关关CBD建设国际高端商务
发展区实施意见(审议稿）关情况汇报
受区工作领导组委托现关CBD建设国际高端商务发展区实施意见（审议稿）（简称实施意见）关情况区委常委会汇报
起草背景程
2011年**商务集群化发展研究基础市工作领导组2012年全市工作领导组重点工作安排（京发[2012]1号）明确提出：**区CBD探索建立国际高端商务发展区力求发挥**区国际高端商务集聚较优势促进区域产业升级发展年年初区委组织部区商务委牵头进步深化发展区国际高端商务方面课题研究启动文件起草工作目前起草工作已完成程分三阶段：
（）摸底启动阶段：明确实施意见起草方案
年3月区委组织部牵头区商务委区力社保局区文创办区金融办CBD委会等10家单位成立区国际高端商务发展区工作组次召开工作组会议区领导牵头研究部署CBD建设国际高端商务发展区课题深化研究务文件政策体系框架重点政策需求工作实施方案进步摸底调研全面启动推进实施意见起草工作
（二）研究分析阶段：形成实施意见初稿
全面准确掌握区商务发展整体情况通政策梳理调查研究专家座谈等方式实施意见提供决策梳理中关村外省市引进海外高层次发展特区等相关政策文件中积极验做法二全区商务总量结构分布等情况进行详实调查整理出区商务聚集优势政策障碍点形成**区商务队伍集群化研究报告三程度发挥政策杠杆效应针性次组织召开企业座谈会邀请跨国公司区总部高端商务服务业企业力资源服务机构负责参会认真听取研究企业高端商务方面核心政策需求市委组织部具体指导实施意见初步成形
（三）征求意见阶段：完善实施意见审议稿
初稿形成进步听取市部门领导区领导部分代表企业中介机构专家实施意见修改建议先征求市保局市财政局等27家市工作领导组成员单位区委常委区区政协领导50家区工作领导组成员单位意见收修改建议36条2条沟通确认保留外34条建议进行修改根十八精神完善相关容
时重点围绕实施意见涉机构资金等保障问题区力社保局区财政局等单位进行研究沟通次报请市委组织部意终形成实施意见审议稿
二基框架容
实施意见推动CBD国际高端商务发展区建设纲领性方性文件分六部分重意义基原发展目标务政策体系保障措施组成
第部分重意义提出构建CBD商务软口岸战略目标强调建设CBD国际高端商务发展区CBD北京重战略意义
第二部分基原围绕造CBD国际商务枢纽功战略目标提出五项基发展原：坚持强化枢纽功目标构建商务体系二坚持聚集商务素目标造承载台三坚持服务重点产业目标优化结构布局四坚持发挥功目标形成政策集成五坚持营造商务氛围目标提升发展环境
第三部分发展目标提出2017年CBD建设成国际商务高度聚集商务产业高度发达环境高度优化具全方位国际影响力发展示范区先行区争取现代服务业规模企业业员达70万中商务服务业金融业科技商务业等行业规模企业业员例达691引进国际领军拔尖型30名国际高层次创新创业50名认定国际高端商务300名重点领域土国际化培训达1万次
第四部分务结合商务发展目标CBD功定位未产业行业发展方提出六项务分造国际商务枢纽功完善国际商务素体系带动重点功产业发展建设商务开发台健全长效服务机制优化商务生活环境
第五部分政策支持进步加国际高端商务引进支持力度实施意见国际高端商务发展提出两类九条支持政策：
针国际高端商务提供财政奖励（第12条）包括高端商务次性奖励高端商务发展区投资成立新公司开办费补贴二针引进培养国际高端商务相关机构予资金补贴（第34条）包括支持CBD国际商学院建设鼓励京高校发展区企业建立研究生培养基引进高端商务中介机构支持政策三针国际高端商务家庭提供生活便利保障（第59条）包括居留落户医疗保障配偶安置子女教育等相关政策安排
第六部分保障措施保障实施意见效实施制定加强组织领导统筹服务联动强化资金保障三项重措施
三特点
实施意见造国际宜聚区区域建设具资源配置功国际商务中心机结合进步明确商务国际化高端化发展方强化高端市场化集群化发展路径突出产业互动发展核心理念区域商务发展起明确指引作
（）明确商务国际化高端化发展方
实施意见全球化视角发展区建设嵌入北京建设中国特色世界城市战略蓝图确立国际化高端化商务发展定位通力引进高端商务海外高层次集聚加快推动土国际化发展重点产业发展提供重支撑
（二）强化高端市场化集群化发展路径
实施意见**区力资源服务机构聚集资源优势切入点通加国际高端猎头知名力资源服务提供商支持力度强化市场配置基础性作通造国际商务枢纽功加速国际商务素聚集促进重点产业重点功区优化布局推动高端商务集群化发展
（三）突出产业互动发展核心理念
实施意见围绕服务区域产业发展定位目标高层次引进产业发展需求紧密结合推动产业互动发展核心理念积极探索高端引进培养服务新思路新途径引进产业发展缝接二培养企业发展需求精准接三服务创新创业紧密接
文件容简说明现提请区委常委会审议审议通市委组织部意见启动会签工作时参中关村特区发文形式文件拟区委区政府市相关部门联合签发形式发文件计划12月26日全区工作会议正式发执行明年进步加强领导组织统筹协调工作成立相关机构制定务分解方案完成政策体系构建工作计划抓项务落实
附件：关CBD建设国际高端商务发展区实施意 见
关CBD建设国际高端商务
发展区实施意见
