市工业标提升转型升级发展行动实施方案
深入贯彻落实XX回族治区工业标提升转型发展行动方案（X办〔〕号）积极推动XX市走全区标提升转型升级发展前列全区工业高质量发展排头兵实现两率先目标决定性基础特制订实施方案
工作目标
利35年时间实现基目标：
1重点产业实现集群发展：高端装备制造新材料新源等重点优势产业增加值年均增速高65占工业增加值重稳步提高产业链条断完善产业集群力明显增强
2创新力显著增强：规模工业企业研究试验发展（R&D）费部支出占营业务收入重高全区均水治区级企业技术中心超50家智工厂达8家智制造水明显增强先进制造业工业互联网深度融合发展
3绿色发展模式巩固推进：治区级绿色工厂达10家建成2家绿色园区造绿色产业链绿色生产方式全面推开节降耗稳步推进重点产业绿色制造水显著提高
4质量效益持续提升：工业技改投资增速实现年均15增长开发区导产业占达50工业投入稳步增加产业链延伸产业配套力明显增强
二务措施
（）实施工业企业标行动
1制定标行动实施办法制定XX市工业企业开展标行动实施办法明确市工业企业开展标行动目标标重点实施步骤保障措施等利3年时间完成规模工业企业标工作
（牵头单位：市工信局责单位：县（市）区开发区）
2建立标企业综合评价机制治区陆续公布指标值引导企业制定企业标实施方案建立工业企业标工作台账标开展情况纳入XX市委政府县（市）区工业园区效目标考核改造提升相应指标成效明显标企业标园区予资金奖励
（牵头单位：市考核办市工信局责单位：市财政局县（市）区开发区）
（二）实施新轮技术改造行动
3释放技改政策效益积极申报治区重点技改项目争取技术改造贴息支持兑现XX市实施创新驱动战略工业转型升级等项优惠政策引导企业创新发展加科研投入断提高研发新产品新技术力着力培育批研发基础知识产权行业带动性强企业技术中心加强产业发展技术储备
（牵头单位：市工信局市科技局责单位：市发改委市财政局县（市）区）
4加重点技改项目建设实施新轮技术改造三年行动计划建立工业企业技术改造项目库年遴选批重点技术改造项目实行分级理踪监测强化服务重点推进确保重点技改项目利实施
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局县（市）区开发区）
5改造提升传统产业加快新技术新业态羊绒生物发酵食品等产业融合年实施30传统产业技改项目促进传统产业老树发新芽加快新旧动转换
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局县（市）区）
6提质壮优势产业聚焦增链延链补链强链加快轴承制造镇隆基硅7GW单晶电池汉尧锂离子电池等重点项目建设做做强高端装备制造新源新材料等产业
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局县（市）区开发区）
7推动形成绿色发展模式开展绿色制造体系建设创建2家绿色开发区10家绿色工厂开发50种绿色产品造批绿色供应链理示范企业加强绿色供稳步推进煤改气煤改电壮节环保清洁生产清洁源等产业通绿色+
产业变绿推动落产序退出全面完成耗双控务
（牵头单位：市工信局市发改委责单位：县（市）区开发区）
8加快散乱污企业整治建立散乱污企业整治长效机制制定散乱污企业综合整治工作方案深入开展排查建立关停取缔类整合搬迁类升级改造类三类清单整治标准统时间表求加快清理整治升级改造2020年底前基完成全市范围类散乱污企业整治
（牵头单位：市工信局市生态环境局责单位：县（市）区开发区）
（三）实施企业培育行动
9造企业旗舰团队落实治区企业培育行动计划围绕装备制造新源新材料等重点产业选择发展优势突出市场前景广阔行业关联性产业带动性较强企业建立滚动培育企业名录库作重点支持发展监测考评象细分行业龙头型企业造批国外较强影响力XX工业标志性企业形成引领XX工业济标提升转型发展旗舰团队
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市国资委县（市）区）
