中**镇委员会
印发关进步加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案通知
村支部村委会驻镇关单位：
镇委政府研究意现关进步加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案印发请结合实际认真贯彻落实
中**镇委员会
二〇七年八月二十五日
关进步加强扶贫领域监督执纪问责工作实 施 方 案
加强扶贫领域监督执纪问责工作严明纪律乡赢脱贫攻坚提供坚强纪律保障根省市县委县纪委求制定方案
指导思想
总书记深度贫困区脱贫攻坚座谈会重讲话精神遵循全面贯彻中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神根市纪委关2017年加强扶贫领域执纪监督问责工作措施关进步加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案文件求结合县纪委关2017年加强扶贫领域监督执纪问责工作措施牢固树立四意思提高政治站位政治觉悟紧紧围绕脱贫攻坚五批工程紧盯扶贫领域三类问题突出问题导强化精准监督加执纪力度严格追责问责
保证贫困群众切实实惠赢镇脱贫攻坚战提供坚强纪律保障
二基原
立足监督执纪问责坚持挺纪前聚集深度贫困突出问题导注重标兼治廉洁扶贫助推精准扶贫精准脱贫
三工作重点
镇纪委认真履行监督责村切实落实体责相关职部门严格履行监责扶贫项目资金员实行严格监督实现监督执纪问责全覆盖缝隙
12015年中央省市县财政配套资金情况进行检查检查脱贫攻坚部署否落实位资金否安全效体责落实扶贫务推进缓慢工作开展力指出问题责令限时整改问题严重严肃问责
2住建民政国土财政社发改教育卫计扶贫农业林业水利农农机畜牧残联等涉扶贫领域驻镇职部门开展监督检查项目立项资金拨付工程验收投产达效贫困户收益等方面发现查找问题特2016年新增资金项目进行重点检查检查资金否真正贫困户贫困村脱贫收益情况
32016年实现脱贫摘帽村户进行监督检查检查扶贫工作否务实脱贫程否扎实脱贫结果否真实否存假脱贫脱贫数字脱贫问题
4级部门存脱贫摘帽层层加码急躁进产业扶贫盲目风切实际表格满天飞干扰基层干部群众员干部干事担责作造盆景垒户算巧账假作等问题进行着重检查坚决予纠正问责
5进村入户开展监督检查采取深入线走访贫困户听取群众意见方式发现查找问题检查扶贫款物发放情况扶贫项目达效情况干部工作作风情况政策宣传位情况务目标完成情况检查虚报领截留私分贪污挪挥霍浪费等动奶酪问题
6监督检查工作中结合年底支村两委换届选举工作排查村霸宗族黑恶势力问题煽动群众闹访非访闹选贿选等问题发现起查处起威胁恐吓暴力长期持基层政权黑恶势力充保护伞员干部坚决予击
四工作措施
次专项工作分安排部署查纠集中查处整改落实四环节村镇直单位根实际环节工作交叉进行统筹推进
（）动员部署（8月25日—8月27日）
1建立领导机构成立扶贫领域监督执纪问责专项工作领导组负责研究部署统筹推进全镇扶贫领域监督执纪问责专项工作领导组设办公室办公室设镇纪委负责项具体工作
2层层动员部署镇委召开动员会统思想认识确保专项工作责落实位村镇直单位时会专题学关会议精神层层组织发动确保工作部署位
3全面宣传发动村通村部宣传栏印发宣传资料等方式加强次专项工作宣传时全面公开扶贫政策落实扶贫资金发放扶贫项目建设等情况确保资金申报审批拨付理情况公开透明留死角动接受社会群众监督
（二）查纠（8月28日—8月31日）
1坚持问题导查纠坚持抓系统系统抓抓部门部门抓村驻镇单位次专项工作务认真组织开展查纠做村漏户户漏特针历年扶贫领域发生突出问题针群众反映强烈突出问题针损害群众切身利益突出问题排查工作死角薄弱环节动号入座逐检查注重查实效
2坚持立行立改查发现问题等知改干部思想政策执行工作效率制度规范法行政等方面进行系统梳理研究策列出整改清单明确整改措施整改时限整改目标坚持真抓实改确保查纠取实效
