中**市委办公室
：现政协**市委员会关全市生态宜居建设情况调研报告市委书记韩幸福志批示印发家希家认真学深刻领会切实抓贯彻落实
***志批示：建议非常请发镇街道济开发区（工）委书记认真研究结合实际抓出特色关局搞配合结合乡村振兴战略实施扎实推进
政协**市委员
关全市生态宜居建设情况调研报告
生态宜居实施乡村振兴战略关键环节市委市政府推进重点工作市政协第季度协商题市政协组成调研组市镇街道（开发区）进行普遍走访
寿光昌邑进行现场考察召开财政住建规划等九部门部分镇街政协委员参加专题协商座谈会
现情况报告
推进生态宜居市优劣存
年**市建设美丽乡村抓手突出抓基础设施改造乡村居住环境明显改善完成镇村建设总投资4521亿元城镇建成区面积达421方公里先获国家级生态建设示范区中国居环境奖等17项国家级荣誉称号
（）利素：
政策落实时效**市委市政府高度重视生态宜居建设实行高位推动全面落实新版**市城市总体规划（2017—2035年）修订中增加生态宜居定位求全市济工作会议实施乡村振兴战略列入年工作七项重点正式写入政府工作报告全市农村工作会议发实施乡村振兴战略意见重点工作务分工方案等乡村振兴工作作详细安排
二生态资源基础丰厚全市森林覆盖率达3801水资源总量67亿立方米利资源量24亿立方米生态环境质量位居全省前列良然生态资源生态宜居建设奠定坚实基础全市拥省级森林镇1森林村5潍坊市级森林镇3森林村5仰天山国家森林公园弥河国家湿公
园等优质生态资源年成潍坊市首获批创建首列入省级森林城市创建名录县市
三专项资金支持力度市积极抓美丽乡村财政奖补项目抓级奖补进配套2017年争取级事议美丽乡村建设财政奖补资金2593万元争取省财政提升循环生态农业项目资金260万元全市拨付五水利工程建设奖补资金5525万元等等
四基础设施建设日趋完善农村建制镇区域667村庄基实现道路村村通安亮化全覆盖农村群众出行环境生活环境断改善建设提升农村社区服务中心49处建成综合文化活动广场百余处已建成31农村新型社区全部配套污水处理设施网完成农厕改造32万户农村危房改造1965户
五生态旅游初见成效市生态旅游蓬勃发展东部花卉休闲游西南山区山休闲生态游中部古村风情民俗游北部新农村体验游版块发展格局日渐清晰目前全市拥中国乡村旅游模范村2处省级旅游强乡镇3处省级农业旅游示范点3处省级旅游特色村5处省级客家星级农家乐20家省级精品采摘园6处50村庄项目程度开发乡村旅游产品发展农家乐400家直接吸纳农民业2万黄鹿井村入选山东省美丽休闲乡村名单井塘古村获评中国美丽乡村百佳范例
（二） 利素：
1山区原差异较**市山区原半山区镇街生态基础村庄分布散土层薄高差供热供气推进难度宜居条件难达标原镇街宜居条件容易实现生态环境欠账非规模化养殖农作物秸秆农田残膜等农业废弃物污染环境农药化肥量造成面源污染然村庄顽疾外散乱污企业作坊农村蔓延趋势
2规划控制落实困难全市70农村村庄编制村庄规划村庄规划实施意见90规划落实位者完全符合乡村振兴新求规划引领作没发挥出前省市相继出台农村房屋统规划建设意见农民规划建房买房出定优惠措施仅化解占耕难题保护山林生态拓展建设激活工商资投资乡村旅游热情调研中寿光洛城街道家尧河董家深深震撼两村庄采取原址翻建模式盖两层楼三层楼确实具备条件特殊群体采取划出定区域优势房源集中居住确确实实实现生态宜居老百姓幸福指数特高
3精细化理位目前环卫体化然已托底理垃圾分类处理等难落实旱厕改造实际利率高尤山区收集难处理难污水收集处理处起步阶段设备数聋子耳朵
4公服务极均衡讲城乡差距差距公服务讲衡充分城乡公服务衡直观部分镇街教育卫生文化等公事业历史欠账较城市相发展相滞
