2019年全市卫生计生系统落实全面严治两责工作会议讲话
志：
落实两责中央作出重决定严治重决策级组织特负责重职责命员特领导干部分担面市卫生计生系统全面落实严治体责监督责讲点意见
提高政治站位准确握中央推进全面严治决心韧劲
总书记指出全面严治刻放松十八志核心中央坚定决心顽强意志空前力度推进全面严治推动国家事业取历史性成发生历史性变革面风险挑战长期复杂严峻中央毫松懈驰息狠抓全面严治决心毅力没改变十九作出坚定移全面严治断提高执政力领导水战略部署中纪委十九届二次全会次求全面贯彻十九精神重整行装出发永远路执着全面严治引深入开创全面严治新局面深刻认识领会中央持续推进全面严治决心韧劲提高政治站位停松口气想法坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实新时代治永远路指示切实十九关全面严治新部署新求落项工作中贯推进风廉政建设
2107年全市卫生计生系统认真学贯彻十九精神坚持新时代中国特色社会义思想引领断增强四意识坚决贯彻落实中央级委重决策部署认真贯彻落实中央八项规定医疗卫生行业九准求卫计盘棋思想统揽行业必须行风瞄准提高民健康水总目标紧紧围绕1+4+N思路核心健康廊坊·健康家庭建设全面落实治责提升治水扎实推进风廉政建设注重责体系建设全面落实两责组坚持挂帅出征风廉政建设工作业务工作两手抓两手硬求布置检查领导班子成员坚持身作带头示范忠实履行岗双责层层签订责书明确职责压实责全力支持纪检组工作保证纪检组行监督权相独立性权威性构建突出行业特点横结合层层落实两责盘棋工作机制二强化政治理学牢固树立四意识委组扎实推进两学做常态化制度化深入开展四意识专题教育学新准条例题法规教育年活动深入开展廉政警示教育落实全面严治求指明方提供遵循坚持中心组学制度化常化开展组书记讲课活动举办十九精神专题培训班广员干部学思践悟中提升履职力三建立健全工作机制切实权力关进制度笼子1开创集中核算卫生财务理新模式通预算统申报银行账户集中理财务员集中办公账务核算全部网络软件系统集中处理等形式财务理实现宏观全2完善公立医院权力监控机制采取创建试点医院优化审批流程建立长效机制等手段市医院市中医院等6家医院作监控试点基础全面推开二级公立医院安装权力运行监控患者满意度测评系统3落实清单理制度市审改办关进步健全完善权责清单动态调整机制通知求制定印发市卫生计生委权力清单责清单动态理制度（试行）明确清单调整事项流程责等进步规范行政行完善行政权力设定运行监督体系坚持法定职责必须法授权原认真梳理行政许行政处罚行政强制行政监督等行政权力事项确定行政许2项行政处罚44项行政强制13项行政确认12项行政裁决1项行政奖励6项行政监督37项行政权力21项四持续加强载体建设推动风廉政建设深入发展问责八清理基层微腐败专项整治活动中找出5方面43问题外紧盯重点领域重岗位关键环节查出基层微腐败问题4予纪政纪处分4六届市委第轮巡察发现关问题查整改活动中委组针查摆出10方面具体问题逐项分析确定整改努力方重点务进步健全完善理制度全面构建长效工作机制医耗材专项整治活动中全市查处案件9件查处流通企业1查处级医疗机构规范采购行121项价格违法行54项均相关规定进行处理整改截留挪农村卫生室建设资金问题专项清理中发现285问题目前已基整改完毕相关责单位开展警示谈话15行政约谈49通报批评34做出书面检查16
成绩易需倍加珍惜问题然存需更加努力前全市卫生计生系统风廉政建设反腐败斗争然严峻复杂全面严治然重道远全市卫生计生系统存着员干部理想信念总开关拧紧组织政治生活欠账四风反弹回潮隐患犹存全面严治压力传导位等问题现实问题告诫全面严治重道远治拧紧松劲全系统级组织员领导干部深刻认识前风廉政建设形势高度重视身存突出问题真正落实治政治责作根政治担传导员领导干部普通员卓成效推动全面严治风廉政建设反腐败斗争等项工作落落实
