市营商环境建设标提升行动实施方案
深入学XXX中X中全会精神全面贯彻中央国务院决策部署省委省政府工作求深入推进营商环境建设工作标提升持续优化全市营商环境制定实施方案
工作目标
聚焦市场体群众关心热点难点问题牢固树立企业企业家服务理念坚持问题导结果导紧盯事事解决两重点环节全面准确承接省深化营商环境创新提升行动项重点改革务积极标省流市先进验探索开展具XX特色创新举措努力破制约市场体发展体制机制障碍着力闭环解决市场体困难问题着力减少市场体检查考核干扰着力增强市场体群众获感满意度持续推进全市营商环境优化提升全市济社会高质量发展提供力支撑
二工作原
（）坚持问题导闭环解决市场体问题困难作全年营商环境建设工作重中重针市场体反映检查成高融资难环境优等突出问题调研发现性问题研究推出务实工作措施
（二）坚持标争先积极抄作业坚持义创新相结合觉标省国先进典型验佳实践结合实际制定XX方案力争面工作趟点工作走前
（三）坚持创新引领紧盯市场体关切进步转变政府职分领域制定创新举措力争简化审批透明监贴心服务形成XX验
（四）坚持务实高效力戒形式义避免般工作台账引领创新工作花团锦簇聚焦市场体真正需求力求工作举措简便高效
三重点务
（）聚焦提升全天候企服务质效深入推进企业服务专员制度进步明确包保层级职责边界服务方式实现企服务常态化精细化实现服务工作缝隙全覆盖企业服务专员造成市场体服务第队伍运数信息系统加强企业服务专员监督理充分发挥企业服务专员联络员作级惠企扶持政策带进企业帮助企业解决发展项目建设中难题助推企业高质量发展
（二）聚焦提升全周期服务水围绕企业准入退出工程建设项目审批登记财产获电力纳税服务跨境贸易办理破产等领域攻坚重点便利市场体登记拓展址健全歇业制度推行验登合优化联合竣工验收工程建设项目全链条告知承诺免证办延伸供电增值服务推广动产带押户加强破产企业信修复等方面实现更创新提升
（三）聚焦提升全素供力围绕金融服务保障劳动业流通科技创新等领域攻坚重点拓宽融资渠道降低中微企业综合融资成推出XX强工贷专属产品拓展清单制改革范围推进城镇土税差化改革开展业直补快办行动发布政策清单创建泰爱服务品牌扩科技成果转化综合试点范围增强创新券效益等方面实现更创新提升
（四）聚焦提升全程监服务效围绕知识产权保护运监执法政府采购招标投标政务服务等领域攻坚重点加强涉外知识产权保护开展数知识产权登记试点推进综合监件事加强政府采购招标投标数字化监推广远程异评审推动惠企政策免申享快速兑现深化证明城市建设造现代政务综合体推广企业码服务体系等方面实现更创新提升
（五）聚焦提升全方位法治保障支撑围绕解决商业纠纷市场竞争保护中投资者法治保障等领域攻坚重点加强政务诚信建设开展隐性壁垒清理整治扩线调解范围推动开展拖欠民营企业中企业债务案件专项执行保障农民工工资支付加强公竞争审查法保护企业产权企业家权益等方面实现更创新提升政法机关全方位全链条
全周期护航工业济发展体提升法治化营商环境企业家安心营专心创业
（六）聚焦提升全闭环解决企业诉求机制围绕企业发展中遇堵点难点问题全面提升诉求办理质效重点优化企业诉求接诉办机制升级12345热线台功全面提升响应速度健全完善统受理责办理限期办结审核督办科学考核全流程闭环运行模式加强企业诉求解决情况踪督导定期评价等方面实现更创新提升
（七）聚焦优化营商环境氛围营造专项行动总结提炼宣传全市级指标领域改革成果转换创新工作加级部门新闻媒体接协调力度推进信息宣传推介扩社会影响力造更XX验XX品牌探索开展政商早餐会亲清会客厅等活动积极营造亲商富商安商良氛围完善涉企政策制定宣传评估机制级制定济发展政策规划等充分征求吸收类企业意见真诚关心支持企业发展生活创业等方面予企业家充分关爱全市营造尊重企业家尊重创业者良氛围名泰企业家切实感受尊重重视
（八）聚焦开展护航优化营商环境专项行动协市纪委监委开展护航优化营商环境专项行动公权力智慧监督台切入点紧盯重点项目立项决策招标发包合理验收结算等关键节点造全链条智慧监督模式推动形成公