二推进生态宜居百姓呼声迫切
宜居宜居老百姓发言权稻花香里说丰年听取蛙声片±现实中百姓生态宜居期许
呼声：希生活环境根改善
山区环境真啊绿水青山空气清新原啊空气质量饭吃原区道路整生活便利济收入高生活水高原山区村民段常见话
希房前屋道路两旁绿树红花村里面乱堆乱放柴禾垃圾污水直接排街
王府桃花节非常出名富家庄驼山段桃花成片成型周围养殖户太仅影响生活环境连游客想停车桃花苍蝇粪便弄没兴致
村进村路太窄逢年节两辆车错开道路堵死村里街巷没硬化雨天出门脚泥晴天出门身土
里算郊区手机4G信号晚村里面没娱乐休闲方回家电视
呼声二：更美居住条件
村山水文化然环境历史资源非常两年外游客日益增想全村迁出集中居住村里力发展民宿济现缺少资金王坟镇胡林古村支部书记样说
村富裕村家家户户钱房子前房抗震力弱村民想建二层洋楼缺少规划土指标供排水问题没解决高柳镇南马兰村支部书记说
现村里年轻外面工村里光剩老年年纪腿脚方便希够住起互相顾房子住老两口行留守老满眼期盼
说安居关键冬天冬天家家户户生火炉仅满屋烟味危险听说环保煤错专门炉子贵烧起啊问居住问题绝数说
呼声三：期盼更完善公服务
年轻活干学饭吃衣穿屋住已难满足需求干愿意干活孩子学校生病第时间效治疗识
希产业生活结合更紧密毕竟农
村家家户户果树出远门家门口业干活更王坟镇村支部书记说
点出路年轻全进城买房全孩子够学校邻村里学孩子没校车家长接送学生数量越越少学校老师学生庙子镇村支部书记皱眉说
村里花钱建卫生没年轻医生坐诊医务员水限没什药品老百姓病抗生素花钱耽误病想病方便舒心出远门花钱王坟镇黄马某村民样说
村头首先墙角聚堆晒太阳老村118户口现已搬走半村里面剩老幼病残老想村里够养老家庭养老已难实现碍面子想养老院加没收入没五保户庙子镇富旺村支部书记说
呼声四：需带头
侯王村年发展亏书记带着家伙起干王坟镇侯王村老百姓说
村里进行绿化修建广场领着家修藕塘村里变化干劲足凤凰台村起飞王府街道凤凰台村老百姓说
村里班子太仅团结非常身作点搞特殊高柳镇江家庄村老百姓说
认识委书记镇长谁知道村支书谁领头羊干学绝数老百姓认识
三推进生态宜居建议
（）结合山区原需求科学谋划
山区做农旅结合文章全域旅游机加速实现生态宜居
1 加生态考核例加转移支付力度强化绿水青山金山银山激励导
2 整体包装策划项目造乡村旅游升级版响**家乡村旅游品牌
3 留住原生居民挖潜生态资源创造题文化建设创意工作室生活美学馆等发展题民宿济
4 做研学文章搞高校市学校接西南山区成孩子暑假乐园
5高标准完成农村社区服务中心提升建设三年计划年基实现30分钟公服务圈全覆盖力建设智慧社区完善老年服务中心建设加快医养结合进社区
6具备旅游条件已具备居住条件推广王府街道史店模式进行整村搬移置换
7做康养文章结合项目引进解决较偏远区70岁老冬季集中居住问题
原区结合产业发展济收入等素采取措施
8南马兰等济条件较村庄规划较科学广泛征求村民意见出台两三套旧村改造方案镇协调予实施村民筹资金解决水电气暖等问题特殊群体采取划出特定区域模式建新村者置换出土指标收益村庄建设
9推动瓜菜棚档升级加快作物全程机械化装备生产基建设加强农机科技推广体系建设
10责令燃气企业全市村庄进行摸排具备条件实施燃气村村通采取表模式气源足引入竞争机制具备条件探索清洁源
11力发展特色农业提升**蜜桃弥河银瓜等理标志产品影响力发展山楂柿饼深加工培育百纳城红酒圣登堡山楂干红贝隆杜仲等新兴农产品品牌
（二）采取结帮扶者定联系策略加快公服务均等化
12增强定帮扶实效已结定期考核没帮扶象迅速接实现城区医院学校农村结帮扶缝隙全覆盖见成效
13教师支教满三年纳入职称评定硬件城区教师愿边远农村教作出突出贡献予嘉奖予济鼓励