二保持政治定力深刻领会中央推进全面严治新求
中央纪委二次全会总书记强调全面严治统揽四伟根保证提出六统新时代中国特色社会义思想重容推进全面严治深发展提供根遵循中央系列新精神新求务必深刻领悟准确握切实抓贯彻落实
（）深刻领会治全政治责总书记强调进行具许新历史特点伟斗争效应种风险挑战实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦必须建设建设强抓出问题甚出问题结果事业成功亡亡国危险重述深刻启示治级组织职责命真正担起治政治责坚定移推进全面严治切实提高全系统级领导班子创造力凝聚力战斗力
（二）深刻领会首先组织书记领导中国特色社会义质特征卫生计生系统长期实行院（站）长负责制基层组织发挥作充分组织弱化虚化边缘化问题单位程度存甚组织底气足腰杆硬问题必须切实解决坚决纠正抓建级组织特组织书记职责组织书记抓建职抓建称职抓建失职组织书记做治书记第责负责单位部门政治生态负责干部健康成长负责全系统级组织切实增强治意识认真落实全面严治体责治作事关全局事抓树立抓建政绩理念切实担负起第责责
（三）深刻领会纪委聚焦责业强化监督执纪问责总书记指出明确责落实责追究责严治做动员千遍问责次失责必问问责必严全面严治重保证纪委监督专责机关履行监督责章规定职责章明确规定纪委务总书记监督执纪问责六字作概括纪委履行职责提出求全系统级组织觉接受纪委监督全力支持保障纪委履行职责级纪检部门更加觉坚持统领导全面严治中找准职责定位更发挥监督专门机关作中国产问责条例明确责追究体情形程序方式责追究提供制度保障推动落实两责提供力武器全系统级纪检监察机关严格落实责追究办法坚持案双查做问责警醒片严肃追责问责倒逼两责落实落
（四）深刻领会两责相辅相成缺全系统级组织体责纪委监督责前者牛鼻子体责里包含着监督责两者相互存缺离开坚强领导纪委监督作难发挥没纪委监督执纪体责牛鼻子难抓实监督责代体责强调体责推卸弱化监督责方面完善组责书记首责纪委专责班子成员部门分工负责工作格局进步细化分工明确责发挥方优势增强工作合力方面完善协调保障机制包括涉纪问题线索互通享机制纪律教育齐抓机制执行纪律处分联动机制纪律工作考评问责常态化机制等四项机制全系统级组织采取约谈述职督查追责等效方式责传导压实级组织责体系切实发挥作见实效
三坚持持恒推动全面严治断深发展
志十九报告中指出：全面严治永远路十九届中央纪委二次全会强调重整行装出发永远路执着全面严治引深入进入新时代坚持加强全面领导坚持发展中国特色社会义准确握全面严治永远路丰富涵持续进行身革命性锻造建设更加坚强力
（）坚持政治建设摆首位旗帜鲜明讲政治十九政治建设纳入建设总体布局摆首位战略全局高度作出重决策全系统深入学新时代中国特色社会义思想认真开展忘初心牢记命题教育扎实推进两学做常态化制度化断增强四意识坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导维护中央权威集中统领导作首务政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致坚决确保中央政令畅通时全面学领会中央精神项决策部署严肃政治纪律确保路线方针政策中央决策部署折扣全系统全面贯彻落实全系统级组织实际行动诠释绝忠诚切实担负起全面严治政治责坚持政治建设统领坚定移推动风廉政建设反腐败斗争
