**州特色镇建设工作情况汇报材料
工作推进情况
2017年州省委省政府统安排部署州委州政府高度重视州级部门县市努力结合**州城镇化健康发展综合改革试点国家新型城镇化综合试点工作推进规划先行突出特色城乡体产业支撑市场基求认真开展特色镇创建工作州14特色镇三年规划336子项目总投资30147亿元14特色镇均已开工建设落实投资体级部门企业努力14特色镇151子项目已计划开工建设截止目前累计完成投资8342亿元（中：2017年累计完成投资5728亿元2018年18月累计完成投资2614亿元）力推动特色镇建设2018年8月27日28日8月15日17日省委陈豪书记阮成发省长相继带队深入州弥勒市建水县调研特色镇建设两位领导**州特色镇创建工作予充分肯定8月17日全省特色镇创建工作现场推进会弥勒市圆满利召开州作唯交流发言州市会进行验交流发言标志着州特色镇建设工作取阶段性成效
二做法成效
（）领导高度重视特色镇建设提供政策支持加强领导建机制成立州政府领导组长高规格创建工作领导组制定发州创建工作实施意见等政策措施建立督导巡查工作机制创建工作列州级重点督查事项州委州政府领导次研究调研推动特色镇创建仅年10余次深入调研特色镇建设工作二学赶超营氛围愿申报严格审查原积极鼓励县市申报时抽调专业员组成州创建申报工作组严格审查县市创建方案通省级组织专家审查评选州元阳哈尼梯田镇等14特色镇进入省级创建名单县市采取领导挂钩等方式进步细化工作措施全力推进特色镇建设形成相互进度质量特色学赶超浓厚氛围三财政扶持强引导纳入全国流全省流创建名单特色镇省级支持基础州级财政特色镇分安排200万元50万元前期费视项目推进情况补助500万元200万元项目贷款贴息目前拨省州级特色镇创建启动资金151亿元中省级14亿元州级1100万元
（二）坚持规划引领住特色镇建设方州特色镇创建申报程中国家省求严格进行规划编制审查高标准编制规划规划编制阶段组织发改住建规划国土农业林业工信旅游文体商务等领域专家14特色镇发展总体规划进行审查关确保特色镇规划土利总体规划生态发展规划城乡规划相符合做踩生态红线碰基农田红线毁文化遗产二引入流团队编制规划瞄准造世界流健康生活目建设目标引入实力高水规划单位进行规划建水安古城引入匠规划建筑设计公司进行规划元阳哈尼梯田镇国改政社（北京）投资规划研究中心海建筑景观设计公司分编制总体规划修建性详细规划三突出特色优势精准定位规划实施始终严控业态布局特色镇聚焦优势特色产业特色环境素坚持错位竞争差异发展力求产业定位特强功叠加聚建设形态精美产业脱贫生态文旅等功机融合体元阳哈尼梯田镇突出彩哈尼梯田文化规划造世界遗产旅游目屏边滴水苗城城市风貌提升线规划造独具民族风情特色镇弥勒太湖森林镇围绕森林木文化规划造集生态休闲旅游森林木屋体验木结构研发康体养生体健康生活目建水安古城托浓厚历史文化底蕴规划造融汇古典现代崭新古城
（三）立足资源优势高质量推进特色镇建设推进特色镇建设中紧扣特色产业生态易达宜居智慧成网七素着力完善产业文化旅游社区四功促进资源产业等种素特色镇集聚强化文化功特色镇文化嵌入规划建设产业造全程14特色镇分展现哈尼梯田农耕文化古陶古城儒家文化艺术创意木屋创意阿细文化等二强化产业培育世界流健康生活目目标围绕旅游文化康养艺术运动培育产业丰富提升**全域旅游业态三强化社区功通部手机游云南推进数字化理全覆盖完善医疗教育公设施提升特色镇综合配套服务力逐步实现镇生产生活生态三生融合四强化资源素集聚充分发挥特色镇资源环境优势力营造吸引类激发企业家活力创新创业环境省委省政府引进北京汇源集团已投资运营太湖森林镇进行次洽谈独特生态木屋创意吸引房车协会竞相镇建立房车营东风韵镇建设吸引批国外艺术院校文艺界知名士开展合作建水安古城景区变社区特色文化街特色民俗等项目植入景区丰富商业业态成镇成功吸引社会资卖点企业融资形成效支撑2018年春节黄金周弥勒市建水县分接游客925937万次增长323525紫陶产业2017年产值达176亿元预计年实现产值27亿元