14加快家庭医生签约制度提升服务质量效果
15定期镇卫生院负责街道教办进行考核开展流动充分调动积极性
（三）产业支撑推动传统农庄农场合作社田园综合体转型
16 明晰定位根然资源禀赋社会济发展水产业发展特点民俗文化传承等资源条件聘请专业士相关产业士进行综合分析明确镇街道提报田园综合体旅游综合体现代农业产业园类型确定定位文化传承型休闲旅游型田园养老型高效农业型综合型
17创新模式优先鼓励协会会长合作社社长等专业士参项目建设包市场化运作采取旅行社合作土划片租赁农民参股等合作＋众筹＋享济模式鼓励建设创意工坊创意创客农业创客等示范基产生资源享聚势效应
18争取政策完备手续加强接帮助条件企业积极申报潍坊市级省级国家级农业龙头企业争取更政策性资金
（四）做乡村吸纳文章激活乡土池春水
乡村振兴核心素建立理型技术型实型库分层分类带队伍孵激活乡土池春水
19开展创业家乡雁阵恳谈会鼓励外高层次带着技术带着市场带着验带着乡愁回乡创业
20农村社会济形态领域中涌现出优秀进行认真摸排业类技术特长居住点等基信息实行数理
21年纪化技术型高层次尤产业带头进行重点培养符合条件时吸收加入组织村级班子建设提供储备充分发挥领头雁作
22乡土队伍备力量取聚焦市属类职业院校鼓励职业院校开设农业产业调整相关学科
23予政治荣誉方面做出突出贡献推选两代表委员
24鼓励离岗医生教师老干部乡贤回家南昌市原市长李豆罗回老家进贤县前坊镇西湖李家庄通企业县加工村产业发展模式帮助全村走富裕路指出号召刚退休干部发挥余热建设家乡做贡献时年轻干部进行传帮带’值研究
25加高层次农业引进田园综合体新型农业示范园区职业理引进视高层次
2018年5月4日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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***志批示：建议非常请发镇街道济开发区（工）委书记认真研究结合实际抓出特色关局搞配合结合乡村振兴战略实施扎实推进
政协**市委员
关全市生态宜居建设情况调研报告
生态宜居实施乡村振兴战略关键环节市委市政府推进重点工作市政协第季度协商题市政协组成调研组市镇街道（开发区）进行普遍走访
寿光昌邑进行现场考察召开财政住建规划等九部门部分镇街政协委员参加专题协商座谈会
现情况报告
推进生态宜居市优劣存
年**市建设美丽乡村抓手突出抓基础设施改造乡村居住环境明显改善完成镇村建设总投资4521亿元城镇建成区面积达421方公里先获国家级生态建设示范区中国居环境奖等17项国家级荣誉称号
（）利素：
政策落实时效**市委市政府高度重视生态宜居建设实行高位推动全面落实新版**市城市总体规划（2017—2035年）修订中增加生态宜居定位求全市济工作会议实施乡村振兴战略列入年工作七项重点正式写入政府工作报告全市农村工作会议发实施乡村振兴战略意见重点工作务分工方案等乡村振兴工作作详细安排
二生态资源基础丰厚全市森林覆盖率达3801水资源总量67亿立方米利资源量24亿立方米生态环境质量位居全省前列良然生态资源生态宜居建设奠定坚实基础全市拥省级森林镇1森林村5潍坊市级森林镇3森林村5仰天山国家森林公园弥河国家湿公
园等优质生态资源年成潍坊市首获批创建首列入省级森林城市创建名录县市
三专项资金支持力度市积极抓美丽乡村财政奖补项目抓级奖补进配套2017年争取级事议美丽乡村建设财政奖补资金2593万元争取省财政提升循环生态农业项目资金260万元全市拨付五水利工程建设奖补资金5525万元等等
