XX乡处置群体性事件应急预案
总
预防妥善处置XX乡辖区群体性事件维护正常工作秩序社会谐稳定根国家相关法律信访工作条例等相关规定特制定应急预案
（）工作原处置群体性突发性事件总体求：发现早化解控制住处置遵循原：
1统领导分级负责谁谁负责原落实责制引发事件村（部门）负责问题应急处置妥善解决
2预防防患未然坚持预防工作方针充分考虑群众利益取群众理解支持基础制定项政策措施加强规范信访工作源头防止涉群众切身利益群体性事件发生健全稳定预警工作机制切实做早发现早报告早控制早解决群体性事件掌控萌芽状态时消诱发规模群体性事件种素
3法处置防止激化坚持法行政法处置注意工作方法策略充分运法律济行政手段宣传协商调解等方法处置群体性事件加强群众说服教育引导群众理性合法方式表达利益诉求解决矛盾防止矛盾激化事态扩
4快速反应相互配合群体性事件发生时启动应急预案落实处置工作责制村部门时予配合支持确保信息收集情况报告指挥处置环节紧密衔接短时间控制事态发生暴力行严重损害社会治安秩序危害公安全群体性事件时果断采取措施坚决制止违法行快息事态
5加强教育正确引导预防处置群体事件法制宣传教育疏导工作贯穿事件处置全程教育群众遵守法律法规法维护身合法权益通合法正渠道方式反映问题
6连续性阶段性相结合做事前处置信息反应灵敏事中处置法时稳妥事处置精确处理追踪掌控
（二）适范围应急预案适XX乡辖区范围群体性事件应急处置群体性事件包括严重危害民群众财产安全扰乱社会治安秩序群体性行造成重社会影响群体性行：
1规模集体访
2数较非法集会游行示威
3影响社会稳定非法宗教活动
4罢工聚众围堵击政机关害部门重场
5聚众堵塞交通枢纽交通干线破坏公交通秩序非法占公场
6重文体商贸活动中发生群体性事件
7严重破坏社会秩序影响社会稳定危害公安全活动行
二组织机构职责
（）设立应急领导组
成立处置群体性事件应急领导组（简称应急领导组）负责群体性事件处置工作指挥决策
组长：XX
第副组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组五工作组相关部门组成部门分领导牵头部署开展群体性事件应急处置相关工作
1综合协调组
席XX志牵头负责负责分析研判群体性事情安全稳定形势调整掌握工作组进展情况督促落实维护安全稳定工作责承办领导组会议完成领导组交办事项
2维护稳定组
委副书记XX志牵头负责负责分析研判政治安全社会稳定形势开展维护政治安全社会稳定工作推进网意识形态斗争防范化解利益诉求群体聚集维权风险协调处置重维稳事件督促落实维稳领导责制
3信访工作组
席XX牵头负责负责研判信访形势深入摸排信访矛盾纠纷着力化解信访积案推进信访问题源头治理做途劝返赴省进京劝返工作防范化解进京访省集访风险
4治安控组
XX乡派出长XX志牵头负责负责加强社会治安形势分析研判推进立体化信息化社会治安防控体系建设法击类违法犯罪活动加强重点员服务理重点物品安全监重点问题排查整治分时段启动社会面等级巡逻防控勤务时开展应急处置确保社会面稳控
5舆情处理组
委副书记XX志牵头负责负责做舆情监测收集分析编报等工作时中央省市县级网络广播电视报刊等媒体涉群体性事件类负面舆情信息进行收集整理分析舆情信息类等级程序应急领导组报送时协调关部门做舆情处置工作
（二）应急领导组职责
1统领导指挥群体性突发事件应急处置工作
2决定事件处置决策应措施启动终止预案
3组织协调相关部门参加应急处置
4负责收集整理报相关信息
5预防处置群体性事件工作中失职渎职造
成严重果责员法纪追究责
三现场处置