10推动企业增量台阶鼓励企业开展兼重组实现资源优化配置走强强联合抱团发展路鼓励企业增量台阶力争2022年产值50亿元企业达7家100亿元企业达5家
（牵头单位：市工信局市发改委市国资委责单位：县（市）区开发区）
（四）实施创新型企业快速增长行动
11实现高新技术企业快速增长建立科技型企业培育库启动市级科技巨企业科技型微企业认定工作加力度培育治区级科技型中企业科技巨企业形成批具核心竞争力创新型企业集群造市梯队推动高新技术企业培育格局2020年全市治区级科技型中企业达500家国家高新技术企业达110家
（牵头单位：市科技局责单位：市财政局县（市）区）
12强化创新载体建设科技支宁政策加快黄科技创新改革试验区国家创新型城市建设强化产业研发市场资等全素协提高全素生产率加强创新台建设完善产学研建体化技术创新体系建成运营海交通学（XX）材料产业研究院布局建设数新材料智网联汽车等重点实验室技术创新中心推动科研机构市场化企业化运作
（牵头单位：市科技局责单位：市财政局县（市）区）
13建立持续稳定科技投入机制建立持续稳定科技投入机制落实研发投入补助等政策引导企业持续稳定科技投入年实施重科技创新项目702019年全社会R&D投入强度达2122020年全社会R&D投入强度达261
（牵头单位：市科技局责单位：市财政局县（市）区）
14着力转化科技成果健全创新成果交易市场体系建立源头保障转移供收益分配等体制机制加强中科院产业育成中心建设造批飞育成台离岸孵化器年转移转化重科技成果少10项
（牵头单位：市科技局责单位：市财政局县（市）区）
15实现专精特新企业总量倍增建立专精特新企业培育库通精准服务示范引领政策扶持围绕优势产业发展培育批增链补链延链专精特新企业着力推进中型企业结构优化融合发展集群发展力争2020年新增专精特新中企业80家2022年达400家
（牵头单位：市工信局责单位：市科技局市财政局县（市）区开发区）
（五）实施创业创新推广行动
16加快推进双创基建设加快培育巩固提升批双创示范基着力孵化培育批科技型微型企业优势项目推动条件基提升治区级国家级创业创新基2020年新增12国家级治区级双创示范区域示范基
（牵头单位：市发改委责单位：市社局市工信局市科技局县（市）区开发区）
17推进科技企业孵化器建设培育建设层次类型科技企业孵化器促进全市孵化器迅速增量提质完善飞+离岸科技企业孵化台布局科技资源丰富国家省市建设XX飞科研成果育成台离岸孵化器造发达区孵化科技成果XX转化科技企业异孵化台支持研发机构工业园区龙头企业建设科技企业孵化器推动已孵化器提高孵化项目质量强化孵化服务功提高科技成果转化率孵企业毕业率2020年全市建成20家科技孵化器专业化众创空间
（牵头单位：市科技局责单位：市发改委市工信局县（市）区开发区）
（六）实施互联网+先进制造业行动
18加快推动工业互联网建设发展智化改造绿色化升级网络化协服务化转型性化定制重点加快推进先进制造业工业互联网融合发展2020年工业互联网网络基础设施基建成建成10企业级培育引进3行业级工业互联网台实现300家工业企业云3000台工业设备联网
（牵头单位：市工信局责单位：市直相关部门县（市）区）
19加快工业互联网台建设引导行业龙头企业型制造企业电信运营商软件企业互联网企业等展开合作加快建设企业级行业（区域）级工业互联网台托工业互联网建设服务单位软件信息技术企业力推动工业企业云工业APP建设
（牵头单位：市工信局责单位：市直相关部门县（市）区）
（七）实施智制造推广应行动
20持续推进两化深度融合加强政策扶持项目引导托两化融合理体系贯标服务机构推动贯标试点企业开展评估诊断标广泛推广贯标示范企业贯标验力争2020年国家级两化融合理体系贯标试点企业达40家
（牵头单位：市工信局责单位：县（市）区）
21 加快发展智制造强化政策引导项目扶持围绕高端装备制造业新材料新源现代纺织等重点产业加快实施智工厂数字化车间改造力提升重点行业智化水建成批智制造示范项目2020年建成8治区级智工厂10数字化车间30智化生产线（生产单元）
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局网信局县（市）区政府开发区）
