**卫计发[2017] 134号
**县卫生计划生育局
关印发**县健康扶贫监督执纪问责工作方案通知
医疗卫生计生单位：
现**县健康扶贫监督执纪问责工作方案印发请认真遵执行
**县卫生计划生育局
2017年6月1日
**县健康扶贫监督执纪问责工作方案
深入贯彻落实中央国务院关扶贫开发工作重决策部署省委省市县纪委加强扶贫领域监督执纪问责落实三助力工作求持续推动查处发生群众身边四风腐败问题专项工作常态化规范化制度化保障健康扶贫工作持续深入开展坚决赢十三五脱贫攻坚战结合卫生计生工作实际特制定工作方案
总体求
认真贯彻落实总书记十八届中央纪委六次全会重讲话精神县委关坚决赢十三五脱贫攻坚战决定推动查处发生群众身边四风腐败问题专项工作常态化抓手进步聚焦扶贫领域违纪违法侵犯群众权益突出问题扎实推进问题排查集中查处警示震慑严格问责建章立制等五项行动巩固拓展查处发生群众身边四风腐败问题专项工作成果推动全面严治基层深化扶贫领域突出问题效解决赢县脱贫攻坚战提供坚强组织保障
二工作容
重点查处整治四方面突出问题：
()落实健康扶贫政策实问题重点整治贯彻落实中央省市委县委脱贫攻坚决策部署中搞变通折扣做选择甚弄虚作假搞数字脱贫等违反政治纪律政治规矩组织纪律行
(二)健康扶贫领域违纪违法问题重点整治健康扶贫领域虚报瞒报贪污挪挥霍浪费克扣群众财物拖欠群众钱款套取骗取健康扶贫资金等问题项目安排资金分配项目申报审核审批发放理项目实施检查验收等重环节中权谋私执法公优亲厚友显失公等问题
(三)健康扶贫领域中存四风问题重点整治健康扶贫工作中敷衍应付弄虚作假懒政怠政违反工作纪律等行健康扶贫工作程中生冷硬推玩忽职守滥职权等作乱作民争利欺压百姓等
四风问题责落实力工作推进力时完成健康扶贫务问题
(四)健康扶贫领域中落实两责力问题重点整治落实两责力健康扶贫领域存腐败问题听者案查瞒案报甚袒护包庇等失职渎职问题
三方法步骤
健康扶贫领域监督执纪问责工作分三阶段进行全县精准扶贫精准脱贫工作步阶段工作交叉进行统筹推进确保2020年期完成健康扶贫目标务
()排查问题阶段
1动出击查找线索深入村组线紧盯重点领域重点环节重点岗位仔细查找健康扶贫政策落实资金项目建设等方面存突出问题
2畅通举报渠道进步拓宽健康扶贫领域信访举报渠道设立专门举报窗口时社会公布卫计局医疗卫计单位设立举报箱广泛收集问题线索
3进村入户查访核验深入基层深入线实查访核验组织工作组进村入户排查健康扶贫资金健康扶贫项目
4开展健康扶贫领域专项督查县委提出扶贫领域专项巡察工作求着力解决落实健康扶贫政策实问题着力查处健康扶贫领域违纪违法问题着力解决健康扶贫领域中存四风问题着力解决落实两责力问题推动全面严治基层深化
(二)集中查处阶段
1强化监督执纪运单位掌握宽严相济政策健康扶贫领域出现苗头性倾性问题早招呼早提醒早处理问题够相信组织动交代积极配合体现惩前毖治病救政策听招呼收手知止顶风违纪坚决严查处
2严格责追究严格落实中国产问责条例严重违反政治纪律政治规矩组织纪律四风问题突出发生顶风违纪问题出现区域性系统性腐败案件单位健康扶贫领域腐败问题听者案查瞒案报单位实施案三查仅追究体责监督责追究领导责
3加强通报曝光加点名道姓通报曝光力度适时查处典型案例进行通报曝光身边事教育身边效发挥震慑警示教育作
(三)巩固提升阶段
集中查处阶段结束扶贫领域监督执纪问责工作转入常态化治理查漏补缺堵塞漏洞强化建章立制注重源头防控形成长效机制
1 建立廉政风险点规范权力运行单位围绕健康扶贫领域问题易发发重点部门重点环节重岗位认真梳理风险点分析岗位风险级效防控腐败领域腐败问题发生结合单位权力清单责清单进步明确工作流程权力流程完善监督制约机制切实做事前预防事中监督事查处实现闭环运行
2提高针性进行源头防控单位针健康扶贫领域中发现问题认真分析研究建立完善查处防范基层腐败问题发生长效机制注重工作成果运编印教育教材强化警示教育出现普遍性问题查找漏洞建章立制做源头防控
