全区扶贫领域正风腐败问题专项整治战役工作方案
深入贯彻落实十九总书记关扶贫工作重指示精神省市区扶贫攻坚暨加强监督执纪问责工作部署求现集中开展全区扶贫领域正风腐败问题专项整治战役制定方案：
目标务
认真贯彻落实十九精神围绕中央省市区关脱贫攻坚工作总体部署通开展三专项整治行动扶贫领域正风腐败问题专项整治战役严肃查处批员干部贪污挪挤占扶贫资金典型案件严肃查处批员干部失职渎职典型案件严肃查处批纪检监察机关（机构）履行监督责力典型案件严肃查处批担作等形式义官僚义典型问题督促相关职部门健全完善批政策制度监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚务利完成
二整治重点
立足监督执纪问责紧盯重点领域重点环节重点岗位重点员着力开展
三专项整治行动
（）开展扶贫领域腐败问题专项整治行动重点整治7方面问题：
1贪污侵占截留私分挥霍浪费扶贫资金等问题
2通头重复申报虚报虚列项目虚增工程量等方式套取骗取扶贫资金挤占挪扶贫资金发放津补贴福利等问题
3争资金跑项目等名义收送钱物插手扶贫工程项目扶贫贷款项目实施中吃卡等问题扶贫建设项目发包扶贫物资采购等环节索取处费辛苦费利审批权资金拨付权违规收费等问题
4扶贫产业扶持扶贫资金物资分配中优亲厚友等问题
5扶贫项目招投标中弄虚作假项目建设中出现豆腐渣工程烂尾工程脱贫攻坚造成较损失等问题
6违反财纪律扶贫资金理规定专项资金挪作问题
7扶贫领域中侵害群众利益腐败问题
（二）开展扶贫领域体责监督责行政监责落实力问题专项整治行动重点整治3方面问题：
１委政府体责落实力问题重点贯彻执行级关脱贫攻坚工作决策部署坚决位年度脱贫计划精准扶贫政策措施落实力进展缓慢扶贫检查巡察专项审计发现问题整改位搞
虚假脱贫数字脱贫等问题
2纪检监察机关监督责落实力问题重点该发现问题没时发现该处理没处理位该问责敢胆问责甚案谋私压案查查放搞权钱交易说情招呼等问题
3政府职部门行政监责落实力问题重点扶贫象识精准项目申报验收严格专项扶贫资金拨付时惠民政策落实位扶贫项目理规范脱贫验收走场机违规收费挤占挪扶贫资金职责范围扶贫政策项目资金落实情况监督检查力监督检查中发现问题线索处理移送隐瞒报袒护包庇等问题
（三）开展扶贫领域担作等形式义官僚义问题专项整治行动整治9方面问题：
1搞政策策弄虚作假应付检查干扰考核欺瞒等问题
2工作指导够督促检查力发现问题准帮扶措施实搞形式义走场摆花架子等问题
3项目安排科学切实际推进缓慢等问题
4该整合财政专项扶贫资金未求整合脱贫攻坚造成较影响问题
5制定政策深入调查研究切合实际造成重损失恶劣影响问题
6办事拖沓审批繁琐推诿扯皮敷衍塞责等问题
7帮扶部门组织力措施硬工作实帮扶干部作风漂浮纪律松散弄虚作假问题
8扶贫工作中会议检查表格等问题
9扶贫领域形式义官僚义问题
三工作方法
专项整治战役2017年11月起2018年6月期8月时间采取方法：
（）规范线索理全区纪检监察机关月扶贫领域正风腐败问题线索进行次全面梳理排查逐件登记建立台账程序转办交办扶贫审计发改财政住建民政卫计教育等相关部门月扶贫领域问题线索开展集中排查发现违纪问题线索时移交区纪委发挥扶贫领域正风腐败问题信访举报专线电话精准扶贫违规违纪问题举报直通车作进步拓宽信访举报渠道
（二）加强重点督办区纪委信访室定期筛选典型问题线索典型问题线索问题反映较集中方组织开展轮次滚动式交办督办反映具体危害严重媒体曝光省市区纪委领导批示涉扶贫领域查报结果信访件全部实行
挂牌督办
（三）加强暗访督查11月份开始区纪委组成暗访组深入全区20贫困村开展常态化滚动式杀回马枪式持续暗访督查发现问题时督促整改查处问责区纪委风政风监督室两月组织开展次暗访督查
