关全市高建设情况调研报告
推动区域发展赢竞争动第资源年**省创新驱动科教兴省强省战略摆十战略首位致力造国家创新高全国重中心省委立足**实际贯彻落实总书记重讲话精神加快推动力资源资源转变重战略部署**市深刻理解握省委战略决策站位全局勇担命引育科技创新作国家中心城市建设战略突破口坚持工作标杆落实标准突破标志着力国家高建设跑出加速度
**高建设现状分析
年**力推进国家创新高高建设提高济社会发展融合度贡献率坚持高质量发展推进全省济社会高质量发展取进展
（）规模持续壮****年****年**市业员规模呈现持续升态势****年年底**业员总量*****万年度增加**较****年*****万提高***测算**市****年资源总量达***万中专业技术**万余（具高级职称*万余）技**万余营理*万余门类较齐全****年**全市总量超***万占全省总量***占常住口***中高技**万先引进培养科技领军***名支持创新创业团队项目***培育首批数字*万名
（二）质量稳步提升年**教育投入引进等方面持续发力方面着力土化培养方面着力优秀力引进全市质量稳步提升**市常住口受教育情况第七次全国口普查公报（第四号）数显示截****年年底**拥学文
化程度口*******拥高中（含中专）文化程度口*******全市**万中拥学（指专）文化程度*********年增加*******年间增长******口学历结构断优化特学学历口例进入新世纪开始发力出现明显持续提升标志着**力资源整体素质断提高****年**市口发展报告显示全市**岁常住口均受教育年限达****年****年第七次全国口普查****年第六次全国口普时分提高***年***年****年**市国民济社会发展统计公报**全市高等院校普通（专）科生中等职业技术学校学生研究生毕业生数约达****万毕业生补充**资源源中研究生占**普通高校（专）科生占***中等职业技术教育学生占*******年相**市****年毕业生总数升**中研究生毕业数增加***外**高层次队伍断壮目前全职*两院院士**国家重点计划选***国家杰青**长江学者特聘教授**
（三）结构断优化业员三次产业分布结构更趋合理统计数显示****年**市生产总值达*****亿元变价格计算年增长**中第产业增加值****亿元增长**第二产业增加值*****亿元增长**第三产业增加值****亿元增长**三次产业结构**：***：*******年**市第三产业业员规模****万三次产业业员分布*************年**市第三产业业员规模*****万占全部业员例*******年提高***百分点三次产业业员分布*********见前**市部分资源聚集第三产业结构产业结构匹配度较高聚集效应较明显特第三产业聚集力持续提升
（四）资投入力度断加教育投入力度断加**市教育事业发展十四五规划（****—****）十三五期间**教育费总投入******亿元****年全市教育费总投入达*****亿元较****年增加*****亿元增幅****政府投入元化教育费筹集制度进步健全教育投入总量幅提升学段生均费断提高级政府投入责效落实实现两增减二科技费投入连攀新高十三五期间**研发投入强度全国差距持续缩十三五期间**市研发费支出保持快速增长****年达****亿元****年**倍年均增长***超期GDP年均增速****年全国研发费支出***万亿研发投入强度*****研发投入强度低全国***百分点差距较****年缩***百分点着**创新驱动发展战略深入实施****年**研发投入创新高全市投入研究试验发展（R&D）费*****亿元增长****研发费投入强度达***较年提高***百分点遥遥领先全省均水排名第二**R&D费*****亿元*倍
（五）贡献十分突出**工作成效显著推进科技创新成果丰硕**济社会高质量发展产业优化转型升级提供巨支撑奠定坚实物质基础年**引育类高层次****名汇聚两院院士长江学者等顶尖***名建立院士工作站***家研发员数量实现倍增****年拥类科研员***万****年**倍科技创新力持续增强信息安全智传感器超硬材料等领域关键核心技术断突破****年专利授权量**万件****年**倍技术合成交额****亿元****年***倍信息工程学邬江兴院士持攻关网络空间生安全拟态防御颠覆式技术创新达国际领先水中科院程**分研制