3完善机制推进敢腐腐转变单位深刻剖析健康扶贫领域存问题原进步推进权力公开透明运行建立健全流程公开结果公示社会监督等方面制度建立健康扶贫领域监督检查责追究常态化机制着力问题防范线索理严查快办倒查追责等方面新突破强化制度刚性约束推动敢腐腐转变
四工作求
()加强组织领导层层动员部署县卫计局成立组书记局长刘勇组长健康扶贫监督执纪问责工作领导组领导组设办公室办公室卫计局纪委书记马宏东兼办公室设卫计局政办公室丁晓忠梅二位志具体办公医疗卫生计生单位参领导组成立相应领导机构结合单位实际召开动员部署会议制定具体实施方案
(二)明确职责分工形成工作合力单位动扛起体责健康扶贫监督执纪工作纳入年度风廉政建设责制检查考核绩效考评重容中心工作步谋划步部署步推进严格执行县委关坚决赢十三五脱贫攻坚战决定建立精准扶贫工作责清单切实做扶持象扶贫项目资金措施户村派脱贫成效六精准
坚持三逐标准扶贫项目逐实察扶贫象逐实走访单位领导履行第责责时刻牢记责担挂帅出征做四亲率传导压力单位班子成员认真履行岗双责抓健康扶贫领域风廉政建设抓业务监
(三)加强督促指导务求实效单位针性开展督办查办工作重点检查问题线索排查情况案件查办情况责追究情况定期开展工作情况通报底数清情况明审查力度结案率高予通报表扬工作落实力问题突出通报批评严肃问责工作成效明显群众反映强烈时约谈提醒诫勉纠正情节严重追究领导责瞒案报压案查甚跑风漏气干扰办案严肃问责绝姑息
(四)强化执纪问责压实责单位严格落实中国产问责条例强化健康扶贫监督执纪问责制定问责办法严肃责追究健康扶贫工作组织领导力政策执行位工作业务精通工作作风扎实工作务未完成等五种情形严格问责考核验收合格单位予通报批评领导班子予问责未完成年度健康扶贫务单位政负责志进行约谈群众反映强烈情节严重严肃追究直接责责追究关单位支部体责监督责
(五)加强舆宣传营造氛围单位通种宣传方式宣传健康扶贫监督执纪问责工作断提升群众知晓率注重抓典型宣传先进典型起引领作曝光反面典型起警示作健康扶贫政策惠农助农政策落实中侵害群众利益正风腐败问题公开点名道姓通报曝光案例分析召开警示教育会等形式加曝光力度形成震慑
(六)时总结梳理巩固提高情况明数准监控原单位时总结开展健康扶贫监督执纪问责工作中取验做法验做法提炼升制度成果持续推动项工作深入开展单位适时组织开展回头针性剖析案例分析原查找策督促关职部门健全制度加强监通整改情况回头发挥纪律审查治功推动全面严治基层延伸基层持续形成正风反腐强震慑
附件：**县卫计局健康扶贫监督执纪问责工作领导组办公室员名单工作职责
附件
**县卫计局健康扶贫监督执纪问责工作领导组办公室员名单工作职责
认真贯彻落实省委脱贫攻坚十条铁规加工作力度落实项工作措施进步推进全县健康扶贫工作局组研究决定成立**县健康扶贫监督执纪问责工作领导组实行常态化督查工作领导组办公室员名单工作职责：
领导组办公室
组 长：***
副组长：***
***
成 员：*** *** *** *** *** *** *** *** ***
领导组设办公室办公室卫计局纪委书记马宏东兼办公室设卫计局政办公室丁晓忠梅二位志负责日常具体办公
二职责：
1落实官必须解剖麻雀规定月组长副组长带队抽调专机单位包村健康扶贫工作进行解剖查找问题分析原研究策
2医疗卫生计生单位落实健康扶贫项政策情况进行督查
3督查容包括：家庭医生签约医生包联入户次数（包联病致贫家庭入户月少次）服务容工作纪实档案资料理政策宣传情况贫困口住院先诊疗付费
站式时结算门诊特殊慢性病报销直通车等工作开展情况等
4督查结束形成书面总结全系统进行通报针督查中发现工作力群众满意度差单位实行约谈提醒问责坚持问题导推进健康扶贫工作深入开展
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**卫计发[2017] 134号