（四）坚持元化投资特色镇建设提供资金保障坚持政府引导企业体群众参市场化运作原整合政府国企社会资市场基金等种资源模式特色镇建设提供强劲投资支持整合政府投入特色镇建设作脱贫攻坚实施乡村振兴战略重台效载体通加政府投入引入先进理念完善基础设施服务体系等现代素激发乡村活力弥勒邑镇通政府台公司开发运营充分挖掘利土民族文化特色民居传统手工艺等独特资源挖掘传承民族文化培育旅游产业农民景区务工变工邑村已成州乡村产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴示范二引导国企投入加招商引资力度引进华侨城云南建投等实力国企业作投资建设体创建建水安古城**东风韵镇推动特色镇高效建设持续发展三引入社会资充分发挥市场资源配置中决定性作通财政资金四两拨千斤引导扶持撬动社会资先行投资建设吸引集团企业投入开发运营四率先设立特色镇基金省政府关心支持设立100亿元**州特色镇基金市场化方式运作首期位基金12亿元已陆续投放现已累计投放基金57亿准备投放43亿
（五）强化督促指导推动特色镇建设落见效加快推进州特色镇建设步伐确保进入省级创建名单14特色镇建设工作期完成项创建务天天抓实月月抓紧工作求特色镇建设工作进行全覆盖严求督促检查州特色镇创建工作领导组办公室先次深入县市开展督查调研时掌握工作推进情况帮助特色镇协调解决存困难问题工作推进缓慢2特色镇发督办通知时结合14特色镇10位农村实际特色镇建设作实施乡村振兴战略重台推进镇建设程中产业转型乡村振兴扶贫脱贫生态文明城镇化建设等工作相结合族群众享镇发展成果断提升群众获感幸福感弥勒太湖森林镇通生态花木园林产业现代木结构建筑研发高新产业植入效带动周边村庄（太村太村）济快速发展目前带动业400左右2018年春节黄金周游客接数均天8000次金蝴蝶谷镇带动马鞍底乡乡村旅游产业进步发展2017年马鞍底乡辖区发展旅游村2农家乐2家民宿客栈4家宾馆酒店9家生态农庄1家建水西庄紫陶镇托互联网+紫陶建水首家紫陶销售推广网络台紫陶汇线营运目前已入驻台商户达110家建水县碗窑村带济效益14特色镇新增业98002017年接游客1577万实现旅游收入1629亿元特色镇集中弥勒市旅游数住宿数分达822万5944万
二存困难问题
（）项目建设资金压力较州14特色镇规划总投资30147亿元镇程度存资金困难问题2017年启动建设2020年全面建成求期完成镇建设务期资金投入压力较
（二）建设指标紧张特色镇规划区3方公里左右核心区面积1 方公里左右 14特色镇推进程中均存指标足问题
（三）投资体实力弱州目前特色镇已落实投资体情况存投资体实力强问题真正实力世界500强中国500强企业少中半左右特色镇土企业
三步工作算
（）提升规划水落实省委省政府领导州调研指示精神契机围绕2018—2020年发展目标认真总结2017年工作基础进步理清发展思路引进国外流规划设计团队世界级规划设计师特色镇项目业政府起原总体规划修建性详细规划基础高起点高标准国际先进规划理念继续深化特色镇规划修改完善工作流规划设计引领特色镇建设
