县委统战部关县工业济发展情况调研报告
全面解县工业济发展情况分析工业济发展程中面新情况新问题寻找影响制约工业济发展困难原县域济提质增效持续健康发展建言献策县委统战部凤县知联会成立专题调研组走访*家企业深入*部门召开*次座谈会企业发展中遇瓶颈问题反映普遍难点问题进行点点接解剖式调研现调研情况报告
全县工业济发展现状
()工业济概况
1贡献截止*年底全县工业企业*家占全县企业总数*实现工业增加值*亿元占全县GDP重*县属工业企业纳税*万元(已剔烟厂划税收)占全县税收总额*中规企业纳税*万元占工业企业纳税额*工业企业提供方财政收入*万元占全县方财政收入*工业企业吸纳业员*万名占全县总业数*中规企业吸纳业员*名占全县总业数*全年工业电量*万千瓦时占全社会电量*
2行业产品情况*年工业行业增加值三升三降电机设备制造业增加值增长*家具制造业增加值增长*电力热力燃气生产供应业增加值增长*非金属矿物制品业增加值降*原矿产资源枯竭环保政策限制化学原料化学制品制造业增加值降*原宏观济增长放缓需求降电线电缆光缆电工器材制造业增加值降*原市场需求量减少产品产量四增二减水泥产量增长*钢化玻璃产量增长*石灰石产量增长*造板产量增长*硅酸盐水泥熟料产量降*碳化钙产量降*
3项目投资情况*年全年计划开工工业项目*占全年计划项目(*)总数*年计划投资*亿元截年底已开工项目*占项目数*完成投资*亿元未开工*中完成招商*存问题*办理手续推进缓慢**年完成工业投资*亿元减少*中完成采矿业投资*万元减少*完成制造业投资*亿元减少*完成电力燃气水供应投资*亿元减少*完成工业技改投资*亿元减少*民问资完成投资*亿元减少*
(二)规企业概况
1行业分布*年底全县规模工业企业*家中食品加工企业*家家居建材*家清洁源*家电子信息*家民族工艺品*家*家中五支柱产业企业占*
2区域分布规企业分布桂花树工业园区*家四合工业园区*家翔凤镇辖区*家乡镇*家
3运行情况*年规企业处正常生产*家停产*家半停产*家正常运行率**家规企业中*家*年退出规模工业企业序列调研*行业(产品)中*行业(产品)效益良*行业(产品)效益出现滑亏损
4产值情况*年规企业工业总产值*亿元工业销售产值*亿元工业产品销售率*产值亿企业*家*万*家足*万*家(*家已确定*年退出规企业库)*年县家新增规企业
5纳税情况税收千万金凤建材工业限公司*家*万*家百万*家*万*家税收户集中源建材产业企业约占工业税收**家规企业*年纳税零
6企业获标认证情况截止目前全县获理标志商标*件湖北名牌产品*获绿色食品标志*件公害产品*机食品*三品标认证全州排名恒茂茶油腾升香料*家公司获批国家高新技术企业
(三)素配置情况
1融资情况截止*年底全县*家国投资公司*家担保公司*家参股融资担保公司家民间额贷款担保机构全县存款余额*亿元贷款余额*亿元中规模工业企业贷款余额*亿元占贷款总额*
2财政资金情况*年县域调度资金*亿元通县财政国库*家县属企业截止*年底规定全部期位企业*家占贷企业总数*金额*万元占总额*部分款企业*家金额*万元总款*万元款**年凤县域济调度资金实施办法*亿元县域调度资金进行改革采取委托银行贷方式先*家企业进行资金贷金额*万元占总金额**家企业中规工业企业*家贷资金合计*万元占放贷资金*重产业发展基金额度*亿元安排*万元桥资金外余*万元支持*家企业家企业款省财政厅中实体济发展资金*万元拨付国控股中企业贷款担保公司增加股
3土资源利情况县历年报批工业总量*亩目前已供应工业*亩未供应面积*亩未供集中济开发区理区域
4动产证办理情况截止*年底全县*家工业企业涉办证中*家没申请办证已办理动产证*家办理土证*家办理土证工业企业中房屋规划建设许证环评许等办理动产证没完全办理动产证企业占应办证企业总数*
