投资合资公司评估体系
设
计
方
案
福建省数字福建云计算运营限公司
规划发展部
2018年5月
设计背景
加快培育云计算产业促进数字济繁荣发展两年国务院工信部等国家部委先出台印发关促进云计算创新发展培育信息产业新业态意见国务院关积极推进互联网 +行动指导意见云计算综合标准化体系建设指南国家信息化发展战略纲云计算发展三年行动计划(20172019 年)关深化互联网+先进制造 业发展工业互联网指导意见等政策性文件明确发展云计算国家持续性战略计划
数字**数字中国思想源头实践起点**省拥丰富数字济发展验快速布局新兴产业顶层设计力积极响应国家政策先出台项政策性文件力推动云计算行业发展省委省政府关心支持**省十三五战略性新兴产业发展专项规划**省加快战略性新兴产业发展实施方案**省促进数发展实施方案(2016—2020)等文件陆续印发实施效带动云计算产业发展3年努力**省数字**云计算运营限公司（简称云计算公司）2017年正式进入运营期数中心建设运营云计算服务推广等项工作均取效进展进入2018年快速发展云计算公司基确立**省云计算产业龙头企业位**滨海新城数字产业发展新引擎逐步成
**省数字济发展核心承载台
数字中国建设峰会期间云计算公司云计算行业建设成果吸引省外家政府部门企业关注友洽谈建立初步合作意助力数字中国建设云计算公司制定走出发展战略拟省外政府部门企业输出云计算公司先进成果拓展布局省外市场保障国资产保值增值外投资获预期效益云计算公司规划发展部（简称规划部）牵头成立商务谈判调研组着手目标省市宏观环境微观环境产业环境企业竞争力等研究分析建立云计算公司省外投资合资公司评估体系云计算公司外投资提供决策
二 工作思路
（） 设计指导方
根司领导相关指示结合云计算公司发展验紧紧围绕云计算行业特点梳理业务行业发展需求针云计算行业建设程中存突出问题面新形势云计算公司建设整体推进视角提出资源享业务协发展布局通基础设施建设台搭建云服务应数汇聚开发工智等创新领域实现IaaSPaaSSaaSDaaSAI全产业链融会贯通云计算公司数字**云服务创新样造
目标省市实际情况制宜分类规划产业合作（西藏模式：复制信息服务业建设模式成果集团牵头云计算公司执行）基金合作（广西模式：成立理公司引招企业落项目）模式合作（海南模式：全面引入数字**政策机制建设应产业理）项目合作（省外区市政府求复制电子口岸政务云等项目）四层次实施走出战略
（二） 评估体系框架
规划部联合集团属子公司**省电子信息应技术研究院（简称集团研究院）吸收国外投资项目先进理方法鉴国云计算建设先进案例学行业投资项目评估体系设计方面益验结合新代信息技术发展趋势政府部门理特性搭建云计算公司省外投资合资公司评估体系总体框架模型：
1 总体框架
评估体系评估A×20+评估B×80
2评估模型A（前期）
宏观环境
重性（）
微观环境
重性（）
产业环境
重性（）
合作方
重性（）
信息服务业GDP规模
7
政府发展定位
7
竞争手数量
7
授权机构级
7
产业政策支持
6
信息化发展水
6
竞争手力
6
企业资产规模
6
口数量
6
产业运作模式
6
三年信息化消费体量
6
产业占
6
市场容量
6
产业发展规模
6
未三年信息化消费体量
6
关联公司数量
6
3 评估模型B
4项目评估关键指标
素
重性（）
素
重性（）
素
重性（）
理团队
80
独特性
90
投资规模
70
市场规模成长性
70
企业
60
政策法规
60
回报率
60
风险控
70
企业阶段
70
市场定位
60
进入壁垒
80
资金筹集
60
治理结构
70
运作机制
80
独立性
60
三 工作容
次设计工作容包括项目调研需求分析规划设计评估标准等
1 项目调研
（1）部调研全面总结掌握司业务现状问题开展设计工作重基础结合项目求规划部牵头组织集团研究院云计算公司开展调研掌握梳理分析云计算公司业务现状存问题标国流云计算建设情况初步分析形成调研总结评价
（2）外部调研梳理目标省市云计算项目需求围绕云计算公司核心成熟业务目标省市进行调研维度综合考察产业政策政务济口合作方背景关联板块布局权重等重素
2 需求分析
（1）确定外输出项目围绕云计算公司核心成熟业务（云数中心政务云省超算中心二期等）原梳理云计算公司复制标准化产品流程（政务数中心电子口岸国际贸易单窗口环保生态员E家等）
（2）调研输出区梳理目标省市云计算项目需求围绕云计算公司核心成熟业务目标省市进行调研维度综合考察产业政策政务济口合作方背景关联板块布局权重等重素