（四）推进扶贫巡察区委巡察办部署开展扶贫领域专项巡察采取机动式点穴式等方式群众反映问题较等方执行扶贫政策落实扶贫项目资金改进干部作风等情况进行巡察着力发现问题形成震慑全区纪检监察机关充分运扶贫领域专项巡察成果巡察移交问题线索组织力量严肃查处
（五）强化科技监督探索互联网+精准扶贫监督模式部门认真落实关全区开展运数精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作方案集中力物力扎实开展问题整改追责问责等工作
（六）开展联合检查区纪委组织扶贫审计发改财政住建民政卫计教育等职部门适时开展联合检查重点加强扶贫领域政策落实资金理专项审计巡察反馈问题整改问责等情况监督检查检查中发现问题问题性质职责权限分类处理
（七）严肃执纪问责全区纪检监察机关扶贫领域正风腐败问题深挖细查发现起查处起快查快处严查严处扶贫领域正风腐败问题发频发者突出问题整治力监督检查严格查处问题认真责追究位步追究直接责领导责体责监督责正确效运四种形态问题较情节轻微时提醒教育顶风违纪影响恶劣律严查快办涉嫌违法犯罪移送司法机关法处理
（八）强化通报曝光区纪委建立常态化通报曝光制度扶贫领域突出问题月通报月曝光属扶贫领域正风腐败问题尤贪污侵占挪扶贫资金等腐败问题律点名道姓公开通报曝光发挥典型案件警示震慑作
四保障措施
（）加强组织领导全区扶贫领域正风腐败问题专项整治战役区纪委常委会领导进行区纪委成立扶贫领域正风腐败问题专项整治战役指挥部区纪委书记指挥长区纪委副书记区监察局局长常务副指挥长区纪委副书记副指挥长区委巡察办区纪委常委区纪委风政风监督室信访室成员指挥部负责扶贫领域正风腐败问题专项整治领导指导决策调度督办指挥部办公室设区纪委风政风监督室区纪委风政风监督室办公室办公室员区纪委扶贫领域相关职部门抽调负责日常综合协调督促指导信息报送总结宣传等工作乡镇街道东宝工业园相应成立指挥部办公室级抓级层层抓落实
（二）压实工作责级委政府严格落实脱贫攻坚体责开展专项整治战役作推进全面严治基层延伸重举措加强专项整治战役组织领导执行推动全区纪检监察机关专项整治战役作扶贫领域监督执纪问责工作重中重加强谋划部署综合协调督促指导派驻区直单位纪检组发挥探头作督促驻部门加强职责范围扶贫资金项目监扶贫领域相关职部门认真履行行政监责审计部门加强扶贫领域专项资金审计监督财政部门加强财政扶贫资金监督理发改部门加强扶贫项目日常监扶贫民政卫计教育等部门责履职责确保扶贫政策落实位扶贫项目资金安全
（三）加强协作配合全区纪检监察机关动加强检察机关巡察审计财政发改民政教育卫计扶贫信访等单位联系沟通定期开展情况通报线索移送调研分析联合检查等形成工作合力区纪委设机构尤信访案执纪监督执纪审查等部门明确责分工搞工作衔接狠抓务落实建立健全宣传引导机制全区纪检监察机关会关部门媒体单位通种形式力宣传扶贫领域正风腐败问题专项整治战役工作部署工作进展工作成效广泛宣传关扶贫政策制度规定纪律求深入挖掘验做法积极选树先进典型营造良工作氛围
（四）推进源头治理督促相关部门建立完善扶贫领域关政策制度规定清单加政策制度宣传公示解读力度组织开展重点政策制度执行情况监督检查结合巡察专项整治专项检查执纪审查等情况针扶贫领域存系统性普遍性问题督促相关职部门加强制度建设时堵塞制度漏洞防止类问题反复发生
乡镇街道纪（工）委派出东宝工业园纪工委涉扶贫领域项目资金相关区直部门实施方案2017年11月15日前报区纪委风政风监督室区直部门发现违规违纪问题线索月13日前区纪委移交月底前乡镇街道纪（工）委派出东宝工业园纪工委月扶贫领域正风腐败问题专项整治关数汇总求报送区纪委风政风监督室
