镇开展集中整治查处基层侵害群众利益正风腐败问题实施方案
认真贯彻落实级关集中整治查处基层侵害群众利益正风腐败问题文件精神着力推动全面严治镇基层延伸切实解决群众身边正风腐败问题促进全镇风清气正政治生态建设镇委政府研究决定全镇范围开展集中整治查处基层侵害群众利益正风腐败问题（简称集中整治工作）现制定实施方案：
集中整治时间
2016年6月2017年5月
二集中整治范围
（）全镇直接联系服务群众基层执法监单位公职员具体单位包括：基层法庭公安派出森林公安派出林业工作站国税分局税分局等
（二）全镇直接联系服务群众公服务行业基层站公职员具体站包括：供电卫生院中学校敬老院等
（三）棋坪镇委政府设站办公职员村（居）两委村民组村组干部
三集中整治容
重点整治查处发生基层处事公权谋私作风实等三类典型问题具体问题：
（）处事公
1基层行政执法中滥职权权钱交易吃卡徇私枉法等问题
2办理社会保障项目扶持救灾救济资金物资分配等事项中优亲厚友民争利等问题
（二）权谋私
1扶贫领域惠民专项资金理中雁拔毛虚报领截留私分挥霍浪费贪污侵占等问题
2集体三资理征拆迁中强占掠夺侵占挪损公肥私等问题
3基层事务理中超标准超范围群众筹资筹劳摊派费违规收缴克扣拖欠群众财款等突出问题
（三）作风实
1基层服务工作中办事态度生冷作风简单粗暴群众合理诉求消极应付推诿扯皮认真履行职责工作应付事等问题
2制度落实中政务村务公开群众民参社会监督制度落实等问题
四方法步骤
全镇集中整治工作镇委领导镇纪委牵头组织协调站办具体组织实施集中整治工作分动员部署查纠综合治理总结提高等四阶段进行中查处基层侵害群众利益违规违纪违法问题贯穿集中整治工作全程
（）动员部署阶段（2016年6月30日前）
镇政府站办村（居）两委结合两学做制定集中整治方案作出相应动员部署明确工作务建立工作机制落实工作责充分利公开栏电子宣传栏等宣传阵开展形式样宣传教育活动全镇员干部公职员充分认识开展集中整治工作重性必性切实思想行动统镇委政府决策部署增强参集中整治工作积极性动性
（二）查纠阶段（2016年8月30日前）
站办村（居）两委认真组织开展查纠结合职求集中整治重点容深入查找单位存侵害群众利益正风腐败问题尤村（居）村民组年集中治理基础深入查找虚报领贪污挪骗取套取农村集体资金等违纪违法问题整治单位存正风问题建立问题台账制定整改措施落实整改责明确整改时限切实整改位身存贪腐行问题动首组织讲清楚争取宽处理
整治单位支（总）部结合两学做学教育带着问题学针问题改求坚持三会课组织生活会民评议员等组织生活形式组织员干部公职员开展批评批评进行理想信念法律法规纪律求教育增强查纠动性切实生活解决问题支部基单位组织员干部采取找群众提事帮领导点等方式认真查找身存问题列出问题清单制订整改措施作出整改承诺单位公示整改情况接受群众监督评判
镇财政农林办牵头村（居）两委扶贫等惠民专项资金集体三资理涉农负担等问题进行督查通督查发现新情况新问题提出应措施解决办法推动集中整治工作深入开展取实效
（三）综合治理阶段（2017年4月30日前）
1排查问题线索全镇村（居）办事窗口村务社区公开栏醒目位置开设监督栏直接联系服务群众基层执法监单位公服务行业基层站办事窗口开设监督栏公布市县乡三级监督举报电话邮箱网站（市监督举报电话：079512388宜春市纪委监察局网站
举报入口县监督举报电话：07958722812县监督举报邮箱： zxzljb@163com镇监督举报电话：07958755146）镇纪委认真受理群众诉求梳理问题线索加强检察机关公安信访财政审计等部门联系涉纪问题线索移送巡察工作村（居）组延伸年集中排查基础扶贫领域群众反映问题较集体三资较村（居）组进行重点巡察财务审计着力发现违规违纪问题线索问题线索进行全面梳理建台账分类处置逐核实集中交办督办批重问题线索
2强化监督检查镇纪委加强集中整治工作监督检查采取现场督导电话调度材料汇报等形式常解工作进展情况时发现纠正工作中存问题两责落实力导致问题频发突出问题整治力查处问题认真责追究位等问题严肃追究负责责相关职部门职责范围严重违纪违法问题应发现未发现发现报告移送严肃问责