张力环航天燃料联合研发绿色高张力环燃料推动国新代火箭运载力幅提升
二**推进高建设举措
年**力贯彻落实中央省委关深化发展体制机制改革求坚持作战略性工程抓持续实施重工程厚植竞争政策优势城市创新发展断注入新活力****年积极响应国家创新驱动发展战略加快结构调整动转换产业升级更引领新常态发展推出智汇**·****聚计划****年推进发展体制机制改革背景适应国家中心城市建设战略需求重点产业发展需推出智汇**工程初步形成具全国竞争力制度优势****年抢抓中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重战略机遇推出**计划设立**省（中原科技城）创新创业试验区提出系列具突破性开创性举措****年着眼激发城市活力塑造活力**青春**城市形象锚定*年新吸引***万青年目标启动实施青年创新创业行动推出**条青年新政具体推进发展举措
（）高点谋划高位推动全力锚定发展目标**坚持高建设作手工程市委书记担组长市长担常务副组长组织部部长担副组长兼办公室完善手抓第资源领导推进机制建立季度例会制度研究工作统筹方资源形成推动合力绩效考核指挥棒工作纳入全市综合考评体系区县（市）成员单位配角变角构建市县联动条块结合工作格局成立高层次规划团队标国外先进城市前瞻**年立足*年制定中长期发展规划五年行动计划锚定
实现总量翻番高新技术企业突破*万家科技创新力国家中心城市中提质进位五年发展目标功布局台造成长体制创新素保障等全方位布局系统化推进高标准推进高建设
（二）创新思路创新载体走聚新路径**力转变抓传统观念开拓出台机构产业聚集事业成留住新路子坚持远结合现创新资源力推动中电科**等*科研院拓展研发项目**学等*高校双流建设规模企业研发活动全覆盖建成新型研发机构**家培育高新技术企业****家独角兽企业*家****年已引进类*****落**坚持台结合手抓中原科技城规划建设功提升设立**省（中原科技城）创新创业试验区抢抓省科学院重建重振机遇实施收入参激励政策聚集高端优质项目成功吸引华海康威视等***重项目入驻落高层次****余名手抓***微产业园建设提升完善智慧岛**双创模式全市复制推广造密集型中企业承接台成长苗圃坚持引育结合结合持证技**建设规划建设职教园区创新校企合作产教融合新模式年培养技**万左右深入实施数字培养计划培养储备应型数**万坚持政府导市场化推动相结合创新价值力贡献导推进评价机制选聘制度薪酬制度改革价值充分体现
（三）聚焦青年定发力力培育青年生力军**更信更广空间更支持青年国家中心城市现代化建设中挑梁角提供成长舞台**围绕建设全国青年发展型试点城市健全完善引育投入流动激励评价机制吸引***万青年*创新创业政策重心青年倾斜全面实施青年创新创业行动
推出**项硬核举措厚植竞争政策优势构建创新力贡献导评价机制实行举荐制度更千里马脱颖出年批青年活跃全市科技创新战场高层次占接**重点产业骨干占超**担纲领衔创新创业团队项目***青年创新创造活力充分激发全面实施青年创新创业行动设立***亿元青年创新创业基金高标准规划建设***方公里青年创业园区力推进安居工程盘活存量房源公寓****万套（间）筹建青年驿站**高品质建设青年友社区营造适应青年生活居住互动交流创新创业良场景着力塑造展示活力**青春**形象断提高学生留*率回*率
（四）优化政策做优服务造创新创业生态**坚持需求导满意标准持续推动政策迭代升级制定推出国城市中具竞争力**政策**版提供全方位全链条全周期服务创新科技型研发机构团队服务保障机制探索形成重资产入驻签约开工轻资产入驻拎包入住拎包办公服务模式完善科创基金+创投风投+科技金融金融服务体系建立服务线台实现**事项见面网办通服务公里切实解决创新创业教育医疗车驾等关键需求线**数字化服务理台开办**工作微信公众号优化*****热线功断提高服务保障水加强团结引领服务加强政治引领吸纳作重举措统筹抓增数心举办高层次创新力提升培训班强化史国情教育激励创新创造办全国双创周**招引智创新发展会*创汇国际双创赛清华校友三创赛等重活动积极营造尊重支持浓厚氛围力弘扬