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深入贯彻落实十九总书记关扶贫工作重指示精神省市区扶贫攻坚暨加强监督执纪问责工作部署求现集中开展全区扶贫领域正风腐败问题专项整治战役制定方案：
目标务
认真贯彻落实十九精神围绕中央省市区关脱贫攻坚工作总体部署通开展三专项整治行动扶贫领域正风腐败问题专项整治战役严肃查处批员干部贪污挪挤占扶贫资金典型案件严肃查处批员干部失职渎职典型案件严肃查处批纪检监察机关（机构）履行监督责力典型案件严肃查处批担作等形式义官僚义典型问题督促相关职部门健全完善批政策制度监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚务利完成
二整治重点
立足监督执纪问责紧盯重点领域重点环节重点岗位重点员着力开展
三专项整治行动
（）开展扶贫领域腐败问题专项整治行动重点整治7方面问题：
1贪污侵占截留私分挥霍浪费扶贫资金等问题
2通头重复申报虚报虚列项目虚增工程量等方式套取骗取扶贫资金挤占挪扶贫资金发放津补贴福利等问题
3争资金跑项目等名义收送钱物插手扶贫工程项目扶贫贷款项目实施中吃卡等问题扶贫建设项目发包扶贫物资采购等环节索取处费辛苦费利审批权资金拨付权违规收费等问题
4扶贫产业扶持扶贫资金物资分配中优亲厚友等问题
5扶贫项目招投标中弄虚作假项目建设中出现豆腐渣工程烂尾工程脱贫攻坚造成较损失等问题
6违反财纪律扶贫资金理规定专项资金挪作问题
7扶贫领域中侵害群众利益腐败问题
（二）开展扶贫领域体责监督责行政监责落实力问题专项整治行动重点整治3方面问题：
１委政府体责落实力问题重点贯彻执行级关脱贫攻坚工作决策部署坚决位年度脱贫计划精准扶贫政策措施落实力进展缓慢扶贫检查巡察专项审计发现问题整改位搞
虚假脱贫数字脱贫等问题
2纪检监察机关监督责落实力问题重点该发现问题没时发现该处理没处理位该问责敢胆问责甚案谋私压案查查放搞权钱交易说情招呼等问题
3政府职部门行政监责落实力问题重点扶贫象识精准项目申报验收严格专项扶贫资金拨付时惠民政策落实位扶贫项目理规范脱贫验收走场机违规收费挤占挪扶贫资金职责范围扶贫政策项目资金落实情况监督检查力监督检查中发现问题线索处理移送隐瞒报袒护包庇等问题
（三）开展扶贫领域担作等形式义官僚义问题专项整治行动整治9方面问题：
1搞政策策弄虚作假应付检查干扰考核欺瞒等问题
2工作指导够督促检查力发现问题准帮扶措施实搞形式义走场摆花架子等问题
3项目安排科学切实际推进缓慢等问题
4该整合财政专项扶贫资金未求整合脱贫攻坚造成较影响问题
5制定政策深入调查研究切合实际造成重损失恶劣影响问题
6办事拖沓审批繁琐推诿扯皮敷衍塞责等问题
7帮扶部门组织力措施硬工作实帮扶干部作风漂浮纪律松散弄虚作假问题
8扶贫工作中会议检查表格等问题
9扶贫领域形式义官僚义问题
三工作方法
专项整治战役2017年11月起2018年6月期8月时间采取方法：
（）规范线索理全区纪检监察机关月扶贫领域正风腐败问题线索进行次全面梳理排查逐件登记建立台账程序转办交办扶贫审计发改财政住建民政卫计教育等相关部门月扶贫领域问题线索开展集中排查发现违纪问题线索时移交区纪委发挥扶贫领域正风腐败问题信访举报专线电话精准扶贫违规违纪问题举报直通车作进步拓宽信访举报渠道
（二）加强重点督办区纪委信访室定期筛选典型问题线索典型问题线索问题反映较集中方组织开展轮次滚动式交办督办反映具体危害严重媒体曝光省市区纪委领导批示涉扶贫领域查报结果信访件全部实行
挂牌督办
（三）加强暗访督查11月份开始区纪委组成暗访组深入全区20贫困村开展常态化滚动式杀回马枪式持续暗访督查发现问题时督促整改查处问责区纪委风政风监督室两月组织开展次暗访督查