（二）突出特色造紧扣州样民族文化优美然风光良生态环境鲜明特色产业等元素紧紧围绕旅游文化产业发展条灵魂线造独具魅力吸引力特色镇充分融入产业转型乡村振兴脱贫攻坚生态文明新型城镇化居环境提升健康生活目部手机游云南等相关题结合实际制宜积极培育具哈尼族彝族瑶族苗族边文化特色旅游产业紫陶产业等特色镇
（三）强化素保障加资金保障安排政府投资项目时特色镇基础设施类项目予优先安排通财政资金引导企业社会资投入省级重点项目投资基金支持政策性银行商业银行金融机构项目贷款特色镇居民条等种方式渠道筹措特色镇建设资金强化保障积极踪落实特色镇建设报件审批积极做省国土部门林业部门争取特色镇专项指标工作州县国土部门编制年度建设计划时特色镇重点建设项目优先安排确保特色镇重点建设项目建设需求针州特色镇投资体实力强问题千方百计抓招商工作紧盯国外该领域流实力情怀先进理念思路企业作目标企业开展门招商精准招商工作提高招商针性成功率
（四）制定务清单州级领导部分特色镇督办领导县市民政府领导责领导州级部门负责督办采取项目责领导推进方案工作机制细化工作务明确责分工强化工作措施做特色镇招商引资项目建设投资体推进特色镇建设协调服务工作县市责领导月少深入联系特色镇现场调研次时准确掌握特色镇阶段性工作进展情况时发现具普遍性倾性苗头性问题找出特色镇工作推进中存实际困难亟需解决问题协调相关部门切实加解决镇份项目清单份问题清单份时限清单份责清单方式推动项目建设做时间倒排进度倒推确保特色镇时质量完成年度投资建设计划
（五）加强督促指导2020年完成时限求健全完善督查工作机制加全州特色镇建设工作督查检查力度特色镇项工作旬报进展月通报情况实行目标倒逼责倒逼进度倒逼特色镇建设工作推进力政策措施落实位重点项目建设推进滞责部门责进行约谈问责督导督办促进项工作落实确保特色镇建设工作利推进
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工作推进情况
2017年州省委省政府统安排部署州委州政府高度重视州级部门县市努力结合**州城镇化健康发展综合改革试点国家新型城镇化综合试点工作推进规划先行突出特色城乡体产业支撑市场基求认真开展特色镇创建工作州14特色镇三年规划336子项目总投资30147亿元14特色镇均已开工建设落实投资体级部门企业努力14特色镇151子项目已计划开工建设截止目前累计完成投资8342亿元（中：2017年累计完成投资5728亿元2018年18月累计完成投资2614亿元）力推动特色镇建设2018年8月27日28日8月15日17日省委陈豪书记阮成发省长相继带队深入州弥勒市建水县调研特色镇建设两位领导**州特色镇创建工作予充分肯定8月17日全省特色镇创建工作现场推进会弥勒市圆满利召开州作唯交流发言州市会进行验交流发言标志着州特色镇建设工作取阶段性成效
二做法成效
（）领导高度重视特色镇建设提供政策支持加强领导建机制成立州政府领导组长高规格创建工作领导组制定发州创建工作实施意见等政策措施建立督导巡查工作机制创建工作列州级重点督查事项州委州政府领导次研究调研推动特色镇创建仅年10余次深入调研特色镇建设工作二学赶超营氛围愿申报严格审查原积极鼓励县市申报时抽调专业员组成州创建申报工作组严格审查县市创建方案通省级组织专家审查评选州元阳哈尼梯田镇等14特色镇进入省级创建名单县市采取领导挂钩等方式进步细化工作措施全力推进特色镇建设形成相互进度质量特色学赶超浓厚氛围三财政扶持强引导纳入全国流全省流创建名单特色镇省级支持基础州级财政特色镇分安排200万元50万元前期费视项目推进情况补助500万元200万元项目贷款贴息目前拨省州级特色镇创建启动资金151亿元中省级14亿元州级1100万元