包容元融通开放创新创业文化断增强**获感成感幸福感
三**推进高建设中面问题
**类市委市政府领导**济社会发展作出巨贡献发展角度成国家高实现强化**作国家中心城市带动作**资源总量质量均显足发展面着系列困难问题
（）总量偏集聚效应强总体规模偏年**围绕国家中心城市建设济社会快速发展已跻身特城市行列周边武汉西安成重庆相总量偏问题较突出专业技术总量技总量高技总量等指标均处九国家中心城市倒数第差距截****年年底**市专业技术总量**万武汉西安差距分****万***万高技总量达**万武汉西安差距分**万***万中心城市差距更占均**二集聚效应强年**市深入实施计划环境较改善吸引力快速提升先进城市相**吸引力强问题较突出智联招聘泽团队联合发布中国城市吸引力排名：******市****年吸引指数***然位居全国第**位发达区省会城市杭州（***）南京（***）成（***）相存较差距究原两方面：首先产业济发达济产业集聚效应然偏弱电子信息生物制药新材料工智等代表高新技术产业存特色优势明显集聚度够竞争力强等问题问题导致**高新技术行业吸引力足次载体尚显足**科研机构高校国家级重点实验室工程技术研究中心高新技术企业科技企业孵化器产学研基武汉成西安等周边省会城市相数量少规模创新力相欠缺
（二）高端缺乏质量亟提升高端相缺乏年**持续完善提升政策高层次引进培养取突出成绩国家中心城市相巨差距层次驻*两院院士**名约西安**成**国家重点引进计划**产生*名成市***名西安市**名差距二高校毕业生质量高**校生数毕业生数资源丰富研究生毕业数较少高校毕业生中占较低截****年年底**市域研究生培养单位**普通高等学校**校生****万重庆成西安武汉**等*城市中仅略低武汉市****年毕业生***万居*城市首位****年研究生毕业校***万毕业**万两项指标均排*城市末位
（三）生态环境进步优化整体收入水偏低**收入水整体偏低****年**岗职工均工资*****元全国**省级行政区排名第**位样环境**整体收入水难提升****年城镇非私营单位岗职工均工资例*******元*国家中心城市中排名倒数第城市差距较长期全国排名整体收入水**吸引力集聚效应始终强二高等教育较薄弱****年*高等院校**校生*****万教职工***万高校数量校生教职员工数量少学校层次数量排名极符**学***高校双流学**学双流学见**市普通高校总量说数少综合实力学科实力全国拔尖高校寥寥*国家中心城市中高等教育实力薄弱城市**全国教育资源分配招生等方面处明显弱势长期高等教育弱势势必断拉**省会城市中心城市教育差距严重制约**未培养力吸附力
四**力推进国家高建设突破方优化路径
**需进步动作拉高标杆搭建台优化服务更力度更力举措推动工作新台阶深入推进创新驱动科教兴省强省战略行动力实施**计划青年创新创业行动断优化生态环境更深层次更广领域集聚海外优秀*创新创业**建设成国流国际知名创新高先进制造业高开放高高提供坚强 支撑智力保障
（）做顶层设计全方位吸引培养优秀全面加强工作调查研究立足**发展实际动学国先进城市验做法通扎实调查研究明确建设国家高总体目标具体指标实施路径提出科学效建议策建设国家高提供价值决策参考二持续办招引智活动聚集流科技创新青年线引台引高校引科研机构攻方+资+场景模式持续开展包括**专场坛峰会招聘接洽谈等招引智系列活动建立完善**招引智网络台着力引进高科技头部企业省外科技型企业研发机构院名高校科研机构团队项目带动集聚批高层次领军急需紧缺高技三深入实施**计划做高层次分类认定奖励评估服务保障工作研究修订**市高层次分类认定实施细优化改进高层次认定办法探索认定举荐制健全创新价值力贡献导评价体系支持企业引进重点产业骨干围绕产业链供应链创新链素链制度链五链耦合求编制急需紧缺需求指导目录力素质紧缺指数薪酬水等指标积分评价方式择优认定予定薪酬补贴年新认定支持急需紧缺***名实施名师名医名家支持专项建立名师名医名家梯级培养体系*年遴选***名具较强成长潜力