（二）提升责担力全面落实治体责风廉洁建设体责章赋予重职责全系统级组织定保持清醒认识强化担意识落实全面严治两责成份事应责真正担子担起组织书记履行第责责切实做四亲四带头风廉洁建设工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办带头讲廉洁课带头执行廉洁规定带头支持纪检监察机关查办案件带头参加责制检查考核领导班子成员履行岗双责抓分领域风廉政建设体责工作中树立正确选导力整治选正风严肃政治生活严格执行准条例严守政治纪律政治规矩认真贯彻执行民集中制切实端正风气员领导干部坚持身作率紧紧抓住群众反映强烈突出问题更高标准更严求加强作风建设持续整治四风严肃查处损害群众利益行发现起查处起查处起曝光起切实种责田交政治账推动全系统严治体责落生根
（三）运监督执纪四种形态断提升执纪问责实效充分发挥探头作加强日常监督理断提高发现违纪违规问题力坚持惩前毖治病救开展常性纪律教育深化运监督执纪四种形态特第种形态更功夫出现违纪违规苗头提前处置抓早抓防微杜渐批评教育成常态积尺寸功全系统名员干部坚决摒弃戏心态真正身汲取教训断提高身免疫力继续保持惩治腐败高压态势聚焦重点领域关键环节着力解决选审批监宗采购工程招投标额财务支出等方面腐败问题聚焦十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部坚决查处政治问题济问题相互交织形成利益集团腐败案件断增强震慑遏制作巩固发展全系统反腐败斗争压倒性态势
（四）坚持抓常抓细抓长持恒推动作风建设认真贯彻落实总书记纠正四风加强作风建设重指示精神严格落实中央八项规定省市委实施细精神深入开展纠正四风机关作风纪律整顿专项整治契机巩固拓展落实中央八项规定精神成果坚持抓早抓紧盯视中央八项规定行素隐形变异潜入改头换面糊弄整改等突出问题保持定力韧劲钉钉子精神驰息纠正四风常抓抓常盯牢紧事紧盯重节点重年节假期开展专项检查明查暗访执纪审查中发现四风问题深挖细查寸时通报曝光狠抓关键少数牢绝数住重点领域坚决防止四风问题反弹回潮注意发现纠正形式义官僚义方式中央级决策部署中央保持致仅仅作口号等突出问题加强贯彻中央级重决策部署改革发展举措监督追责问责撒手锏确保政令畅通纠正四风深里抓实里做严格落实案双查推动反四风深度广度延伸
（五）严肃查纠行业正风树立良行业形象深入贯彻落实国家卫计委医疗卫生行业九准牢固树立行业必须行风思想认真贯彻谁谁负责原省卫计委统部署继续全系统开展纠正医药购销医疗服务中正风专项治理活动严厉整肃处方滥药乱检查乱收费收受患者红包等侵害基层群众切身利益问题问题实行零容忍畅通信访举报渠道充分利12320卫生计生服务热线微信公众号机关网站等信访举报台敞开门接受监督接受举报发现起查处起倒查领导责监责时健全完善认真落实重案件问责违规事件通报良执业行记录行风建设工作责追究等制度落实行风票否决制度进步行行业监职整肃行业纪律整治群众反映强烈突出问题切实维护群众正权益
（六）整治医疗卫生微腐败构建科技+约谈机制年省卫计委继续推进医疗卫生领域微腐败专项治理三级医院重点抓规范基础市二级医院试点开展医疗卫生领域微腐败专项治理力争年底全面铺开研究制定关推进医疗卫生领域微腐败科技+约谈机制建设意见发现确认滥药滥耗材滥检查乱收费等违规问题线索医院副职纪检监察机构相关医生进行级提醒约谈相关医生绩效奖金挂钩反复出现违规问题科室医生医院政负责志副职相关科室进行二级失察约谈暂停相关医生处方权驻委纪检组二级医院试点开展合理药合理检查合理收费专项抽查评价微腐败问题整治力医院级卫生计生行政部门分领导医院负责志进行三级问责约谈严肃追究领导责坚决遏制微腐败问题产生根源断提高民群众获感
志全面严治永远路希家通天会议进步增强落实全面严治两责命感坚定力举措刹歪风科学效方法改作风作风转变促两责落实坚持领导带头率坚持敢抓敢较真碰硬坚持抓细抓实久久功坚持责必问问责必严推动责落实断开创新时代全系统全面严治新局面