**县卫生计划生育局
关印发**县健康扶贫监督执纪问责工作方案通知
医疗卫生计生单位：
现**县健康扶贫监督执纪问责工作方案印发请认真遵执行
**县卫生计划生育局
2017年6月1日
**县健康扶贫监督执纪问责工作方案
深入贯彻落实中央国务院关扶贫开发工作重决策部署省委省市县纪委加强扶贫领域监督执纪问责落实三助力工作求持续推动查处发生群众身边四风腐败问题专项工作常态化规范化制度化保障健康扶贫工作持续深入开展坚决赢十三五脱贫攻坚战结合卫生计生工作实际特制定工作方案
总体求
认真贯彻落实总书记十八届中央纪委六次全会重讲话精神县委关坚决赢十三五脱贫攻坚战决定推动查处发生群众身边四风腐败问题专项工作常态化抓手进步聚焦扶贫领域违纪违法侵犯群众权益突出问题扎实推进问题排查集中查处警示震慑严格问责建章立制等五项行动巩固拓展查处发生群众身边四风腐败问题专项工作成果推动全面严治基层深化扶贫领域突出问题效解决赢县脱贫攻坚战提供坚强组织保障
二工作容
重点查处整治四方面突出问题：
()落实健康扶贫政策实问题重点整治贯彻落实中央省市委县委脱贫攻坚决策部署中搞变通折扣做选择甚弄虚作假搞数字脱贫等违反政治纪律政治规矩组织纪律行
(二)健康扶贫领域违纪违法问题重点整治健康扶贫领域虚报瞒报贪污挪挥霍浪费克扣群众财物拖欠群众钱款套取骗取健康扶贫资金等问题项目安排资金分配项目申报审核审批发放理项目实施检查验收等重环节中权谋私执法公优亲厚友显失公等问题
(三)健康扶贫领域中存四风问题重点整治健康扶贫工作中敷衍应付弄虚作假懒政怠政违反工作纪律等行健康扶贫工作程中生冷硬推玩忽职守滥职权等作乱作民争利欺压百姓等
四风问题责落实力工作推进力时完成健康扶贫务问题
(四)健康扶贫领域中落实两责力问题重点整治落实两责力健康扶贫领域存腐败问题听者案查瞒案报甚袒护包庇等失职渎职问题
三方法步骤
健康扶贫领域监督执纪问责工作分三阶段进行全县精准扶贫精准脱贫工作步阶段工作交叉进行统筹推进确保2020年期完成健康扶贫目标务
()排查问题阶段
1动出击查找线索深入村组线紧盯重点领域重点环节重点岗位仔细查找健康扶贫政策落实资金项目建设等方面存突出问题
2畅通举报渠道进步拓宽健康扶贫领域信访举报渠道设立专门举报窗口时社会公布卫计局医疗卫计单位设立举报箱广泛收集问题线索
3进村入户查访核验深入基层深入线实查访核验组织工作组进村入户排查健康扶贫资金健康扶贫项目
4开展健康扶贫领域专项督查县委提出扶贫领域专项巡察工作求着力解决落实健康扶贫政策实问题着力查处健康扶贫领域违纪违法问题着力解决健康扶贫领域中存四风问题着力解决落实两责力问题推动全面严治基层深化
(二)集中查处阶段
1强化监督执纪运单位掌握宽严相济政策健康扶贫领域出现苗头性倾性问题早招呼早提醒早处理问题够相信组织动交代积极配合体现惩前毖治病救政策听招呼收手知止顶风违纪坚决严查处
2严格责追究严格落实中国产问责条例严重违反政治纪律政治规矩组织纪律四风问题突出发生顶风违纪问题出现区域性系统性腐败案件单位健康扶贫领域腐败问题听者案查瞒案报单位实施案三查仅追究体责监督责追究领导责
3加强通报曝光加点名道姓通报曝光力度适时查处典型案例进行通报曝光身边事教育身边效发挥震慑警示教育作
(三)巩固提升阶段
集中查处阶段结束扶贫领域监督执纪问责工作转入常态化治理查漏补缺堵塞漏洞强化建章立制注重源头防控形成长效机制
1 建立廉政风险点规范权力运行单位围绕健康扶贫领域问题易发发重点部门重点环节重岗位认真梳理风险点分析岗位风险级效防控腐败领域腐败问题发生结合单位权力清单责清单进步明确工作流程权力流程完善监督制约机制切实做事前预防事中监督事查处实现闭环运行
2提高针性进行源头防控单位针健康扶贫领域中发现问题认真分析研究建立完善查处防范基层腐败问题发生长效机制注重工作成果运编印教育教材强化警示教育出现普遍性问题查找漏洞建章立制做源头防控