（二）坚持规划引领住特色镇建设方州特色镇创建申报程中国家省求严格进行规划编制审查高标准编制规划规划编制阶段组织发改住建规划国土农业林业工信旅游文体商务等领域专家14特色镇发展总体规划进行审查关确保特色镇规划土利总体规划生态发展规划城乡规划相符合做踩生态红线碰基农田红线毁文化遗产二引入流团队编制规划瞄准造世界流健康生活目建设目标引入实力高水规划单位进行规划建水安古城引入匠规划建筑设计公司进行规划元阳哈尼梯田镇国改政社（北京）投资规划研究中心海建筑景观设计公司分编制总体规划修建性详细规划三突出特色优势精准定位规划实施始终严控业态布局特色镇聚焦优势特色产业特色环境素坚持错位竞争差异发展力求产业定位特强功叠加聚建设形态精美产业脱贫生态文旅等功机融合体元阳哈尼梯田镇突出彩哈尼梯田文化规划造世界遗产旅游目屏边滴水苗城城市风貌提升线规划造独具民族风情特色镇弥勒太湖森林镇围绕森林木文化规划造集生态休闲旅游森林木屋体验木结构研发康体养生体健康生活目建水安古城托浓厚历史文化底蕴规划造融汇古典现代崭新古城
（三）立足资源优势高质量推进特色镇建设推进特色镇建设中紧扣特色产业生态易达宜居智慧成网七素着力完善产业文化旅游社区四功促进资源产业等种素特色镇集聚强化文化功特色镇文化嵌入规划建设产业造全程14特色镇分展现哈尼梯田农耕文化古陶古城儒家文化艺术创意木屋创意阿细文化等二强化产业培育世界流健康生活目目标围绕旅游文化康养艺术运动培育产业丰富提升**全域旅游业态三强化社区功通部手机游云南推进数字化理全覆盖完善医疗教育公设施提升特色镇综合配套服务力逐步实现镇生产生活生态三生融合四强化资源素集聚充分发挥特色镇资源环境优势力营造吸引类激发企业家活力创新创业环境省委省政府引进北京汇源集团已投资运营太湖森林镇进行次洽谈独特生态木屋创意吸引房车协会竞相镇建立房车营东风韵镇建设吸引批国外艺术院校文艺界知名士开展合作建水安古城景区变社区特色文化街特色民俗等项目植入景区丰富商业业态成镇成功吸引社会资卖点企业融资形成效支撑2018年春节黄金周弥勒市建水县分接游客925937万次增长323525紫陶产业2017年产值达176亿元预计年实现产值27亿元
（四）坚持元化投资特色镇建设提供资金保障坚持政府引导企业体群众参市场化运作原整合政府国企社会资市场基金等种资源模式特色镇建设提供强劲投资支持整合政府投入特色镇建设作脱贫攻坚实施乡村振兴战略重台效载体通加政府投入引入先进理念完善基础设施服务体系等现代素激发乡村活力弥勒邑镇通政府台公司开发运营充分挖掘利土民族文化特色民居传统手工艺等独特资源挖掘传承民族文化培育旅游产业农民景区务工变工邑村已成州乡村产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕乡村振兴示范二引导国企投入加招商引资力度引进华侨城云南建投等实力国企业作投资建设体创建建水安古城**东风韵镇推动特色镇高效建设持续发展三引入社会资充分发挥市场资源配置中决定性作通财政资金四两拨千斤引导扶持撬动社会资先行投资建设吸引集团企业投入开发运营四率先设立特色镇基金省政府关心支持设立100亿元**州特色镇基金市场化方式运作首期位基金12亿元已陆续投放现已累计投放基金57亿准备投放43亿