公正市场环境深化纪企直通设置营商环境举报专区建立营商环境监督监测点时发现问题帮助解决困难营商环境领域作开展担作乱作假作问题专项整治切入点开展专项监督检查建立监督协沟通联系季度监测报告等机制编印优化营商环境相关规定典型案例警示持续放监督综合效应完善政商交正面负面清单认真落实三区分开加容错纠错澄清正名查处诬告陷害力度规纪法划出交界限持续构建亲清统新型政商关系
四保障措施
（）加强组织领导调整完善市持续深入优化营商环境推进政府职转变领导组办公室推进工作机制健全完善市政府分领导领域总指挥协调推进机制落实县（市区）功区市直关部门单位负责志优化营商环境第责强化改革务督导落实进步加强优化营商环境工作力量配置形成投资促进产业链建设企业服务等工作机衔接
（二）强化统筹推进市营转办发挥综合协调作时协调解决重点难点问题领域牵头部门责部门切实履行职责健全工作机制统筹推进领域改革务落实县（市区）功区市直关部门单位结合实际制定具体落实方案报市营转办备案建立改革务动态调整机
制持续标表动态调整标提升行动改革举措断提升改革综合效应
（三）坚持示范带动针省指标领域开展营商环境创新揭榜挂帅活动积极组织市县揭榜攻坚形成批改革创新成果持续激发深化改革强动力鼓励级部门单位造具特色亮点工作坚持标提升通标全国全省佳前确定攻坚目标找差距查问题补短板破难题形成科学规范抓常抓长序效营商环境建设工作机制力争项指标持续提升跻身全省前列
（四）严格督导考核坚持全程公开全程透明全程民搞考核建立营商环境恶劣舆情事件票否决制度发挥考核引领督促作市场体满意度作县（市区）功区核心考核指标提高分值权重精简市直关部门单位考核指标重点考核市场体关心关注关切事项解决强化创新亮点舆宣传教育培训工作协等容考核
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市营商环境建设标提升行动实施方案
深入学XXX中X中全会精神全面贯彻中央国务院决策部署省委省政府工作求深入推进营商环境建设工作标提升持续优化全市营商环境制定实施方案
工作目标
聚焦市场体群众关心热点难点问题牢固树立企业企业家服务理念坚持问题导结果导紧盯事事解决两重点环节全面准确承接省深化营商环境创新提升行动项重点改革务积极标省流市先进验探索开展具XX特色创新举措努力破制约市场体发展体制机制障碍着力闭环解决市场体困难问题着力减少市场体检查考核干扰着力增强市场体群众获感满意度持续推进全市营商环境优化提升全市济社会高质量发展提供力支撑
二工作原
（）坚持问题导闭环解决市场体问题困难作全年营商环境建设工作重中重针市场体反映检查成高融资难环境优等突出问题调研发现性问题研究推出务实工作措施
（二）坚持标争先积极抄作业坚持义创新相结合觉标省国先进典型验佳实践结合实际制定XX方案力争面工作趟点工作走前
（三）坚持创新引领紧盯市场体关切进步转变政府职分领域制定创新举措力争简化审批透明监贴心服务形成XX验
（四）坚持务实高效力戒形式义避免般工作台账引领创新工作花团锦簇聚焦市场体真正需求力求工作举措简便高效
三重点务
（）聚焦提升全天候企服务质效深入推进企业服务专员制度进步明确包保层级职责边界服务方式实现企服务常态化精细化实现服务工作缝隙全覆盖企业服务专员造成市场体服务第队伍运数信息系统加强企业服务专员监督理充分发挥企业服务专员联络员作级惠企扶持政策带进企业帮助企业解决发展项目建设中难题助推企业高质量发展
（二）聚焦提升全周期服务水围绕企业准入退出工程建设项目审批登记财产获电力纳税服务跨境贸易办理破产等领域攻坚重点便利市场体登记拓展址健全歇业制度推行验登合优化联合竣工验收工程建设项目全链条告知承诺免证办延伸供电增值服务推广动产带押户加强破产企业信修复等方面实现更创新提升
