关开展扶贫领域监督执纪问责工作方案
贯彻落实中纪委省纪委市纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神扎实推进全区扶贫领域监督执纪问责工作着力发现查处解决扶贫领域突出问题严明纪律超常规措施助力全区脱贫攻坚决策部署落生根结合区实际制定实施方案
工作目标
认真学贯彻总书记关扶贫攻坚工作系列重讲话精神坚持保障脱贫攻坚作项严肃政治务盯紧脱贫攻坚路线图时间表情况明数字准责清作风正工作实求专项整治专项巡察抓手加强监督执纪问责推动全面严治基层延伸进步提高群众获感满意度赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障风清气正政治生态十九献礼
二工作容
中央省市脱贫攻坚决策部署尺子坚持问题导深入开展两整治巡察活动做精准发力精准监督
1开展扶贫领域四风问题专项整治重点查处关部门单位贯彻落实中央省市扶贫政策坚决搞数字脱贫虚假脱贫脱离实际违背群众意愿盲目决策铺摊子项目赶进度搞形象工程政绩工程帮扶单位工作实做表面文章文山会海填报表格等代具体工作落实第书记（含驻村帮扶干部）搞走读式 挂名式扶贫工作浮表面走进沉出工出力乡镇（场）村组干部扶贫工作中态度粗暴推诿扯皮敷衍应付玩忽职守等问题
2开展扶贫政策领域六突出问题专项整治扶贫资金结余结转问题专项整治（责单位：财政局）二基层干部违规办理低保问题专项整治（责单位：社会发展局）三教育扶贫资助资金违规问题专项整治（责单位：社会发展局）四医疗救助度医疗问题专项整治（责单位：社会发展局）五产业扶贫贫困户受益问题专项整治（责单位：社会发展局济发展局）六农村危旧房改造问题专项整治（责单位：建设交通局）
3开展扶贫领域两责落实专项巡察着力发现方委政府扶贫项目落实扶贫资金监等扶贫领域工作中落实体责力导致腐败问题频发者发生系统性区域性问题帮扶单位相关职部门失职渎职落实扶贫政策力等问题纪检监察机关扶贫领域监督执纪问责工作中办情案关系案压件办拖延推诿久拖决腐败问题听甚袒护包庇等问题
三时间安排方法步骤
利6月时间2017年7月开始12月底结束分3阶段实施
1第阶段（2017年7月8月旬）：严查快处高压震慑阶段
区纪工委执纪审查重点转扶贫领域涉扶贫领域件问题线索全面排查摸底仔细甄核实力争半月时间起底清仓实行问题线索积压零暂存遗漏集中力量霹雳手段旋风速度严肃查处批扶贫领域重点案件形成高压态势级转办部门发现损害群众切实利益案件实行挂牌督办限时办结区域部门重疑难复杂案件落实领导包案责具体责单位群众反映强烈问题反映集中情节性质恶劣案件实行提级办理级纪委直接查办查处典型案件分区域分类分性质密集通报形成扶贫领域正风反腐高压态势
2第二阶段（2017年8月中旬9月底）：深挖细掘持续加压阶段
坚持查处批深挖批通拉网式毯式排查梳理扶贫蝇贪处藏身持续释放执纪必严违纪必纠强烈信号
充分发挥巡察利剑作区纪工委牵头群工作部政办社会发展局财政局等部门单位配合组织精干力量实现15行政村巡察全覆盖
创新监督检查方式方法做里扶贫工作队监督执纪延伸里组成流动监督队帮扶单位帮扶干部岗位工作开展群众评价等情况开展间断滚动式监督
实现专项检查全覆盖督促财政济发展局社会发展局等相关职部门结合身职定位工作实际建立扶贫领域资金项目监机制制度认真开展扶贫项目资金专项检查深入发现问题时移交问题线索
3第三阶段（2017年10月12月）：准靶心严纠实治阶段