引领专业学科发展中青年专业技术进行性化培养托***培育项目培育****名业务骨干四扎实推进青年创新创业行动吸引留住青年作工作重点实行更加积极业创业政策造青年创新创业全周期服务链采取机关事业单位招考（聘）国企业聘服务基层项目业中微企业吸纳灵活业见留等形式青年提供更更机会扩*学生见规模抓校园招聘工作策划开展青年专题活动托组织事部门力资源服务机构千名领航计划企业家等春秋两季集中重点高校开展政策宣讲招聘等活动造活力**青春**良形象持续提升青年学生留*率回*率
（二）完善制度夯实领域队伍建设做专业技术理工作推进职称分类评价改革淡化唯文唯学历唯奖项唯成果倾突出实践重业绩重力职称评价导继续开展享受政府特殊津贴中原基础领军遴选等高层次专业技术选拔推荐工作实施专业技术知识更新工程组织实施高级研修项目发挥博士制度培养高层次创新型工作中重作审核发放博士站生活补贴安家补贴组织申报博士科研工作站创新实践基完善留学回国员相关支持政策开展留学服务基层专项活动二做技培养工作高质量推动持证技**建设力发展职业教育支持龙头企业建立实训实践基加快培养更高素质技术技年新增技**万左右深入实施数字培养计划深化产教融合促进校企合作年新培养少*万名青年数字三统筹做事业单位事理工作深化事业单位事制度改革畅通事理渠道规范全市事业单位公开招聘完善岗位职称工资福利考核奖励理模式四扎实推进
**招引智·市场化引行动加国外优秀猎头公司引进力度鼓励引导**市关猎头公司等力资源服务机构开展市场化引市场化引情况实施综合评定奖励补贴
（三）转变职力提升服务保障水深化工作件事改革围绕关注高频事项推动*办APP政务服务网助服务机政务服务厅四端协造集政策业务办理服务事项体线线服务台二完善专窗绿色通道服务专员制度提升*****热线服务功落实高层次配偶业职称评聘事业单位引进绿色通道等政策提高服务质效三完善部门间服务协机制发挥政府工作综合部门作加强公安房教育卫生等工作部门沟通协调完善住房子女入学医疗保障等配套服务保障鼓励区县（市）实施策差化政策措施形成联动梯次递进服务体系加强市委组织部（市办）沟通接齐心协力抓工作落落实四加工作宣传力度利微博微信客户端等新媒体广播电视报纸等传统媒体开展场次角度持续性精准宣传推介政策讲事扩政策知晓率覆盖面省省外国国外树立**市爱重敬良形象
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推动区域发展赢竞争动第资源年**省创新驱动科教兴省强省战略摆十战略首位致力造国家创新高全国重中心省委立足**实际贯彻落实总书记重讲话精神加快推动力资源资源转变重战略部署**市深刻理解握省委战略决策站位全局勇担命引育科技创新作国家中心城市建设战略突破口坚持工作标杆落实标准突破标志着力国家高建设跑出加速度
**高建设现状分析
年**力推进国家创新高高建设提高济社会发展融合度贡献率坚持高质量发展推进全省济社会高质量发展取进展
（）规模持续壮****年****年**市业员规模呈现持续升态势****年年底**业员总量*****万年度增加**较****年*****万提高***测算**市****年资源总量达***万中专业技术**万余（具高级职称*万余）技**万余营理*万余门类较齐全****年**全市总量超***万占全省总量***占常住口***中高技**万先引进培养科技领军***名支持创新创业团队项目***培育首批数字*万名
（二）质量稳步提升年**教育投入引进等方面持续发力方面着力土化培养方面着力优秀力引进全市质量稳步提升**市常住口受教育情况第七次全国口普查公报（第四号）数显示截****年年底**拥学文
化程度口*******拥高中（含中专）文化程度口*******全市**万中拥学（指专）文化程度*********年增加*******年间增长******口学历结构断优化特学学历口例进入新世纪开始发力出现明显持续提升标志着**力资源整体素质断提高****年**市口发展报告显示全市**岁常住口均受教育年限达****年****年第七次全国口普查****年第六次全国口普时分提高***年***年****年**市国民济社会发展统计公报**全市高等院校普通（专）科生中等职业技术学校学生研究生毕业生数约达****万毕业生补充**资源源中研究生占**普通高校（专）科生占***中等职业技术教育学生占*******年相**市****年毕业生总数升**中研究生毕业数增加***外**高层次队伍断壮目前全职*两院院士**国家重点计划选***国家杰青**长江学者特聘教授**
