“双随机一公开”监管工作实施方案

双机公开监工作实施方案
贯彻落实国务院省市政府关双机公开（监程中机抽取检查象机选派执法检查员抽查情况查处结果时社会公开）监改革决策部署切实解决前领域存检查性执法扰民执法公执法严等问题营造公竞争发展环境规范监行提高监效激发市场活力结合区实际特制订实施方案
工作目标
深入贯彻落实十九精神全面落实省市优化营商环境关部署加快推行双机公开监工作机制托XX省行政执法双机公开综合监系统推进双机抽查制度化规范化积极探索跨部门跨行业联合机抽查建立市场监信息享构建联合惩戒机制促进全区济社会健康序发展
二基原
（）法监严格执行关法律法规规范事中事监落实监责确保双机公开法序进行
（二）公开透明坚持双机公开工作制度实行阳光执法接受社会监督
（三）公正高效坚持公公正文明执法提升监效减轻市场体负担优化市场环境
（四）协推进利统市场监信息台推进双机公开监机制效落实探索跨部门跨行业联合机抽查
三务
（）制定公布机抽查事项清单具市场体执法检查职责相关部门法律法规规章规定检查事项原实行机抽查法律法规规章没规定律擅开展检查相关部门结合行政权力清单政府部门责清单制定部门机抽查事项清单明确抽查象容方式例频次等部门信息公开台区政府统信息台社会公布清单根法律法规规章修订情况工作实际进行动态调整
（二）完善双机抽查机制相关部门建立健全部门检查象名录库执法检查员名录库（统称两库）市场体设立吊销注销等情况执法检查员变动情况两库实行动态理建立完善机抽取检查象机选派执法检查员
双机抽查机制严格限制监部门裁量权
（三）明确抽查例频次法律法规规章检查例频次明确规定相关部门规定实施没规定根济社会发展监区域实际情况合理确定抽查例频次保证必抽查覆盖面工作力度避免检查执法扰民存投诉举报列入营异常名录失信行严重违法违规记录等情况检查象风险较高区域行业应适提高抽查例频次加检查力度守法营信良检查象风险较低区域行业适降低抽查例频次
（四）制定机抽查具体方案工作细相关部门机抽查事项清单逐项统制定部门机抽查工作方案实施细注重实效性操作性明确机抽查工作标准形成具体操作规程跨部门机抽查行业牵头单位应会相关部门制定实施方案工作细报审核意组织实施通XX省行政执法双机公开综合监系统机抽取检查象执法检查员实现检查象执法检查员间机匹配机抽查事项逐项统制定检查表格明确检查范围容方式处理意见等提高检查工作规范化标准化检查应法进行采取实检查书面检查网络监测等方式法查阅复制关账册合相关资料事知情调查解关情况

（五）加强抽查结果运抽查发现违法违规行时纳入营异常名录严重违法违规名录法规加惩处力度形成效震慑增强市场体守法觉性托XX省公信信息台企业信信息公示系统行业信息系统时社会公开机抽查情况查处结果接受社会监督推进机抽查社会信体系相衔接机抽查工作中根市场体信情况采取针性强监督检查方式机抽查结果纳入市场体社会信记录失信者处违规处处受限
（六）探索跨部门联合抽查相关部门积极探索推进跨部门双机联合检查机制市场体检查事项原应次性完成避免部门重复检查提高执法效降低市场体成
四保障措施
（）加强组织领导推行双机公开监工作深化放服改革重举措完善事中事监关键环节确保全区双机公开监工作序推进成立区政府领导组长分领导副组长区委编办区发改局区财政局区社局区市场监局区民政局市然资源局汉滨分局区住建局区统计局区教体局区文广旅游局区卫生健康局区交通局区水利局区农业农村局区林业局区贸局区应急理局区行政审批服务局区环保局等单位负责成员领导组相关部门高度重视成立相应组织机构加强统筹协调积极构建
政府导市场监牵头部门负责协推进双机公开监机制抓制度落实强化协作配合形成监整体合力建立形成双机公开监工作常规化科学化规范化
（二）落实工作责区政府负执法检查职责部门作双机公开监工作责体双机公开监工作摆突出位置完成部门年度双机公开抽查务市场监部门牵头建立部门间统筹协调工作机制加强跨部门协监联合检查研究解决相关问题稳步推进机抽查工作区委编办牵头做部门抽查事项清单制定公示工作区发改局牵头做部门抽查信息结果公示工作联合惩戒机制建立区财政局做双机公开监工作费保障关部门认真履行职责制定具体工作措施切实抓落实
（三）注重宣传培训关部门通种途径采取种形式宣传双机公开监工作进展情况成效鼓励引导全社会参强化社会监督舆监督加强执法队伍建设适时组织专题培训转变执法理念断提升执法力水时加法律法规学提高库两单细维护工作技熟练运XX省行政执法双机公开综合监系统确保双机抽查工作准确误合法效
（四）严格督查检查部门务必高度重视双机公开抽查检查时完成承担项工作务区政府定期部门双机公开监工作情况开展督查定期通报工作力推脱敷衍予严肃处理

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