关进步推进精准扶贫精准脱贫工作意见
村（社区）镇直单位：
认真贯彻落实总书记关扶贫开发工作重讲话精神坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基方略确保五年期完成脱贫攻坚务目标求现进步推进精准扶贫精准脱贫提出意见：
切实提高扶贫象识精准度
1握贫困口识标准两愁三保障脱贫目标综合考虑收入住房教育健康等素谁包片谁调查谁签字谁负责原认真开展扶贫象精准核查压实责符合标准全部纳入进符合标准清退出切实做扶贫象精准
2规范贫困口识程序坚持规模控制群众评议程序合规三项原严格申请村民评议村级核实公示镇审查公示县审核公告两公示公告贫困识程序群众找准扶贫象贫困象群众认
3实行动态理做举报核查疑问解答差距纠正进出动态理返贫户新增贫困户核实返贫致贫原识程序时纳入扶贫象应退退应进进确保扶贫象更加精准
4健全完善扶贫象信息资料时准确更新完善扶贫信息系统信息村做五作战图四项清单帮扶单位扶贫工作室完整规范资料档案贫困户做六扶贫手册帮扶联系具体帮扶措施（两条特惠措施）脱贫光荣证产业带动协议书脱贫成效资料袋扶贫手册容填写规范时精细全面反映识帮扶脱贫全程
二 切实提高户村施策精准度
（）完善政策措施进步完善脱贫攻坚政策体系加快实施脱贫攻坚十工程五批脱贫途径细化类扶持政策措施
1实施产业脱贫工程力发展特色种养业扶贫村围绕资源优势推进村品发展充分发挥农业产业化龙头企业带动作带动贫困户稳定增收二力发展光伏扶贫重点支持三贫困户安装光伏电站增加贫困户收入三力发展商贸流通扶贫贫困家庭开设网店予网络资费补助电脑设备额贷款等支持四力发展资产收益扶贫明确资产运营方财政资金形成资产保值增值责确保资产收益效回馈支持贫困户带动贫困户增收
2实施业脱贫工程加贫困口职业技培训确保少掌握项致富技鼓励带领贫困户劳动力外出务工真正实现业脱贫户
3实施健康脱贫工程建立贫困口健康卡贫困口病实行分类救治先诊疗付费结算机制贫困口新型农村合作医疗缴费部分财政予补贴贫困口全部纳入重特疾病救助范围贫困口病医治效保障
4实施基础设施建设扶贫工程实施农村道路畅通工程解决群众行路难运输难问题
5实施金融扶贫工程评级授信户提供5万元3年免抵押免担保扶贫额贷款财政基础利率贴息
6实施社会扶贫工程健全领导包村干部包户动态理时进定点帮扶制度做脱贫脱钩
（二）户村施策坚持致贫原脱贫成效标准稳定脱贫目标分类找准脱贫路径精准落实类扶贫资源政策措施实现精准施策
三 切实提高脱贫精准度
1严格退出标准贫困口脱贫标准户单位该户年均支配收入稳定超国家扶贫标准吃穿愁安全住房家贫辍学学生符合基医保条件家庭成员全部参加基医保贫困村出列标准贫困发生率降2项特色产业村集体稳定收入源
年收入5万元村基础设施公服务明显改善
2严格退出程序贫困户脱贫严格评议公示审定公告备案标准颁发脱贫光荣证程序村两委组织民评议提出村两委 驻村扶贫工作队核实拟退出贫困户认村进行次公示公示异议报镇委政府审核审核意见村进行第二次公示公示异镇委政府审定公告贫困户脱贫县颁发脱贫光荣证贫困村出列严格村级申请镇审核县审定备案标注程序村两委镇委政府提交出列申请相关资料镇入村调查核实形成审核报告提出贫困村出列名单报县级扶贫开发领导组县级扶贫开发领导组核查拟出列村贫困村进行公示公示异报县委政府审定公告
四 切实落实双包工作责
1包村领导责牵头负责联系村脱贫攻坚工作指导村贯彻落实国家省市县关扶贫开发脱贫攻坚政策措施统筹方力量支持扶贫开发工作督促参包村单位落实帮扶体责指导安排村帮扶责完成脱贫攻坚务联系贫困户走访月少1次
2帮扶单位责发挥单位优势统筹类资源帮助帮扶村解决实际困难问题帮助村制定扶贫开发规划年度实施计划落实帮扶措施履行体责组织安排单位职工联系贫困户保证单位领导帮扶第责