3坚持挺纪前镇纪委始终坚持纪律挺前面正确运监督执纪四种形态综合运批评教育诫勉谈话组织处理纪律处分抓早抓动辄咎违规违纪问题落实查轻查严政策动查找纠正问题纪规轻减轻免处理动查找实说明情况意隐瞒错纠顶风违纪坚决纪法严肃处理坚决查处通报批侵害群众利益典型案例警示教育广员干部时正风肃纪激励保护干部干事创业积极性统起区分问题性质建立容错纠错机制
4落实公开制度镇民政部门农业财政部门涉群众利益类政策项目资金保障等方面信息村（居）委进行全面公开公开信息规范统村组财务情况落实季公开制度实行组级财务情况村（居）委负责公开村级财务情况乡镇（场）负责公开确保群众知情权参权监督权
（四）总结提高阶段（2017年5月31日前）
单位集中整治工作进行认真总结推广验形成制度树立正面典型表彰先进弘杨正气抓反面典型教育引戒建立完善机制单位针集中整治工作中发现问题加强制度机制建设堵塞漏洞源头治理规范基层权力运行机制加快全镇三单网建设做权力清单化程公开化决策民化二创新基层干部理约束机制建立健全基层干部考核审计关事项报告群众评议评价等制度三完善基层干部激励保障机制落实工资遇保障激励措施优秀基层干部受表彰实惠四建立基层便民惠民制度体系重点围绕群众关切集体
三资理征拆迁扶贫惠民补助便民办事低保医保等问题形成套效监办法
五工作求
（）加强领导镇委政府次集中整治工作作项重政治务抓切实加强组织领导推动工作落实镇建立集中整治工作联席会议制度镇纪委书记担召集政办济办村镇建设办卫计办交通办社会事务办农林办新村办综治办等部门负责志成员镇纪委设办公室负责联席会议具体工作
（二）压实责集中整治工作实行统领导分级负责条块结合块工作机制村支（总）部认真履行全面严治体责责抓位见实效
（三）注重实效集中整治工作坚持问题导增强工作针性切实做什问题突出解决什问题什问题严重整治什问题坚持查促纠惩教结合标兼治综合治理注重实效原通集中整治侵害群众利益正风腐败问题明显遏制基层风廉政建设明显加强创新创业发展环境明显优化基层员干部次深刻纪律教育群众正风反腐获感明显提升
站办村（居）月工作进展情况查处基层员干部侵害群众利益问题关数月报表时报镇纪委联系电话：8755146）
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认真贯彻落实级关集中整治查处基层侵害群众利益正风腐败问题文件精神着力推动全面严治镇基层延伸切实解决群众身边正风腐败问题促进全镇风清气正政治生态建设镇委政府研究决定全镇范围开展集中整治查处基层侵害群众利益正风腐败问题（简称集中整治工作）现制定实施方案：
集中整治时间
2016年6月2017年5月
二集中整治范围
（）全镇直接联系服务群众基层执法监单位公职员具体单位包括：基层法庭公安派出森林公安派出林业工作站国税分局税分局等
（二）全镇直接联系服务群众公服务行业基层站公职员具体站包括：供电卫生院中学校敬老院等
（三）棋坪镇委政府设站办公职员村（居）两委村民组村组干部
三集中整治容
重点整治查处发生基层处事公权谋私作风实等三类典型问题具体问题：
（）处事公
1基层行政执法中滥职权权钱交易吃卡徇私枉法等问题
2办理社会保障项目扶持救灾救济资金物资分配等事项中优亲厚友民争利等问题
（二）权谋私
1扶贫领域惠民专项资金理中雁拔毛虚报领截留私分挥霍浪费贪污侵占等问题
2集体三资理征拆迁中强占掠夺侵占挪损公肥私等问题
3基层事务理中超标准超范围群众筹资筹劳摊派费违规收缴克扣拖欠群众财款等突出问题
（三）作风实
1基层服务工作中办事态度生冷作风简单粗暴群众合理诉求消极应付推诿扯皮认真履行职责工作应付事等问题
2制度落实中政务村务公开群众民参社会监督制度落实等问题
四方法步骤
全镇集中整治工作镇委领导镇纪委牵头组织协调站办具体组织实施集中整治工作分动员部署查纠综合治理总结提高等四阶段进行中查处基层侵害群众利益违规违纪违法问题贯穿集中整治工作全程
（）动员部署阶段（2016年6月30日前）
镇政府站办村（居）两委结合两学做制定集中整治方案作出相应动员部署明确工作务建立工作机制落实工作责充分利公开栏电子宣传栏等宣传阵开展形式样宣传教育活动全镇员干部公职员充分认识开展集中整治工作重性必性切实思想行动统镇委政府决策部署增强参集中整治工作积极性动性
（二）查纠阶段（2016年8月30日前）