(四)济开发区情况
济开发区*年底国家发改委批复成立基形成区三园目前重点建设桂花树工业园四合工业园两园区累计投入资金逾*亿元征土*亩桂花树工业园基实现七通四合工业园实现三通*年开发区完成工业总产值*亿元工业增加值*亿元纳入开发区统计范围企业*家入驻园区企业*家中桂花树工业园*家四合工业园*家截止*年底入驻企业中正常生产企业*家停产半停产企业*家建企业*家
(五)工业济软环境情况
年县政府清理规范县级行政审批事项精简行政审批事项*项基建项目行政审批流程进行梳理通减少申报材料简化审批程序优化审批流程建立联合审批部门协办理机制形成规范化基建项目行政审批流程张图项目审批收费张表二推进行政服务标准化建设通国家级行政服务标准化试点项目验收编制政务服务中心基础设施规范政务服务中心服务规范成湖北省方标准填补省行政服务类方标准空白全省范围推广三行政审批领域容缺预审容错免责干部机制省州领导充分肯定凤狠成凤靓丽名片四新届县委县政府推进工业济发展出台关促进工业济发展实施意见凤县推行审批服务四办提升政务服务质量实施方案凤县济开发区企业理暂行办法进步深化行政审批改革营造良发展环境奠定基础
二存问题困难
次调研情况分析县整体发展意识强工业基础薄弱资源禀赋足素作弱化台建设滞发展环境优企业素质高导致工业济发展乏力里面历史原资源区位客观实际企业身原政府支持引导原需认真剖析面
（）发展意识强县工业济发展普遍存认识偏差足重视够信心足工业济位作弱化二支持工业济发展优惠政策措施落实够三服务工业济组织机构健全部门合力够服务环境优四服务意识够部分干部没服务企业作应责缺乏专业力担精神死守条条框框灵活创新少五干部企业发展普遍缺乏信心工业济发展方清楚发展前景悲观调研中发现少数凤土企业开始转移周边县市发展截止*年*月宣恩县宣南工业园进驻企业*家中凤引进*家介绍**家凤土企业进驻该园区意
（二）工业基础薄弱历史原凤形成卷烟工业单济结构卷烟工业支柱坍塌立刻暴露凤方面产业脆弱薄弱工业济总量三产业结构工业产值占*现价绝额*亿元全州排名倒数第二二传统产业例产业链条短资源赖型粗放加工型劳动密集型持续发展力强三产品结构单初级产品中低档产品附加值低抵御市场风险力较弱缺乏消费者认市场占率高影响广泛拳头产品四企业数量少规模高科技创新型企业少企业技术水低核心竞争力强绿色食品加工家具建材清洁源电子信息民族工艺品五产业中规企业*家少*家*家企业税收千万
（三）资源禀赋足年县力推进农业产业化取明显成效特色产业基达*万亩县市工业济发展需产业基础说差距然资源蕴藏量丰富目前正开发供开发然资源水风页岩气煤炭重晶石萤石陶土等少量铅锌矿铁矿风测风阶段页岩气勘探中资源开发价值水方面全县水蕴藏量反复勘测技术处理理达*万千瓦实现极限开发增长空间限矿产方面煤炭重品石等资源储量保证规模企业持续正常生产需求总体说县工业资源缺产业产业缺规模产品缺品牌农村济带动力弱农产品加工转化促进工业发展力弱
（四）素作弱化土资源缺乏供应衡问题突出工业存量足项目建设需求矛盾日益突出土闲置现象普遍受济行影响企业资金回笼周期长企业普遍流动资金足绝部分企业存动产办证困难法进行银行抵押安普罗民生集团等企业社会融资问题凤金融环境造成恶劣影响企业融资更加困难县中企业贷款担保公司积极性高合作银行签约难受抵押物限制财政资金发挥引领带动作限
（五）台建设滞济开发区现建设理范围原核准区符桂花树四合工业园发展空间足严重制约开发区发展二济开发区理委员会费全部财政拨款缺乏基础设施建设公益项目建设力滚动发展力足三开发区委会职弱化服务水高体制机制合理难服务企业机构设置科学职法履行服务企业心余力足招商引资企业落难