始终保持监督执纪强度力度深度查处发现查处高频循环节奏中做精准定精准发力精准审查断扶贫领域监督执纪问责工作深推进件新发现问题线索进核查做问题线索查清放责员未处理放整改措施未落实放运监督执纪四种形态问题较情节轻微通严肃政治生活解决收敛收手顶风违纪影响恶劣严惩严办脱贫攻坚进度缓慢扶贫领域问题反映突出方帮扶单位直接约谈委纪委负责扶贫领域零问题线索零查处零问责零通报四零方单位严肃问责强力问责倒逼责落实充分发挥案件查办治功定期分析研判解剖麻雀找出存性问题性问题性问题谁谁负责原推动相关部门研究制定制度措施堵塞漏洞健全完善防止类似问题发生反弹长效机制性问题责令相关方单位立行立改实行倒排时间账销号
四工作求
1强化组织领导成立区扶贫领域监督执纪问责工作领导组区工委委员纪工委书记洪海组长纪工委副书记监察室徐飞副组长成员单位监察室群工作部政办社会发展局财政局济发展局公安分局领导组设三组：第组监督考核组组长群工作部副部长高荣博成员社会发展局监察室政办组成务通监督检查发现问题线索扶贫干部进行考核第二组项目监组组长张宗海成员发局财政局社发局建设交通局审计局组成务项目建设资金理进行监督检查第三组问题线索处置组组长监察室副吴吉东成员监察室财政局公安分局组成务发现问题线索进行调查处置
2强化协作配合建立工作协作机制特财政济发展监察室社会发展局等部门切实加强扶贫资金项目监督实现资金安全效乡办纪委时报扶贫领域问题线索处置情况扶贫政策领域六突出问题责单位检查中发现问题线索时登记时移交重问题第时间报告监察检查组问题线索处置组职责分工密切配合形成工作合力
3强化宣传造势综合运网络微信等形式加强正面宣传舆引导时踪报道工作进展亮点成效时通报开展扶贫领域监督执纪工作情况积极营造浓厚舆氛围
4强化通报曝光扩执纪审查震慑效果查处扶贫领域典型案件尺子量底职务高低律点名道姓公开通报曝光舆监督曝光扶贫领域问题时社会公开结果查处扶贫领域典型案例开展警示教育身边事教育身边达查处案警示片效果
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贯彻落实中纪委省纪委市纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神扎实推进全区扶贫领域监督执纪问责工作着力发现查处解决扶贫领域突出问题严明纪律超常规措施助力全区脱贫攻坚决策部署落生根结合区实际制定实施方案
工作目标
认真学贯彻总书记关扶贫攻坚工作系列重讲话精神坚持保障脱贫攻坚作项严肃政治务盯紧脱贫攻坚路线图时间表情况明数字准责清作风正工作实求专项整治专项巡察抓手加强监督执纪问责推动全面严治基层延伸进步提高群众获感满意度赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障风清气正政治生态十九献礼
二工作容
中央省市脱贫攻坚决策部署尺子坚持问题导深入开展两整治巡察活动做精准发力精准监督
1开展扶贫领域四风问题专项整治重点查处关部门单位贯彻落实中央省市扶贫政策坚决搞数字脱贫虚假脱贫脱离实际违背群众意愿盲目决策铺摊子项目赶进度搞形象工程政绩工程帮扶单位工作实做表面文章文山会海填报表格等代具体工作落实第书记（含驻村帮扶干部）搞走读式 挂名式扶贫工作浮表面走进沉出工出力乡镇（场）村组干部扶贫工作中态度粗暴推诿扯皮敷衍应付玩忽职守等问题
2开展扶贫政策领域六突出问题专项整治扶贫资金结余结转问题专项整治（责单位：财政局）二基层干部违规办理低保问题专项整治（责单位：社会发展局）三教育扶贫资助资金违规问题专项整治（责单位：社会发展局）四医疗救助度医疗问题专项整治（责单位：社会发展局）五产业扶贫贫困户受益问题专项整治（责单位：社会发展局济发展局）六农村危旧房改造问题专项整治（责单位：建设交通局）