贯彻落实十八精神市第十次代会精神首中长期发展规划纲（20102020年）北京市**区国民济社会发展第十二五年规划纲加快实施首优先发展战略创新发展体制机制汇聚国际高端商务引领国际商务中心发展北京市工作领导组**区决定CBD建设国际高端商务发展区现提出实施意见
深刻认识建设国际高端商务发展区战略意义
十年建设发展CBD围绕国际化高端化品牌化发展理念聚集北京市70世界500强企业70跨国公司区总部外资投资性公司100家国际组织代表机构26家国际商会逐步形成总部济特征国际金融龙头高端商务导文化传媒聚集发展产业格局已接世界城市功区服务业发展水作北京城市形象名片首建设中国特色世界城市重承载CBD正步入级竞争阶段进步提升区域产业发展影响力辐射力亟需加快吸引聚集量国际高端商务全面推动区域商务集群化发展建设CBD国际高端商务发展区助提升北京世界城市间竞争级助强化北京环渤海区首济圈枢纽位助实现北京建设中国特色世界城市战略目标
二建设国际高端商务发展区基原
20132017年邓理三代表重思想科学发展观指导紧紧围绕北京建设中国特色世界城市战略目标首中长期发展规划纲（20102020年）总体部署原服务商务发展根出发点提高商务国际竞争力线创新商务体制机制动力优化商务发展环境保障尊重市场规律发挥企业体作政府引导作加快建设CBD国际高端商务发展区造支北京建设世界高端聚集相匹配高素质商务队伍加快推进中国特色世界城市建设提供坚实商务资源保障
坚持强化枢纽功目标构建商务体系聚焦核心需求力实施海外高层次引进工程围绕强化跨国投资购国际金融结算国际货物服务贸易外商务交消费集散等核心枢纽功集聚造全球杰出
坚持聚集商务素目标造承载台瞄准世界前加快跨国公司企业总部国际组织机构节点枢纽型项目国际知名品牌活动素市场等高端素聚集推动土参国际竞争合作构筑事业发展台
坚持服务重点产业目标优化结构布局服务产业发展通结构调整引领区域产业结构调整引导商务聚集促进产业布局优化提升综合竞争力强化国际商务中心产业竞争实力
坚持发挥功目标形成政策集成尊重劳动尊重知识尊重尊重创造充分尊重发挥身作创新体制机制深化改革作推动发展根动力通优化引进激励培养发展机制形成政策集成实现功效支撑
坚持营造商务氛围目标提升发展环境强化服务保障努力营造适合国际高端商务事业发展外部氛围断提升区域然环境文环境社会环境等综合生活环境基建成国际接轨力资源服务体系全面增强高端吸引力服务力
三建设国际高端商务发展区总体目标
CBD建设国际高端发展区总体目标：2017年CBD建设成国际商务高度聚集商务产业高度发达环境高度优化具全方位国际影响力发展示范区先行区国际高端商务引领带动作全面凸显2020年实现首建设世界城市国际高端商务目标求首建设国际商贸中心世界高端聚集发挥重支撑作
——完善体系抓手扩商务总量现代服务业规模企业业员总量60万达70万年均增幅达21中商务服务业金融业科技商务业等行业规模企业业员40万达48万占664达691年均增幅达21现代服务业占区生产总值重幅提高达60贡献率达65
——聚焦功抓手提升国际化水引进国际领军拔尖型30名国际高层次创新创业50名认定国际高端商务300名重点领域土国际化培训达1万次
——创新长效机制抓手拓展吸引渠道力资源服务业实现国际接轨猎头机构全球招聘行业协会推荐驻外领馆寻访国际商学院培养等吸引培养长效机制充分发挥作
——发挥效抓手强化服务体系发挥单位体作提升政府公服务水创业服务投融资服务培训服务业服务交流服务知识产权服务等创业创新服务体系基形成
——优化区域环境抓手完善发展政策发展体制机制瓶颈基破解发展事业环境生活文化环境服务环境初具国际竞争力制定实施发展政策初见成效
四建设国际高端商务发展区务
（）造国际商务枢纽功
提升国际贸易功引进培养批熟稔WTO国际贸规精通现代国际商务服务技具国际跨文化沟通力国际高端贸易推动区域国际采购中心建设造品牌引领核心国际市场营销专利技术创新支撑外贸转型示范基助力实现货物贸易结构转型升级加速集聚批文化金融科技信息等服务贸易领域高端全面延伸京交会战略资源服务外包示范区建设契机造承接高附加值国际服务外包业务接发包中心力推动服务贸易快速发展
提升跨国投资功托区域跨国公司区总部型央企民企集聚优势吸引批具国际水准海外投资领军进步加快实施双跨国投资战略重点加强保险评估购融资资产理等专业投资引进培养力度全面推动区域国际投融资资金理企业兼等业务开展努力**造成跨国资中国发展直接投资中心资企业参国际竞争资运作中心
提升消费集散功培养吸引批营理现代物流活动策划统筹办消费品牌促进活动全面推动区域时尚消费中心建设重点关注奢侈品营销奢侈品项目运营奢侈品市场理引进工作提升国际顶级品牌专卖店集聚辐射带动效应提高商业服务业发展级加速集聚采购业分销业批发业高端理推动区域商品采购渠道批发网络建设形成国际商品进入中国集散通道
提升商务服务功适应国际贸易发展重心货物贸易逐步服务贸易发展趋势重点引进具备专业法律服务力会计专业咨询服务力高端商务服务业更商务领域发生跨国交易业务贸易诉讼争议贸易结算财务理投资咨询等方面提供专业化服务支撑全面提升区域商务服务业专业化国际化水
提升国际交功托驻华馆境外传媒国际组织跨国公司区总部代表国际化资源高度集聚较优势加速培养集聚批会议组织外事服务旅游开发文化推广等方面具丰富验高端专业化丰富区域商务贸易文化科技等领域国际交流活动强化**作国际交重窗口中国世界济联系重节点城市功定位实现区域国际影响力辐射力断提升