22推动工业机器制造业广泛应断提升企业智制造系统集成力探索形成批网络化协性化定制服务型制造等生产新模式台积极推进
享工厂建设培育5机器应示范企业
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局县（市）区开发区）
（八）实施工业开发区整合优化行动
23加快推进开发区优化整合加快贯彻落实治区委办公厅 民政府办公厅<关印发开发区整合优化改革创新实施方案>通知（X办〔〕号）XX市开发区整合优化改革创新实施方案（X政发〔〕号）文件精神统筹推进开发区项优化整合务研究制定出台针性操作性实效性落实措施确保开发区整合优化改革创新工作稳序推进
（牵头单位：XX市产业开发区工作推进领导组责单位：县（市）区开发区）
24加快优化开发区委会机构设置精简高效原加快开发区特XX开区XX高新区机构套班子模式实质性整合力争2019年年底前全部开发区理机构调整位
（牵头单位：市编办责单位：县（市）区开发区）
25加快开发区委会班子配备XX济技术开发区XX高新技术产业开发区原XX市委常委政府分领导兼开发区工委书记开发区原县（市）委政府负责兼开发区工委书记求加快开发区委会班子配备时选配具济工业招商工作历干部职开发区委会班子
成员力争2019年年底前开发区委会班子配备完毕
（牵头单位：市委组织部责单位：县（市）区开发区）
26建立跨开发区招商引资项目利益分享机制制定出台招商引资项目利益分享理办法统筹考虑开发区招商引资工作建立引荐方落方分成者协商机制督导开发区结合实际深化招商机制改革加建设专业化招商队伍力度时助社会化专业中介机构开展招商
（牵头单位：市投资促进局责单位：县（市）区开发区）
27加快开发区财政预算理改革制定出台XX市关支持开发区整合优化创新发展干财政政策完善开发区财政预算理独立核算机制条件成熟开发区设立级财政促进开发区事权财政支出权力相匹配具备设立级财政完善开发区财政预算理独立核算机制建立开发区方政府合理投入收益分配制度保障开发区建设正常运转
（牵头单位：市财政局责单位：县（市）区开发区）
28加快开发区投融资机制创新制定出台强化投融资配套政策支持开发区设立市场化投融资台引导鼓励民间资参开发区投资建设建立开发区金融机构企业三方沟通协调机制引导金融资源开发区优化配置
（牵头单位：市金融工作局责单位：县（市）区开发区）
29加快开发区事薪酬制度改革指导县（市）政府治区求建立岗位员进出事制度创新岗位薪酬制度推行编制工作员浮动薪酬合制聘员实行市场化理实现绩效薪酬挂钩
（牵头单位：市社局责单位：县（市）区开发区）
30严格开发区土集约利理推动闲置土处置制定开发区存量土厂房盘活利方案严格开发区土标准制定出台治区工业项目建设定额标准提高土利效益制定出台开发区节约集约理办法加强开发区评价建立完善开发区土集约利评价制度
（牵头单位：市国土局责单位：县（市）区开发区）
31加快提升开发区基础设施建设水制定开发区基础设施项目建设方案建立基础设施项目库整合相关项目资金加财政支持力度加快启动实施批基础设施建设项目加公服务设施配套建设2020年实现开发区基础设施九通
（牵头单位：市财政局发改委责单位：县（市）区开发区）
32推动开发区高效开发开展闲置低效土挖潜整治加快推进贺兰工业园腾笼换鸟散乱污企业全面退出灵武生园迁建企业早投产达效年度贡献产值50亿元加快永宁工业园推进发酵类企业改造搬迁逐步释放产
（牵头单位：市工信局责单位：县（市）区开发区）
33实施开发区低成化改造引导鼓励永开发区加落产淘汰争创绿色开发区低成示范开发区组织开发区积极申报治区2019年度低成化改造项目争取治区低成化改造资金
（牵头单位：市工信局责单位：县（市）区开发区）
（九）实施工业外合作接行动
34加承接产业转移力度围绕服务优势产业助四区四园台突出高质量发展导紧盯央企500强等龙头企业精准引进批优质企业优质项目
（牵头单位：市投资促进局市工信局责单位：市发改委县（市）区开发区）
35支持企业力开拓国际市场抢抓西部开发20周年中阿博览会机遇强化东西协作京银合作深化国际产合作支持企业力开拓国际市场