（）出现涉发生群体性事件苗头尚处酝酿程中相关村部门负责出面做化解疏导工作听取群众意见求够解决明确答复群众解决说明原讲明道理做思想教育法制宣传工作化解矛盾避免事态扩时时情况报告应急领导组准备处置预案
（二）旦群体性事件发生相关村部门负责立应急领导组报告应急领导组接报告应立率相关员达现场指挥开展处置工作必时联系政法机关获取支持协助配合政法机关现场维护秩序保护现场财产安全协调落实处置工作中具体事宜应急现场接访话应急领导组相关村部门负责
（三）快控制事态发展负责现场处置员应诚恳听取群众代表竟见求面面做群众工作群众提出符合法律法规政策规定意见求场明确解决问题态度法场表明解决问题责成相关村部门限期研究解决确决策失误工作力造成群众利益受损失实群众讲明情况公开承认失误快予纠正群众提出合理求应讲清道理耐心细致做政策宣传解释说服教育工作稳定群众情绪时疏导化解矛盾突控制事态发展煽动群众闹事散布谣言政法机关法予训诫视现场事态发展情况强行带离时收集证事处理做准备
四善工作
群体性突发事件现场息已承诺解决问题必须快解决位搞虚假承诺者久拖决法律法规政策明确规定没落实位应急领导组加强监督检查督促相关部门加落实群众解关规定存误解说明真相做深入细致思想工作法制教育工作相关规定够完善应时修订完善坚决避免违背承诺失信民重新引发群体性事件
五防范预警
（）定期开展稳定素排查调处化解时发现掌握引发群体性事件苗头倾性问题严格落实责制切实稳定素解决基层解决萌芽状态高度重视群众反映强烈热点难点问题认真听取群体意见法政策研究解决群众反映问题
（二）存稳定素具体落实单位责提出时化解消隐患工作求切实做责落实放工作位放隐患排放限期解决问题
（三）稳定素产生进行分析研究处置策制定针性处置预案做预防先防止避免群体性突发事件
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预防妥善处置XX乡辖区群体性事件维护正常工作秩序社会谐稳定根国家相关法律信访工作条例等相关规定特制定应急预案
（）工作原处置群体性突发性事件总体求：发现早化解控制住处置遵循原：
1统领导分级负责谁谁负责原落实责制引发事件村（部门）负责问题应急处置妥善解决
2预防防患未然坚持预防工作方针充分考虑群众利益取群众理解支持基础制定项政策措施加强规范信访工作源头防止涉群众切身利益群体性事件发生健全稳定预警工作机制切实做早发现早报告早控制早解决群体性事件掌控萌芽状态时消诱发规模群体性事件种素
3法处置防止激化坚持法行政法处置注意工作方法策略充分运法律济行政手段宣传协商调解等方法处置群体性事件加强群众说服教育引导群众理性合法方式表达利益诉求解决矛盾防止矛盾激化事态扩
4快速反应相互配合群体性事件发生时启动应急预案落实处置工作责制村部门时予配合支持确保信息收集情况报告指挥处置环节紧密衔接短时间控制事态发生暴力行严重损害社会治安秩序危害公安全群体性事件时果断采取措施坚决制止违法行快息事态
5加强教育正确引导预防处置群体事件法制宣传教育疏导工作贯穿事件处置全程教育群众遵守法律法规法维护身合法权益通合法正渠道方式反映问题
6连续性阶段性相结合做事前处置信息反应灵敏事中处置法时稳妥事处置精确处理追踪掌控
（二）适范围应急预案适XX乡辖区范围群体性事件应急处置群体性事件包括严重危害民群众财产安全扰乱社会治安秩序群体性行造成重社会影响群体性行：
1规模集体访
2数较非法集会游行示威
3影响社会稳定非法宗教活动
4罢工聚众围堵击政机关害部门重场
5聚众堵塞交通枢纽交通干线破坏公交通秩序非法占公场
6重文体商贸活动中发生群体性事件
7严重破坏社会秩序影响社会稳定危害公安全活动行
二组织机构职责