(六)发展环境优发展服务工业济服务企业服务理念没真正形成行政效率低工业济涉职部门间统筹够没形成服务合力二部门监职缺失职交错边界清事中事协监难信息享部门间存办事相互推诿阵协作够等问题政企沟通渠道畅通解解决问题常效机制没形成三企业解困行动停留会议表态文件支持续工作没落实处四干部作风实业务素质高存作慢作敢担愿负责等问题五部分干部工业济基情况熟悉政策研究深透工作中遇困难问题缺乏深入思考研究六法制诚信环境治理少数阻碍干扰项目实施企业正常生产造成项目难推进企业发展受影响企业反映招商时话说项目落兑现承诺发展中遇困难请求解决时部门间推拖干着急
(七)企业素质高队伍建设弱化没专业理团队缺乏数企业属家族式甚作坊式直接影响企业健康持续发展理方式落现代理意识强理水高没形成科学高效理体制三研发意识弱化投入足企业技术力量匮乏产品科技含量高四市场意识强身素质高企业发展中精力没放企业理产品开发市场营销热衷跑部门找领导项目套资金度赖政府部门五少数企业盲目投资味贪外存讲诚信贷变老赖企业纳税意识强支持讲奉献社会责感欠缺
三促进县工业济发展策建议
()强化发展意识理清发展思路
1工业济作县域济发展火车头发展够发展快凤实际县州省武陵山区区域济发展格局中劣势明显财政收支矛盾突出改善民生推进重点项目建设资金压力巨特年全县实现脱贫攻坚整县摘帽工作务异常艰巨需认清发展势握县情实际时紧迫感进退危机感建功必须责感紧扣发展第务变困境机遇心意谋发展聚精会神搞建设断壮县域综合实力火车跑快全车头带实现凤县济快速发展直接效办法力发展工业济工业反哺农业工业带动第三产业
2立足县情走新型工业化路立足县区位资源优势产业基础破思维定势更新发展理念走新型工业化道路实现工业济总量恢复增长作全县济建设中心务工业发展农业服务业发展协调统起工业化成精准扶贫乡村振兴推进现代服务业发展基础动力方面充分发挥资源优势力发展藤茶油茶水果生姜头菜面条绿色食品加工业断扩产业覆盖面实现标准化生产规模化营品牌化理提高加工深度产品技术含量质量档次做精做透做强做出特色走产品产业发展路方面充分利发优势推动信息化新兴技术工业化融合鼓励谋划培育引进实施批战略性新兴产业项目壮电子信息产业做强民族工艺品努力构建集群发展点增长长短结合耗低污染少持续发展新型工业济体系
(二)进步优化发展环境强化政策支撑
前准确握发展够发展快发展动力强实际破切阻碍凤发展思想观念切利加快发展基工作理念千方百计加快发展结合凤实际实现弯道超越改变动局面效途径唯途径挖潜力抓干部作风促落实求突破造工业济发展优软环境
1断优化政务环境提高效率利发展作工作评判标准设门槛转辟通道行转样行坚决杜绝光讲程序规定讲解决问题程序消解责推脱困难行坚决整治遇难退回避矛盾拖推绕行力倡导线工作法推行务清单责清单抓铁痕踏石留印劲头坚持懈抓务落实理清政府市场界线营造宽松便捷高效政务环境
2建立三项工作机制建立干部企业口联系机制组织干部常性深入企业宣传政策解实情解决问题通政策落公里二建立工业企业困难协调机制畅通问题反应渠道企业困难问题列出清单实现销号式理三建立工业济考评调度机制提高工业济社会济目标考核中权重实现月调度季度排名季度通报
3措举解决融资难问题鼓励引导相关部门重视加争取力度认真研究政策挖掘类项目资源积极争取级资金支持二委政府进步加金融工作领导形成工作合力加金融风险防范密切级银行沟通联系争取更理解支持优惠政策三壮政府性投融资担保体系提升县融资担保机构理水抗风险力引导担保公司银行合作中微企业提供更金融服务四县域济调度资金提高资金效益积极探索创新信贷产品新路子寻找政府银行企业担风险互信合作探索创新信贷产品实现政银企赢新路子五开展信凤建设构建完善社会信体系加强企业信等级评估监测根解决银企信息称问题项目立项时请金融机构提前介入项目签约邀请金融机构参研究证济发展问题时动征求金融业意见建议