（牵头单位：市商务局责单位：市发改委市投资促进局市工信局县（市）区开发区）
36推进开放载体建设扎实推进中沙中阿产业园建设加快丝路济园民营济聚集高建设提升开放型济发展水
（牵头单位：XX济技术开发区XX丝路济园）
（十）实施企业家素质提升行动
37加强培训建立企业家暨企业备库分行业分领域年企业家进行培训举办专题培训班邀请学教授专业领域专家宁讲座组织企业家研究机构发达区知名企业学研修精准化专业化考察建立常态联系机制标国外先进营理念先进理制度先进营销模式先进理理念营理方式提高企业家创新发展决策理资运作市场开拓力
（牵头单位：市社局市工信局责单位：市委工作局市工商联市国资委县（市）区）
38强化交流协作年组织12次交流会引导市企业行业龙头品牌企业协作联合采研讨会交流会现场会形式邀请市知名企业家现身说法促进企业企业间交流协作支持商会协会企业定期举办企业家坛活动邀请国外优秀企业家济理专家宁开展演讲授课话交流等活动促进企业国外企业建立合作机制
（牵头单位：市工商联责单位：市委工作局市工信局市社局市国资委县（市）区）
三工作求
（）加强组织领导责单位特牵头单位高度重视项工作开展工业标提升转型升级行动摆更加突出位置明确务完善措施落实责确保专项行动利推进相关部门密切配合形成合力协调解决工业标提升转型发展行动中存问题
（二）狠抓工作落实细化量化目标化工作务真抓实干推进工业标提升转型升级工作季度召开次工作推进会半年报送工作进展情况
（三）力争政策资金支持加强衔接汇报积极争取治区新型工业化产业引导基金等专项资金政策扶持标企业技改项目科技研发转型升级等方面加XX市重点行业重点企业倾斜支持力度相关部门县（市）区安排相应财政资金整合资源确保十行动落实施
（四）强化氛围营造县（市)区相关单位通电视报刊门户网站公众号等媒介广泛开展宣传工作帮助企业吃透政策精神积极企业标编制申报项目出意想办法提项目跑立项营造推动企业高质量转型发展浓厚氛围
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深入贯彻落实XX回族治区工业标提升转型发展行动方案（X办〔〕号）积极推动XX市走全区标提升转型升级发展前列全区工业高质量发展排头兵实现两率先目标决定性基础特制订实施方案
工作目标
利35年时间实现基目标：
1重点产业实现集群发展：高端装备制造新材料新源等重点优势产业增加值年均增速高65占工业增加值重稳步提高产业链条断完善产业集群力明显增强
2创新力显著增强：规模工业企业研究试验发展（R&D）费部支出占营业务收入重高全区均水治区级企业技术中心超50家智工厂达8家智制造水明显增强先进制造业工业互联网深度融合发展
3绿色发展模式巩固推进：治区级绿色工厂达10家建成2家绿色园区造绿色产业链绿色生产方式全面推开节降耗稳步推进重点产业绿色制造水显著提高
4质量效益持续提升：工业技改投资增速实现年均15增长开发区导产业占达50工业投入稳步增加产业链延伸产业配套力明显增强
二务措施
（）实施工业企业标行动
1制定标行动实施办法制定XX市工业企业开展标行动实施办法明确市工业企业开展标行动目标标重点实施步骤保障措施等利3年时间完成规模工业企业标工作
（牵头单位：市工信局责单位：县（市）区开发区）
2建立标企业综合评价机制治区陆续公布指标值引导企业制定企业标实施方案建立工业企业标工作台账标开展情况纳入XX市委政府县（市）区工业园区效目标考核改造提升相应指标成效明显标企业标园区予资金奖励
（牵头单位：市考核办市工信局责单位：市财政局县（市）区开发区）
（二）实施新轮技术改造行动
3释放技改政策效益积极申报治区重点技改项目争取技术改造贴息支持兑现XX市实施创新驱动战略工业转型升级等项优惠政策引导企业创新发展加科研投入断提高研发新产品新技术力着力培育批研发基础知识产权行业带动性强企业技术中心加强产业发展技术储备
（牵头单位：市工信局市科技局责单位：市发改委市财政局县（市）区）
4加重点技改项目建设实施新轮技术改造三年行动计划建立工业企业技术改造项目库年遴选批重点技术改造项目实行分级理踪监测强化服务重点推进确保重点技改项目利实施