（三）结构断优化业员三次产业分布结构更趋合理统计数显示****年**市生产总值达*****亿元变价格计算年增长**中第产业增加值****亿元增长**第二产业增加值*****亿元增长**第三产业增加值****亿元增长**三次产业结构**：***：*******年**市第三产业业员规模****万三次产业业员分布*************年**市第三产业业员规模*****万占全部业员例*******年提高***百分点三次产业业员分布*********见前**市部分资源聚集第三产业结构产业结构匹配度较高聚集效应较明显特第三产业聚集力持续提升
（四）资投入力度断加教育投入力度断加**市教育事业发展十四五规划（****—****）十三五期间**教育费总投入******亿元****年全市教育费总投入达*****亿元较****年增加*****亿元增幅****政府投入元化教育费筹集制度进步健全教育投入总量幅提升学段生均费断提高级政府投入责效落实实现两增减二科技费投入连攀新高十三五期间**研发投入强度全国差距持续缩十三五期间**市研发费支出保持快速增长****年达****亿元****年**倍年均增长***超期GDP年均增速****年全国研发费支出***万亿研发投入强度*****研发投入强度低全国***百分点差距较****年缩***百分点着**创新驱动发展战略深入实施****年**研发投入创新高全市投入研究试验发展（R&D）费*****亿元增长****研发费投入强度达***较年提高***百分点遥遥领先全省均水排名第二**R&D费*****亿元*倍
（五）贡献十分突出**工作成效显著推进科技创新成果丰硕**济社会高质量发展产业优化转型升级提供巨支撑奠定坚实物质基础年**引育类高层次****名汇聚两院院士长江学者等顶尖***名建立院士工作站***家研发员数量实现倍增****年拥类科研员***万****年**倍科技创新力持续增强信息安全智传感器超硬材料等领域关键核心技术断突破****年专利授权量**万件****年**倍技术合成交额****亿元****年***倍信息工程学邬江兴院士持攻关网络空间生安全拟态防御颠覆式技术创新达国际领先水中科院程**分研制
张力环航天燃料联合研发绿色高张力环燃料推动国新代火箭运载力幅提升
二**推进高建设举措
年**力贯彻落实中央省委关深化发展体制机制改革求坚持作战略性工程抓持续实施重工程厚植竞争政策优势城市创新发展断注入新活力****年积极响应国家创新驱动发展战略加快结构调整动转换产业升级更引领新常态发展推出智汇**·****聚计划****年推进发展体制机制改革背景适应国家中心城市建设战略需求重点产业发展需推出智汇**工程初步形成具全国竞争力制度优势****年抢抓中部区崛起黄河流域生态保护高质量发展等重战略机遇推出**计划设立**省（中原科技城）创新创业试验区提出系列具突破性开创性举措****年着眼激发城市活力塑造活力**青春**城市形象锚定*年新吸引***万青年目标启动实施青年创新创业行动推出**条青年新政具体推进发展举措
（）高点谋划高位推动全力锚定发展目标**坚持高建设作手工程市委书记担组长市长担常务副组长组织部部长担副组长兼办公室完善手抓第资源领导推进机制建立季度例会制度研究工作统筹方资源形成推动合力绩效考核指挥棒工作纳入全市综合考评体系区县（市）成员单位配角变角构建市县联动条块结合工作格局成立高层次规划团队标国外先进城市前瞻**年立足*年制定中长期发展规划五年行动计划锚定
实现总量翻番高新技术企业突破*万家科技创新力国家中心城市中提质进位五年发展目标功布局台造成长体制创新素保障等全方位布局系统化推进高标准推进高建设
（二）创新思路创新载体走聚新路径**力转变抓传统观念开拓出台机构产业聚集事业成留住新路子坚持远结合现创新资源力推动中电科**等*科研院拓展研发项目**学等*高校双流建设规模企业研发活动全覆盖建成新型研发机构**家培育高新技术企业****家独角兽企业*家****年已引进类*****落**坚持台结合手抓中原科技城规划建设功提升设立**省（中原科技城）创新创业试验区抢抓省科学院重建重振机遇实施收入参激励政策聚集高端优质项目成功吸引华海康威视等***重项目入驻落高层次****余名手抓***微产业园建设提升完善智慧岛**双创模式全市复制推广造密集型中企业承接台成长苗圃坚持引育结合结合持证技**建设规划建设职教园区创新校企合作产教融合新模式年培养技**万左右深入实施数字培养计划培养储备应型数**万坚持政府导市场化推动相结合创新价值力贡献导推进评价机制选聘制度薪酬制度改革价值充分体现