3坚持纠建结合解决问题制度建设结合起立足解决问题身深入分析查找产生问题深层次原着力推动制度建设做解决问题堵塞漏洞建立套效机制查纠实际成效推动专项工作深入开展村认真填报扶贫工作查表驻镇相关单位查纠情况进行总结形成查报告8月31日前报镇专项工作领导组办公室
（三）集中查处（9月1日—9月5日）
1开展专项检查镇纪委牵头组织成立两督察组脱贫攻坚重点领域突出问题进行专项检查特扶贫惠农资金位情况工作落实情况扶贫项目建设扶贫资金审批发放等关键环节开展巡察严肃查处贪污私分截留挪虚报领挥霍浪费吃卡优亲厚友等权谋私问题严肃查处数字脱贫面子工程突击脱贫报表满天飞等形式义问题严肃查处担作假作导致项目进展迟缓资金长期滞留账难发挥作工作力度等问题
2强化纪律审查镇纪委运监督执纪四种形态建立约谈通报制度坚持抓早抓问题较情节轻微通约谈诫勉谈话等方式进行教育提醒做早发现早提醒早教育早纠正构成违纪予纪律处分收敛收手顶风违纪出现严重腐败问题影响恶劣律严查快办设底线封顶
3强化通报曝光开展查处侵害群众利益正风腐败问题专项工作基础进步加**报曝光力度通增加通报曝光频率数量扩执纪审查震慑效果发挥查处案件警示震慑教育作案明纪身边事教育身边促抱侥幸心理闯关思想干部觉终止违规行时早纠正错误避免错误道路越滑越远
4严肃责追究扶贫领域发生典型案件违纪问题频发突出问题整治力方部门单位坚持案三查严肃处理事时倒查关基层组织体责监事会监督责推动支部落实体责扎实深入持恒抓扶贫领域正风反腐工作效防范次发生严重违纪违法问题
五工作求
（）强化责担镇委扶贫领域相关部门专项工作责体勇担充分发挥领导核心作镇委负责志作线总指挥时刻牢记责动担起责做挂帅出征坚持级抓级级带级压力传导乡村责落实基层分领导班子成员履行岗双责觉专项工作融合分工作中防止
两张皮走场专项工作纳入风廉政建设责制检查考核容压实级政手第责政班子成员分责镇委体责扶贫部门牵头抓总责职部门责纪检监察机关监督责形成横边底风廉政建设责落实机制
（二）强化警示宣传群众喜闻乐见方式力宣传中央省市县脱贫攻坚工作求宣传扶贫领域监督执纪问责工作重意义目标务措施成效宣传做法验鼓舞士气增强信心紧密结合两学做学教育加强中国产章程中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产问责条例学增强广基层干部遵规守纪意识筑牢敢腐防线充分利种载体开展常性深入宣传营造良舆氛围届时充分利专项工作成果结合身边案例验做法编印教育教材典型案例进行深入剖析断强化警示教育效果
（三）强化协调合作建立健全工作协作机制镇纪委加强财政扶贫农业住建民政农林业等部门沟通联系做信息互通成果享创新扶贫资金监机制紧项目资金申报分配理划拨等环节关口减少资金沉淀防范资金流失实现资金安全高效职部门履行监职责切实加强扶贫资金项目理监督形成工作合力推动全镇扶贫领域监督执纪问责工作落实处
六组织机构
切实加强扶贫领域监督执纪问责工作效推进镇委会议研究决定成立扶贫领域监督执纪问责工作领导组组成员名单：
组 长：*** 委书记
常务副组长：*** 委副书记镇长
副 组 长：*** 纪委书记
成 员：*** 席
*** 委副书记
*** 组织委员
*** 武装部长
*** 科员
*** 副镇长
*** 副镇长
*** 副镇长
*** 纪检副书记
*** 副科员
*** 农站站长
*** 财政长
*** 扶贫专干
*** 林业站站长
*** 村镇规划助理
领导组设办公室办公室设镇纪委范清亮志兼负责综合协调督促指导督察督办日常理等工作
附件：1**镇扶贫领域专项监督检查分组名单
2**镇农村扶贫工作查表
**镇扶贫领域专项监督检查分组名单
第组组长： ***
副组长： ***
成 员： ***
监督检查范围： *** *** *** *** *** ***
第二组组长： ***
副组长： ***
成 员： ***
监督检查范围：*** *** *** *** *** *** *** ***
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中**镇委员会