3帮扶干部责调查解掌握贫困户家庭情况致贫原等结合贫困户实际情况发展需帮助制定具体帮扶方案落实帮扶措施协助关部门落实类帮扶项目完成年度脱贫务确保帮扶贫困户检查评估出问题月走访贫困户少1次帮助贫困户解决发展生产增加收入等方面实际问题困难快脱贫致富2017年帮扶责重点围绕开展六送六解活动送理念帮助解决贫困群等问题二送政策帮助解决扶贫政策进村入户问题帮扶干部带着政策帮扶象知晓明白政府扶贫政策三送温暖帮助解决贫困员应急救急问题四送思路帮助解决贫困村贫困户脱贫计划措施问题沉真正解实情帮助村贫困户理清发展思路制定脱贫计划脱贫帮扶措施五送项目帮助解决贫困村贫困户稳定脱贫长远发展问题结合村户实际项目带动村户稳定脱贫六送服务帮助解决贫困户脱贫力弱问题通技培训技术支持等手段增强贫困户脱贫发
展技实际行动促进镇脱贫攻坚工作取实效
4村级帮扶责村两委贫困村贫困户脱贫责题村书记第责村级处脱贫攻坚前负责发动群众调查摸底信息核实目标务完成等工作确保项脱贫攻坚政策真正落实村落实户落实
5扶贫专干责认真履行职责加强贫困户联系沟通会贫困户帮扶联系户扶贫项目清单补助标准贫困户选准扶贫项目协助贫困户申请办理额贴息贷款监督扶贫资金专款专撰写信息报道时调整系统数做帮扶记录种资料收集整理档等工作
五切实完善落实工作机制
镇建立112112扶贫工作推进机制包保干部月第周走访帮扶次贫困户月组织次脱贫攻坚互查召开二次例会季度召开次调度会半年次考评结果干部考评绩效挂钩帮扶责走访填走访表村（社区）月报送少2篇信息中网站报刊采篇
六切实落实奖惩措施
1镇级检查评估认定问题影响脱贫工作谁帮扶村贫困户谁负责村工作细实影响扣分予村书记专干通报批评扣月绩效工资扣分严重导致镇位列全县位村书记专干引咎辞职帮扶责工作实责联系贫困户检查评估失分扣发帮扶责月绩效工资失分较影响全镇考评帮扶责年终考评直接定称职
2镇迎接级检查评估取名次受表彰查村予奖励（奖帮扶责）村书记专干年终考评直接定优秀没问题查户帮扶责予月绩效额奖励
3村确定专采写报道脱贫新闻信息积极级媒体报送稿件提升影响力网站类采：县级篇30元市级60元省级100元国家级200元报刊类采：县级篇60元市级150元省级300元年终统计分做考核重容
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村（社区）镇直单位：
认真贯彻落实总书记关扶贫开发工作重讲话精神坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基方略确保五年期完成脱贫攻坚务目标求现进步推进精准扶贫精准脱贫提出意见：
切实提高扶贫象识精准度
1握贫困口识标准两愁三保障脱贫目标综合考虑收入住房教育健康等素谁包片谁调查谁签字谁负责原认真开展扶贫象精准核查压实责符合标准全部纳入进符合标准清退出切实做扶贫象精准
2规范贫困口识程序坚持规模控制群众评议程序合规三项原严格申请村民评议村级核实公示镇审查公示县审核公告两公示公告贫困识程序群众找准扶贫象贫困象群众认
3实行动态理做举报核查疑问解答差距纠正进出动态理返贫户新增贫困户核实返贫致贫原识程序时纳入扶贫象应退退应进进确保扶贫象更加精准
4健全完善扶贫象信息资料时准确更新完善扶贫信息系统信息村做五作战图四项清单帮扶单位扶贫工作室完整规范资料档案贫困户做六扶贫手册帮扶联系具体帮扶措施（两条特惠措施）脱贫光荣证产业带动协议书脱贫成效资料袋扶贫手册容填写规范时精细全面反映识帮扶脱贫全程
二 切实提高户村施策精准度
（）完善政策措施进步完善脱贫攻坚政策体系加快实施脱贫攻坚十工程五批脱贫途径细化类扶持政策措施
1实施产业脱贫工程力发展特色种养业扶贫村围绕资源优势推进村品发展充分发挥农业产业化龙头企业带动作带动贫困户稳定增收二力发展光伏扶贫重点支持三贫困户安装光伏电站增加贫困户收入三力发展商贸流通扶贫贫困家庭开设网店予网络资费补助电脑设备额贷款等支持四力发展资产收益扶贫明确资产运营方财政资金形成资产保值增值责确保资产收益效回馈支持贫困户带动贫困户增收
2实施业脱贫工程加贫困口职业技培训确保少掌握项致富技鼓励带领贫困户劳动力外出务工真正实现业脱贫户
3实施健康脱贫工程建立贫困口健康卡贫困口病实行分类救治先诊疗付费结算机制贫困口新型农村合作医疗缴费部分财政予补贴贫困口全部纳入重特疾病救助范围贫困口病医治效保障