4妥善处理企业遗留问题建议县民政府企业遗留问题尤动产办证问题进行专题研究结合实际情况历史原审批体制变化造成相关手续齐全未办理动产权属登记研究出台具体实施办法时开展企业补办工作解决工业企业融资难问题促进工业济发展时办证程性化分证办理方便企业融资
5园区建成素集聚洼突破济开发区原界限整合拓展园区发展空间充分发挥省级开发区企业集聚县域济发展中核心作二创新工业园区理机制建议州里领导配备县委常委兼开发区利协调工作进步梳理整合部门职予放审批权律开发区实行授权(委托)理参县行政服务中心模式实行企业服务站式代办机制三落实湖北凤济开发区企业理暂行办法加闲置土处置力度加快推进标准化厂房建设盘活园区活力限度保障园区发展促进土集约利四元化优选工作员建设支懂政策善理知识性专业性较强开发区理队伍采取委会+公司模式成立台公司整合域标准化厂房土等营性资产法规注入台公司增强开区开发理力融资力
（三）突出工作重点夯实工业济基础
1加强工业济工作领导充实工业济领导组力量增调熟悉工业济工作志组成强力工作专班加强工业济领导二工业济发展领导组切实加强工业济现状策分析研究做监测工业济进展情况成效进行评估拟定产业发展战略目标务研究制定发展规划政策协调产业布局产业发展重问题加强企业园区指导服务定期踪工业济重点工作务落实情况加强组织推进统筹协调完善工作举措
2实施市场体增量提质工程坚持中微起抓引进培育举增量提质重全力构建企业铺天盖企业顶天立市场体发展新格局鼓励创业发展放宽营限制促进中微企业体工商户快速增长二落实众创业万众创新系列政策措施支持青创会电商台积极开展工作引进培育企业建立创新创业孵化台加强外务工商凤士联系沟通出台激励政策吸引返乡务工员回乡创业三加强困难行业企业帮扶力度鼓励企业通技术改造设备更新市场开拓规范理开发新品实现转型升级壮培育批财源企业四综合分析企业情况分类实施企业成长进规税收千万企业培育产值亿元企业壮计划加快骨干企业转型升级推进企业规模提档次造批领军企业行业重点龙头企业
3力开展招商引资牢固树立全县招商引资盘棋理念破乡镇部门战模式构建县部门乡镇(开发区)联合招商工作格局做统招商台统谋划招商项目统指挥调度项目治谈统落实项目选址统督导检查造招商引资工作合力建议新组建招商局统筹快整合商务局开发区信局工商联等招商职资源二认真梳理周边县市区招商优惠政策结合凤产业发展规划资源情况制定含金量高针性强操作便捷招商优惠政策时现政策积极兑现承诺树立政府诚信形象三加快项目落户工作提质增效招商项目踪洽谈签约注册手续办理开工建设建成投产实现全程精细化理时明确责单位包保领导完成时限保证项目进度推进重点企业组织工作专班实现企策性化服务
4提高土资源效供组织力量全面开展存量土闲置资源摸底调查工作乡镇工业园开发利存量土空置楼字闲置厂房低效土等具体情况全面摸排建档造册二已批供久未动工项目闲置土清理整顿根情况政策收回督促开工建设长期占土法收回坚决杜绝围墙圈现象度发生三新引进产业项目强化土投入产出强度求亩产英雄采取优惠政策鼓励建设二层层厂房四鉴广东农民旧屋旧村拆复垦作建设指标公开交易作法积极探索园区特乡镇工业发展模式
5引导企业健康发展建立政企良沟通台畅通话渠道定期召开企业家座谈会坚持问题导问计问需问政市场体提高政府服务效供助推企业健康发展二帮助解决企业实际困难坚定企业发展信心营造尊重实体济尊重企业氛围政治安排面评先表模面考虑实体济业者认感荣誉感三通引进请出方式企业规范理科技创新引进等搭建台提供更学提升机会四加强诚信教育诚信文化建设引导市场体法诚信营树立诚信兴商理念生产营财务理劳动工市场营销等环节强化信律形成崇尚诚信践行诚信企业文化