（）设立应急领导组
成立处置群体性事件应急领导组（简称应急领导组）负责群体性事件处置工作指挥决策
组长：XX
第副组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组五工作组相关部门组成部门分领导牵头部署开展群体性事件应急处置相关工作
1综合协调组
席XX志牵头负责负责分析研判群体性事情安全稳定形势调整掌握工作组进展情况督促落实维护安全稳定工作责承办领导组会议完成领导组交办事项
2维护稳定组
委副书记XX志牵头负责负责分析研判政治安全社会稳定形势开展维护政治安全社会稳定工作推进网意识形态斗争防范化解利益诉求群体聚集维权风险协调处置重维稳事件督促落实维稳领导责制
3信访工作组
席XX牵头负责负责研判信访形势深入摸排信访矛盾纠纷着力化解信访积案推进信访问题源头治理做途劝返赴省进京劝返工作防范化解进京访省集访风险
4治安控组
XX乡派出长XX志牵头负责负责加强社会治安形势分析研判推进立体化信息化社会治安防控体系建设法击类违法犯罪活动加强重点员服务理重点物品安全监重点问题排查整治分时段启动社会面等级巡逻防控勤务时开展应急处置确保社会面稳控
5舆情处理组
委副书记XX志牵头负责负责做舆情监测收集分析编报等工作时中央省市县级网络广播电视报刊等媒体涉群体性事件类负面舆情信息进行收集整理分析舆情信息类等级程序应急领导组报送时协调关部门做舆情处置工作
（二）应急领导组职责
1统领导指挥群体性突发事件应急处置工作
2决定事件处置决策应措施启动终止预案
3组织协调相关部门参加应急处置
4负责收集整理报相关信息
5预防处置群体性事件工作中失职渎职造
成严重果责员法纪追究责
三现场处置
（）出现涉发生群体性事件苗头尚处酝酿程中相关村部门负责出面做化解疏导工作听取群众意见求够解决明确答复群众解决说明原讲明道理做思想教育法制宣传工作化解矛盾避免事态扩时时情况报告应急领导组准备处置预案
（二）旦群体性事件发生相关村部门负责立应急领导组报告应急领导组接报告应立率相关员达现场指挥开展处置工作必时联系政法机关获取支持协助配合政法机关现场维护秩序保护现场财产安全协调落实处置工作中具体事宜应急现场接访话应急领导组相关村部门负责
（三）快控制事态发展负责现场处置员应诚恳听取群众代表竟见求面面做群众工作群众提出符合法律法规政策规定意见求场明确解决问题态度法场表明解决问题责成相关村部门限期研究解决确决策失误工作力造成群众利益受损失实群众讲明情况公开承认失误快予纠正群众提出合理求应讲清道理耐心细致做政策宣传解释说服教育工作稳定群众情绪时疏导化解矛盾突控制事态发展煽动群众闹事散布谣言政法机关法予训诫视现场事态发展情况强行带离时收集证事处理做准备
四善工作
群体性突发事件现场息已承诺解决问题必须快解决位搞虚假承诺者久拖决法律法规政策明确规定没落实位应急领导组加强监督检查督促相关部门加落实群众解关规定存误解说明真相做深入细致思想工作法制教育工作相关规定够完善应时修订完善坚决避免违背承诺失信民重新引发群体性事件
五防范预警
（）定期开展稳定素排查调处化解时发现掌握引发群体性事件苗头倾性问题严格落实责制切实稳定素解决基层解决萌芽状态高度重视群众反映强烈热点难点问题认真听取群体意见法政策研究解决群众反映问题
（二）存稳定素具体落实单位责提出时化解消隐患工作求切实做责落实放工作位放隐患排放限期解决问题
（三）稳定素产生进行分析研究处置策制定针性处置预案做预防先防止避免群体性突发事件
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