4实施基础设施建设扶贫工程实施农村道路畅通工程解决群众行路难运输难问题
5实施金融扶贫工程评级授信户提供5万元3年免抵押免担保扶贫额贷款财政基础利率贴息
6实施社会扶贫工程健全领导包村干部包户动态理时进定点帮扶制度做脱贫脱钩
（二）户村施策坚持致贫原脱贫成效标准稳定脱贫目标分类找准脱贫路径精准落实类扶贫资源政策措施实现精准施策
三 切实提高脱贫精准度
1严格退出标准贫困口脱贫标准户单位该户年均支配收入稳定超国家扶贫标准吃穿愁安全住房家贫辍学学生符合基医保条件家庭成员全部参加基医保贫困村出列标准贫困发生率降2项特色产业村集体稳定收入源
年收入5万元村基础设施公服务明显改善
2严格退出程序贫困户脱贫严格评议公示审定公告备案标准颁发脱贫光荣证程序村两委组织民评议提出村两委 驻村扶贫工作队核实拟退出贫困户认村进行次公示公示异议报镇委政府审核审核意见村进行第二次公示公示异镇委政府审定公告贫困户脱贫县颁发脱贫光荣证贫困村出列严格村级申请镇审核县审定备案标注程序村两委镇委政府提交出列申请相关资料镇入村调查核实形成审核报告提出贫困村出列名单报县级扶贫开发领导组县级扶贫开发领导组核查拟出列村贫困村进行公示公示异报县委政府审定公告
四 切实落实双包工作责
1包村领导责牵头负责联系村脱贫攻坚工作指导村贯彻落实国家省市县关扶贫开发脱贫攻坚政策措施统筹方力量支持扶贫开发工作督促参包村单位落实帮扶体责指导安排村帮扶责完成脱贫攻坚务联系贫困户走访月少1次
2帮扶单位责发挥单位优势统筹类资源帮助帮扶村解决实际困难问题帮助村制定扶贫开发规划年度实施计划落实帮扶措施履行体责组织安排单位职工联系贫困户保证单位领导帮扶第责
3帮扶干部责调查解掌握贫困户家庭情况致贫原等结合贫困户实际情况发展需帮助制定具体帮扶方案落实帮扶措施协助关部门落实类帮扶项目完成年度脱贫务确保帮扶贫困户检查评估出问题月走访贫困户少1次帮助贫困户解决发展生产增加收入等方面实际问题困难快脱贫致富2017年帮扶责重点围绕开展六送六解活动送理念帮助解决贫困群等问题二送政策帮助解决扶贫政策进村入户问题帮扶干部带着政策帮扶象知晓明白政府扶贫政策三送温暖帮助解决贫困员应急救急问题四送思路帮助解决贫困村贫困户脱贫计划措施问题沉真正解实情帮助村贫困户理清发展思路制定脱贫计划脱贫帮扶措施五送项目帮助解决贫困村贫困户稳定脱贫长远发展问题结合村户实际项目带动村户稳定脱贫六送服务帮助解决贫困户脱贫力弱问题通技培训技术支持等手段增强贫困户脱贫发
展技实际行动促进镇脱贫攻坚工作取实效
4村级帮扶责村两委贫困村贫困户脱贫责题村书记第责村级处脱贫攻坚前负责发动群众调查摸底信息核实目标务完成等工作确保项脱贫攻坚政策真正落实村落实户落实
5扶贫专干责认真履行职责加强贫困户联系沟通会贫困户帮扶联系户扶贫项目清单补助标准贫困户选准扶贫项目协助贫困户申请办理额贴息贷款监督扶贫资金专款专撰写信息报道时调整系统数做帮扶记录种资料收集整理档等工作
五切实完善落实工作机制
镇建立112112扶贫工作推进机制包保干部月第周走访帮扶次贫困户月组织次脱贫攻坚互查召开二次例会季度召开次调度会半年次考评结果干部考评绩效挂钩帮扶责走访填走访表村（社区）月报送少2篇信息中网站报刊采篇
六切实落实奖惩措施
1镇级检查评估认定问题影响脱贫工作谁帮扶村贫困户谁负责村工作细实影响扣分予村书记专干通报批评扣月绩效工资扣分严重导致镇位列全县位村书记专干引咎辞职帮扶责工作实责联系贫困户检查评估失分扣发帮扶责月绩效工资失分较影响全镇考评帮扶责年终考评直接定称职
2镇迎接级检查评估取名次受表彰查村予奖励（奖帮扶责）村书记专干年终考评直接定优秀没问题查户帮扶责予月绩效额奖励
3村确定专采写报道脱贫新闻信息积极级媒体报送稿件提升影响力网站类采：县级篇30元市级60元省级100元国家级200元报刊类采：县级篇60元市级150元省级300元年终统计分做考核重容
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