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全面解县工业济发展情况分析工业济发展程中面新情况新问题寻找影响制约工业济发展困难原县域济提质增效持续健康发展建言献策县委统战部凤县知联会成立专题调研组走访*家企业深入*部门召开*次座谈会企业发展中遇瓶颈问题反映普遍难点问题进行点点接解剖式调研现调研情况报告
全县工业济发展现状
()工业济概况
1贡献截止*年底全县工业企业*家占全县企业总数*实现工业增加值*亿元占全县GDP重*县属工业企业纳税*万元(已剔烟厂划税收)占全县税收总额*中规企业纳税*万元占工业企业纳税额*工业企业提供方财政收入*万元占全县方财政收入*工业企业吸纳业员*万名占全县总业数*中规企业吸纳业员*名占全县总业数*全年工业电量*万千瓦时占全社会电量*
2行业产品情况*年工业行业增加值三升三降电机设备制造业增加值增长*家具制造业增加值增长*电力热力燃气生产供应业增加值增长*非金属矿物制品业增加值降*原矿产资源枯竭环保政策限制化学原料化学制品制造业增加值降*原宏观济增长放缓需求降电线电缆光缆电工器材制造业增加值降*原市场需求量减少产品产量四增二减水泥产量增长*钢化玻璃产量增长*石灰石产量增长*造板产量增长*硅酸盐水泥熟料产量降*碳化钙产量降*
3项目投资情况*年全年计划开工工业项目*占全年计划项目(*)总数*年计划投资*亿元截年底已开工项目*占项目数*完成投资*亿元未开工*中完成招商*存问题*办理手续推进缓慢**年完成工业投资*亿元减少*中完成采矿业投资*万元减少*完成制造业投资*亿元减少*完成电力燃气水供应投资*亿元减少*完成工业技改投资*亿元减少*民问资完成投资*亿元减少*
(二)规企业概况
1行业分布*年底全县规模工业企业*家中食品加工企业*家家居建材*家清洁源*家电子信息*家民族工艺品*家*家中五支柱产业企业占*
2区域分布规企业分布桂花树工业园区*家四合工业园区*家翔凤镇辖区*家乡镇*家
3运行情况*年规企业处正常生产*家停产*家半停产*家正常运行率**家规企业中*家*年退出规模工业企业序列调研*行业(产品)中*行业(产品)效益良*行业(产品)效益出现滑亏损
4产值情况*年规企业工业总产值*亿元工业销售产值*亿元工业产品销售率*产值亿企业*家*万*家足*万*家(*家已确定*年退出规企业库)*年县家新增规企业
5纳税情况税收千万金凤建材工业限公司*家*万*家百万*家*万*家税收户集中源建材产业企业约占工业税收**家规企业*年纳税零
6企业获标认证情况截止目前全县获理标志商标*件湖北名牌产品*获绿色食品标志*件公害产品*机食品*三品标认证全州排名恒茂茶油腾升香料*家公司获批国家高新技术企业
(三)素配置情况
1融资情况截止*年底全县*家国投资公司*家担保公司*家参股融资担保公司家民间额贷款担保机构全县存款余额*亿元贷款余额*亿元中规模工业企业贷款余额*亿元占贷款总额*
2财政资金情况*年县域调度资金*亿元通县财政国库*家县属企业截止*年底规定全部期位企业*家占贷企业总数*金额*万元占总额*部分款企业*家金额*万元总款*万元款**年凤县域济调度资金实施办法*亿元县域调度资金进行改革采取委托银行贷方式先*家企业进行资金贷金额*万元占总金额**家企业中规工业企业*家贷资金合计*万元占放贷资金*重产业发展基金额度*亿元安排*万元桥资金外余*万元支持*家企业家企业款省财政厅中实体济发展资金*万元拨付国控股中企业贷款担保公司增加股
3土资源利情况县历年报批工业总量*亩目前已供应工业*亩未供应面积*亩未供集中济开发区理区域
4动产证办理情况截止*年底全县*家工业企业涉办证中*家没申请办证已办理动产证*家办理土证*家办理土证工业企业中房屋规划建设许证环评许等办理动产证没完全办理动产证企业占应办证企业总数*