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志：
落实两责中央作出重决定严治重决策级组织特负责重职责命员特领导干部分担面市卫生计生系统全面落实严治体责监督责讲点意见
提高政治站位准确握中央推进全面严治决心韧劲
总书记指出全面严治刻放松十八志核心中央坚定决心顽强意志空前力度推进全面严治推动国家事业取历史性成发生历史性变革面风险挑战长期复杂严峻中央毫松懈驰息狠抓全面严治决心毅力没改变十九作出坚定移全面严治断提高执政力领导水战略部署中纪委十九届二次全会次求全面贯彻十九精神重整行装出发永远路执着全面严治引深入开创全面严治新局面深刻认识领会中央持续推进全面严治决心韧劲提高政治站位停松口气想法坚持新时代中国特色社会义思想指导全面落实新时代治永远路指示切实十九关全面严治新部署新求落项工作中贯推进风廉政建设
2107年全市卫生计生系统认真学贯彻十九精神坚持新时代中国特色社会义思想引领断增强四意识坚决贯彻落实中央级委重决策部署认真贯彻落实中央八项规定医疗卫生行业九准求卫计盘棋思想统揽行业必须行风瞄准提高民健康水总目标紧紧围绕1+4+N思路核心健康廊坊·健康家庭建设全面落实治责提升治水扎实推进风廉政建设注重责体系建设全面落实两责组坚持挂帅出征风廉政建设工作业务工作两手抓两手硬求布置检查领导班子成员坚持身作带头示范忠实履行岗双责层层签订责书明确职责压实责全力支持纪检组工作保证纪检组行监督权相独立性权威性构建突出行业特点横结合层层落实两责盘棋工作机制二强化政治理学牢固树立四意识委组扎实推进两学做常态化制度化深入开展四意识专题教育学新准条例题法规教育年活动深入开展廉政警示教育落实全面严治求指明方提供遵循坚持中心组学制度化常化开展组书记讲课活动举办十九精神专题培训班广员干部学思践悟中提升履职力三建立健全工作机制切实权力关进制度笼子1开创集中核算卫生财务理新模式通预算统申报银行账户集中理财务员集中办公账务核算全部网络软件系统集中处理等形式财务理实现宏观全2完善公立医院权力监控机制采取创建试点医院优化审批流程建立长效机制等手段市医院市中医院等6家医院作监控试点基础全面推开二级公立医院安装权力运行监控患者满意度测评系统3落实清单理制度市审改办关进步健全完善权责清单动态调整机制通知求制定印发市卫生计生委权力清单责清单动态理制度（试行）明确清单调整事项流程责等进步规范行政行完善行政权力设定运行监督体系坚持法定职责必须法授权原认真梳理行政许行政处罚行政强制行政监督等行政权力事项确定行政许2项行政处罚44项行政强制13项行政确认12项行政裁决1项行政奖励6项行政监督37项行政权力21项四持续加强载体建设推动风廉政建设深入发展问责八清理基层微腐败专项整治活动中找出5方面43问题外紧盯重点领域重岗位关键环节查出基层微腐败问题4予纪政纪处分4六届市委第轮巡察发现关问题查整改活动中委组针查摆出10方面具体问题逐项分析确定整改努力方重点务进步健全完善理制度全面构建长效工作机制医耗材专项整治活动中全市查处案件9件查处流通企业1查处级医疗机构规范采购行121项价格违法行54项均相关规定进行处理整改截留挪农村卫生室建设资金问题专项清理中发现285问题目前已基整改完毕相关责单位开展警示谈话15行政约谈49通报批评34做出书面检查16
成绩易需倍加珍惜问题然存需更加努力前全市卫生计生系统风廉政建设反腐败斗争然严峻复杂全面严治然重道远全市卫生计生系统存着员干部理想信念总开关拧紧组织政治生活欠账四风反弹回潮隐患犹存全面严治压力传导位等问题现实问题告诫全面严治重道远治拧紧松劲全系统级组织员领导干部深刻认识前风廉政建设形势高度重视身存突出问题真正落实治政治责作根政治担传导员领导干部普通员卓成效推动全面严治风廉政建设反腐败斗争等项工作落落实