（三）聚焦青年定发力力培育青年生力军**更信更广空间更支持青年国家中心城市现代化建设中挑梁角提供成长舞台**围绕建设全国青年发展型试点城市健全完善引育投入流动激励评价机制吸引***万青年*创新创业政策重心青年倾斜全面实施青年创新创业行动
推出**项硬核举措厚植竞争政策优势构建创新力贡献导评价机制实行举荐制度更千里马脱颖出年批青年活跃全市科技创新战场高层次占接**重点产业骨干占超**担纲领衔创新创业团队项目***青年创新创造活力充分激发全面实施青年创新创业行动设立***亿元青年创新创业基金高标准规划建设***方公里青年创业园区力推进安居工程盘活存量房源公寓****万套（间）筹建青年驿站**高品质建设青年友社区营造适应青年生活居住互动交流创新创业良场景着力塑造展示活力**青春**形象断提高学生留*率回*率
（四）优化政策做优服务造创新创业生态**坚持需求导满意标准持续推动政策迭代升级制定推出国城市中具竞争力**政策**版提供全方位全链条全周期服务创新科技型研发机构团队服务保障机制探索形成重资产入驻签约开工轻资产入驻拎包入住拎包办公服务模式完善科创基金+创投风投+科技金融金融服务体系建立服务线台实现**事项见面网办通服务公里切实解决创新创业教育医疗车驾等关键需求线**数字化服务理台开办**工作微信公众号优化*****热线功断提高服务保障水加强团结引领服务加强政治引领吸纳作重举措统筹抓增数心举办高层次创新力提升培训班强化史国情教育激励创新创造办全国双创周**招引智创新发展会*创汇国际双创赛清华校友三创赛等重活动积极营造尊重支持浓厚氛围力弘扬
包容元融通开放创新创业文化断增强**获感成感幸福感
三**推进高建设中面问题
**类市委市政府领导**济社会发展作出巨贡献发展角度成国家高实现强化**作国家中心城市带动作**资源总量质量均显足发展面着系列困难问题
（）总量偏集聚效应强总体规模偏年**围绕国家中心城市建设济社会快速发展已跻身特城市行列周边武汉西安成重庆相总量偏问题较突出专业技术总量技总量高技总量等指标均处九国家中心城市倒数第差距截****年年底**市专业技术总量**万武汉西安差距分****万***万高技总量达**万武汉西安差距分**万***万中心城市差距更占均**二集聚效应强年**市深入实施计划环境较改善吸引力快速提升先进城市相**吸引力强问题较突出智联招聘泽团队联合发布中国城市吸引力排名：******市****年吸引指数***然位居全国第**位发达区省会城市杭州（***）南京（***）成（***）相存较差距究原两方面：首先产业济发达济产业集聚效应然偏弱电子信息生物制药新材料工智等代表高新技术产业存特色优势明显集聚度够竞争力强等问题问题导致**高新技术行业吸引力足次载体尚显足**科研机构高校国家级重点实验室工程技术研究中心高新技术企业科技企业孵化器产学研基武汉成西安等周边省会城市相数量少规模创新力相欠缺
（二）高端缺乏质量亟提升高端相缺乏年**持续完善提升政策高层次引进培养取突出成绩国家中心城市相巨差距层次驻*两院院士**名约西安**成**国家重点引进计划**产生*名成市***名西安市**名差距二高校毕业生质量高**校生数毕业生数资源丰富研究生毕业数较少高校毕业生中占较低截****年年底**市域研究生培养单位**普通高等学校**校生****万重庆成西安武汉**等*城市中仅略低武汉市****年毕业生***万居*城市首位****年研究生毕业校***万毕业**万两项指标均排*城市末位
