县域济发展中存问题建议
县域济统筹城乡发展基单元区域发展基石关系方改革发展稳定全局科学梳理总结县域济发展验教训觉遵循济社会然发展规律推动县域济持续快速发展增强全县综合实力维护社会谐稳定全面建成康社会具十分重意义
县域济发展面困扰
观全国全省发展背景县域济呈现出快速健康协调发展良态势面着种困境局限农业重偏济行压力加形势县域导产业龙头带动链式发展配套提升作发挥充分战略性新兴产业高新技术产业发育缓慢济结构转型压力处边缘受区位资源文等客观素制约济基础差工业底子薄科技创新力强城乡基础设施相薄弱新型城镇化发展滞城乡二元结构性矛盾然突出致县域济发展手段方式选择面较狭窄发展速度缓慢发展理念守旧存等富安等思想力资源济发展中重作认识足缺乏科技领军行业拔尖富创新精神企业家队伍抓抢机遇意识强改革创新力足资源环境约束加强抓发展项目程中没生态放第位牺牲环境代价换取时发展出现资源趋紧环境污染生态退化等问题导致原发展模式资源环境压力快速凸显财政力足财政收入源单刚性支出压力中央省级财政转移支付维持运作扶持济发展资金十分限缺乏项目产业支撑财政收入增长缓慢发展劲足
二正确握县域济发展重点
推进县域济发展农稳工富商活协调处理二三产业间关系县域济发展中方性关键问题必须牢固树立三次产业缺融合发展理念坚持制宜找准定位力发展现代农业稳步发展导工业扩做强第三产业促进县域济快速健康发展
改革创新作第动力探索推进激发科学发展潜力活力改革创新市场活力发展动力源巩固扩现改革成果聚焦发展瓶颈制约全面康短板问题进步深化行政理体制改革商事制度改革投融资体制改革农村产权制度改革全面承接落实级改革务效激活生产素释放资源潜力积极探索选改革课题切口落点实见效快求重点抓高新技术引进城乡生态文明体化农村三块抵押贷款村级营性资产股份合作制城市理综合执法等性改革积累复制推广改革验深入实施创新驱动发展战略完善创新创业基功引进创新创业力企业企业家创业者入驻创业基深化拓展院校企合作推动产业科技金融等全面创新充分激发市场活力社会创造力
二结构调整作着力重点分类施策促进三次产业协调发展推动县域济持续发展必须树立三次产业协调发展缺思维优化产业部结构提升产业整体水寻找切入点突破口现代农业推动供侧结构性改革提质增效目标培育体造品牌提高产品供质量效益重点产业结构稳定制种业做强蔬菜产业扩饲草养殖业扶持新型产业加快完善产供储加销全产业链体系稳定提高种植业收入扩养殖业收入着力增加劳务三产收入生态工业园区带动突破重点园区基础建设传统产业改造提升招商引资引进新型产业扶持发展微企业重点围绕园区扶老引新扩微实现工业济量突破质提升旅游三产发展全域旅游目标A级景区创建全域线路培育服务质量提升性产品开发重点抓建新推线完善吃住行游购娱旅游素补充延伸产业发展链条实现旅游文化体育医养融合发展
三生态环保作发展底线优先考虑促进县域济绿色转型良生态环境社会持续发展基础实践证明区拥生态资源优势更发展前途发展劲坚持生态保护优先牢固树立保护生态环境保护生产力改善生态环境发展生产力理念抓发展项目始终生态放第位更加觉推动绿色发展循环发展低碳发展着力造农业原生态工业循环旅游业持续生态济产业体系改善绿洲生态环境科学划定严守生态功区生态保护红线力推进山水林田湖生态保护修复工程实施湖渠清淤恢复行动持续开展规模国土绿化行动筑牢绿色生态安全屏障加强环境综合治理认真贯彻落实气十条水十条土十条等相关政策法规深入推进蓝天行动碧水行动净土行动彻底整治生态环境保护突出问题确保土净水净天蓝绿空气清新
四项目建设作强力引擎狠抓放增强济社会发展劲项目建设永远县域济发展基石天项目数量明天济总量精心谋划储备项目积极争取批创新创业产业培育基础设施生态保护项目项目力推广PPP模式撬动社会资参项目建设项目拉动投资培植财源带动业促进发展力开展招商引资围绕县域资源禀赋产业链延伸积极接批企业集团吸引批中微企业入驻产业园区孵化批高新技术新兴产业新商业模式断激发县域济发展活力积极推进项目落建立重点项目建设责制督查考核工作机制畅通客商投资兴业项目落生根绿色通道断提升项目建设招商引资针性成功率