(四)济开发区情况
济开发区*年底国家发改委批复成立基形成区三园目前重点建设桂花树工业园四合工业园两园区累计投入资金逾*亿元征土*亩桂花树工业园基实现七通四合工业园实现三通*年开发区完成工业总产值*亿元工业增加值*亿元纳入开发区统计范围企业*家入驻园区企业*家中桂花树工业园*家四合工业园*家截止*年底入驻企业中正常生产企业*家停产半停产企业*家建企业*家
(五)工业济软环境情况
年县政府清理规范县级行政审批事项精简行政审批事项*项基建项目行政审批流程进行梳理通减少申报材料简化审批程序优化审批流程建立联合审批部门协办理机制形成规范化基建项目行政审批流程张图项目审批收费张表二推进行政服务标准化建设通国家级行政服务标准化试点项目验收编制政务服务中心基础设施规范政务服务中心服务规范成湖北省方标准填补省行政服务类方标准空白全省范围推广三行政审批领域容缺预审容错免责干部机制省州领导充分肯定凤狠成凤靓丽名片四新届县委县政府推进工业济发展出台关促进工业济发展实施意见凤县推行审批服务四办提升政务服务质量实施方案凤县济开发区企业理暂行办法进步深化行政审批改革营造良发展环境奠定基础
二存问题困难
次调研情况分析县整体发展意识强工业基础薄弱资源禀赋足素作弱化台建设滞发展环境优企业素质高导致工业济发展乏力里面历史原资源区位客观实际企业身原政府支持引导原需认真剖析面
（）发展意识强县工业济发展普遍存认识偏差足重视够信心足工业济位作弱化二支持工业济发展优惠政策措施落实够三服务工业济组织机构健全部门合力够服务环境优四服务意识够部分干部没服务企业作应责缺乏专业力担精神死守条条框框灵活创新少五干部企业发展普遍缺乏信心工业济发展方清楚发展前景悲观调研中发现少数凤土企业开始转移周边县市发展截止*年*月宣恩县宣南工业园进驻企业*家中凤引进*家介绍**家凤土企业进驻该园区意
（二）工业基础薄弱历史原凤形成卷烟工业单济结构卷烟工业支柱坍塌立刻暴露凤方面产业脆弱薄弱工业济总量三产业结构工业产值占*现价绝额*亿元全州排名倒数第二二传统产业例产业链条短资源赖型粗放加工型劳动密集型持续发展力强三产品结构单初级产品中低档产品附加值低抵御市场风险力较弱缺乏消费者认市场占率高影响广泛拳头产品四企业数量少规模高科技创新型企业少企业技术水低核心竞争力强绿色食品加工家具建材清洁源电子信息民族工艺品五产业中规企业*家少*家*家企业税收千万
（三）资源禀赋足年县力推进农业产业化取明显成效特色产业基达*万亩县市工业济发展需产业基础说差距然资源蕴藏量丰富目前正开发供开发然资源水风页岩气煤炭重晶石萤石陶土等少量铅锌矿铁矿风测风阶段页岩气勘探中资源开发价值水方面全县水蕴藏量反复勘测技术处理理达*万千瓦实现极限开发增长空间限矿产方面煤炭重品石等资源储量保证规模企业持续正常生产需求总体说县工业资源缺产业产业缺规模产品缺品牌农村济带动力弱农产品加工转化促进工业发展力弱
（四）素作弱化土资源缺乏供应衡问题突出工业存量足项目建设需求矛盾日益突出土闲置现象普遍受济行影响企业资金回笼周期长企业普遍流动资金足绝部分企业存动产办证困难法进行银行抵押安普罗民生集团等企业社会融资问题凤金融环境造成恶劣影响企业融资更加困难县中企业贷款担保公司积极性高合作银行签约难受抵押物限制财政资金发挥引领带动作限
（五）台建设滞济开发区现建设理范围原核准区符桂花树四合工业园发展空间足严重制约开发区发展二济开发区理委员会费全部财政拨款缺乏基础设施建设公益项目建设力滚动发展力足三开发区委会职弱化服务水高体制机制合理难服务企业机构设置科学职法履行服务企业心余力足招商引资企业落难
