关加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案
认真贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神根中江西省纪委关加强扶贫领域监督执纪问责工作实施意见（XX纪发〔2017〕7号）中XXX市纪委办公室关加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案（XX纪办字〔2017〕29号）求现加强全区扶贫领域监督执纪问责工作制定实施方案
务
牢固树立四意识深入学总书记关脱贫攻坚系列重讲话精神认真落实中央纪委电视电话会议求提高政治站位政治觉悟省委市委脱贫攻坚总体部署突出问题导加强监督检查强化监督执纪问责坚决纠正严肃查处扶贫领域正风腐败问题实现区贫困群众步进入全面康社会提供坚强纪律保障
二工作重点
全区纪检监察机关聚焦责业找准职责定位严明纪律保障赢脱贫攻坚战
（）推动脱贫攻坚两责落实重点查处乡（镇街）委政府（街道办事处）贯彻中央省委市委脱贫工作决策部署坚决位年度脱贫计划精准扶贫政策措施落实力进展缓慢扶贫检查巡视巡察专项审计发现问题整改位搞虚假脱贫数字脱贫纪检监察机关履行监督责力问题线索处置时处理位案谋私压案查敢担该发现问题没发现该问责没问责等问题
（二）督促职部门履职责重点查处相关责部门落实脱贫攻坚三机制实施十扶贫工程加强五体系建设中担作工作推动力扶贫象识项目验收脱贫验收中底数清工作实推诿扯皮专项扶贫资金拨付时足额违规结存资金闲置违规实施意变更扶贫项目等问题
（三）监督扶贫资金项目理重点查处扶贫资金项目财物监督理中贪污挪截留私分优亲厚友虚报领雁拔毛强占掠夺利职务便利索回扣违规收费等侵害群众利益正风腐败问题
（四）检查帮扶工作作风重点查处帮扶部门组织力措施硬工作实帮扶干部作风漂浮纪律松散弄虚作假形式义官僚义扶贫工作等问题
三具体措施
（）深入乡村线监督检查全区纪检监察干部走出办公室深入乡村进村庄入农户察实情准确掌握辖区脱贫攻坚工作现状扶贫政策落实群众诉求办理情况拉长耳朵瞪眼睛时发现形式义官僚义搞数字脱贫问题委报告区纪委组织开展检查抽查督促指导乡（镇街）纪委找准职责定位明确攻方精准施策发力强化监督执纪问责
（二）扶贫领域信访问题清仓起底开展扶贫领域侵害群众利益问题线索排查起底活动信访室风政风监督室案件监督理室纪检监察室2016年扶贫领域违规违纪信访问题进行全面梳理摸清底数列出问题线索清单信访部门汇总报区纪委领导批办进步畅通信访举报渠道清廉湘东官网公布举报电话信址开设扶贫领域违规违纪问题举报直通车方便群众举报扶贫领域信访举报逐件登记优先办理区乡纪委应天呈批处置周报办理进展情况逐月梳理汇总办理情况建立台账专专抄送领导组办公室
（三）强化问题线索督查督办区纪委信访室风政风监督室月筛选典型问题线索特典型问题线索问题反映较集中方组织开展轮次滚动式督查督办必时直接组织开展核查纪检监察室定期选择批典型问题线索进行重点督办直接查办乡（镇街）纪委挑选骨干整合力量问题线索认真调查核实精准监督促精准扶贫
（四）加扶贫领域违纪问题查处问责力度全区纪检监察机关查处扶贫领域正风腐败问题作监督执纪问责工作重务发现起查处起胆敢扶贫资金财物动奶酪伸黑手决客气严惩贷强化责追究突出治政治责扶贫工作中发生系统性区域性问题该问责问责进行案双查双问责追究直接责领导责委体责纪委监督责
（五）坚持常态化通报曝光制度坚持通报媒体曝光相结合加通报曝光频次数量形成效震慑区纪委扶贫领域违规违纪典型案例律点名道姓通报定期社会曝光乡（镇街）纪委选择省市区通报曝光典型案例针性开展警示教育断释放脱贫攻坚敷衍塞责必问责敢动奶酪’必严惩强烈信号
（六）完善日常监工作机制建立健全月报告季通报半年调度工作机制乡（镇街）纪委月底区纪委（风政风监督室联系电话：3376935）报送扶贫领域监督执纪问责情况区纪委季度查处扶贫领域违纪问题情况进行通报半年召开次工作推进会议抓工作调度定期开展专项督查检查解问题线索交办问题调查处理责追究工作情况推动务落实