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局县（市）区开发区）
5改造提升传统产业加快新技术新业态羊绒生物发酵食品等产业融合年实施30传统产业技改项目促进传统产业老树发新芽加快新旧动转换
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局县（市）区）
6提质壮优势产业聚焦增链延链补链强链加快轴承制造镇隆基硅7GW单晶电池汉尧锂离子电池等重点项目建设做做强高端装备制造新源新材料等产业
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局县（市）区开发区）
7推动形成绿色发展模式开展绿色制造体系建设创建2家绿色开发区10家绿色工厂开发50种绿色产品造批绿色供应链理示范企业加强绿色供稳步推进煤改气煤改电壮节环保清洁生产清洁源等产业通绿色+
产业变绿推动落产序退出全面完成耗双控务
（牵头单位：市工信局市发改委责单位：县（市）区开发区）
8加快散乱污企业整治建立散乱污企业整治长效机制制定散乱污企业综合整治工作方案深入开展排查建立关停取缔类整合搬迁类升级改造类三类清单整治标准统时间表求加快清理整治升级改造2020年底前基完成全市范围类散乱污企业整治
（牵头单位：市工信局市生态环境局责单位：县（市）区开发区）
（三）实施企业培育行动
9造企业旗舰团队落实治区企业培育行动计划围绕装备制造新源新材料等重点产业选择发展优势突出市场前景广阔行业关联性产业带动性较强企业建立滚动培育企业名录库作重点支持发展监测考评象细分行业龙头型企业造批国外较强影响力XX工业标志性企业形成引领XX工业济标提升转型发展旗舰团队
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市国资委县（市）区）
10推动企业增量台阶鼓励企业开展兼重组实现资源优化配置走强强联合抱团发展路鼓励企业增量台阶力争2022年产值50亿元企业达7家100亿元企业达5家
（牵头单位：市工信局市发改委市国资委责单位：县（市）区开发区）
（四）实施创新型企业快速增长行动
11实现高新技术企业快速增长建立科技型企业培育库启动市级科技巨企业科技型微企业认定工作加力度培育治区级科技型中企业科技巨企业形成批具核心竞争力创新型企业集群造市梯队推动高新技术企业培育格局2020年全市治区级科技型中企业达500家国家高新技术企业达110家
（牵头单位：市科技局责单位：市财政局县（市）区）
12强化创新载体建设科技支宁政策加快黄科技创新改革试验区国家创新型城市建设强化产业研发市场资等全素协提高全素生产率加强创新台建设完善产学研建体化技术创新体系建成运营海交通学（XX）材料产业研究院布局建设数新材料智网联汽车等重点实验室技术创新中心推动科研机构市场化企业化运作
（牵头单位：市科技局责单位：市财政局县（市）区）
13建立持续稳定科技投入机制建立持续稳定科技投入机制落实研发投入补助等政策引导企业持续稳定科技投入年实施重科技创新项目702019年全社会R&D投入强度达2122020年全社会R&D投入强度达261
（牵头单位：市科技局责单位：市财政局县（市）区）
14着力转化科技成果健全创新成果交易市场体系建立源头保障转移供收益分配等体制机制加强中科院产业育成中心建设造批飞育成台离岸孵化器年转移转化重科技成果少10项
（牵头单位：市科技局责单位：市财政局县（市）区）
15实现专精特新企业总量倍增建立专精特新企业培育库通精准服务示范引领政策扶持围绕优势产业发展培育批增链补链延链专精特新企业着力推进中型企业结构优化融合发展集群发展力争2020年新增专精特新中企业80家2022年达400家
（牵头单位：市工信局责单位：市科技局市财政局县（市）区开发区）
（五）实施创业创新推广行动
16加快推进双创基建设加快培育巩固提升批双创示范基着力孵化培育批科技型微型企业优势项目推动条件基提升治区级国家级创业创新基2020年新增12国家级治区级双创示范区域示范基