(六)发展环境优发展服务工业济服务企业服务理念没真正形成行政效率低工业济涉职部门间统筹够没形成服务合力二部门监职缺失职交错边界清事中事协监难信息享部门间存办事相互推诿阵协作够等问题政企沟通渠道畅通解解决问题常效机制没形成三企业解困行动停留会议表态文件支持续工作没落实处四干部作风实业务素质高存作慢作敢担愿负责等问题五部分干部工业济基情况熟悉政策研究深透工作中遇困难问题缺乏深入思考研究六法制诚信环境治理少数阻碍干扰项目实施企业正常生产造成项目难推进企业发展受影响企业反映招商时话说项目落兑现承诺发展中遇困难请求解决时部门间推拖干着急
(七)企业素质高队伍建设弱化没专业理团队缺乏数企业属家族式甚作坊式直接影响企业健康持续发展理方式落现代理意识强理水高没形成科学高效理体制三研发意识弱化投入足企业技术力量匮乏产品科技含量高四市场意识强身素质高企业发展中精力没放企业理产品开发市场营销热衷跑部门找领导项目套资金度赖政府部门五少数企业盲目投资味贪外存讲诚信贷变老赖企业纳税意识强支持讲奉献社会责感欠缺
三促进县工业济发展策建议
()强化发展意识理清发展思路
1工业济作县域济发展火车头发展够发展快凤实际县州省武陵山区区域济发展格局中劣势明显财政收支矛盾突出改善民生推进重点项目建设资金压力巨特年全县实现脱贫攻坚整县摘帽工作务异常艰巨需认清发展势握县情实际时紧迫感进退危机感建功必须责感紧扣发展第务变困境机遇心意谋发展聚精会神搞建设断壮县域综合实力火车跑快全车头带实现凤县济快速发展直接效办法力发展工业济工业反哺农业工业带动第三产业
2立足县情走新型工业化路立足县区位资源优势产业基础破思维定势更新发展理念走新型工业化道路实现工业济总量恢复增长作全县济建设中心务工业发展农业服务业发展协调统起工业化成精准扶贫乡村振兴推进现代服务业发展基础动力方面充分发挥资源优势力发展藤茶油茶水果生姜头菜面条绿色食品加工业断扩产业覆盖面实现标准化生产规模化营品牌化理提高加工深度产品技术含量质量档次做精做透做强做出特色走产品产业发展路方面充分利发优势推动信息化新兴技术工业化融合鼓励谋划培育引进实施批战略性新兴产业项目壮电子信息产业做强民族工艺品努力构建集群发展点增长长短结合耗低污染少持续发展新型工业济体系
(二)进步优化发展环境强化政策支撑
前准确握发展够发展快发展动力强实际破切阻碍凤发展思想观念切利加快发展基工作理念千方百计加快发展结合凤实际实现弯道超越改变动局面效途径唯途径挖潜力抓干部作风促落实求突破造工业济发展优软环境
1断优化政务环境提高效率利发展作工作评判标准设门槛转辟通道行转样行坚决杜绝光讲程序规定讲解决问题程序消解责推脱困难行坚决整治遇难退回避矛盾拖推绕行力倡导线工作法推行务清单责清单抓铁痕踏石留印劲头坚持懈抓务落实理清政府市场界线营造宽松便捷高效政务环境
2建立三项工作机制建立干部企业口联系机制组织干部常性深入企业宣传政策解实情解决问题通政策落公里二建立工业企业困难协调机制畅通问题反应渠道企业困难问题列出清单实现销号式理三建立工业济考评调度机制提高工业济社会济目标考核中权重实现月调度季度排名季度通报
3措举解决融资难问题鼓励引导相关部门重视加争取力度认真研究政策挖掘类项目资源积极争取级资金支持二委政府进步加金融工作领导形成工作合力加金融风险防范密切级银行沟通联系争取更理解支持优惠政策三壮政府性投融资担保体系提升县融资担保机构理水抗风险力引导担保公司银行合作中微企业提供更金融服务四县域济调度资金提高资金效益积极探索创新信贷产品新路子寻找政府银行企业担风险互信合作探索创新信贷产品实现政银企赢新路子五开展信凤建设构建完善社会信体系加强企业信等级评估监测根解决银企信息称问题项目立项时请金融机构提前介入项目签约邀请金融机构参研究证济发展问题时动征求金融业意见建议