五新型城镇化作重抓手持续力统筹推进城乡体发展统筹城乡体发展新型城镇化必然求更提升民群众生活水质量全面建成康社会目标务注重城乡规划理高起点推进城乡规划城镇美丽乡村规划修编工作推行规合合理确定城乡发展目标功定位合理布局产业路网功性项目实现张蓝图控城乡发展空间提升城市服务功老城区做减法新城区做加法思维加棚户区老旧街区改造力度推进城市风貌改造规划建设新城区学校医院文化养老等公设施广居民生活更方便更舒心更美整村推进美丽乡村建设力实施镇村污水达标排放畜禽养殖场(区)污染治理河滩荒变绿见水秸秆废旧塑料回收生利房前屋净化绿化房屋村落门面改造等专项行动切实改善农村生产生活条件保障改善民生健全完善覆盖城乡社会保障体系统筹推进教育卫生文化等社会事业发展断提升公服务建享水满足群众断升级性化民生需求
六严治作保障抓实见效加强济工作领导县域济发展领导关键切实加强身建设充分发挥委总揽全局协调方领导核心作全面严治求体现委领导济工作中更履行方局作决策保落实职坚决落实中央省市委决策部署全面提高领导济社会发展力严格执行科学民决策机制属济建设方面重工作举措重工作事项重点建设项目额资金严格议事规决策机制充分征求政协方面意见努力提高决策程序化民化科学化水注重培养专业型领导干部强化政策理专业知识学提升掌握政策吃透政策运政策力锻造支政治强懂专业善治理敢担作风正领导干部持续优化领导班子知识结构专业结构力弘扬扎实苦干工作作风坚持基层实践中解情况线工作中发现问题真正心思放谋发展精力放干事业钉钉子精神推动项工作落实
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县域济统筹城乡发展基单元区域发展基石关系方改革发展稳定全局科学梳理总结县域济发展验教训觉遵循济社会然发展规律推动县域济持续快速发展增强全县综合实力维护社会谐稳定全面建成康社会具十分重意义
县域济发展面困扰
观全国全省发展背景县域济呈现出快速健康协调发展良态势面着种困境局限农业重偏济行压力加形势县域导产业龙头带动链式发展配套提升作发挥充分战略性新兴产业高新技术产业发育缓慢济结构转型压力处边缘受区位资源文等客观素制约济基础差工业底子薄科技创新力强城乡基础设施相薄弱新型城镇化发展滞城乡二元结构性矛盾然突出致县域济发展手段方式选择面较狭窄发展速度缓慢发展理念守旧存等富安等思想力资源济发展中重作认识足缺乏科技领军行业拔尖富创新精神企业家队伍抓抢机遇意识强改革创新力足资源环境约束加强抓发展项目程中没生态放第位牺牲环境代价换取时发展出现资源趋紧环境污染生态退化等问题导致原发展模式资源环境压力快速凸显财政力足财政收入源单刚性支出压力中央省级财政转移支付维持运作扶持济发展资金十分限缺乏项目产业支撑财政收入增长缓慢发展劲足
二正确握县域济发展重点
推进县域济发展农稳工富商活协调处理二三产业间关系县域济发展中方性关键问题必须牢固树立三次产业缺融合发展理念坚持制宜找准定位力发展现代农业稳步发展导工业扩做强第三产业促进县域济快速健康发展
改革创新作第动力探索推进激发科学发展潜力活力改革创新市场活力发展动力源巩固扩现改革成果聚焦发展瓶颈制约全面康短板问题进步深化行政理体制改革商事制度改革投融资体制改革农村产权制度改革全面承接落实级改革务效激活生产素释放资源潜力积极探索选改革课题切口落点实见效快求重点抓高新技术引进城乡生态文明体化农村三块抵押贷款村级营性资产股份合作制城市理综合执法等性改革积累复制推广改革验深入实施创新驱动发展战略完善创新创业基功引进创新创业力企业企业家创业者入驻创业基深化拓展院校企合作推动产业科技金融等全面创新充分激发市场活力社会创造力
