县政协十届六次席会议决定年第三季度常委会县工业济发展工业园区建设进行专题协商协商更加深入建言献策更具针性实效性县政协日赴分县想县秘阳展工业济发展工业园区建设专题调研现调研情况报告:
*县工业济发展园区建设基情况
1分县
工业济发展情况:年16月分县工业总产值达3029亿元增长252实现工业增加值1117亿元增长222中规模工业企业实现工业总产值增加值分达1399亿元491亿元增长分301193源食品建材三支柱工业实现工业产值2877亿元增长24815月全县规模工业企业实现营业务收入1127亿元增长300中国控股企业实现营业务收入626亿元占规模工业收入555增长152拉动规模工业营业务收入增长中坚动力规模工业企业济效益综合指数达1995提高431百分点中非金属矿物制品业食品加工食品制造业规模工业企业工业增加值贡献率达789拉动规模工业增长152百分点实现利润118亿元增长106倍中源工业实现利润077亿元增长108倍建材工业实现利润034亿元增长02食品加工业实现利润
007亿元增长400规模工业企业实现税金085亿元增长190
园区建设情况:分县工业园区(磨市分县工业园区)磨市民政府2003年批准市级特色工业园区 控制面积10方公里启动面积4方公里分AB两区发建设园区采取次规划总体设计分期实施滚动建设方针重点建成源建材机械加工农副产品加工基
A区涵盖白街道办胜天两居委会征面积3000亩部分土已出目前已正式入驻A区企业白鹤电力星星套装门宁门业德覆凯铜板华勇鞋业盛百玻璃钢请龙实业(集团)民华塑料新美陶瓷2008年入园项目预计总投资达3432亿元实现工业增加9亿元解决业岗位14000
B区位磨分县赵哦镇涵盖桥额长请赵三村远景规划(2020年)10方公里远期规划(2010年)5方公里期规划(2007)2方公里首期征2046亩预计总投资386亿元目前已完成401户移民拆迁户房屋复核首期征土报批手续安置区修建性详规园区涉专业设施调查附作物调查已落实80拆迁户房屋青苗补偿兑现附作物补偿82完成补偿金额70
2**县
工业济基情况:年想县济增长速度实现三年三步追赶目标03年达特区均水04年全市均
水05年超全市均水初步扭转济发展长期滞利局面促进移民安稳致富维护特区谐稳定细节特区唯解决产业空虚化县(区)2006年全县实现工业总产值335亿元增速达655工业增加值1192亿元增速达603居全市第1996年基础造五想县工业工业济效益综合指数首次突破100点达118年提高509百分点工业企业实现税收12亿元占方财政收入般预算收入57工业投资完成86亿元占市政府达计划1322年增长905工业长期短腿局面较改善
年18月该县累计实现工业总产值(现价)2895亿元完成年度计划579增长388实现工业增加值786完成年度计划463增长345实现利润6520万元完成年度计划652增长580实现税金9060万元完成年度计划503增长225工业济效益综合指数达1201提高166百分点初步实现增加值存量增量支柱产业四突破
园区建设情况:想县工业园区2006年磨市民政府批准市级准特色工业园区(入园企业均享受中磨市委磨市民政府关加快建设特色工业园区意见规定发项政策)规划面积10方公里(总体规划20方公里)走园区建设模式分ABC三区域
A区(坪组团):包括兴复镇坪水社区居委会西村部分区
域规划面积3方公里目前已发15方公里2011年前发建设15方公里建成入驻企业25户左右年产值50亿元
B区(额家组团):位镇规划面积7方公里目前已入驻企业十余家该区2011年前完成全部发建设务建成入驻企业25家左右年产值达50亿元
C区(杨组团):正规划中预计2020年前完成发建设10方公里入驻企业100户左右产值达200亿元
3*阳
工业济基情况:2006年该县工业总产值达19亿元中工业增加值808亿元分2002年增长785786工业税收2002年3482万元增加2006年6297万元规模工业企业达19家源机械化工资源加工食品药品服装工业体系初步形成