4妥善处理企业遗留问题建议县民政府企业遗留问题尤动产办证问题进行专题研究结合实际情况历史原审批体制变化造成相关手续齐全未办理动产权属登记研究出台具体实施办法时开展企业补办工作解决工业企业融资难问题促进工业济发展时办证程性化分证办理方便企业融资
5园区建成素集聚洼突破济开发区原界限整合拓展园区发展空间充分发挥省级开发区企业集聚县域济发展中核心作二创新工业园区理机制建议州里领导配备县委常委兼开发区利协调工作进步梳理整合部门职予放审批权律开发区实行授权(委托)理参县行政服务中心模式实行企业服务站式代办机制三落实湖北凤济开发区企业理暂行办法加闲置土处置力度加快推进标准化厂房建设盘活园区活力限度保障园区发展促进土集约利四元化优选工作员建设支懂政策善理知识性专业性较强开发区理队伍采取委会+公司模式成立台公司整合域标准化厂房土等营性资产法规注入台公司增强开区开发理力融资力
（三）突出工作重点夯实工业济基础
1加强工业济工作领导充实工业济领导组力量增调熟悉工业济工作志组成强力工作专班加强工业济领导二工业济发展领导组切实加强工业济现状策分析研究做监测工业济进展情况成效进行评估拟定产业发展战略目标务研究制定发展规划政策协调产业布局产业发展重问题加强企业园区指导服务定期踪工业济重点工作务落实情况加强组织推进统筹协调完善工作举措
2实施市场体增量提质工程坚持中微起抓引进培育举增量提质重全力构建企业铺天盖企业顶天立市场体发展新格局鼓励创业发展放宽营限制促进中微企业体工商户快速增长二落实众创业万众创新系列政策措施支持青创会电商台积极开展工作引进培育企业建立创新创业孵化台加强外务工商凤士联系沟通出台激励政策吸引返乡务工员回乡创业三加强困难行业企业帮扶力度鼓励企业通技术改造设备更新市场开拓规范理开发新品实现转型升级壮培育批财源企业四综合分析企业情况分类实施企业成长进规税收千万企业培育产值亿元企业壮计划加快骨干企业转型升级推进企业规模提档次造批领军企业行业重点龙头企业
3力开展招商引资牢固树立全县招商引资盘棋理念破乡镇部门战模式构建县部门乡镇(开发区)联合招商工作格局做统招商台统谋划招商项目统指挥调度项目治谈统落实项目选址统督导检查造招商引资工作合力建议新组建招商局统筹快整合商务局开发区信局工商联等招商职资源二认真梳理周边县市区招商优惠政策结合凤产业发展规划资源情况制定含金量高针性强操作便捷招商优惠政策时现政策积极兑现承诺树立政府诚信形象三加快项目落户工作提质增效招商项目踪洽谈签约注册手续办理开工建设建成投产实现全程精细化理时明确责单位包保领导完成时限保证项目进度推进重点企业组织工作专班实现企策性化服务
4提高土资源效供组织力量全面开展存量土闲置资源摸底调查工作乡镇工业园开发利存量土空置楼字闲置厂房低效土等具体情况全面摸排建档造册二已批供久未动工项目闲置土清理整顿根情况政策收回督促开工建设长期占土法收回坚决杜绝围墙圈现象度发生三新引进产业项目强化土投入产出强度求亩产英雄采取优惠政策鼓励建设二层层厂房四鉴广东农民旧屋旧村拆复垦作建设指标公开交易作法积极探索园区特乡镇工业发展模式
5引导企业健康发展建立政企良沟通台畅通话渠道定期召开企业家座谈会坚持问题导问计问需问政市场体提高政府服务效供助推企业健康发展二帮助解决企业实际困难坚定企业发展信心营造尊重实体济尊重企业氛围政治安排面评先表模面考虑实体济业者认感荣誉感三通引进请出方式企业规范理科技创新引进等搭建台提供更学提升机会四加强诚信教育诚信文化建设引导市场体法诚信营树立诚信兴商理念生产营财务理劳动工市场营销等环节强化信律形成崇尚诚信践行诚信企业文化
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