站办村（居）两委认真组织开展查纠结合职求集中整治重点容深入查找单位存侵害群众利益正风腐败问题尤村（居）村民组年集中治理基础深入查找虚报领贪污挪骗取套取农村集体资金等违纪违法问题整治单位存正风问题建立问题台账制定整改措施落实整改责明确整改时限切实整改位身存贪腐行问题动首组织讲清楚争取宽处理
整治单位支（总）部结合两学做学教育带着问题学针问题改求坚持三会课组织生活会民评议员等组织生活形式组织员干部公职员开展批评批评进行理想信念法律法规纪律求教育增强查纠动性切实生活解决问题支部基单位组织员干部采取找群众提事帮领导点等方式认真查找身存问题列出问题清单制订整改措施作出整改承诺单位公示整改情况接受群众监督评判
镇财政农林办牵头村（居）两委扶贫等惠民专项资金集体三资理涉农负担等问题进行督查通督查发现新情况新问题提出应措施解决办法推动集中整治工作深入开展取实效
（三）综合治理阶段（2017年4月30日前）
1排查问题线索全镇村（居）办事窗口村务社区公开栏醒目位置开设监督栏直接联系服务群众基层执法监单位公服务行业基层站办事窗口开设监督栏公布市县乡三级监督举报电话邮箱网站（市监督举报电话：079512388宜春市纪委监察局网站
举报入口县监督举报电话：07958722812县监督举报邮箱： zxzljb@163com镇监督举报电话：07958755146）镇纪委认真受理群众诉求梳理问题线索加强检察机关公安信访财政审计等部门联系涉纪问题线索移送巡察工作村（居）组延伸年集中排查基础扶贫领域群众反映问题较集体三资较村（居）组进行重点巡察财务审计着力发现违规违纪问题线索问题线索进行全面梳理建台账分类处置逐核实集中交办督办批重问题线索
2强化监督检查镇纪委加强集中整治工作监督检查采取现场督导电话调度材料汇报等形式常解工作进展情况时发现纠正工作中存问题两责落实力导致问题频发突出问题整治力查处问题认真责追究位等问题严肃追究负责责相关职部门职责范围严重违纪违法问题应发现未发现发现报告移送严肃问责
3坚持挺纪前镇纪委始终坚持纪律挺前面正确运监督执纪四种形态综合运批评教育诫勉谈话组织处理纪律处分抓早抓动辄咎违规违纪问题落实查轻查严政策动查找纠正问题纪规轻减轻免处理动查找实说明情况意隐瞒错纠顶风违纪坚决纪法严肃处理坚决查处通报批侵害群众利益典型案例警示教育广员干部时正风肃纪激励保护干部干事创业积极性统起区分问题性质建立容错纠错机制
4落实公开制度镇民政部门农业财政部门涉群众利益类政策项目资金保障等方面信息村（居）委进行全面公开公开信息规范统村组财务情况落实季公开制度实行组级财务情况村（居）委负责公开村级财务情况乡镇（场）负责公开确保群众知情权参权监督权
（四）总结提高阶段（2017年5月31日前）
单位集中整治工作进行认真总结推广验形成制度树立正面典型表彰先进弘杨正气抓反面典型教育引戒建立完善机制单位针集中整治工作中发现问题加强制度机制建设堵塞漏洞源头治理规范基层权力运行机制加快全镇三单网建设做权力清单化程公开化决策民化二创新基层干部理约束机制建立健全基层干部考核审计关事项报告群众评议评价等制度三完善基层干部激励保障机制落实工资遇保障激励措施优秀基层干部受表彰实惠四建立基层便民惠民制度体系重点围绕群众关切集体
三资理征拆迁扶贫惠民补助便民办事低保医保等问题形成套效监办法
五工作求
（）加强领导镇委政府次集中整治工作作项重政治务抓切实加强组织领导推动工作落实镇建立集中整治工作联席会议制度镇纪委书记担召集政办济办村镇建设办卫计办交通办社会事务办农林办新村办综治办等部门负责志成员镇纪委设办公室负责联席会议具体工作
（二）压实责集中整治工作实行统领导分级负责条块结合块工作机制村支（总）部认真履行全面严治体责责抓位见实效
（三）注重实效集中整治工作坚持问题导增强工作针性切实做什问题突出解决什问题什问题严重整治什问题坚持查促纠惩教结合标兼治综合治理注重实效原通集中整治侵害群众利益正风腐败问题明显遏制基层风廉政建设明显加强创新创业发展环境明显优化基层员干部次深刻纪律教育群众正风反腐获感明显提升
站办村（居）月工作进展情况查处基层员干部侵害群众利益问题关数月报表时报镇纪委联系电话：8755146）
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