（二）完善国际商务素体系
巩固总部济目标加快引进力吸引跨国公司央企民营企业**设立总部区域总部断发挥总部济集聚作围绕决策投融资结算营销采购研发等核心环节引进培育批跨国投资国际咨询国际商务营销国际知识产权保护国际商务谈判专业评估等领域高端商务强化总部济整区域济示范带动效应
引进国际组织目标拓宽渠道建立协会国际知名中介机构长期合作机制全面吸引类国际性专业组织落户**提升区域国际影响力进加速国际高端商务聚集断增强国际组织成员间业务交流合作支持国国际组织国际性专业团体担重职务搭建商务国际化发展台
造品牌活动目标鼓励创新重点引进具国际背景型活动策划师型活动执行总监电子商务丰富品牌活动类型提升品牌活动质量创新品牌活动形式效提升北京CBD商务节世界城市坛等现品牌活动示范带动作积极推动区域商务品牌建设助力CBD成北京造世界城市国际名片
发展素市场目标完善结构引进商品类素市场争取粮油天然气等新兴素市场落北京宗商品交易造成国宗商品定价综合发布台引进金融类素市场加快证券业网络化场市场场外市场融合发展吸引国际知名证券交易等素市场中国代表处入驻抢抓版权类素市场加速北京国际版权交易中心发展力推进科技创新交易中心市场孵化中心等素市场建设
服务枢纽项目目标做集聚助区域国家级示范中央商务区国家级文化贸易出口示范区国家级广告示范园等重功型枢纽项目建设契机努力争取国际高端商务相关政策先行先试力引进培育领域领军紧缺急需项目产业带动集群化发展
（三）带动重点功产业发展
数字传媒广告业发展核心聚集文化商务充分发挥**区信息传播领域媒介信息容台市场化优势着力吸引动漫网游数字容新媒体电视电影传媒中介等行业关键全面提升信息传媒产业国际竞争力托国家广告产业园示范带动效应加速集聚批知名品牌广告公司顶尖广告助力实现区域广告业高端化发展
研发创新科技服务业发展核心聚集科技商务围绕国家北京市**战略产业发展规划重点引进新代信息技术新源技术生命科学生物医药等战略性新兴产业领军效增强区域发展科技支撑创新力促进具通晓国际规专利代理技术纪等高端服务集聚逐步提高科技服务力积极构建完备科技服务产业链鼓励科技服务业产业发展线开展商业模式创新服务流程创新科技创新培养造结构合理素质优秀科技商务队伍
资聚集业务创新发展核心聚集国际金融巩固区域传统金融行业优势重点加强国际保险精算风险评估购融资等投行业务债券资产理等方面专业引进力度增强区域国际金融业务发展贡献力关注金融新兴行业发展引进培养金融租赁私募基金汽车金融等领域专业金融提升国际金融机构落户供力业务创新力
国际贸易境外投资发展核心引进商务服务满足国际贸易结构断升级支撑发展商务服务体系提出更高专业化求力开发商务研究策划专业服务高层次商务营理积极培育国际贸易研究咨询商业规划涉外律师审（会）计商贸营理等国际贸易领域高层次时引进培养仅精通国相关制度规服务知识流程时具备较强接国际业务水准熟悉国际体系结构综合商务助力提高国企业走出特境外投资方面业务水
贸活动会议展览举办核心引进会展旅游托区域国家会议中心国际展览中心等优质场馆资源重点引进会展设计师展览策划会展营理加速国际展示展览会议坛交易博览等专业会展活动区域聚集重点引进会展旅游策划理复合型提高会展旅游系统化专业化服务水促进会展业旅游业良性互动发展
（四）建设商务开发台
引进国际高端商务贯彻落实中央千计划加快实施北京海聚工程**凤凰计划围绕全区十二五时期造具资源配置力国际商务中心目标制定定期发布国际高端商务专项引进计划着力增强引进工作针性实效性探索发布CBD需求指数CBD引进开发工作提供政策支持方引导
深化国际交机制充分发挥区域世界商务区联盟海外友城区国际知名商协会国际组织联络交优势时托驻华馆高度集聚丰富涉外资源重点加强国际知名企业政府机构著名学学术团体等类机构合作支持优秀土高端商务出国交流学工作断提升土国际化水
加强国际商务培养托外贸中国传媒学北工等驻区知名高校资源优势企业高校联合建立培养基定制化招收培养企业急需商务支持区企业知名商学院教育机构联合开展培训合作根企业需求通高效合理课程设置实现高端商务培养计划鼓励条件企业设立属研究机构申报设立博士科研工作站实现推进高端队伍建设科技成果转化应效结合
鼓励商务中介发展力推动服务业发展全面加服务业项目费高端中介机构扶持力度重点提升区域服务行业发展水统筹构建层次功全领域力资源市场服务体系托区域国际高端猎头知名力资源服务机构力吸引国际高端商务区域集聚积极推动国服务机构拓展国际中介业务参国际服务竞争提升国力资源服务机构专业化水国际竞争力
（五）健全长效服务机制
建立创业服务机制创新企业贷款模式完善企业融资担保体系通政策引导资金参股风险补偿税收优惠等手段引导鼓励类社会资参创业投资事业融合公服务机构中企业促进机构科技创业服务机构服务资源建设创业服务站式专窗
创新投资服务程序创新外籍投资理方式试点推行外籍投资企业合章程格式化审批做出突出贡献创新投资优先推荐参加国家北京市**区等关专家奖励项目评选
完善知识产权保护加知识产权宣传普力度研究出台职务技术成果政策明确权利流动中利益享细提高权利收益例加知识产权保护力度完善司法行政保护机制
拓宽业服务渠道托CBD国际商学院建设结合辖区现代服务业文化创意产业高新技术产业等领域企业高端商务需求高端商务业力提升提供性化性化服务