（四）推进扶贫巡察区委巡察办部署开展扶贫领域专项巡察采取机动式点穴式等方式群众反映问题较等方执行扶贫政策落实扶贫项目资金改进干部作风等情况进行巡察着力发现问题形成震慑全区纪检监察机关充分运扶贫领域专项巡察成果巡察移交问题线索组织力量严肃查处
（五）强化科技监督探索互联网+精准扶贫监督模式部门认真落实关全区开展运数精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作方案集中力物力扎实开展问题整改追责问责等工作
（六）开展联合检查区纪委组织扶贫审计发改财政住建民政卫计教育等职部门适时开展联合检查重点加强扶贫领域政策落实资金理专项审计巡察反馈问题整改问责等情况监督检查检查中发现问题问题性质职责权限分类处理
（七）严肃执纪问责全区纪检监察机关扶贫领域正风腐败问题深挖细查发现起查处起快查快处严查严处扶贫领域正风腐败问题发频发者突出问题整治力监督检查严格查处问题认真责追究位步追究直接责领导责体责监督责正确效运四种形态问题较情节轻微时提醒教育顶风违纪影响恶劣律严查快办涉嫌违法犯罪移送司法机关法处理
（八）强化通报曝光区纪委建立常态化通报曝光制度扶贫领域突出问题月通报月曝光属扶贫领域正风腐败问题尤贪污侵占挪扶贫资金等腐败问题律点名道姓公开通报曝光发挥典型案件警示震慑作
四保障措施
（）加强组织领导全区扶贫领域正风腐败问题专项整治战役区纪委常委会领导进行区纪委成立扶贫领域正风腐败问题专项整治战役指挥部区纪委书记指挥长区纪委副书记区监察局局长常务副指挥长区纪委副书记副指挥长区委巡察办区纪委常委区纪委风政风监督室信访室成员指挥部负责扶贫领域正风腐败问题专项整治领导指导决策调度督办指挥部办公室设区纪委风政风监督室区纪委风政风监督室办公室办公室员区纪委扶贫领域相关职部门抽调负责日常综合协调督促指导信息报送总结宣传等工作乡镇街道东宝工业园相应成立指挥部办公室级抓级层层抓落实
（二）压实工作责级委政府严格落实脱贫攻坚体责开展专项整治战役作推进全面严治基层延伸重举措加强专项整治战役组织领导执行推动全区纪检监察机关专项整治战役作扶贫领域监督执纪问责工作重中重加强谋划部署综合协调督促指导派驻区直单位纪检组发挥探头作督促驻部门加强职责范围扶贫资金项目监扶贫领域相关职部门认真履行行政监责审计部门加强扶贫领域专项资金审计监督财政部门加强财政扶贫资金监督理发改部门加强扶贫项目日常监扶贫民政卫计教育等部门责履职责确保扶贫政策落实位扶贫项目资金安全
（三）加强协作配合全区纪检监察机关动加强检察机关巡察审计财政发改民政教育卫计扶贫信访等单位联系沟通定期开展情况通报线索移送调研分析联合检查等形成工作合力区纪委设机构尤信访案执纪监督执纪审查等部门明确责分工搞工作衔接狠抓务落实建立健全宣传引导机制全区纪检监察机关会关部门媒体单位通种形式力宣传扶贫领域正风腐败问题专项整治战役工作部署工作进展工作成效广泛宣传关扶贫政策制度规定纪律求深入挖掘验做法积极选树先进典型营造良工作氛围
（四）推进源头治理督促相关部门建立完善扶贫领域关政策制度规定清单加政策制度宣传公示解读力度组织开展重点政策制度执行情况监督检查结合巡察专项整治专项检查执纪审查等情况针扶贫领域存系统性普遍性问题督促相关职部门加强制度建设时堵塞制度漏洞防止类问题反复发生
乡镇街道纪（工）委派出东宝工业园纪工委涉扶贫领域项目资金相关区直部门实施方案2017年11月15日前报区纪委风政风监督室区直部门发现违规违纪问题线索月13日前区纪委移交月底前乡镇街道纪（工）委派出东宝工业园纪工委月扶贫领域正风腐败问题专项整治关数汇总求报送区纪委风政风监督室
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