四基础设施建设日趋完善农村建制镇区域667村庄基实现道路村村通安亮化全覆盖农村群众出行环境生活环境断改善建设提升农村社区服务中心49处建成综合文化活动广场百余处已建成31农村新型社区全部配套污水处理设施网完成农厕改造32万户农村危房改造1965户
五生态旅游初见成效市生态旅游蓬勃发展东部花卉休闲游西南山区山休闲生态游中部古村风情民俗游北部新农村体验游版块发展格局日渐清晰目前全市拥中国乡村旅游模范村2处省级旅游强乡镇3处省级农业旅游示范点3处省级旅游特色村5处省级客家星级农家乐20家省级精品采摘园6处50村庄项目程度开发乡村旅游产品发展农家乐400家直接吸纳农民业2万黄鹿井村入选山东省美丽休闲乡村名单井塘古村获评中国美丽乡村百佳范例
（二） 利素：
1山区原差异较**市山区原半山区镇街生态基础村庄分布散土层薄高差供热供气推进难度宜居条件难达标原镇街宜居条件容易实现生态环境欠账非规模化养殖农作物秸秆农田残膜等农业废弃物污染环境农药化肥量造成面源污染然村庄顽疾外散乱污企业作坊农村蔓延趋势
2规划控制落实困难全市70农村村庄编制村庄规划村庄规划实施意见90规划落实位者完全符合乡村振兴新求规划引领作没发挥出前省市相继出台农村房屋统规划建设意见农民规划建房买房出定优惠措施仅化解占耕难题保护山林生态拓展建设激活工商资投资乡村旅游热情调研中寿光洛城街道家尧河董家深深震撼两村庄采取原址翻建模式盖两层楼三层楼确实具备条件特殊群体采取划出定区域优势房源集中居住确确实实实现生态宜居老百姓幸福指数特高
3精细化理位目前环卫体化然已托底理垃圾分类处理等难落实旱厕改造实际利率高尤山区收集难处理难污水收集处理处起步阶段设备数聋子耳朵
4公服务极均衡讲城乡差距差距公服务讲衡充分城乡公服务衡直观部分镇街教育卫生文化等公事业历史欠账较城市相发展相滞
二推进生态宜居百姓呼声迫切
宜居宜居老百姓发言权稻花香里说丰年听取蛙声片±现实中百姓生态宜居期许
呼声：希生活环境根改善
山区环境真啊绿水青山空气清新原啊空气质量饭吃原区道路整生活便利济收入高生活水高原山区村民段常见话
希房前屋道路两旁绿树红花村里面乱堆乱放柴禾垃圾污水直接排街
王府桃花节非常出名富家庄驼山段桃花成片成型周围养殖户太仅影响生活环境连游客想停车桃花苍蝇粪便弄没兴致
村进村路太窄逢年节两辆车错开道路堵死村里街巷没硬化雨天出门脚泥晴天出门身土
里算郊区手机4G信号晚村里面没娱乐休闲方回家电视
呼声二：更美居住条件
村山水文化然环境历史资源非常两年外游客日益增想全村迁出集中居住村里力发展民宿济现缺少资金王坟镇胡林古村支部书记样说
村富裕村家家户户钱房子前房抗震力弱村民想建二层洋楼缺少规划土指标供排水问题没解决高柳镇南马兰村支部书记说
现村里年轻外面工村里光剩老年年纪腿脚方便希够住起互相顾房子住老两口行留守老满眼期盼
说安居关键冬天冬天家家户户生火炉仅满屋烟味危险听说环保煤错专门炉子贵烧起啊问居住问题绝数说
呼声三：期盼更完善公服务
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希产业生活结合更紧密毕竟农
村家家户户果树出远门家门口业干活更王坟镇村支部书记说
点出路年轻全进城买房全孩子够学校邻村里学孩子没校车家长接送学生数量越越少学校老师学生庙子镇村支部书记皱眉说
村里花钱建卫生没年轻医生坐诊医务员水限没什药品老百姓病抗生素花钱耽误病想病方便舒心出远门花钱王坟镇黄马某村民样说
村头首先墙角聚堆晒太阳老村118户口现已搬走半村里面剩老幼病残老想村里够养老家庭养老已难实现碍面子想养老院加没收入没五保户庙子镇富旺村支部书记说
呼声四：需带头
