县扶贫系统扶贫领域正风腐败问题专项整治实施方案
根省市纪委统部署2017年11月起2018年6月组织开展扶贫领域正风腐败问题专项整治战役集中开展扶贫领域腐败问题扶贫领域体责监督责行政监责落实力问题扶贫领域担作等形式义官僚义三专项整治行动
治理目标
聚焦六精准五批工程等重点领域半年时间通专项治理精准监督发现查处侵害群众利益问题腐败问题整改解决突出问题规范建立相关规章制度力保障精准扶贫政策措施落实资金项目理规范扶贫效益户贫困群众受惠脱贫确保实现精准扶贫落总目标
二治理重点
（）治理范围全县级负责财政专项扶贫资金关项目理部门财政专项扶贫资金实施扶贫项目单位负责精准扶贫象识脱贫验收等工作部门单位
（二）职责务
1村级扶贫基层责村精准扶贫工作负基层责精准识产业户奖补项目落实户政策负全面责村书记乡镇驻村干部驻村第书记组成信息组类报扶贫信息数验收等真实性负责
2驻村工作队监督责级驻村工作队协助村支两委工作驻村第书记精准扶贫项户政策落实履行监督监责
3乡镇扶贫攻坚办理责乡镇扶贫攻坚办乡镇精准扶贫负理责负责组织开展户脱贫村出列评估验收类扶贫项目建设验收信息系统日常更新维护乡镇类扶贫档案台账完整指导村级扶贫档案建设
4乡镇委政府体责乡镇精准扶贫工作负体责严数规模关严防口出进加强类扶贫项目资金理确保项目真实资金符合规定根理权限村工作队扶贫领域违纪违规问题进行查处
5县直行业扶贫部门责行业扶贫负指导检查责积极争取资金项目深度贫困区加扶持力度理行业扶贫项目
6县扶贫攻坚办指导督办责全县精准扶贫工作负指导督办责积极接省市扶贫政策争取项目资金争取县委政府出台类扶贫政策协调县直单位推进行业扶贫工作通检查暗访督查等方式进步督办落实位根理权限扶贫工作弄虚作假推诿履职力扶贫攻坚领导组采取通报批评提醒谈话等方式进行处理重问题线索移交县纪委扶贫领域执纪问责指挥部
（三）治理重点
1扶贫象精准识施策脱贫验收程中走形式弄虚作假扶贫政策落实中吃卡问题扶贫系统干部精准扶贫工作身履职责优亲厚友等问题
2违规扶贫资金虚报项目虚拟合套取骗取截留挤占挪财政扶贫专项资金领私分贫困户产业补贴资金问题财政专项资金拨付时足额违规结存
3产业扶贫易扶贫搬迁贫困村建设等扶贫项目建设验收中弄虚作假优亲厚友谋取正利益问题规定程序进行项目备案擅调整变更项目问题违反政府集中采购公开招标等规定实施扶贫项目问题
4扶贫额信贷政策落实位贫困户贷款审批程序执行缓慢相关部门金融机构责符合扶贫额信贷放款条件符合扶贫额信贷贴息求象进行放款贴息相关部门金融机构责贫困户贷款贷款回收未定期入户走访调查未严格履行贷款资金监责相关部门金融机构责
5基层干部扶贫信访员推诿搪塞现象乡村化解矛盾时问题积压导致扶贫信访问题居高县扶贫信访交办件办理时回复诉求员见面
6工作队员求驻村严格履行请销假制度擅离岗脱岗工作走读甩手掌柜扶贫政策学研究入户走访深入导致群众政策知晓率低认度较差
7脱贫攻坚工作中认真履职责作慢作担乱作等问题
三方法步骤
专项治理工作分四阶段
第阶段：动员部署阶段（2017年11月旬）
召开工作动员会印发专项治理实施方案明确治理目标象范围容求乡镇扶贫攻坚办层层开展动员部署传达学会议精神制定具体方案成立工作专班明确责分工乡镇制定具体方案
11月20日前报县攻坚办专项治理工作专班（县扶贫办扶贫科）
第二阶段：查纠阶段（2017年11月20日2018年1月20日）
2017年11月20日2018年1月20日乡镇扶贫攻坚办县攻坚办组扶贫办科室严格治理容开展查纠进行全面查查发现问题深入分析原明确整改措施整改时限整改目标确保问题整改扎实效查出违纪违规问题群众举报问题必须实报隐藏报少报漏报否追究责直接责关单位2018年1月20日前查纠情况报县攻坚办专项治理工作专班（县扶贫办扶贫科）
第三阶段：重点检查阶段（2018年1月20日2018年3月20日）
1月20日3月20日查纠基础县攻坚办扶贫办分组织专项治理专班乡镇开展重点检查重点检查象包括： 20152016年脱贫贫困户出列村财政扶贫资金额信贷贴息贷款贴息象易搬迁象安置建设情况产业奖补户情况专项治理期间群众举报部门单位财政审计扶贫部门审计检查时发现问题部门单位等重点检查中发现违纪违规问题问题线索时移送纪检监察机关处理