搭建交流服务台发挥市政府外办市侨办北京海外学中心双高发展中心北京专家联谊会欧美学会等服务组织联络作建设专业职业公会坛沙龙CBD区域事理俱乐部等联系台高端商务提供交流联络台
（六）优化商务生活环境
加强商务楼宇建政府服务职建工作引领深化务政府社务三项职融合全力造三位体商务楼宇服务站相关政府部门加商务楼宇服务站政策资金支持力度促进商务楼宇济发展托社会服务站建工作站工会工作站青团工作站妇联工作站工商工作站探索商务楼宇社会理新模式充分发挥商务楼宇服务站作加强政治引导提升服务水促进济发展社会谐
完善医疗保障制度支持商业医疗健康保险发展基医疗保险制度基础鼓励支持企业国际高端商务建立补充商业医疗保险支持外资医疗服务机构国际医疗保险公司开展合作探索研究国际医疗保险境结算机制积极推动引进优质公立医院先进国际医疗服务机构入驻全面满足外籍海外国商务国际化医疗需求
加快国际化社区建设着力推动区域类社会服务部分政府公服务国际化标准样化需求文化俗方发展提升项服务国际化程度提供满足国际化标准商业服务设施建设国际化文社区区域国际化程度较高外籍商务士聚集区建立站式生活服务窗口努力完善购物文化交通治理污染娱乐旅游生活服务等方面服务水全面优化生活居住环境
优化子女教育环境渠道解决高端商务子女入学教育问题联合教委等部门提供优质公办学校入学绿色通道享受优质教学资源积极引进类型国际学校公办学校国际班满足外籍商务员子女国际化教育需求
实施商务安居工程全面推动商务公租房建设工程解决符合条件商务居住需求产业发展集聚程度较高区域集中建设批公寓较低租金优惠租赁区域商务意愿购买商品房外籍非京籍高端商务加强住建委等部门沟通协调争取适放宽商品房购买条件
五建设国际高端商务发展区政策体系
面入选中央千计划北京海聚工程**凤凰计划高层次CBD国际高端发展区认定跨国公司区总部驻区央企型民企总部知名股权投资机构国际金融机构国际知名商务服务企业国际知名信息传媒企业中担副总裁（副总理）相职务级高级理持注册金融策划师（CFP）特许金融分析师(CFA)国际数量金融工程认证（CQF）国际注册会计师(ACCA)北美精算师(FSA)保险精算师（FIA）国外律师资格等国际权威执业资格证书具十年业验高级专业（统称高端商务）颁发国际高端商务证书落实支持政策
（）发展服务体系
1奖励政策
根首济社会发展贡献全市关规定区域符合条件实施政府奖励
2投资政策
开展境外直接投资政策试点发展区外汇资金民币购汇直接事境外证券投资投资规模受外汇理办法实施细规定年度超5万美元购汇总额限制高端商务发展区投资成立新公司注册资金国家关法律法规规定低标准执行通发展区评审予次性开办费补贴需资金**区承担
3培养政策
支持CBD国际商学院建设充分发挥市商务委市投促局北京市工作领导组驻香港联络处等机构作吸引国外知名学（商学院）跨国公司企业商学院著名培训机构开设国际商学院课程发展区企业选派高端商务参加课程培训取相应资格证书予补贴鼓励京高校发展区企业建立研究生培养基项目定制化招收培养企业急需商务发展区企业高校开展培养项目予补贴需资金**区承担
4中介服务政策
市力社保局支持CBD申报国家级力资源服务产业园建立CBD区域事理俱乐部进步提升区域力资源机构服务辐射力区企业发展区认定专业服务机构针高端商务进行猎头服务测评薪酬设计理咨询等力资源服务予补贴需资金**区承担
（二）生活服务体系
5居留政策
符合条件外籍高端商务迁外籍配偶未满18周岁外籍未婚子女办理外国永久居留证尚未获外国永久居留证外籍高端商务外籍配偶未满18周岁外籍未婚子女需次时出入境办理25年效期外国居留许次返签证类企业公司中中方高端商务士优先办理APEC商务旅行卡
6落户政策
建立引进绿色审批通道认定高端商务市引进政策规定条件优先办理引进相关手续配偶18周岁子女关规定调迁
7子女教育
高端商务子女否拥中国国籍均申请市公立学校读市教委负责优先协调办理入学手续选择入读发展区国际学校公办学校国际班**区负责协调解决入学问题
8医疗保障
高端商务规定享受医疗顾员遇市卫生局办理相关手续选择指定医疗机构医高端商务参加发展区认定国际医疗保险计划予补贴需资金**区承担
9配偶安置
市力社保局愿意市业高端商务迁配偶纳入全市公业服务体系优先推荐业岗位提供业服务
六建设国际高端商务发展区保障措施
（）加强组织领导
北京市工作领导组指导成立CBD国际高端商务发展区建设协调组（简称协调组）市委组织部市教委市公安局市财政局市力社保局市商务委市卫生局市政府外办市税局市工商局市金融局市投资促进局市医局国家外汇理局北京外汇理部**区15单位组成负责相关建设工作组织领导协调解决工作中重问题协调组办公室设**区委组织部整合现资源提升服务功建立健全商务全面发展服务相关机构
（二）统筹服务联动
部门政策落实工作协调时间进度员配备等方面动提供服务保障制定切实行工作计划相关配套措施推进国际高端商务发展区建设契机优化发展环境完善生活配套服务等方面动服务CBD发展求
（三）强化资金保障
探索设立CBD国际商务发展扶持资金（简称扶持资金）扶持资金市区财政支出符合发展区政策规定高端商务进行奖励资助补贴支持引进培养服务保障等专项活动相关重点项目建设
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发展区实施意见(审议稿）关情况汇报