（三）聚焦提升全素供力围绕金融服务保障劳动业流通科技创新等领域攻坚重点拓宽融资渠道降低中微企业综合融资成推出XX强工贷专属产品拓展清单制改革范围推进城镇土税差化改革开展业直补快办行动发布政策清单创建泰爱服务品牌扩科技成果转化综合试点范围增强创新券效益等方面实现更创新提升
（四）聚焦提升全程监服务效围绕知识产权保护运监执法政府采购招标投标政务服务等领域攻坚重点加强涉外知识产权保护开展数知识产权登记试点推进综合监件事加强政府采购招标投标数字化监推广远程异评审推动惠企政策免申享快速兑现深化证明城市建设造现代政务综合体推广企业码服务体系等方面实现更创新提升
（五）聚焦提升全方位法治保障支撑围绕解决商业纠纷市场竞争保护中投资者法治保障等领域攻坚重点加强政务诚信建设开展隐性壁垒清理整治扩线调解范围推动开展拖欠民营企业中企业债务案件专项执行保障农民工工资支付加强公竞争审查法保护企业产权企业家权益等方面实现更创新提升政法机关全方位全链条
全周期护航工业济发展体提升法治化营商环境企业家安心营专心创业
（六）聚焦提升全闭环解决企业诉求机制围绕企业发展中遇堵点难点问题全面提升诉求办理质效重点优化企业诉求接诉办机制升级12345热线台功全面提升响应速度健全完善统受理责办理限期办结审核督办科学考核全流程闭环运行模式加强企业诉求解决情况踪督导定期评价等方面实现更创新提升
（七）聚焦优化营商环境氛围营造专项行动总结提炼宣传全市级指标领域改革成果转换创新工作加级部门新闻媒体接协调力度推进信息宣传推介扩社会影响力造更XX验XX品牌探索开展政商早餐会亲清会客厅等活动积极营造亲商富商安商良氛围完善涉企政策制定宣传评估机制级制定济发展政策规划等充分征求吸收类企业意见真诚关心支持企业发展生活创业等方面予企业家充分关爱全市营造尊重企业家尊重创业者良氛围名泰企业家切实感受尊重重视
（八）聚焦开展护航优化营商环境专项行动协市纪委监委开展护航优化营商环境专项行动公权力智慧监督台切入点紧盯重点项目立项决策招标发包合理验收结算等关键节点造全链条智慧监督模式推动形成公
公正市场环境深化纪企直通设置营商环境举报专区建立营商环境监督监测点时发现问题帮助解决困难营商环境领域作开展担作乱作假作问题专项整治切入点开展专项监督检查建立监督协沟通联系季度监测报告等机制编印优化营商环境相关规定典型案例警示持续放监督综合效应完善政商交正面负面清单认真落实三区分开加容错纠错澄清正名查处诬告陷害力度规纪法划出交界限持续构建亲清统新型政商关系
四保障措施
（）加强组织领导调整完善市持续深入优化营商环境推进政府职转变领导组办公室推进工作机制健全完善市政府分领导领域总指挥协调推进机制落实县（市区）功区市直关部门单位负责志优化营商环境第责强化改革务督导落实进步加强优化营商环境工作力量配置形成投资促进产业链建设企业服务等工作机衔接
（二）强化统筹推进市营转办发挥综合协调作时协调解决重点难点问题领域牵头部门责部门切实履行职责健全工作机制统筹推进领域改革务落实县（市区）功区市直关部门单位结合实际制定具体落实方案报市营转办备案建立改革务动态调整机
制持续标表动态调整标提升行动改革举措断提升改革综合效应
（三）坚持示范带动针省指标领域开展营商环境创新揭榜挂帅活动积极组织市县揭榜攻坚形成批改革创新成果持续激发深化改革强动力鼓励级部门单位造具特色亮点工作坚持标提升通标全国全省佳前确定攻坚目标找差距查问题补短板破难题形成科学规范抓常抓长序效营商环境建设工作机制力争项指标持续提升跻身全省前列
（四）严格督导考核坚持全程公开全程透明全程民搞考核建立营商环境恶劣舆情事件票否决制度发挥考核引领督促作市场体满意度作县（市区）功区核心考核指标提高分值权重精简市直关部门单位考核指标重点考核市场体关心关注关切事项解决强化创新亮点舆宣传教育培训工作协等容考核
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