第四阶段：整改落实阶段（3月20日5月20日）
3月20日5月20日县攻坚办组扶贫办科室针治理工作中发现问题研究制定整改措施提出处理意见抓落实涉违规违纪问题责干部理权限进行处理健全完善制度强化源头治理建立完善财政专项扶贫资金理长效机制
四工作求
()加强组织领导成立全县扶贫系统反正风反腐败整治行动领导组县扶贫攻坚领导组副组长县扶贫攻坚办扶贫办明昌根组长县扶贫办副席勇田庆华陈奎县易搬迁办薛继德县纪委组宣部部长陈绵宴副组长席勇志持常务工作领导组设办公室办公室设县扶贫办扶贫科负责日常组织协调督导检查等工作县攻坚办组扶贫办机关科室确定名联络员负责办公室日常联系乡镇成立工作专班加强组织协调落实工作责认真抓区域专项治理工作
（二）明确责分工谁谁负责原根职责分工明确工作责县扶贫办计划财务科负责财政扶贫资金投财务账目规范类治理扶贫系统身干部履职责问题整治扶贫科负责扶贫项目备案象动态调整脱贫评估精准扶贫相关政策落实中问题整治信息理科负责建档立卡信息系统理中错误修改时年度更新等问题整治产业组负责类产业项目建设产业奖补户济合作组织产业户培植问题整治金融组负责额信贷贴息贷款审批发放理等问题整治易搬迁办负责易搬迁象识易搬迁产业易搬迁安置点项目建设等问题整治县驻村帮扶理组负责部门驻村帮扶工作工作队第书记履职问题整治县扶贫办信访室负责信访突出积压等问题整治省市督查暗访日常检查发现类问题县扶贫系统反正风腐败问题领导组时通报关部门法规处理专项治理中发现问题
（三）完善政策规定县扶贫攻坚办组扶贫办科室专项治理容已政策规定进行梳理汇总没政策规定政策规定明确问题时研究出台文件予规范划清精准扶贫政策执行中改革违规违纪界限实现法律效果纪律效果扶贫成效机统
（四）注重信息建立跨部门信息互通资源享工作台开展数充分利相关部门现数中发现问题线索
（五）强化监督检查突出问题导发现问题解决问题贯穿专项治理工作始终检查中发现违规违纪行规纪进行调查处理责追究关线索时提供县纪委
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根省市纪委统部署2017年11月起2018年6月组织开展扶贫领域正风腐败问题专项整治战役集中开展扶贫领域腐败问题扶贫领域体责监督责行政监责落实力问题扶贫领域担作等形式义官僚义三专项整治行动
治理目标
聚焦六精准五批工程等重点领域半年时间通专项治理精准监督发现查处侵害群众利益问题腐败问题整改解决突出问题规范建立相关规章制度力保障精准扶贫政策措施落实资金项目理规范扶贫效益户贫困群众受惠脱贫确保实现精准扶贫落总目标
二治理重点
（）治理范围全县级负责财政专项扶贫资金关项目理部门财政专项扶贫资金实施扶贫项目单位负责精准扶贫象识脱贫验收等工作部门单位
（二）职责务
1村级扶贫基层责村精准扶贫工作负基层责精准识产业户奖补项目落实户政策负全面责村书记乡镇驻村干部驻村第书记组成信息组类报扶贫信息数验收等真实性负责
2驻村工作队监督责级驻村工作队协助村支两委工作驻村第书记精准扶贫项户政策落实履行监督监责
3乡镇扶贫攻坚办理责乡镇扶贫攻坚办乡镇精准扶贫负理责负责组织开展户脱贫村出列评估验收类扶贫项目建设验收信息系统日常更新维护乡镇类扶贫档案台账完整指导村级扶贫档案建设
4乡镇委政府体责乡镇精准扶贫工作负体责严数规模关严防口出进加强类扶贫项目资金理确保项目真实资金符合规定根理权限村工作队扶贫领域违纪违规问题进行查处
5县直行业扶贫部门责行业扶贫负指导检查责积极争取资金项目深度贫困区加扶持力度理行业扶贫项目
6县扶贫攻坚办指导督办责全县精准扶贫工作负指导督办责积极接省市扶贫政策争取项目资金争取县委政府出台类扶贫政策协调县直单位推进行业扶贫工作通检查暗访督查等方式进步督办落实位根理权限扶贫工作弄虚作假推诿履职力扶贫攻坚领导组采取通报批评提醒谈话等方式进行处理重问题线索移交县纪委扶贫领域执纪问责指挥部
（三）治理重点
1扶贫象精准识施策脱贫验收程中走形式弄虚作假扶贫政策落实中吃卡问题扶贫系统干部精准扶贫工作身履职责优亲厚友等问题
2违规扶贫资金虚报项目虚拟合套取骗取截留挤占挪财政扶贫专项资金领私分贫困户产业补贴资金问题财政专项资金拨付时足额违规结存