（32）制定标准产品探索标准制定性政务数中心建设方面联合中国信息通信研究院等单位国家申报制定政务云政务数中心建设标准
3 规划编制
全面调研应分析基础运科学系统设计方法开展建立省外投资合资公司评估体系设计步骤：
（1）开展设计起草编制工作
（2）形成设计初稿
（3）项目中期交流征求意见
（4）组织专家评审证
4评估标准
通制定评估标准目标合作区进行综合评分确定合作模式供云计算公司理层决策
四 保障措施
1统筹外资源建立专业团队完善培养
（1）启动拓展合作实施走出计划规划部牵头成立商务谈判调研组项目设计程中充分调动外部智库资源托集团研究院省省外专业研究咨询机构协助完成符合落方实际情况评估体系
（2）走出奠定基础培养团队成员复合型力定期持续开展类财务法务知识培训完善团队业务力综合知识储备
（3）切实加强专业学断深化理武装工作定期采购部门业务紧密关联法务财税投企业规划等领域专业书籍仅做拓展理学广度更推进理学深度理学日常工作相结合解决问题相结合促进理学科学化规范化常态化
2 效运现验研究成果
结合云计算公司身数字**云计算中心（商务云）**省超算中心（二期）等省重点项目规划建设运营中沉淀宝贵验高素质运维团队集团研究院开展项目早期调研合作鉴集团研究院年参承建级政府公服务型信息化项目投资规划项目证行性研究等方面积累丰富信息化验研究成果实现云计算公司数字**顶层设计理模式示范项目服务力输出勾画创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展产业发展新愿景
3 实行周报汇总制度
项目设计程中项目组拟采项目周报制度（者双周报制度）定期通报课题研究进展情况加强项目理力度保证项目进展透明性便项目进行中出现种样问题时够时解决
4质量保证措施
充分鉴规划部前项目推进流程控中验云计算公司项目建设研发中形成关质量理制度运项目全程理中项目组履行项目质量监督职项目建设程中组织项目质量进行定期部检查竣工验收
2018年5月5日
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投资合资公司评估体系
设
计
方
案
福建省数字福建云计算运营限公司
规划发展部
2018年5月
设计背景
加快培育云计算产业促进数字济繁荣发展两年国务院工信部等国家部委先出台印发关促进云计算创新发展培育信息产业新业态意见国务院关积极推进互联网 +行动指导意见云计算综合标准化体系建设指南国家信息化发展战略纲云计算发展三年行动计划(20172019 年)关深化互联网+先进制造 业发展工业互联网指导意见等政策性文件明确发展云计算国家持续性战略计划
数字**数字中国思想源头实践起点**省拥丰富数字济发展验快速布局新兴产业顶层设计力积极响应国家政策先出台项政策性文件力推动云计算行业发展省委省政府关心支持**省十三五战略性新兴产业发展专项规划**省加快战略性新兴产业发展实施方案**省促进数发展实施方案(2016—2020)等文件陆续印发实施效带动云计算产业发展3年努力**省数字**云计算运营限公司（简称云计算公司）2017年正式进入运营期数中心建设运营云计算服务推广等项工作均取效进展进入2018年快速发展云计算公司基确立**省云计算产业龙头企业位**滨海新城数字产业发展新引擎逐步成
**省数字济发展核心承载台
数字中国建设峰会期间云计算公司云计算行业建设成果吸引省外家政府部门企业关注友洽谈建立初步合作意助力数字中国建设云计算公司制定走出发展战略拟省外政府部门企业输出云计算公司先进成果拓展布局省外市场保障国资产保值增值外投资获预期效益云计算公司规划发展部（简称规划部）牵头成立商务谈判调研组着手目标省市宏观环境微观环境产业环境企业竞争力等研究分析建立云计算公司省外投资合资公司评估体系云计算公司外投资提供决策
二 工作思路
（） 设计指导方
根司领导相关指示结合云计算公司发展验紧紧围绕云计算行业特点梳理业务行业发展需求针云计算行业建设程中存突出问题面新形势云计算公司建设整体推进视角提出资源享业务协发展布局通基础设施建设台搭建云服务应数汇聚开发工智等创新领域实现IaaSPaaSSaaSDaaSAI全产业链融会贯通云计算公司数字**云服务创新样造