二结构调整作着力重点分类施策促进三次产业协调发展推动县域济持续发展必须树立三次产业协调发展缺思维优化产业部结构提升产业整体水寻找切入点突破口现代农业推动供侧结构性改革提质增效目标培育体造品牌提高产品供质量效益重点产业结构稳定制种业做强蔬菜产业扩饲草养殖业扶持新型产业加快完善产供储加销全产业链体系稳定提高种植业收入扩养殖业收入着力增加劳务三产收入生态工业园区带动突破重点园区基础建设传统产业改造提升招商引资引进新型产业扶持发展微企业重点围绕园区扶老引新扩微实现工业济量突破质提升旅游三产发展全域旅游目标A级景区创建全域线路培育服务质量提升性产品开发重点抓建新推线完善吃住行游购娱旅游素补充延伸产业发展链条实现旅游文化体育医养融合发展
三生态环保作发展底线优先考虑促进县域济绿色转型良生态环境社会持续发展基础实践证明区拥生态资源优势更发展前途发展劲坚持生态保护优先牢固树立保护生态环境保护生产力改善生态环境发展生产力理念抓发展项目始终生态放第位更加觉推动绿色发展循环发展低碳发展着力造农业原生态工业循环旅游业持续生态济产业体系改善绿洲生态环境科学划定严守生态功区生态保护红线力推进山水林田湖生态保护修复工程实施湖渠清淤恢复行动持续开展规模国土绿化行动筑牢绿色生态安全屏障加强环境综合治理认真贯彻落实气十条水十条土十条等相关政策法规深入推进蓝天行动碧水行动净土行动彻底整治生态环境保护突出问题确保土净水净天蓝绿空气清新
四项目建设作强力引擎狠抓放增强济社会发展劲项目建设永远县域济发展基石天项目数量明天济总量精心谋划储备项目积极争取批创新创业产业培育基础设施生态保护项目项目力推广PPP模式撬动社会资参项目建设项目拉动投资培植财源带动业促进发展力开展招商引资围绕县域资源禀赋产业链延伸积极接批企业集团吸引批中微企业入驻产业园区孵化批高新技术新兴产业新商业模式断激发县域济发展活力积极推进项目落建立重点项目建设责制督查考核工作机制畅通客商投资兴业项目落生根绿色通道断提升项目建设招商引资针性成功率
五新型城镇化作重抓手持续力统筹推进城乡体发展统筹城乡体发展新型城镇化必然求更提升民群众生活水质量全面建成康社会目标务注重城乡规划理高起点推进城乡规划城镇美丽乡村规划修编工作推行规合合理确定城乡发展目标功定位合理布局产业路网功性项目实现张蓝图控城乡发展空间提升城市服务功老城区做减法新城区做加法思维加棚户区老旧街区改造力度推进城市风貌改造规划建设新城区学校医院文化养老等公设施广居民生活更方便更舒心更美整村推进美丽乡村建设力实施镇村污水达标排放畜禽养殖场(区)污染治理河滩荒变绿见水秸秆废旧塑料回收生利房前屋净化绿化房屋村落门面改造等专项行动切实改善农村生产生活条件保障改善民生健全完善覆盖城乡社会保障体系统筹推进教育卫生文化等社会事业发展断提升公服务建享水满足群众断升级性化民生需求
六严治作保障抓实见效加强济工作领导县域济发展领导关键切实加强身建设充分发挥委总揽全局协调方领导核心作全面严治求体现委领导济工作中更履行方局作决策保落实职坚决落实中央省市委决策部署全面提高领导济社会发展力严格执行科学民决策机制属济建设方面重工作举措重工作事项重点建设项目额资金严格议事规决策机制充分征求政协方面意见努力提高决策程序化民化科学化水注重培养专业型领导干部强化政策理专业知识学提升掌握政策吃透政策运政策力锻造支政治强懂专业善治理敢担作风正领导干部持续优化领导班子知识结构专业结构力弘扬扎实苦干工作作风坚持基层实践中解情况线工作中发现问题真正心思放谋发展精力放干事业钉钉子精神推动项工作落实
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