二保持政治定力深刻领会中央推进全面严治新求
中央纪委二次全会总书记强调全面严治统揽四伟根保证提出六统新时代中国特色社会义思想重容推进全面严治深发展提供根遵循中央系列新精神新求务必深刻领悟准确握切实抓贯彻落实
（）深刻领会治全政治责总书记强调进行具许新历史特点伟斗争效应种风险挑战实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦必须建设建设强抓出问题甚出问题结果事业成功亡亡国危险重述深刻启示治级组织职责命真正担起治政治责坚定移推进全面严治切实提高全系统级领导班子创造力凝聚力战斗力
（二）深刻领会首先组织书记领导中国特色社会义质特征卫生计生系统长期实行院（站）长负责制基层组织发挥作充分组织弱化虚化边缘化问题单位程度存甚组织底气足腰杆硬问题必须切实解决坚决纠正抓建级组织特组织书记职责组织书记抓建职抓建称职抓建失职组织书记做治书记第责负责单位部门政治生态负责干部健康成长负责全系统级组织切实增强治意识认真落实全面严治体责治作事关全局事抓树立抓建政绩理念切实担负起第责责
（三）深刻领会纪委聚焦责业强化监督执纪问责总书记指出明确责落实责追究责严治做动员千遍问责次失责必问问责必严全面严治重保证纪委监督专责机关履行监督责章规定职责章明确规定纪委务总书记监督执纪问责六字作概括纪委履行职责提出求全系统级组织觉接受纪委监督全力支持保障纪委履行职责级纪检部门更加觉坚持统领导全面严治中找准职责定位更发挥监督专门机关作中国产问责条例明确责追究体情形程序方式责追究提供制度保障推动落实两责提供力武器全系统级纪检监察机关严格落实责追究办法坚持案双查做问责警醒片严肃追责问责倒逼两责落实落
（四）深刻领会两责相辅相成缺全系统级组织体责纪委监督责前者牛鼻子体责里包含着监督责两者相互存缺离开坚强领导纪委监督作难发挥没纪委监督执纪体责牛鼻子难抓实监督责代体责强调体责推卸弱化监督责方面完善组责书记首责纪委专责班子成员部门分工负责工作格局进步细化分工明确责发挥方优势增强工作合力方面完善协调保障机制包括涉纪问题线索互通享机制纪律教育齐抓机制执行纪律处分联动机制纪律工作考评问责常态化机制等四项机制全系统级组织采取约谈述职督查追责等效方式责传导压实级组织责体系切实发挥作见实效
三坚持持恒推动全面严治断深发展
志十九报告中指出：全面严治永远路十九届中央纪委二次全会强调重整行装出发永远路执着全面严治引深入进入新时代坚持加强全面领导坚持发展中国特色社会义准确握全面严治永远路丰富涵持续进行身革命性锻造建设更加坚强力
（）坚持政治建设摆首位旗帜鲜明讲政治十九政治建设纳入建设总体布局摆首位战略全局高度作出重决策全系统深入学新时代中国特色社会义思想认真开展忘初心牢记命题教育扎实推进两学做常态化制度化断增强四意识坚决维护总书记核心位坚决维护中央权威集中统领导维护中央权威集中统领导作首务政治立场政治方政治原政治道路志核心中央保持高度致坚决确保中央政令畅通时全面学领会中央精神项决策部署严肃政治纪律确保路线方针政策中央决策部署折扣全系统全面贯彻落实全系统级组织实际行动诠释绝忠诚切实担负起全面严治政治责坚持政治建设统领坚定移推动风廉政建设反腐败斗争