（牵头单位：市发改委责单位：市社局市工信局市科技局县（市）区开发区）
17推进科技企业孵化器建设培育建设层次类型科技企业孵化器促进全市孵化器迅速增量提质完善飞+离岸科技企业孵化台布局科技资源丰富国家省市建设XX飞科研成果育成台离岸孵化器造发达区孵化科技成果XX转化科技企业异孵化台支持研发机构工业园区龙头企业建设科技企业孵化器推动已孵化器提高孵化项目质量强化孵化服务功提高科技成果转化率孵企业毕业率2020年全市建成20家科技孵化器专业化众创空间
（牵头单位：市科技局责单位：市发改委市工信局县（市）区开发区）
（六）实施互联网+先进制造业行动
18加快推动工业互联网建设发展智化改造绿色化升级网络化协服务化转型性化定制重点加快推进先进制造业工业互联网融合发展2020年工业互联网网络基础设施基建成建成10企业级培育引进3行业级工业互联网台实现300家工业企业云3000台工业设备联网
（牵头单位：市工信局责单位：市直相关部门县（市）区）
19加快工业互联网台建设引导行业龙头企业型制造企业电信运营商软件企业互联网企业等展开合作加快建设企业级行业（区域）级工业互联网台托工业互联网建设服务单位软件信息技术企业力推动工业企业云工业APP建设
（牵头单位：市工信局责单位：市直相关部门县（市）区）
（七）实施智制造推广应行动
20持续推进两化深度融合加强政策扶持项目引导托两化融合理体系贯标服务机构推动贯标试点企业开展评估诊断标广泛推广贯标示范企业贯标验力争2020年国家级两化融合理体系贯标试点企业达40家
（牵头单位：市工信局责单位：县（市）区）
21 加快发展智制造强化政策引导项目扶持围绕高端装备制造业新材料新源现代纺织等重点产业加快实施智工厂数字化车间改造力提升重点行业智化水建成批智制造示范项目2020年建成8治区级智工厂10数字化车间30智化生产线（生产单元）
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局网信局县（市）区政府开发区）
22推动工业机器制造业广泛应断提升企业智制造系统集成力探索形成批网络化协性化定制服务型制造等生产新模式台积极推进
享工厂建设培育5机器应示范企业
（牵头单位：市工信局责单位：市发改委市财政局市科技局县（市）区开发区）
（八）实施工业开发区整合优化行动
23加快推进开发区优化整合加快贯彻落实治区委办公厅 民政府办公厅<关印发开发区整合优化改革创新实施方案>通知（X办〔〕号）XX市开发区整合优化改革创新实施方案（X政发〔〕号）文件精神统筹推进开发区项优化整合务研究制定出台针性操作性实效性落实措施确保开发区整合优化改革创新工作稳序推进
（牵头单位：XX市产业开发区工作推进领导组责单位：县（市）区开发区）
24加快优化开发区委会机构设置精简高效原加快开发区特XX开区XX高新区机构套班子模式实质性整合力争2019年年底前全部开发区理机构调整位
（牵头单位：市编办责单位：县（市）区开发区）
25加快开发区委会班子配备XX济技术开发区XX高新技术产业开发区原XX市委常委政府分领导兼开发区工委书记开发区原县（市）委政府负责兼开发区工委书记求加快开发区委会班子配备时选配具济工业招商工作历干部职开发区委会班子
成员力争2019年年底前开发区委会班子配备完毕
（牵头单位：市委组织部责单位：县（市）区开发区）
26建立跨开发区招商引资项目利益分享机制制定出台招商引资项目利益分享理办法统筹考虑开发区招商引资工作建立引荐方落方分成者协商机制督导开发区结合实际深化招商机制改革加建设专业化招商队伍力度时助社会化专业中介机构开展招商
（牵头单位：市投资促进局责单位：县（市）区开发区）
27加快开发区财政预算理改革制定出台XX市关支持开发区整合优化创新发展干财政政策完善开发区财政预算理独立核算机制条件成熟开发区设立级财政促进开发区事权财政支出权力相匹配具备设立级财政完善开发区财政预算理独立核算机制建立开发区方政府合理投入收益分配制度保障开发区建设正常运转
（牵头单位：市财政局责单位：县（市）区开发区）
