组织做事件调查关规定时级民政府级报告调查情况处理结果
（二）镇劳动保障市级相关部门工作职责
1镇劳动保障：发现涉劳动保障方面群体性重紧急事件应属理原第时间达现场进行疏导时级政府市领导组汇报积极配合市级相关部门做关工作
2市社局：发现涉劳动保障方面群体性重紧急事件应快速反应时指派工作员快速度前案发点控制现场防止事态进步扩协调相关部门相关员部门职责法查处
3市贸委：发现涉劳动保障方面群体性重紧急事件时通报信息接劳动保障重紧急情况通知参联动行动维持企业生产秩序
4市财政局：接涉劳动保障方面群体性重紧急事件时安排提供处置紧急事件费保障
5市公安局：接涉劳动保障方面群体性重紧急事件通知参联动行动密切掌握事件发展动态维持现场周边秩序防止事态扩恶化违反治安理行法予查处
6市规建局：接建设领域拖欠民工工资方面群体性重紧急事件通知时参联动防止事态扩会劳动部门做调查取证善工作
7市卫生局：接涉医保象医疗问题引发劳动保障群体性重紧急事件通知参联动行动协助劳动保障部门积极采取效措施防止事件进步蔓延配合劳动部门做调查取证善工作
8市新闻宣传部门：接涉劳动保障方面群体性重紧急事件加强重紧急情况正面舆宣传引导减负面影响维护社会稳定单位形式发布事件相关信息情况均须事先市劳动保障群性重紧急事件工作领导组批准
9市总工会：接涉劳动保障方面群体性重紧急事件通知参联动行动调查解情况反映职工合理意见求提出解决问题办法建议积极协助政府关部门做职工思想政治工作维护职工队伍稳定
三重紧急情况处理程序
（）关单位员获悉发生涉劳动保障方面群体性重事件信息务必30分钟市劳动保障群体性重事件工作领导组办公室报告报告容包括：发生事件单位数性质时间点原社会反映已掌情况关责部门保证信息畅通反应灵敏单位重隐患紧急情况隐瞒缓报漏报
（二）市劳动保障群体性重紧急事件工作领导组办公室接报告必须立领导组负责汇报领导组情况做出准确判断分析决定否启动重紧急情况工作预案部门单位接重紧急情况通知必须快速位参联动果断处置
（三）处理重紧急情况坚持法行政法律法规政策开展耐心细致法制宣传思想政治工作动员疏导职工返回工作单位岗位快恢复生产维护生活社会秩序
（四）处理问题程中注意营造重紧急情况关员间开展协商话谐氛围促进方达成调解协议事件快息问题圆满解决特建设领域拖欠工程款拖欠工资引发民工采取极端方式讨工资紧急情况时建设劳动公安等部门必须第时间赶赴现场控制局势部门职责认真开展工作妥善解决纠纷
（五）协调解决成现场处理组应摸清情况基础提出切实行处理意见符合受理案件引导事申请劳动争议仲载快相关法律法规时受理快速结案明显违反劳动保障法律法规严重侵犯职工离退休员合法权益单位劳动保障监察机构应迅速予查处责令整改
（六）涉外出务工员单位劳资纠纷引发群体性重事件劳动保障群体性重事件工作领导组办公室首先引导事家属事发找相关部门处理次政府关部门取联系通行政沟通请求政府妥善处理必时领导组根实际情况派员前事发协调处理
（七）影响国计民生持续时间较长涉劳动保障方面群体性重事件领导组协调关责部门单位组织备力量时补充害工作生产岗位空缺保证工作生产正常运行
（八）涉劳动保障方面群体性重紧急事件处理结束现场处理组时领导组提交事件处理报告容包括：发生事件单位基情况事件发生原处理关策处理结果政治影响评估事态发展趋势等
四重紧急情况监测预警
（）建立重紧急事件监测预警排查制度市劳动保障方面群体性重紧急工作领导组指定关单位员负责开展重紧急事件日常监测排查工作发现涉劳动保障方面群体性重事件潜隐患苗头必须采取稳妥措施予排化解实级报告
（二）加强值班制度市劳动保障群体性重紧急事件工作领导组办公室重节日重活动期间实行值班领导带班制度镇劳动保障相关部门加强值班制度确保通信畅通
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（）预案市民政府办公室解释
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