（五）强化督促指导推动特色镇建设落见效加快推进州特色镇建设步伐确保进入省级创建名单14特色镇建设工作期完成项创建务天天抓实月月抓紧工作求特色镇建设工作进行全覆盖严求督促检查州特色镇创建工作领导组办公室先次深入县市开展督查调研时掌握工作推进情况帮助特色镇协调解决存困难问题工作推进缓慢2特色镇发督办通知时结合14特色镇10位农村实际特色镇建设作实施乡村振兴战略重台推进镇建设程中产业转型乡村振兴扶贫脱贫生态文明城镇化建设等工作相结合族群众享镇发展成果断提升群众获感幸福感弥勒太湖森林镇通生态花木园林产业现代木结构建筑研发高新产业植入效带动周边村庄（太村太村）济快速发展目前带动业400左右2018年春节黄金周游客接数均天8000次金蝴蝶谷镇带动马鞍底乡乡村旅游产业进步发展2017年马鞍底乡辖区发展旅游村2农家乐2家民宿客栈4家宾馆酒店9家生态农庄1家建水西庄紫陶镇托互联网+紫陶建水首家紫陶销售推广网络台紫陶汇线营运目前已入驻台商户达110家建水县碗窑村带济效益14特色镇新增业98002017年接游客1577万实现旅游收入1629亿元特色镇集中弥勒市旅游数住宿数分达822万5944万
二存困难问题
（）项目建设资金压力较州14特色镇规划总投资30147亿元镇程度存资金困难问题2017年启动建设2020年全面建成求期完成镇建设务期资金投入压力较
（二）建设指标紧张特色镇规划区3方公里左右核心区面积1 方公里左右 14特色镇推进程中均存指标足问题
（三）投资体实力弱州目前特色镇已落实投资体情况存投资体实力强问题真正实力世界500强中国500强企业少中半左右特色镇土企业
三步工作算
（）提升规划水落实省委省政府领导州调研指示精神契机围绕2018—2020年发展目标认真总结2017年工作基础进步理清发展思路引进国外流规划设计团队世界级规划设计师特色镇项目业政府起原总体规划修建性详细规划基础高起点高标准国际先进规划理念继续深化特色镇规划修改完善工作流规划设计引领特色镇建设
（二）突出特色造紧扣州样民族文化优美然风光良生态环境鲜明特色产业等元素紧紧围绕旅游文化产业发展条灵魂线造独具魅力吸引力特色镇充分融入产业转型乡村振兴脱贫攻坚生态文明新型城镇化居环境提升健康生活目部手机游云南等相关题结合实际制宜积极培育具哈尼族彝族瑶族苗族边文化特色旅游产业紫陶产业等特色镇
（三）强化素保障加资金保障安排政府投资项目时特色镇基础设施类项目予优先安排通财政资金引导企业社会资投入省级重点项目投资基金支持政策性银行商业银行金融机构项目贷款特色镇居民条等种方式渠道筹措特色镇建设资金强化保障积极踪落实特色镇建设报件审批积极做省国土部门林业部门争取特色镇专项指标工作州县国土部门编制年度建设计划时特色镇重点建设项目优先安排确保特色镇重点建设项目建设需求针州特色镇投资体实力强问题千方百计抓招商工作紧盯国外该领域流实力情怀先进理念思路企业作目标企业开展门招商精准招商工作提高招商针性成功率
（四）制定务清单州级领导部分特色镇督办领导县市民政府领导责领导州级部门负责督办采取项目责领导推进方案工作机制细化工作务明确责分工强化工作措施做特色镇招商引资项目建设投资体推进特色镇建设协调服务工作县市责领导月少深入联系特色镇现场调研次时准确掌握特色镇阶段性工作进展情况时发现具普遍性倾性苗头性问题找出特色镇工作推进中存实际困难亟需解决问题协调相关部门切实加解决镇份项目清单份问题清单份时限清单份责清单方式推动项目建设做时间倒排进度倒推确保特色镇时质量完成年度投资建设计划
（五）加强督促指导2020年完成时限求健全完善督查工作机制加全州特色镇建设工作督查检查力度特色镇项工作旬报进展月通报情况实行目标倒逼责倒逼进度倒逼特色镇建设工作推进力政策措施落实位重点项目建设推进滞责部门责进行约谈问责督导督办促进项工作落实确保特色镇建设工作利推进
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