3产业扶贫易扶贫搬迁贫困村建设等扶贫项目建设验收中弄虚作假优亲厚友谋取正利益问题规定程序进行项目备案擅调整变更项目问题违反政府集中采购公开招标等规定实施扶贫项目问题
4扶贫额信贷政策落实位贫困户贷款审批程序执行缓慢相关部门金融机构责符合扶贫额信贷放款条件符合扶贫额信贷贴息求象进行放款贴息相关部门金融机构责贫困户贷款贷款回收未定期入户走访调查未严格履行贷款资金监责相关部门金融机构责
5基层干部扶贫信访员推诿搪塞现象乡村化解矛盾时问题积压导致扶贫信访问题居高县扶贫信访交办件办理时回复诉求员见面
6工作队员求驻村严格履行请销假制度擅离岗脱岗工作走读甩手掌柜扶贫政策学研究入户走访深入导致群众政策知晓率低认度较差
7脱贫攻坚工作中认真履职责作慢作担乱作等问题
三方法步骤
专项治理工作分四阶段
第阶段：动员部署阶段（2017年11月旬）
召开工作动员会印发专项治理实施方案明确治理目标象范围容求乡镇扶贫攻坚办层层开展动员部署传达学会议精神制定具体方案成立工作专班明确责分工乡镇制定具体方案
11月20日前报县攻坚办专项治理工作专班（县扶贫办扶贫科）
第二阶段：查纠阶段（2017年11月20日2018年1月20日）
2017年11月20日2018年1月20日乡镇扶贫攻坚办县攻坚办组扶贫办科室严格治理容开展查纠进行全面查查发现问题深入分析原明确整改措施整改时限整改目标确保问题整改扎实效查出违纪违规问题群众举报问题必须实报隐藏报少报漏报否追究责直接责关单位2018年1月20日前查纠情况报县攻坚办专项治理工作专班（县扶贫办扶贫科）
第三阶段：重点检查阶段（2018年1月20日2018年3月20日）
1月20日3月20日查纠基础县攻坚办扶贫办分组织专项治理专班乡镇开展重点检查重点检查象包括： 20152016年脱贫贫困户出列村财政扶贫资金额信贷贴息贷款贴息象易搬迁象安置建设情况产业奖补户情况专项治理期间群众举报部门单位财政审计扶贫部门审计检查时发现问题部门单位等重点检查中发现违纪违规问题问题线索时移送纪检监察机关处理
第四阶段：整改落实阶段（3月20日5月20日）
3月20日5月20日县攻坚办组扶贫办科室针治理工作中发现问题研究制定整改措施提出处理意见抓落实涉违规违纪问题责干部理权限进行处理健全完善制度强化源头治理建立完善财政专项扶贫资金理长效机制
四工作求
()加强组织领导成立全县扶贫系统反正风反腐败整治行动领导组县扶贫攻坚领导组副组长县扶贫攻坚办扶贫办明昌根组长县扶贫办副席勇田庆华陈奎县易搬迁办薛继德县纪委组宣部部长陈绵宴副组长席勇志持常务工作领导组设办公室办公室设县扶贫办扶贫科负责日常组织协调督导检查等工作县攻坚办组扶贫办机关科室确定名联络员负责办公室日常联系乡镇成立工作专班加强组织协调落实工作责认真抓区域专项治理工作
（二）明确责分工谁谁负责原根职责分工明确工作责县扶贫办计划财务科负责财政扶贫资金投财务账目规范类治理扶贫系统身干部履职责问题整治扶贫科负责扶贫项目备案象动态调整脱贫评估精准扶贫相关政策落实中问题整治信息理科负责建档立卡信息系统理中错误修改时年度更新等问题整治产业组负责类产业项目建设产业奖补户济合作组织产业户培植问题整治金融组负责额信贷贴息贷款审批发放理等问题整治易搬迁办负责易搬迁象识易搬迁产业易搬迁安置点项目建设等问题整治县驻村帮扶理组负责部门驻村帮扶工作工作队第书记履职问题整治县扶贫办信访室负责信访突出积压等问题整治省市督查暗访日常检查发现类问题县扶贫系统反正风腐败问题领导组时通报关部门法规处理专项治理中发现问题
（三）完善政策规定县扶贫攻坚办组扶贫办科室专项治理容已政策规定进行梳理汇总没政策规定政策规定明确问题时研究出台文件予规范划清精准扶贫政策执行中改革违规违纪界限实现法律效果纪律效果扶贫成效机统
（四）注重信息建立跨部门信息互通资源享工作台开展数充分利相关部门现数中发现问题线索
（五）强化监督检查突出问题导发现问题解决问题贯穿专项治理工作始终检查中发现违规违纪行规纪进行调查处理责追究关线索时提供县纪委
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