印发关进步加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案通知
村支部村委会驻镇关单位：
镇委政府研究意现关进步加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案印发请结合实际认真贯彻落实
中**镇委员会
二〇七年八月二十五日
关进步加强扶贫领域监督执纪问责工作实 施 方 案
加强扶贫领域监督执纪问责工作严明纪律乡赢脱贫攻坚提供坚强纪律保障根省市县委县纪委求制定方案
指导思想
总书记深度贫困区脱贫攻坚座谈会重讲话精神遵循全面贯彻中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神根市纪委关2017年加强扶贫领域执纪监督问责工作措施关进步加强扶贫领域监督执纪问责工作实施方案文件求结合县纪委关2017年加强扶贫领域监督执纪问责工作措施牢固树立四意思提高政治站位政治觉悟紧紧围绕脱贫攻坚五批工程紧盯扶贫领域三类问题突出问题导强化精准监督加执纪力度严格追责问责
保证贫困群众切实实惠赢镇脱贫攻坚战提供坚强纪律保障
二基原
立足监督执纪问责坚持挺纪前聚集深度贫困突出问题导注重标兼治廉洁扶贫助推精准扶贫精准脱贫
三工作重点
镇纪委认真履行监督责村切实落实体责相关职部门严格履行监责扶贫项目资金员实行严格监督实现监督执纪问责全覆盖缝隙
12015年中央省市县财政配套资金情况进行检查检查脱贫攻坚部署否落实位资金否安全效体责落实扶贫务推进缓慢工作开展力指出问题责令限时整改问题严重严肃问责
2住建民政国土财政社发改教育卫计扶贫农业林业水利农农机畜牧残联等涉扶贫领域驻镇职部门开展监督检查项目立项资金拨付工程验收投产达效贫困户收益等方面发现查找问题特2016年新增资金项目进行重点检查检查资金否真正贫困户贫困村脱贫收益情况
32016年实现脱贫摘帽村户进行监督检查检查扶贫工作否务实脱贫程否扎实脱贫结果否真实否存假脱贫脱贫数字脱贫问题
4级部门存脱贫摘帽层层加码急躁进产业扶贫盲目风切实际表格满天飞干扰基层干部群众员干部干事担责作造盆景垒户算巧账假作等问题进行着重检查坚决予纠正问责
5进村入户开展监督检查采取深入线走访贫困户听取群众意见方式发现查找问题检查扶贫款物发放情况扶贫项目达效情况干部工作作风情况政策宣传位情况务目标完成情况检查虚报领截留私分贪污挪挥霍浪费等动奶酪问题
6监督检查工作中结合年底支村两委换届选举工作排查村霸宗族黑恶势力问题煽动群众闹访非访闹选贿选等问题发现起查处起威胁恐吓暴力长期持基层政权黑恶势力充保护伞员干部坚决予击
四工作措施
次专项工作分安排部署查纠集中查处整改落实四环节村镇直单位根实际环节工作交叉进行统筹推进
（）动员部署（8月25日—8月27日）
1建立领导机构成立扶贫领域监督执纪问责专项工作领导组负责研究部署统筹推进全镇扶贫领域监督执纪问责专项工作领导组设办公室办公室设镇纪委负责项具体工作
2层层动员部署镇委召开动员会统思想认识确保专项工作责落实位村镇直单位时会专题学关会议精神层层组织发动确保工作部署位
3全面宣传发动村通村部宣传栏印发宣传资料等方式加强次专项工作宣传时全面公开扶贫政策落实扶贫资金发放扶贫项目建设等情况确保资金申报审批拨付理情况公开透明留死角动接受社会群众监督
（二）查纠（8月28日—8月31日）
1坚持问题导查纠坚持抓系统系统抓抓部门部门抓村驻镇单位次专项工作务认真组织开展查纠做村漏户户漏特针历年扶贫领域发生突出问题针群众反映强烈突出问题针损害群众切身利益突出问题排查工作死角薄弱环节动号入座逐检查注重查实效
2坚持立行立改查发现问题等知改干部思想政策执行工作效率制度规范法行政等方面进行系统梳理研究策列出整改清单明确整改措施整改时限整改目标坚持真抓实改确保查纠取实效