受区工作领导组委托现关CBD建设国际高端商务发展区实施意见（审议稿）（简称实施意见）关情况区委常委会汇报
起草背景程
2011年**商务集群化发展研究基础市工作领导组2012年全市工作领导组重点工作安排（京发[2012]1号）明确提出：**区CBD探索建立国际高端商务发展区力求发挥**区国际高端商务集聚较优势促进区域产业升级发展年年初区委组织部区商务委牵头进步深化发展区国际高端商务方面课题研究启动文件起草工作目前起草工作已完成程分三阶段：
（）摸底启动阶段：明确实施意见起草方案
年3月区委组织部牵头区商务委区力社保局区文创办区金融办CBD委会等10家单位成立区国际高端商务发展区工作组次召开工作组会议区领导牵头研究部署CBD建设国际高端商务发展区课题深化研究务文件政策体系框架重点政策需求工作实施方案进步摸底调研全面启动推进实施意见起草工作
（二）研究分析阶段：形成实施意见初稿
全面准确掌握区商务发展整体情况通政策梳理调查研究专家座谈等方式实施意见提供决策梳理中关村外省市引进海外高层次发展特区等相关政策文件中积极验做法二全区商务总量结构分布等情况进行详实调查整理出区商务聚集优势政策障碍点形成**区商务队伍集群化研究报告三程度发挥政策杠杆效应针性次组织召开企业座谈会邀请跨国公司区总部高端商务服务业企业力资源服务机构负责参会认真听取研究企业高端商务方面核心政策需求市委组织部具体指导实施意见初步成形
（三）征求意见阶段：完善实施意见审议稿
初稿形成进步听取市部门领导区领导部分代表企业中介机构专家实施意见修改建议先征求市保局市财政局等27家市工作领导组成员单位区委常委区区政协领导50家区工作领导组成员单位意见收修改建议36条2条沟通确认保留外34条建议进行修改根十八精神完善相关容
时重点围绕实施意见涉机构资金等保障问题区力社保局区财政局等单位进行研究沟通次报请市委组织部意终形成实施意见审议稿
二基框架容
实施意见推动CBD国际高端商务发展区建设纲领性方性文件分六部分重意义基原发展目标务政策体系保障措施组成
第部分重意义提出构建CBD商务软口岸战略目标强调建设CBD国际高端商务发展区CBD北京重战略意义
第二部分基原围绕造CBD国际商务枢纽功战略目标提出五项基发展原：坚持强化枢纽功目标构建商务体系二坚持聚集商务素目标造承载台三坚持服务重点产业目标优化结构布局四坚持发挥功目标形成政策集成五坚持营造商务氛围目标提升发展环境
第三部分发展目标提出2017年CBD建设成国际商务高度聚集商务产业高度发达环境高度优化具全方位国际影响力发展示范区先行区争取现代服务业规模企业业员达70万中商务服务业金融业科技商务业等行业规模企业业员例达691引进国际领军拔尖型30名国际高层次创新创业50名认定国际高端商务300名重点领域土国际化培训达1万次
第四部分务结合商务发展目标CBD功定位未产业行业发展方提出六项务分造国际商务枢纽功完善国际商务素体系带动重点功产业发展建设商务开发台健全长效服务机制优化商务生活环境
第五部分政策支持进步加国际高端商务引进支持力度实施意见国际高端商务发展提出两类九条支持政策：
针国际高端商务提供财政奖励（第12条）包括高端商务次性奖励高端商务发展区投资成立新公司开办费补贴二针引进培养国际高端商务相关机构予资金补贴（第34条）包括支持CBD国际商学院建设鼓励京高校发展区企业建立研究生培养基引进高端商务中介机构支持政策三针国际高端商务家庭提供生活便利保障（第59条）包括居留落户医疗保障配偶安置子女教育等相关政策安排
第六部分保障措施保障实施意见效实施制定加强组织领导统筹服务联动强化资金保障三项重措施
三特点
实施意见造国际宜聚区区域建设具资源配置功国际商务中心机结合进步明确商务国际化高端化发展方强化高端市场化集群化发展路径突出产业互动发展核心理念区域商务发展起明确指引作
（）明确商务国际化高端化发展方
实施意见全球化视角发展区建设嵌入北京建设中国特色世界城市战略蓝图确立国际化高端化商务发展定位通力引进高端商务海外高层次集聚加快推动土国际化发展重点产业发展提供重支撑
（二）强化高端市场化集群化发展路径
实施意见**区力资源服务机构聚集资源优势切入点通加国际高端猎头知名力资源服务提供商支持力度强化市场配置基础性作通造国际商务枢纽功加速国际商务素聚集促进重点产业重点功区优化布局推动高端商务集群化发展
（三）突出产业互动发展核心理念
实施意见围绕服务区域产业发展定位目标高层次引进产业发展需求紧密结合推动产业互动发展核心理念积极探索高端引进培养服务新思路新途径引进产业发展缝接二培养企业发展需求精准接三服务创新创业紧密接
文件容简说明现提请区委常委会审议审议通市委组织部意见启动会签工作时参中关村特区发文形式文件拟区委区政府市相关部门联合签发形式发文件计划12月26日全区工作会议正式发执行明年进步加强领导组织统筹协调工作成立相关机构制定务分解方案完成政策体系构建工作计划抓项务落实
附件：关CBD建设国际高端商务发展区实施意 见
关CBD建设国际高端商务
发展区实施意见
贯彻落实十八精神市第十次代会精神首中长期发展规划纲（20102020年）北京市**区国民济社会发展第十二五年规划纲加快实施首优先发展战略创新发展体制机制汇聚国际高端商务引领国际商务中心发展北京市工作领导组**区决定CBD建设国际高端商务发展区现提出实施意见