（七）加强沟通协调形成联动机制坚持完善扶贫领域专项巡察效做法开展扶贫专项巡察作巡察工作重务着力发现问题推动整改问责加强职部门履职情况监督积极收集掌握扶贫政策规定解项目资金理流程进展时发现问题纠正偏差督促部门履职责加强扶贫移民信访财政审计民政农业林业等责部门检察公安机关沟通协调定期开展情况通报线索移送案例分析等形成工作合力
（八）扶贫领域监督执纪问责工作进行专项考核扶贫领域监督执纪问责工作纳入乡（镇街）纪委派驻纪检组负责履行监督责考核重容提高该项工作年度风廉政建设责制考核权重例实行专项考核单独评分
四工作求
（）提高政治站位切实加强组织领导全区纪检监察机关保障赢全区脱贫攻坚战作极重极严肃政治务切实扛起监督执纪问责政治责加强全区扶贫领域监督执纪问责工作组织领导区纪委成立区委常委区纪委书记黄云章志组长全区扶贫领域监督执纪问责工作领导组领导组办公室设风政风监督室负责领导组日常综合协调督促指导督查督办日常理等工作
（二）压实工作责发挥乡镇委纪委关键作落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议求乡镇战场前线阵乡（镇街）委切实担负起辖区脱贫攻坚体责做项扶贫工作组织推进落实时加强脱贫攻坚监督检查考核领导支持纪委开展监督执纪问责工作乡（镇街）纪委切实履行监督责坚持问题导提高发现问题解决问题力敢反映处理问题监督执纪工作落实处全区纪检监察机关发扬钉钉子精神节点节点抓确保中央扶贫政策资金项目惠贫困群众
（三）加强宣传引导营造良工作氛围全区纪检监察机关注重加强扶贫领域监督执纪问责工作宣传教育引导采取切实措施扩社会宣传面提高群众知晓度营造脱贫攻坚良氛围运网络电视广播报刊微信等形式广泛宣传脱贫攻坚监督执纪问责工作求结合农村实际采取种方式深入企业社区村组屋场田间头简洁朴实通俗易懂群众语言宣传扶贫纪律规定发动群众监督形成监督执纪强舆氛围通查处曝光典型事问责典型传导工作压力推动脱贫攻坚务落实注意握政策区分问题性质落实容错纠错机制监督执纪第种形态保护基层干部积极性
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认真贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神根中江西省纪委关加强扶贫领域监督执纪问责工作实施意见（XX纪发〔2017〕7号）中XXX市纪委办公室关加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案（XX纪办字〔2017〕29号）求现加强全区扶贫领域监督执纪问责工作制定实施方案
务
牢固树立四意识深入学总书记关脱贫攻坚系列重讲话精神认真落实中央纪委电视电话会议求提高政治站位政治觉悟省委市委脱贫攻坚总体部署突出问题导加强监督检查强化监督执纪问责坚决纠正严肃查处扶贫领域正风腐败问题实现区贫困群众步进入全面康社会提供坚强纪律保障
二工作重点
全区纪检监察机关聚焦责业找准职责定位严明纪律保障赢脱贫攻坚战
（）推动脱贫攻坚两责落实重点查处乡（镇街）委政府（街道办事处）贯彻中央省委市委脱贫工作决策部署坚决位年度脱贫计划精准扶贫政策措施落实力进展缓慢扶贫检查巡视巡察专项审计发现问题整改位搞虚假脱贫数字脱贫纪检监察机关履行监督责力问题线索处置时处理位案谋私压案查敢担该发现问题没发现该问责没问责等问题
（二）督促职部门履职责重点查处相关责部门落实脱贫攻坚三机制实施十扶贫工程加强五体系建设中担作工作推动力扶贫象识项目验收脱贫验收中底数清工作实推诿扯皮专项扶贫资金拨付时足额违规结存资金闲置违规实施意变更扶贫项目等问题
（三）监督扶贫资金项目理重点查处扶贫资金项目财物监督理中贪污挪截留私分优亲厚友虚报领雁拔毛强占掠夺利职务便利索回扣违规收费等侵害群众利益正风腐败问题
（四）检查帮扶工作作风重点查处帮扶部门组织力措施硬工作实帮扶干部作风漂浮纪律松散弄虚作假形式义官僚义扶贫工作等问题
三具体措施
（）深入乡村线监督检查全区纪检监察干部走出办公室深入乡村进村庄入农户察实情准确掌握辖区脱贫攻坚工作现状扶贫政策落实群众诉求办理情况拉长耳朵瞪眼睛时发现形式义官僚义搞数字脱贫问题委报告区纪委组织开展检查抽查督促指导乡（镇街）纪委找准职责定位明确攻方精准施策发力强化监督执纪问责