（二）提升责担力全面落实治体责风廉洁建设体责章赋予重职责全系统级组织定保持清醒认识强化担意识落实全面严治两责成份事应责真正担子担起组织书记履行第责责切实做四亲四带头风廉洁建设工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办带头讲廉洁课带头执行廉洁规定带头支持纪检监察机关查办案件带头参加责制检查考核领导班子成员履行岗双责抓分领域风廉政建设体责工作中树立正确选导力整治选正风严肃政治生活严格执行准条例严守政治纪律政治规矩认真贯彻执行民集中制切实端正风气员领导干部坚持身作率紧紧抓住群众反映强烈突出问题更高标准更严求加强作风建设持续整治四风严肃查处损害群众利益行发现起查处起查处起曝光起切实种责田交政治账推动全系统严治体责落生根
（三）运监督执纪四种形态断提升执纪问责实效充分发挥探头作加强日常监督理断提高发现违纪违规问题力坚持惩前毖治病救开展常性纪律教育深化运监督执纪四种形态特第种形态更功夫出现违纪违规苗头提前处置抓早抓防微杜渐批评教育成常态积尺寸功全系统名员干部坚决摒弃戏心态真正身汲取教训断提高身免疫力继续保持惩治腐败高压态势聚焦重点领域关键环节着力解决选审批监宗采购工程招投标额财务支出等方面腐败问题聚焦十八收敛收手问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔领导干部坚决查处政治问题济问题相互交织形成利益集团腐败案件断增强震慑遏制作巩固发展全系统反腐败斗争压倒性态势
（四）坚持抓常抓细抓长持恒推动作风建设认真贯彻落实总书记纠正四风加强作风建设重指示精神严格落实中央八项规定省市委实施细精神深入开展纠正四风机关作风纪律整顿专项整治契机巩固拓展落实中央八项规定精神成果坚持抓早抓紧盯视中央八项规定行素隐形变异潜入改头换面糊弄整改等突出问题保持定力韧劲钉钉子精神驰息纠正四风常抓抓常盯牢紧事紧盯重节点重年节假期开展专项检查明查暗访执纪审查中发现四风问题深挖细查寸时通报曝光狠抓关键少数牢绝数住重点领域坚决防止四风问题反弹回潮注意发现纠正形式义官僚义方式中央级决策部署中央保持致仅仅作口号等突出问题加强贯彻中央级重决策部署改革发展举措监督追责问责撒手锏确保政令畅通纠正四风深里抓实里做严格落实案双查推动反四风深度广度延伸
（五）严肃查纠行业正风树立良行业形象深入贯彻落实国家卫计委医疗卫生行业九准牢固树立行业必须行风思想认真贯彻谁谁负责原省卫计委统部署继续全系统开展纠正医药购销医疗服务中正风专项治理活动严厉整肃处方滥药乱检查乱收费收受患者红包等侵害基层群众切身利益问题问题实行零容忍畅通信访举报渠道充分利12320卫生计生服务热线微信公众号机关网站等信访举报台敞开门接受监督接受举报发现起查处起倒查领导责监责时健全完善认真落实重案件问责违规事件通报良执业行记录行风建设工作责追究等制度落实行风票否决制度进步行行业监职整肃行业纪律整治群众反映强烈突出问题切实维护群众正权益
（六）整治医疗卫生微腐败构建科技+约谈机制年省卫计委继续推进医疗卫生领域微腐败专项治理三级医院重点抓规范基础市二级医院试点开展医疗卫生领域微腐败专项治理力争年底全面铺开研究制定关推进医疗卫生领域微腐败科技+约谈机制建设意见发现确认滥药滥耗材滥检查乱收费等违规问题线索医院副职纪检监察机构相关医生进行级提醒约谈相关医生绩效奖金挂钩反复出现违规问题科室医生医院政负责志副职相关科室进行二级失察约谈暂停相关医生处方权驻委纪检组二级医院试点开展合理药合理检查合理收费专项抽查评价微腐败问题整治力医院级卫生计生行政部门分领导医院负责志进行三级问责约谈严肃追究领导责坚决遏制微腐败问题产生根源断提高民群众获感
志全面严治永远路希家通天会议进步增强落实全面严治两责命感坚定力举措刹歪风科学效方法改作风作风转变促两责落实坚持领导带头率坚持敢抓敢较真碰硬坚持抓细抓实久久功坚持责必问问责必严推动责落实断开创新时代全系统全面严治新局面
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