深刻认识建设国际高端商务发展区战略意义
十年建设发展CBD围绕国际化高端化品牌化发展理念聚集北京市70世界500强企业70跨国公司区总部外资投资性公司100家国际组织代表机构26家国际商会逐步形成总部济特征国际金融龙头高端商务导文化传媒聚集发展产业格局已接世界城市功区服务业发展水作北京城市形象名片首建设中国特色世界城市重承载CBD正步入级竞争阶段进步提升区域产业发展影响力辐射力亟需加快吸引聚集量国际高端商务全面推动区域商务集群化发展建设CBD国际高端商务发展区助提升北京世界城市间竞争级助强化北京环渤海区首济圈枢纽位助实现北京建设中国特色世界城市战略目标
二建设国际高端商务发展区基原
20132017年邓理三代表重思想科学发展观指导紧紧围绕北京建设中国特色世界城市战略目标首中长期发展规划纲（20102020年）总体部署原服务商务发展根出发点提高商务国际竞争力线创新商务体制机制动力优化商务发展环境保障尊重市场规律发挥企业体作政府引导作加快建设CBD国际高端商务发展区造支北京建设世界高端聚集相匹配高素质商务队伍加快推进中国特色世界城市建设提供坚实商务资源保障
坚持强化枢纽功目标构建商务体系聚焦核心需求力实施海外高层次引进工程围绕强化跨国投资购国际金融结算国际货物服务贸易外商务交消费集散等核心枢纽功集聚造全球杰出
坚持聚集商务素目标造承载台瞄准世界前加快跨国公司企业总部国际组织机构节点枢纽型项目国际知名品牌活动素市场等高端素聚集推动土参国际竞争合作构筑事业发展台
坚持服务重点产业目标优化结构布局服务产业发展通结构调整引领区域产业结构调整引导商务聚集促进产业布局优化提升综合竞争力强化国际商务中心产业竞争实力
坚持发挥功目标形成政策集成尊重劳动尊重知识尊重尊重创造充分尊重发挥身作创新体制机制深化改革作推动发展根动力通优化引进激励培养发展机制形成政策集成实现功效支撑
坚持营造商务氛围目标提升发展环境强化服务保障努力营造适合国际高端商务事业发展外部氛围断提升区域然环境文环境社会环境等综合生活环境基建成国际接轨力资源服务体系全面增强高端吸引力服务力
三建设国际高端商务发展区总体目标
CBD建设国际高端发展区总体目标：2017年CBD建设成国际商务高度聚集商务产业高度发达环境高度优化具全方位国际影响力发展示范区先行区国际高端商务引领带动作全面凸显2020年实现首建设世界城市国际高端商务目标求首建设国际商贸中心世界高端聚集发挥重支撑作
——完善体系抓手扩商务总量现代服务业规模企业业员总量60万达70万年均增幅达21中商务服务业金融业科技商务业等行业规模企业业员40万达48万占664达691年均增幅达21现代服务业占区生产总值重幅提高达60贡献率达65
——聚焦功抓手提升国际化水引进国际领军拔尖型30名国际高层次创新创业50名认定国际高端商务300名重点领域土国际化培训达1万次
——创新长效机制抓手拓展吸引渠道力资源服务业实现国际接轨猎头机构全球招聘行业协会推荐驻外领馆寻访国际商学院培养等吸引培养长效机制充分发挥作
——发挥效抓手强化服务体系发挥单位体作提升政府公服务水创业服务投融资服务培训服务业服务交流服务知识产权服务等创业创新服务体系基形成
——优化区域环境抓手完善发展政策发展体制机制瓶颈基破解发展事业环境生活文化环境服务环境初具国际竞争力制定实施发展政策初见成效
四建设国际高端商务发展区务
（）造国际商务枢纽功
提升国际贸易功引进培养批熟稔WTO国际贸规精通现代国际商务服务技具国际跨文化沟通力国际高端贸易推动区域国际采购中心建设造品牌引领核心国际市场营销专利技术创新支撑外贸转型示范基助力实现货物贸易结构转型升级加速集聚批文化金融科技信息等服务贸易领域高端全面延伸京交会战略资源服务外包示范区建设契机造承接高附加值国际服务外包业务接发包中心力推动服务贸易快速发展
提升跨国投资功托区域跨国公司区总部型央企民企集聚优势吸引批具国际水准海外投资领军进步加快实施双跨国投资战略重点加强保险评估购融资资产理等专业投资引进培养力度全面推动区域国际投融资资金理企业兼等业务开展努力**造成跨国资中国发展直接投资中心资企业参国际竞争资运作中心
提升消费集散功培养吸引批营理现代物流活动策划统筹办消费品牌促进活动全面推动区域时尚消费中心建设重点关注奢侈品营销奢侈品项目运营奢侈品市场理引进工作提升国际顶级品牌专卖店集聚辐射带动效应提高商业服务业发展级加速集聚采购业分销业批发业高端理推动区域商品采购渠道批发网络建设形成国际商品进入中国集散通道
提升商务服务功适应国际贸易发展重心货物贸易逐步服务贸易发展趋势重点引进具备专业法律服务力会计专业咨询服务力高端商务服务业更商务领域发生跨国交易业务贸易诉讼争议贸易结算财务理投资咨询等方面提供专业化服务支撑全面提升区域商务服务业专业化国际化水
提升国际交功托驻华馆境外传媒国际组织跨国公司区总部代表国际化资源高度集聚较优势加速培养集聚批会议组织外事服务旅游开发文化推广等方面具丰富验高端专业化丰富区域商务贸易文化科技等领域国际交流活动强化**作国际交重窗口中国世界济联系重节点城市功定位实现区域国际影响力辐射力断提升