28加快开发区投融资机制创新制定出台强化投融资配套政策支持开发区设立市场化投融资台引导鼓励民间资参开发区投资建设建立开发区金融机构企业三方沟通协调机制引导金融资源开发区优化配置
（牵头单位：市金融工作局责单位：县（市）区开发区）
29加快开发区事薪酬制度改革指导县（市）政府治区求建立岗位员进出事制度创新岗位薪酬制度推行编制工作员浮动薪酬合制聘员实行市场化理实现绩效薪酬挂钩
（牵头单位：市社局责单位：县（市）区开发区）
30严格开发区土集约利理推动闲置土处置制定开发区存量土厂房盘活利方案严格开发区土标准制定出台治区工业项目建设定额标准提高土利效益制定出台开发区节约集约理办法加强开发区评价建立完善开发区土集约利评价制度
（牵头单位：市国土局责单位：县（市）区开发区）
31加快提升开发区基础设施建设水制定开发区基础设施项目建设方案建立基础设施项目库整合相关项目资金加财政支持力度加快启动实施批基础设施建设项目加公服务设施配套建设2020年实现开发区基础设施九通
（牵头单位：市财政局发改委责单位：县（市）区开发区）
32推动开发区高效开发开展闲置低效土挖潜整治加快推进贺兰工业园腾笼换鸟散乱污企业全面退出灵武生园迁建企业早投产达效年度贡献产值50亿元加快永宁工业园推进发酵类企业改造搬迁逐步释放产
（牵头单位：市工信局责单位：县（市）区开发区）
33实施开发区低成化改造引导鼓励永开发区加落产淘汰争创绿色开发区低成示范开发区组织开发区积极申报治区2019年度低成化改造项目争取治区低成化改造资金
（牵头单位：市工信局责单位：县（市）区开发区）
（九）实施工业外合作接行动
34加承接产业转移力度围绕服务优势产业助四区四园台突出高质量发展导紧盯央企500强等龙头企业精准引进批优质企业优质项目
（牵头单位：市投资促进局市工信局责单位：市发改委县（市）区开发区）
35支持企业力开拓国际市场抢抓西部开发20周年中阿博览会机遇强化东西协作京银合作深化国际产合作支持企业力开拓国际市场
（牵头单位：市商务局责单位：市发改委市投资促进局市工信局县（市）区开发区）
36推进开放载体建设扎实推进中沙中阿产业园建设加快丝路济园民营济聚集高建设提升开放型济发展水
（牵头单位：XX济技术开发区XX丝路济园）
（十）实施企业家素质提升行动
37加强培训建立企业家暨企业备库分行业分领域年企业家进行培训举办专题培训班邀请学教授专业领域专家宁讲座组织企业家研究机构发达区知名企业学研修精准化专业化考察建立常态联系机制标国外先进营理念先进理制度先进营销模式先进理理念营理方式提高企业家创新发展决策理资运作市场开拓力
（牵头单位：市社局市工信局责单位：市委工作局市工商联市国资委县（市）区）
38强化交流协作年组织12次交流会引导市企业行业龙头品牌企业协作联合采研讨会交流会现场会形式邀请市知名企业家现身说法促进企业企业间交流协作支持商会协会企业定期举办企业家坛活动邀请国外优秀企业家济理专家宁开展演讲授课话交流等活动促进企业国外企业建立合作机制
（牵头单位：市工商联责单位：市委工作局市工信局市社局市国资委县（市）区）
三工作求
（）加强组织领导责单位特牵头单位高度重视项工作开展工业标提升转型升级行动摆更加突出位置明确务完善措施落实责确保专项行动利推进相关部门密切配合形成合力协调解决工业标提升转型发展行动中存问题
（二）狠抓工作落实细化量化目标化工作务真抓实干推进工业标提升转型升级工作季度召开次工作推进会半年报送工作进展情况
（三）力争政策资金支持加强衔接汇报积极争取治区新型工业化产业引导基金等专项资金政策扶持标企业技改项目科技研发转型升级等方面加XX市重点行业重点企业倾斜支持力度相关部门县（市）区安排相应财政资金整合资源确保十行动落实施
（四）强化氛围营造县（市)区相关单位通电视报刊门户网站公众号等媒介广泛开展宣传工作帮助企业吃透政策精神积极企业标编制申报项目出意想办法提项目跑立项营造推动企业高质量转型发展浓厚氛围
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