（二）扶贫领域信访问题清仓起底开展扶贫领域侵害群众利益问题线索排查起底活动信访室风政风监督室案件监督理室纪检监察室2016年扶贫领域违规违纪信访问题进行全面梳理摸清底数列出问题线索清单信访部门汇总报区纪委领导批办进步畅通信访举报渠道清廉湘东官网公布举报电话信址开设扶贫领域违规违纪问题举报直通车方便群众举报扶贫领域信访举报逐件登记优先办理区乡纪委应天呈批处置周报办理进展情况逐月梳理汇总办理情况建立台账专专抄送领导组办公室
（三）强化问题线索督查督办区纪委信访室风政风监督室月筛选典型问题线索特典型问题线索问题反映较集中方组织开展轮次滚动式督查督办必时直接组织开展核查纪检监察室定期选择批典型问题线索进行重点督办直接查办乡（镇街）纪委挑选骨干整合力量问题线索认真调查核实精准监督促精准扶贫
（四）加扶贫领域违纪问题查处问责力度全区纪检监察机关查处扶贫领域正风腐败问题作监督执纪问责工作重务发现起查处起胆敢扶贫资金财物动奶酪伸黑手决客气严惩贷强化责追究突出治政治责扶贫工作中发生系统性区域性问题该问责问责进行案双查双问责追究直接责领导责委体责纪委监督责
（五）坚持常态化通报曝光制度坚持通报媒体曝光相结合加通报曝光频次数量形成效震慑区纪委扶贫领域违规违纪典型案例律点名道姓通报定期社会曝光乡（镇街）纪委选择省市区通报曝光典型案例针性开展警示教育断释放脱贫攻坚敷衍塞责必问责敢动奶酪’必严惩强烈信号
（六）完善日常监工作机制建立健全月报告季通报半年调度工作机制乡（镇街）纪委月底区纪委（风政风监督室联系电话：3376935）报送扶贫领域监督执纪问责情况区纪委季度查处扶贫领域违纪问题情况进行通报半年召开次工作推进会议抓工作调度定期开展专项督查检查解问题线索交办问题调查处理责追究工作情况推动务落实
（七）加强沟通协调形成联动机制坚持完善扶贫领域专项巡察效做法开展扶贫专项巡察作巡察工作重务着力发现问题推动整改问责加强职部门履职情况监督积极收集掌握扶贫政策规定解项目资金理流程进展时发现问题纠正偏差督促部门履职责加强扶贫移民信访财政审计民政农业林业等责部门检察公安机关沟通协调定期开展情况通报线索移送案例分析等形成工作合力
（八）扶贫领域监督执纪问责工作进行专项考核扶贫领域监督执纪问责工作纳入乡（镇街）纪委派驻纪检组负责履行监督责考核重容提高该项工作年度风廉政建设责制考核权重例实行专项考核单独评分
四工作求
（）提高政治站位切实加强组织领导全区纪检监察机关保障赢全区脱贫攻坚战作极重极严肃政治务切实扛起监督执纪问责政治责加强全区扶贫领域监督执纪问责工作组织领导区纪委成立区委常委区纪委书记黄云章志组长全区扶贫领域监督执纪问责工作领导组领导组办公室设风政风监督室负责领导组日常综合协调督促指导督查督办日常理等工作
（二）压实工作责发挥乡镇委纪委关键作落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议求乡镇战场前线阵乡（镇街）委切实担负起辖区脱贫攻坚体责做项扶贫工作组织推进落实时加强脱贫攻坚监督检查考核领导支持纪委开展监督执纪问责工作乡（镇街）纪委切实履行监督责坚持问题导提高发现问题解决问题力敢反映处理问题监督执纪工作落实处全区纪检监察机关发扬钉钉子精神节点节点抓确保中央扶贫政策资金项目惠贫困群众
（三）加强宣传引导营造良工作氛围全区纪检监察机关注重加强扶贫领域监督执纪问责工作宣传教育引导采取切实措施扩社会宣传面提高群众知晓度营造脱贫攻坚良氛围运网络电视广播报刊微信等形式广泛宣传脱贫攻坚监督执纪问责工作求结合农村实际采取种方式深入企业社区村组屋场田间头简洁朴实通俗易懂群众语言宣传扶贫纪律规定发动群众监督形成监督执纪强舆氛围通查处曝光典型事问责典型传导工作压力推动脱贫攻坚务落实注意握政策区分问题性质落实容错纠错机制监督执纪第种形态保护基层干部积极性
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