（二）完善国际商务素体系
巩固总部济目标加快引进力吸引跨国公司央企民营企业**设立总部区域总部断发挥总部济集聚作围绕决策投融资结算营销采购研发等核心环节引进培育批跨国投资国际咨询国际商务营销国际知识产权保护国际商务谈判专业评估等领域高端商务强化总部济整区域济示范带动效应
引进国际组织目标拓宽渠道建立协会国际知名中介机构长期合作机制全面吸引类国际性专业组织落户**提升区域国际影响力进加速国际高端商务聚集断增强国际组织成员间业务交流合作支持国国际组织国际性专业团体担重职务搭建商务国际化发展台
造品牌活动目标鼓励创新重点引进具国际背景型活动策划师型活动执行总监电子商务丰富品牌活动类型提升品牌活动质量创新品牌活动形式效提升北京CBD商务节世界城市坛等现品牌活动示范带动作积极推动区域商务品牌建设助力CBD成北京造世界城市国际名片
发展素市场目标完善结构引进商品类素市场争取粮油天然气等新兴素市场落北京宗商品交易造成国宗商品定价综合发布台引进金融类素市场加快证券业网络化场市场场外市场融合发展吸引国际知名证券交易等素市场中国代表处入驻抢抓版权类素市场加速北京国际版权交易中心发展力推进科技创新交易中心市场孵化中心等素市场建设
服务枢纽项目目标做集聚助区域国家级示范中央商务区国家级文化贸易出口示范区国家级广告示范园等重功型枢纽项目建设契机努力争取国际高端商务相关政策先行先试力引进培育领域领军紧缺急需项目产业带动集群化发展
（三）带动重点功产业发展
数字传媒广告业发展核心聚集文化商务充分发挥**区信息传播领域媒介信息容台市场化优势着力吸引动漫网游数字容新媒体电视电影传媒中介等行业关键全面提升信息传媒产业国际竞争力托国家广告产业园示范带动效应加速集聚批知名品牌广告公司顶尖广告助力实现区域广告业高端化发展
研发创新科技服务业发展核心聚集科技商务围绕国家北京市**战略产业发展规划重点引进新代信息技术新源技术生命科学生物医药等战略性新兴产业领军效增强区域发展科技支撑创新力促进具通晓国际规专利代理技术纪等高端服务集聚逐步提高科技服务力积极构建完备科技服务产业链鼓励科技服务业产业发展线开展商业模式创新服务流程创新科技创新培养造结构合理素质优秀科技商务队伍
资聚集业务创新发展核心聚集国际金融巩固区域传统金融行业优势重点加强国际保险精算风险评估购融资等投行业务债券资产理等方面专业引进力度增强区域国际金融业务发展贡献力关注金融新兴行业发展引进培养金融租赁私募基金汽车金融等领域专业金融提升国际金融机构落户供力业务创新力
国际贸易境外投资发展核心引进商务服务满足国际贸易结构断升级支撑发展商务服务体系提出更高专业化求力开发商务研究策划专业服务高层次商务营理积极培育国际贸易研究咨询商业规划涉外律师审（会）计商贸营理等国际贸易领域高层次时引进培养仅精通国相关制度规服务知识流程时具备较强接国际业务水准熟悉国际体系结构综合商务助力提高国企业走出特境外投资方面业务水
贸活动会议展览举办核心引进会展旅游托区域国家会议中心国际展览中心等优质场馆资源重点引进会展设计师展览策划会展营理加速国际展示展览会议坛交易博览等专业会展活动区域聚集重点引进会展旅游策划理复合型提高会展旅游系统化专业化服务水促进会展业旅游业良性互动发展
（四）建设商务开发台
引进国际高端商务贯彻落实中央千计划加快实施北京海聚工程**凤凰计划围绕全区十二五时期造具资源配置力国际商务中心目标制定定期发布国际高端商务专项引进计划着力增强引进工作针性实效性探索发布CBD需求指数CBD引进开发工作提供政策支持方引导
深化国际交机制充分发挥区域世界商务区联盟海外友城区国际知名商协会国际组织联络交优势时托驻华馆高度集聚丰富涉外资源重点加强国际知名企业政府机构著名学学术团体等类机构合作支持优秀土高端商务出国交流学工作断提升土国际化水
加强国际商务培养托外贸中国传媒学北工等驻区知名高校资源优势企业高校联合建立培养基定制化招收培养企业急需商务支持区企业知名商学院教育机构联合开展培训合作根企业需求通高效合理课程设置实现高端商务培养计划鼓励条件企业设立属研究机构申报设立博士科研工作站实现推进高端队伍建设科技成果转化应效结合
鼓励商务中介发展力推动服务业发展全面加服务业项目费高端中介机构扶持力度重点提升区域服务行业发展水统筹构建层次功全领域力资源市场服务体系托区域国际高端猎头知名力资源服务机构力吸引国际高端商务区域集聚积极推动国服务机构拓展国际中介业务参国际服务竞争提升国力资源服务机构专业化水国际竞争力
（五）健全长效服务机制
建立创业服务机制创新企业贷款模式完善企业融资担保体系通政策引导资金参股风险补偿税收优惠等手段引导鼓励类社会资参创业投资事业融合公服务机构中企业促进机构科技创业服务机构服务资源建设创业服务站式专窗
创新投资服务程序创新外籍投资理方式试点推行外籍投资企业合章程格式化审批做出突出贡献创新投资优先推荐参加国家北京市**区等关专家奖励项目评选
完善知识产权保护加知识产权宣传普力度研究出台职务技术成果政策明确权利流动中利益享细提高权利收益例加知识产权保护力度完善司法行政保护机制
拓宽业服务渠道托CBD国际商学院建设结合辖区现代服务业文化创意产业高新技术产业等领域企业高端商务需求高端商务业力提升提供性化性化服务