3完善机制推进敢腐腐转变单位深刻剖析健康扶贫领域存问题原进步推进权力公开透明运行建立健全流程公开结果公示社会监督等方面制度建立健康扶贫领域监督检查责追究常态化机制着力问题防范线索理严查快办倒查追责等方面新突破强化制度刚性约束推动敢腐腐转变
四工作求
()加强组织领导层层动员部署县卫计局成立组书记局长刘勇组长健康扶贫监督执纪问责工作领导组领导组设办公室办公室卫计局纪委书记马宏东兼办公室设卫计局政办公室丁晓忠梅二位志具体办公医疗卫生计生单位参领导组成立相应领导机构结合单位实际召开动员部署会议制定具体实施方案
(二)明确职责分工形成工作合力单位动扛起体责健康扶贫监督执纪工作纳入年度风廉政建设责制检查考核绩效考评重容中心工作步谋划步部署步推进严格执行县委关坚决赢十三五脱贫攻坚战决定建立精准扶贫工作责清单切实做扶持象扶贫项目资金措施户村派脱贫成效六精准
坚持三逐标准扶贫项目逐实察扶贫象逐实走访单位领导履行第责责时刻牢记责担挂帅出征做四亲率传导压力单位班子成员认真履行岗双责抓健康扶贫领域风廉政建设抓业务监
(三)加强督促指导务求实效单位针性开展督办查办工作重点检查问题线索排查情况案件查办情况责追究情况定期开展工作情况通报底数清情况明审查力度结案率高予通报表扬工作落实力问题突出通报批评严肃问责工作成效明显群众反映强烈时约谈提醒诫勉纠正情节严重追究领导责瞒案报压案查甚跑风漏气干扰办案严肃问责绝姑息
(四)强化执纪问责压实责单位严格落实中国产问责条例强化健康扶贫监督执纪问责制定问责办法严肃责追究健康扶贫工作组织领导力政策执行位工作业务精通工作作风扎实工作务未完成等五种情形严格问责考核验收合格单位予通报批评领导班子予问责未完成年度健康扶贫务单位政负责志进行约谈群众反映强烈情节严重严肃追究直接责责追究关单位支部体责监督责
(五)加强舆宣传营造氛围单位通种宣传方式宣传健康扶贫监督执纪问责工作断提升群众知晓率注重抓典型宣传先进典型起引领作曝光反面典型起警示作健康扶贫政策惠农助农政策落实中侵害群众利益正风腐败问题公开点名道姓通报曝光案例分析召开警示教育会等形式加曝光力度形成震慑
(六)时总结梳理巩固提高情况明数准监控原单位时总结开展健康扶贫监督执纪问责工作中取验做法验做法提炼升制度成果持续推动项工作深入开展单位适时组织开展回头针性剖析案例分析原查找策督促关职部门健全制度加强监通整改情况回头发挥纪律审查治功推动全面严治基层延伸基层持续形成正风反腐强震慑
附件：**县卫计局健康扶贫监督执纪问责工作领导组办公室员名单工作职责
附件
**县卫计局健康扶贫监督执纪问责工作领导组办公室员名单工作职责
认真贯彻落实省委脱贫攻坚十条铁规加工作力度落实项工作措施进步推进全县健康扶贫工作局组研究决定成立**县健康扶贫监督执纪问责工作领导组实行常态化督查工作领导组办公室员名单工作职责：
领导组办公室
组 长：***
副组长：***
***
成 员：*** *** *** *** *** *** *** *** ***
领导组设办公室办公室卫计局纪委书记马宏东兼办公室设卫计局政办公室丁晓忠梅二位志负责日常具体办公
二职责：
1落实官必须解剖麻雀规定月组长副组长带队抽调专机单位包村健康扶贫工作进行解剖查找问题分析原研究策
2医疗卫生计生单位落实健康扶贫项政策情况进行督查
3督查容包括：家庭医生签约医生包联入户次数（包联病致贫家庭入户月少次）服务容工作纪实档案资料理政策宣传情况贫困口住院先诊疗付费
站式时结算门诊特殊慢性病报销直通车等工作开展情况等
4督查结束形成书面总结全系统进行通报针督查中发现工作力群众满意度差单位实行约谈提醒问责坚持问题导推进健康扶贫工作深入开展
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