目标省市实际情况制宜分类规划产业合作（西藏模式：复制信息服务业建设模式成果集团牵头云计算公司执行）基金合作（广西模式：成立理公司引招企业落项目）模式合作（海南模式：全面引入数字**政策机制建设应产业理）项目合作（省外区市政府求复制电子口岸政务云等项目）四层次实施走出战略
（二） 评估体系框架
规划部联合集团属子公司**省电子信息应技术研究院（简称集团研究院）吸收国外投资项目先进理方法鉴国云计算建设先进案例学行业投资项目评估体系设计方面益验结合新代信息技术发展趋势政府部门理特性搭建云计算公司省外投资合资公司评估体系总体框架模型：
1 总体框架
评估体系评估A×20+评估B×80
2评估模型A（前期）
宏观环境
重性（）
微观环境
重性（）
产业环境
重性（）
合作方
重性（）
信息服务业GDP规模
7
政府发展定位
7
竞争手数量
7
授权机构级
7
产业政策支持
6
信息化发展水
6
竞争手力
6
企业资产规模
6
口数量
6
产业运作模式
6
三年信息化消费体量
6
产业占
6
市场容量
6
产业发展规模
6
未三年信息化消费体量
6
关联公司数量
6
3 评估模型B
4项目评估关键指标
素
重性（）
素
重性（）
素
重性（）
理团队
80
独特性
90
投资规模
70
市场规模成长性
70
企业
60
政策法规
60
回报率
60
风险控
70
企业阶段
70
市场定位
60
进入壁垒
80
资金筹集
60
治理结构
70
运作机制
80
独立性
60
三 工作容
次设计工作容包括项目调研需求分析规划设计评估标准等
1 项目调研
（1）部调研全面总结掌握司业务现状问题开展设计工作重基础结合项目求规划部牵头组织集团研究院云计算公司开展调研掌握梳理分析云计算公司业务现状存问题标国流云计算建设情况初步分析形成调研总结评价
（2）外部调研梳理目标省市云计算项目需求围绕云计算公司核心成熟业务目标省市进行调研维度综合考察产业政策政务济口合作方背景关联板块布局权重等重素
2 需求分析
（1）确定外输出项目围绕云计算公司核心成熟业务（云数中心政务云省超算中心二期等）原梳理云计算公司复制标准化产品流程（政务数中心电子口岸国际贸易单窗口环保生态员E家等）
（2）调研输出区梳理目标省市云计算项目需求围绕云计算公司核心成熟业务目标省市进行调研维度综合考察产业政策政务济口合作方背景关联板块布局权重等重素
（32）制定标准产品探索标准制定性政务数中心建设方面联合中国信息通信研究院等单位国家申报制定政务云政务数中心建设标准
3 规划编制
全面调研应分析基础运科学系统设计方法开展建立省外投资合资公司评估体系设计步骤：
（1）开展设计起草编制工作
（2）形成设计初稿
（3）项目中期交流征求意见
（4）组织专家评审证
4评估标准
通制定评估标准目标合作区进行综合评分确定合作模式供云计算公司理层决策
四 保障措施
1统筹外资源建立专业团队完善培养
（1）启动拓展合作实施走出计划规划部牵头成立商务谈判调研组项目设计程中充分调动外部智库资源托集团研究院省省外专业研究咨询机构协助完成符合落方实际情况评估体系
（2）走出奠定基础培养团队成员复合型力定期持续开展类财务法务知识培训完善团队业务力综合知识储备
（3）切实加强专业学断深化理武装工作定期采购部门业务紧密关联法务财税投企业规划等领域专业书籍仅做拓展理学广度更推进理学深度理学日常工作相结合解决问题相结合促进理学科学化规范化常态化
2 效运现验研究成果
结合云计算公司身数字**云计算中心（商务云）**省超算中心（二期）等省重点项目规划建设运营中沉淀宝贵验高素质运维团队集团研究院开展项目早期调研合作鉴集团研究院年参承建级政府公服务型信息化项目投资规划项目证行性研究等方面积累丰富信息化验研究成果实现云计算公司数字**顶层设计理模式示范项目服务力输出勾画创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展产业发展新愿景
3 实行周报汇总制度
项目设计程中项目组拟采项目周报制度（者双周报制度）定期通报课题研究进展情况加强项目理力度保证项目进展透明性便项目进行中出现种样问题时够时解决
4质量保证措施
充分鉴规划部前项目推进流程控中验云计算公司项目建设研发中形成关质量理制度运项目全程理中项目组履行项目质量监督职项目建设程中组织项目质量进行定期部检查竣工验收
2018年5月5日
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