侯王村年发展亏书记带着家伙起干王坟镇侯王村老百姓说
村里进行绿化修建广场领着家修藕塘村里变化干劲足凤凰台村起飞王府街道凤凰台村老百姓说
村里班子太仅团结非常身作点搞特殊高柳镇江家庄村老百姓说
认识委书记镇长谁知道村支书谁领头羊干学绝数老百姓认识
三推进生态宜居建议
（）结合山区原需求科学谋划
山区做农旅结合文章全域旅游机加速实现生态宜居
1 加生态考核例加转移支付力度强化绿水青山金山银山激励导
2 整体包装策划项目造乡村旅游升级版响**家乡村旅游品牌
3 留住原生居民挖潜生态资源创造题文化建设创意工作室生活美学馆等发展题民宿济
4 做研学文章搞高校市学校接西南山区成孩子暑假乐园
5高标准完成农村社区服务中心提升建设三年计划年基实现30分钟公服务圈全覆盖力建设智慧社区完善老年服务中心建设加快医养结合进社区
6具备旅游条件已具备居住条件推广王府街道史店模式进行整村搬移置换
7做康养文章结合项目引进解决较偏远区70岁老冬季集中居住问题
原区结合产业发展济收入等素采取措施
8南马兰等济条件较村庄规划较科学广泛征求村民意见出台两三套旧村改造方案镇协调予实施村民筹资金解决水电气暖等问题特殊群体采取划出特定区域模式建新村者置换出土指标收益村庄建设
9推动瓜菜棚档升级加快作物全程机械化装备生产基建设加强农机科技推广体系建设
10责令燃气企业全市村庄进行摸排具备条件实施燃气村村通采取表模式气源足引入竞争机制具备条件探索清洁源
11力发展特色农业提升**蜜桃弥河银瓜等理标志产品影响力发展山楂柿饼深加工培育百纳城红酒圣登堡山楂干红贝隆杜仲等新兴农产品品牌
（二）采取结帮扶者定联系策略加快公服务均等化
12增强定帮扶实效已结定期考核没帮扶象迅速接实现城区医院学校农村结帮扶缝隙全覆盖见成效
13教师支教满三年纳入职称评定硬件城区教师愿边远农村教作出突出贡献予嘉奖予济鼓励
14加快家庭医生签约制度提升服务质量效果
15定期镇卫生院负责街道教办进行考核开展流动充分调动积极性
（三）产业支撑推动传统农庄农场合作社田园综合体转型
16 明晰定位根然资源禀赋社会济发展水产业发展特点民俗文化传承等资源条件聘请专业士相关产业士进行综合分析明确镇街道提报田园综合体旅游综合体现代农业产业园类型确定定位文化传承型休闲旅游型田园养老型高效农业型综合型
17创新模式优先鼓励协会会长合作社社长等专业士参项目建设包市场化运作采取旅行社合作土划片租赁农民参股等合作＋众筹＋享济模式鼓励建设创意工坊创意创客农业创客等示范基产生资源享聚势效应
18争取政策完备手续加强接帮助条件企业积极申报潍坊市级省级国家级农业龙头企业争取更政策性资金
（四）做乡村吸纳文章激活乡土池春水
乡村振兴核心素建立理型技术型实型库分层分类带队伍孵激活乡土池春水
19开展创业家乡雁阵恳谈会鼓励外高层次带着技术带着市场带着验带着乡愁回乡创业
20农村社会济形态领域中涌现出优秀进行认真摸排业类技术特长居住点等基信息实行数理
21年纪化技术型高层次尤产业带头进行重点培养符合条件时吸收加入组织村级班子建设提供储备充分发挥领头雁作
22乡土队伍备力量取聚焦市属类职业院校鼓励职业院校开设农业产业调整相关学科
23予政治荣誉方面做出突出贡献推选两代表委员
24鼓励离岗医生教师老干部乡贤回家南昌市原市长李豆罗回老家进贤县前坊镇西湖李家庄通企业县加工村产业发展模式帮助全村走富裕路指出号召刚退休干部发挥余热建设家乡做贡献时年轻干部进行传帮带’值研究
25加高层次农业引进田园综合体新型农业示范园区职业理引进视高层次
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