3坚持纠建结合解决问题制度建设结合起立足解决问题身深入分析查找产生问题深层次原着力推动制度建设做解决问题堵塞漏洞建立套效机制查纠实际成效推动专项工作深入开展村认真填报扶贫工作查表驻镇相关单位查纠情况进行总结形成查报告8月31日前报镇专项工作领导组办公室
（三）集中查处（9月1日—9月5日）
1开展专项检查镇纪委牵头组织成立两督察组脱贫攻坚重点领域突出问题进行专项检查特扶贫惠农资金位情况工作落实情况扶贫项目建设扶贫资金审批发放等关键环节开展巡察严肃查处贪污私分截留挪虚报领挥霍浪费吃卡优亲厚友等权谋私问题严肃查处数字脱贫面子工程突击脱贫报表满天飞等形式义问题严肃查处担作假作导致项目进展迟缓资金长期滞留账难发挥作工作力度等问题
2强化纪律审查镇纪委运监督执纪四种形态建立约谈通报制度坚持抓早抓问题较情节轻微通约谈诫勉谈话等方式进行教育提醒做早发现早提醒早教育早纠正构成违纪予纪律处分收敛收手顶风违纪出现严重腐败问题影响恶劣律严查快办设底线封顶
3强化通报曝光开展查处侵害群众利益正风腐败问题专项工作基础进步加**报曝光力度通增加通报曝光频率数量扩执纪审查震慑效果发挥查处案件警示震慑教育作案明纪身边事教育身边促抱侥幸心理闯关思想干部觉终止违规行时早纠正错误避免错误道路越滑越远
4严肃责追究扶贫领域发生典型案件违纪问题频发突出问题整治力方部门单位坚持案三查严肃处理事时倒查关基层组织体责监事会监督责推动支部落实体责扎实深入持恒抓扶贫领域正风反腐工作效防范次发生严重违纪违法问题
五工作求
（）强化责担镇委扶贫领域相关部门专项工作责体勇担充分发挥领导核心作镇委负责志作线总指挥时刻牢记责动担起责做挂帅出征坚持级抓级级带级压力传导乡村责落实基层分领导班子成员履行岗双责觉专项工作融合分工作中防止
两张皮走场专项工作纳入风廉政建设责制检查考核容压实级政手第责政班子成员分责镇委体责扶贫部门牵头抓总责职部门责纪检监察机关监督责形成横边底风廉政建设责落实机制
（二）强化警示宣传群众喜闻乐见方式力宣传中央省市县脱贫攻坚工作求宣传扶贫领域监督执纪问责工作重意义目标务措施成效宣传做法验鼓舞士气增强信心紧密结合两学做学教育加强中国产章程中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产问责条例学增强广基层干部遵规守纪意识筑牢敢腐防线充分利种载体开展常性深入宣传营造良舆氛围届时充分利专项工作成果结合身边案例验做法编印教育教材典型案例进行深入剖析断强化警示教育效果
（三）强化协调合作建立健全工作协作机制镇纪委加强财政扶贫农业住建民政农林业等部门沟通联系做信息互通成果享创新扶贫资金监机制紧项目资金申报分配理划拨等环节关口减少资金沉淀防范资金流失实现资金安全高效职部门履行监职责切实加强扶贫资金项目理监督形成工作合力推动全镇扶贫领域监督执纪问责工作落实处
六组织机构
切实加强扶贫领域监督执纪问责工作效推进镇委会议研究决定成立扶贫领域监督执纪问责工作领导组组成员名单：
组 长：*** 委书记
常务副组长：*** 委副书记镇长
副 组 长：*** 纪委书记
成 员：*** 席
*** 委副书记
*** 组织委员
*** 武装部长
*** 科员
*** 副镇长
*** 副镇长
*** 副镇长
*** 纪检副书记
*** 副科员
*** 农站站长
*** 财政长
*** 扶贫专干
*** 林业站站长
*** 村镇规划助理
领导组设办公室办公室设镇纪委范清亮志兼负责综合协调督促指导督察督办日常理等工作
附件：1**镇扶贫领域专项监督检查分组名单
2**镇农村扶贫工作查表
**镇扶贫领域专项监督检查分组名单
第组组长： ***
副组长： ***
成 员： ***
监督检查范围： *** *** *** *** *** ***
第二组组长： ***
副组长： ***
成 员： ***
监督检查范围：*** *** *** *** *** *** *** ***
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