年16月全县工业济局良实现工业增加值343亿元增长357中规模工业企业完成工作总产值增加值分2067亿元9311万元增长分357244实现销售收入278亿元增长298
园区建设情况:磨秘阳工业园区原名磨市工业园区(2006年初国家发改革委已磨市工业园区名称规范磨秘阳工业园区)市政府2003年7月批准设立市(省)级特色工业园区园区规划面积83方公里首期启动12方公里
园区坚持国家鼓励发展产业项目导充分立足实情特色矿产资源加工业特色农副产品资源加工业楼宇轻工业作园区导产业进行重点造着力引进批科技含量高环境污染投入产出率高业容量产业拉动作强项目截2006年底该园已入驻锦艺硅材料冠军化工重友饮料口鲜食品等16家企业实现工业产值越1亿元税收1000万元安置业员超1500外已发展楼宇企业11户解决业2000余预计年产值达6500万元
二三县园区建设前面困难策
三县属特区移民县县情基相似发建设中基面工业发展初级阶段特园区发初期带性问题困难
1基础设施滞
三县工业园区发务急加强基础设施建设否吸引企业入园关键土否增值前提中土园区基础目前三县园区基础设施建设基位土发基够满足入园企业需着园区进步拓展许设施配套致瓶颈重复建设断产生加实际操作中受土资金等制约园区建设进度业求
策:
**县:力实施非战略北区联姻工业项目办先进区成熟工业园区中效缓解园区土发相紧张问题二巧妙采取土收购置换措施新城发老城发中
利级差租规律量闲置荒芜逾期未发土产业结构调整企业需盘活城市存量土城市规划建设需调整城市存量土实施城市规划需搬迁企业企业改制转换土功需易重建土实行收回收购置换重新配置
**县:方面活土置换整治周转等政策积极储备整治土:巧施妙计化整零企业项目名义报批土获批土纳入园区统筹支配二利建设项目道路建设城镇建设规划区域性质调整等争取建设指标三城市规划调规修编等机会争取土指标方面增强园区身建设服务功合理高效利土:严格控制企业避免企业圈圈少二时间差资金位情况坚持七通先行提高土出金三建设适数量标准厂房通出租出卖促进企业快速入驻中企业孵化成长提高园区土周转速度利效率
*阳:积极争取土指标进步加土整治发力度注重园区设施建设配套发挥综合功二力发展楼宇企业
2资金缺口较
园区建设投入资金需求巨吃饭财政政府投入启动资金相限加区县商业银行贷款权限收政府商业信高仅仅园区土出金(园吸引企业压土出金)根力维持促进园区建设资金短缺严重影响征补偿拆迁安置等园区建设前期工作相应影响园区发社会稳定时
入园企业做盘强需融资进行扩生产
策:
**县:擦边球搭建银企合作台组建农性发建设公司农业发展银行国家发银行等政策性银行融资二加强企业信建设促进银企合作方面定期公布公益性建设项目引进银行竞争机制方面增强企业身吸引力加强政府企业银行金融机构三方信息互动三建立担保公司提高县域资金特充裕存款利率四采取税收增量返措施园区设立基金
**县:注重培育保护资金源包括园区土出金行政事业收费税收增量返种专资金园区土商补工
*阳:胆利特区政策融资时努力提高县域资金利率
3手续协调畅
园区综合性载体涉级部门中介业等方关系工作流程复杂员紧张推委扯皮章办理等现象突出
策:
**县:建立健全工作机构(1+1模式:园区委会+园区发公司→2+1模式:园区委会园区发公司+招商队伍)配强配足园区领导班子工作团队二建立帮(县级领导蹲点企业)工作机制提供保姆式三服务严肃干部纪律展素质教育加目标考评力度
**县:深入展四减四公查处重点作风整顿作
风整顿活动解放思想创新观念全力造特区优服务发展县(2004年6月9月期3月干部作风整顿中想县6名干部受纪政纪处分2组织处理3戒勉谈话25单位84通报批评)二建立健全工作机构精挑细选采取安排招聘等种方式倾力造园区工作团队全权委托建立四( 项目领导套班子抓底)工作机制企业提供站式服务三加招商引资等工作目标考评力度
*阳:深入展服务发展活动努力加强园区身建设提高园区服务水质量
4稳定压力增
稳定压倒切征拆迁移民安置程中群众理解访阻工等情况时发生三县高度重视稳定工作延续发扬细节移民工作优良作风传统深入调查解群众思想耐心做群众工作力争公公正公文明分县白鹤工业园区注重加强政府协作配合托乡镇资源展工作创新工作方式建立园区社区居委会体化理机制力实施工业园区化园区城镇化战略