（三）生态环境进步优化整体收入水偏低**收入水整体偏低****年**岗职工均工资*****元全国**省级行政区排名第**位样环境**整体收入水难提升****年城镇非私营单位岗职工均工资例*******元*国家中心城市中排名倒数第城市差距较长期全国排名整体收入水**吸引力集聚效应始终强二高等教育较薄弱****年*高等院校**校生*****万教职工***万高校数量校生教职员工数量少学校层次数量排名极符**学***高校双流学**学双流学见**市普通高校总量说数少综合实力学科实力全国拔尖高校寥寥*国家中心城市中高等教育实力薄弱城市**全国教育资源分配招生等方面处明显弱势长期高等教育弱势势必断拉**省会城市中心城市教育差距严重制约**未培养力吸附力
四**力推进国家高建设突破方优化路径
**需进步动作拉高标杆搭建台优化服务更力度更力举措推动工作新台阶深入推进创新驱动科教兴省强省战略行动力实施**计划青年创新创业行动断优化生态环境更深层次更广领域集聚海外优秀*创新创业**建设成国流国际知名创新高先进制造业高开放高高提供坚强 支撑智力保障
（）做顶层设计全方位吸引培养优秀全面加强工作调查研究立足**发展实际动学国先进城市验做法通扎实调查研究明确建设国家高总体目标具体指标实施路径提出科学效建议策建设国家高提供价值决策参考二持续办招引智活动聚集流科技创新青年线引台引高校引科研机构攻方+资+场景模式持续开展包括**专场坛峰会招聘接洽谈等招引智系列活动建立完善**招引智网络台着力引进高科技头部企业省外科技型企业研发机构院名高校科研机构团队项目带动集聚批高层次领军急需紧缺高技三深入实施**计划做高层次分类认定奖励评估服务保障工作研究修订**市高层次分类认定实施细优化改进高层次认定办法探索认定举荐制健全创新价值力贡献导评价体系支持企业引进重点产业骨干围绕产业链供应链创新链素链制度链五链耦合求编制急需紧缺需求指导目录力素质紧缺指数薪酬水等指标积分评价方式择优认定予定薪酬补贴年新认定支持急需紧缺***名实施名师名医名家支持专项建立名师名医名家梯级培养体系*年遴选***名具较强成长潜力
引领专业学科发展中青年专业技术进行性化培养托***培育项目培育****名业务骨干四扎实推进青年创新创业行动吸引留住青年作工作重点实行更加积极业创业政策造青年创新创业全周期服务链采取机关事业单位招考（聘）国企业聘服务基层项目业中微企业吸纳灵活业见留等形式青年提供更更机会扩*学生见规模抓校园招聘工作策划开展青年专题活动托组织事部门力资源服务机构千名领航计划企业家等春秋两季集中重点高校开展政策宣讲招聘等活动造活力**青春**良形象持续提升青年学生留*率回*率
（二）完善制度夯实领域队伍建设做专业技术理工作推进职称分类评价改革淡化唯文唯学历唯奖项唯成果倾突出实践重业绩重力职称评价导继续开展享受政府特殊津贴中原基础领军遴选等高层次专业技术选拔推荐工作实施专业技术知识更新工程组织实施高级研修项目发挥博士制度培养高层次创新型工作中重作审核发放博士站生活补贴安家补贴组织申报博士科研工作站创新实践基完善留学回国员相关支持政策开展留学服务基层专项活动二做技培养工作高质量推动持证技**建设力发展职业教育支持龙头企业建立实训实践基加快培养更高素质技术技年新增技**万左右深入实施数字培养计划深化产教融合促进校企合作年新培养少*万名青年数字三统筹做事业单位事理工作深化事业单位事制度改革畅通事理渠道规范全市事业单位公开招聘完善岗位职称工资福利考核奖励理模式四扎实推进
**招引智·市场化引行动加国外优秀猎头公司引进力度鼓励引导**市关猎头公司等力资源服务机构开展市场化引市场化引情况实施综合评定奖励补贴
（三）转变职力提升服务保障水深化工作件事改革围绕关注高频事项推动*办APP政务服务网助服务机政务服务厅四端协造集政策业务办理服务事项体线线服务台二完善专窗绿色通道服务专员制度提升*****热线服务功落实高层次配偶业职称评聘事业单位引进绿色通道等政策提高服务质效三完善部门间服务协机制发挥政府工作综合部门作加强公安房教育卫生等工作部门沟通协调完善住房子女入学医疗保障等配套服务保障鼓励区县（市）实施策差化政策措施形成联动梯次递进服务体系加强市委组织部（市办）沟通接齐心协力抓工作落落实四加工作宣传力度利微博微信客户端等新媒体广播电视报纸等传统媒体开展场次角度持续性精准宣传推介政策讲事扩政策知晓率覆盖面省省外国国外树立**市爱重敬良形象
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