3开展扶贫领域两责落实专项巡察着力发现方委政府扶贫项目落实扶贫资金监等扶贫领域工作中落实体责力导致腐败问题频发者发生系统性区域性问题帮扶单位相关职部门失职渎职落实扶贫政策力等问题纪检监察机关扶贫领域监督执纪问责工作中办情案关系案压件办拖延推诿久拖决腐败问题听甚袒护包庇等问题
三时间安排方法步骤
利6月时间2017年7月开始12月底结束分3阶段实施
1第阶段（2017年7月8月旬）：严查快处高压震慑阶段
区纪工委执纪审查重点转扶贫领域涉扶贫领域件问题线索全面排查摸底仔细甄核实力争半月时间起底清仓实行问题线索积压零暂存遗漏集中力量霹雳手段旋风速度严肃查处批扶贫领域重点案件形成高压态势级转办部门发现损害群众切实利益案件实行挂牌督办限时办结区域部门重疑难复杂案件落实领导包案责具体责单位群众反映强烈问题反映集中情节性质恶劣案件实行提级办理级纪委直接查办查处典型案件分区域分类分性质密集通报形成扶贫领域正风反腐高压态势
2第二阶段（2017年8月中旬9月底）：深挖细掘持续加压阶段
坚持查处批深挖批通拉网式毯式排查梳理扶贫蝇贪处藏身持续释放执纪必严违纪必纠强烈信号
充分发挥巡察利剑作区纪工委牵头群工作部政办社会发展局财政局等部门单位配合组织精干力量实现15行政村巡察全覆盖
创新监督检查方式方法做里扶贫工作队监督执纪延伸里组成流动监督队帮扶单位帮扶干部岗位工作开展群众评价等情况开展间断滚动式监督
实现专项检查全覆盖督促财政济发展局社会发展局等相关职部门结合身职定位工作实际建立扶贫领域资金项目监机制制度认真开展扶贫项目资金专项检查深入发现问题时移交问题线索
3第三阶段（2017年10月12月）：准靶心严纠实治阶段
始终保持监督执纪强度力度深度查处发现查处高频循环节奏中做精准定精准发力精准审查断扶贫领域监督执纪问责工作深推进件新发现问题线索进核查做问题线索查清放责员未处理放整改措施未落实放运监督执纪四种形态问题较情节轻微通严肃政治生活解决收敛收手顶风违纪影响恶劣严惩严办脱贫攻坚进度缓慢扶贫领域问题反映突出方帮扶单位直接约谈委纪委负责扶贫领域零问题线索零查处零问责零通报四零方单位严肃问责强力问责倒逼责落实充分发挥案件查办治功定期分析研判解剖麻雀找出存性问题性问题性问题谁谁负责原推动相关部门研究制定制度措施堵塞漏洞健全完善防止类似问题发生反弹长效机制性问题责令相关方单位立行立改实行倒排时间账销号
四工作求
1强化组织领导成立区扶贫领域监督执纪问责工作领导组区工委委员纪工委书记洪海组长纪工委副书记监察室徐飞副组长成员单位监察室群工作部政办社会发展局财政局济发展局公安分局领导组设三组：第组监督考核组组长群工作部副部长高荣博成员社会发展局监察室政办组成务通监督检查发现问题线索扶贫干部进行考核第二组项目监组组长张宗海成员发局财政局社发局建设交通局审计局组成务项目建设资金理进行监督检查第三组问题线索处置组组长监察室副吴吉东成员监察室财政局公安分局组成务发现问题线索进行调查处置
2强化协作配合建立工作协作机制特财政济发展监察室社会发展局等部门切实加强扶贫资金项目监督实现资金安全效乡办纪委时报扶贫领域问题线索处置情况扶贫政策领域六突出问题责单位检查中发现问题线索时登记时移交重问题第时间报告监察检查组问题线索处置组职责分工密切配合形成工作合力
3强化宣传造势综合运网络微信等形式加强正面宣传舆引导时踪报道工作进展亮点成效时通报开展扶贫领域监督执纪工作情况积极营造浓厚舆氛围
4强化通报曝光扩执纪审查震慑效果查处扶贫领域典型案件尺子量底职务高低律点名道姓公开通报曝光舆监督曝光扶贫领域问题时社会公开结果查处扶贫领域典型案例开展警示教育身边事教育身边达查处案警示片效果
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