三三县工业济发展园区建设成功验启示
1领导重视前提
三县工业园区发起步算太早成效明显根底领导县委政府领导项工作高度重视力支持工业园区发提重中中位置园区发作项工作中心
工作抓分县年书记指出没工业兴旺没分县振兴求全县问题先争求先工先干干成干时候分县抓工业思想没摇摆没放松县四家领导次率队出县招商引资工业强县理念早已分县级领导干部群众心里生根发芽支持工业分县政干部民群众间思想识更行动指南想县秘阳莫
2土园区建设核心
土财富国民济根农民基生产资料生资源着基农田保护等国家宏观调控政策闸门门槛启抬高发成幅度提高特土资源成提高济发展成约束增强时工作思维基点受击宏观政策唱反调思维模式逐渐行通必须动适应动调整工业园区实体载体必须土作承载物抢抓机遇利政策整治储备工业建设解决园区存否发展否续土供紧张核心问题想县工业园区具超前思维关法规政策完善手续坚持法心营土推动园区滚动发展时方努力做涉项目征农民工作解决失农民生产生活出路问题切实维护群众利益消征农民顾忧分县认目前工业园区工作重心抢进度抢土
3资金园区建设根
发建设资金缺乏前许园区建设发展瓶颈:方面基础设施投入较政府财力限资金捉襟见肘方面入驻企业项目基建设投入较造成项目建成生产资金困难影响竣工投产发展解决园区企业融资难问题进步增强园区企业活力效途径手段三县坚持项目引银行贷市场融方式进行发发时市场运作方式成立具独立法资格实业公司通公司运营土资实行综合发滚动发展获取土出金较破解前工业园区建设资金难题截目前想县工业园区已累计融资超20亿元
4招商园区建设成败关键
园区否成投资热土否吸引批客商涌入否谈定量合作项目园区招商引资效果优劣直接体现新项目新济增长点新财源源源断引进新项目保持济强劲发展三县认识验总结三县保持着高昂招商热情分县四家领导定期定期分率队赴长三角珠三角分县工业类型相似区区县市招商想县坚持着数区县早已废乡镇部门招商全民招商策略通亲情招商商引商等方式力发展返乡济时进步园区进行功定位基础三县注重提高招商引资质量效益强调招商引资产业结构调整培植导产品优势企业盘活存量资产三结合突出导产业产业配套体系形成产业集群园区真正做企业投入形象增量
想县提出企业选园区园区选企业作战口号强力引进高质量战略投资者特引进拉动力强关联性明显核心企业形成产业链核心企业带动建立配套企业着秘河实业(集团)天药业等企业(集团)入园该县五产业链均已落实龙头
5服务园区成长关键
招商项目利建设三县坚持招进留住两手抓两手硬着眼改善招商服务水强化服务意识提高服务效率急企业急想企业想时解外商困难问题协助解决办法客商留住长期发展进步充分发挥新特区体制优势早资产转化资加快商品化货币化进程时政府企业创造条件建设审批程序做相应调整消企业束缚生产力解放分县企业项目提供保姆式服务想县坚持企业发展事方针建立四工作机制业提供站式服务完善重点企业直通车制度
四县工业济发展工业园区发建设点建议
1抢抓机遇时直县工业济发展缺乏手笔思路放发展做吃山空痛失机遇反观区县困难矛盾中抢抓机遇奋力拼搏强力推进工业济发展搭建园区台引凤筑巢吸引项目集聚产业实现县域济发展脱变前县工业园区发建设等观中腼腆马工程进度十分缓慢原众结证准备三四建设伦类服务冷热清醒认
识关键时期耽误时落年错次机遇丢掉时期甚丧失时代必须时历史责感负重前行进步统思想深化园区建设重性认识高昂激情投入工业济发展园区发建设中
2发园区增强服务新型工业化发展重途径载体园区发园区济已成世界许国家国发达区济发展重增长极县发建设工业园区点值注意:强化园区功定位树立工业园区济发展特区思想观念二强化项目优先意识注重托县域周边区县传统产业资源优势三强化园区身建设增强服务质精心造吃苦耐劳团结高效优秀工作团队
3创新机制激活活力前县工业济然十分滞严重影响县域济社会发展时县工业济发展潜力巨必须采取超常规跨越式发展模式努力创新机制激活全县建设激情活力坚持营造工业园区建设氛围创造园区基础环境摆突出位置破惯做法通调整重组资源潜力限度发挥
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