搭建交流服务台发挥市政府外办市侨办北京海外学中心双高发展中心北京专家联谊会欧美学会等服务组织联络作建设专业职业公会坛沙龙CBD区域事理俱乐部等联系台高端商务提供交流联络台
（六）优化商务生活环境
加强商务楼宇建政府服务职建工作引领深化务政府社务三项职融合全力造三位体商务楼宇服务站相关政府部门加商务楼宇服务站政策资金支持力度促进商务楼宇济发展托社会服务站建工作站工会工作站青团工作站妇联工作站工商工作站探索商务楼宇社会理新模式充分发挥商务楼宇服务站作加强政治引导提升服务水促进济发展社会谐
完善医疗保障制度支持商业医疗健康保险发展基医疗保险制度基础鼓励支持企业国际高端商务建立补充商业医疗保险支持外资医疗服务机构国际医疗保险公司开展合作探索研究国际医疗保险境结算机制积极推动引进优质公立医院先进国际医疗服务机构入驻全面满足外籍海外国商务国际化医疗需求
加快国际化社区建设着力推动区域类社会服务部分政府公服务国际化标准样化需求文化俗方发展提升项服务国际化程度提供满足国际化标准商业服务设施建设国际化文社区区域国际化程度较高外籍商务士聚集区建立站式生活服务窗口努力完善购物文化交通治理污染娱乐旅游生活服务等方面服务水全面优化生活居住环境
优化子女教育环境渠道解决高端商务子女入学教育问题联合教委等部门提供优质公办学校入学绿色通道享受优质教学资源积极引进类型国际学校公办学校国际班满足外籍商务员子女国际化教育需求
实施商务安居工程全面推动商务公租房建设工程解决符合条件商务居住需求产业发展集聚程度较高区域集中建设批公寓较低租金优惠租赁区域商务意愿购买商品房外籍非京籍高端商务加强住建委等部门沟通协调争取适放宽商品房购买条件
五建设国际高端商务发展区政策体系
面入选中央千计划北京海聚工程**凤凰计划高层次CBD国际高端发展区认定跨国公司区总部驻区央企型民企总部知名股权投资机构国际金融机构国际知名商务服务企业国际知名信息传媒企业中担副总裁（副总理）相职务级高级理持注册金融策划师（CFP）特许金融分析师(CFA)国际数量金融工程认证（CQF）国际注册会计师(ACCA)北美精算师(FSA)保险精算师（FIA）国外律师资格等国际权威执业资格证书具十年业验高级专业（统称高端商务）颁发国际高端商务证书落实支持政策
（）发展服务体系
1奖励政策
根首济社会发展贡献全市关规定区域符合条件实施政府奖励
2投资政策
开展境外直接投资政策试点发展区外汇资金民币购汇直接事境外证券投资投资规模受外汇理办法实施细规定年度超5万美元购汇总额限制高端商务发展区投资成立新公司注册资金国家关法律法规规定低标准执行通发展区评审予次性开办费补贴需资金**区承担
3培养政策
支持CBD国际商学院建设充分发挥市商务委市投促局北京市工作领导组驻香港联络处等机构作吸引国外知名学（商学院）跨国公司企业商学院著名培训机构开设国际商学院课程发展区企业选派高端商务参加课程培训取相应资格证书予补贴鼓励京高校发展区企业建立研究生培养基项目定制化招收培养企业急需商务发展区企业高校开展培养项目予补贴需资金**区承担
4中介服务政策
市力社保局支持CBD申报国家级力资源服务产业园建立CBD区域事理俱乐部进步提升区域力资源机构服务辐射力区企业发展区认定专业服务机构针高端商务进行猎头服务测评薪酬设计理咨询等力资源服务予补贴需资金**区承担
（二）生活服务体系
5居留政策
符合条件外籍高端商务迁外籍配偶未满18周岁外籍未婚子女办理外国永久居留证尚未获外国永久居留证外籍高端商务外籍配偶未满18周岁外籍未婚子女需次时出入境办理25年效期外国居留许次返签证类企业公司中中方高端商务士优先办理APEC商务旅行卡
6落户政策
建立引进绿色审批通道认定高端商务市引进政策规定条件优先办理引进相关手续配偶18周岁子女关规定调迁
7子女教育
高端商务子女否拥中国国籍均申请市公立学校读市教委负责优先协调办理入学手续选择入读发展区国际学校公办学校国际班**区负责协调解决入学问题
8医疗保障
高端商务规定享受医疗顾员遇市卫生局办理相关手续选择指定医疗机构医高端商务参加发展区认定国际医疗保险计划予补贴需资金**区承担
9配偶安置
市力社保局愿意市业高端商务迁配偶纳入全市公业服务体系优先推荐业岗位提供业服务
六建设国际高端商务发展区保障措施
（）加强组织领导
北京市工作领导组指导成立CBD国际高端商务发展区建设协调组（简称协调组）市委组织部市教委市公安局市财政局市力社保局市商务委市卫生局市政府外办市税局市工商局市金融局市投资促进局市医局国家外汇理局北京外汇理部**区15单位组成负责相关建设工作组织领导协调解决工作中重问题协调组办公室设**区委组织部整合现资源提升服务功建立健全商务全面发展服务相关机构
（二）统筹服务联动
部门政策落实工作协调时间进度员配备等方面动提供服务保障制定切实行工作计划相关配套措施推进国际高端商务发展区建设契机优化发展环境完善生活配套服务等方面动服务CBD发展求
（三）强化资金保障
探索设立CBD国际商务发展扶持资金（简称扶持资金）扶持资金市区财政支出符合发展区政策规定高端商务进行奖励资助补贴支持引进培养服务保障等专项活动相关重点项目建设
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