关于推进文化产业发展的调研—调研报告

关推进文化产业发展调研—调研报告
 
关推进文化产业发展调研
　　市文化产业发展现状分析存问题
    年市文化产业迅猛发展截止2005年3月市文化营单位达609家中：印刷行业营单位307家(包装装潢印刷173家印刷品37家字复印96家出版物印刷1家)电子游戏营单位7家艺术培训营单位2家歌舞演出场营单位12家歌舞娱乐营单位59家音wenminet制品营单位72家网吧63家书报刊营单位90家文化市场结构分析市印刷业十分发达已成市文化产业中导产业2004年产值达171亿元2003年递增19职工达8783发展势头规模浙江省印刷行业中名列前茅
    必须文化产业（包含印刷行业）作项新型产业市第三产业结构中占重高产业总量规模技术层次停留规模低层次市文化产业总体发展较滞目前存突出问题：
    1发展文化产业重性紧迫性认识足发展文化产业思路够开阔办法
    2文化体制改革进展缓慢改革步履艰难缺乏竞争力文化产业发展缺乏良外部环境
    3现行投融资体制利产业资扩张特社会性投资渠道畅缺少吸引外资民资发展文化产业政策
    4文化产业产品技术含量技术品级高新产品开发明显较弱
    5市场文化资源调配力强导致文化资源效利率低
    6市特色文化资源潮文化灯文化名文化进步开发利
    7文化产业紧缺成直接影响市文化产业发展瓶颈制约
    二解决办法
    ⒈切实提高发展文化产业认识
　　前时期级领导必须思想统十六届四中全会精神深刻认识文化产业城市全面发展中位作文化产业发展列入济社会发展总体规划济社会发展目标务起部署起实施起督查
    ⒉进步完善文化产业发展政策

    认真贯彻执行国家关加强改进文化产业工作精神文化产业政策完善文化产业政策规范拓宽投资融资渠道文化事业文化产业发展提供资金支持制定文化事业文化产业发展优惠政策降低准入门槛引导公序竞争方吸收社会资金投入文化事业文化产业力求破行业垄断扩市场准入形成投资体元化明析文化企业产权关系等方面突破
    ⒊加快文化体制改革步伐
    深化文化体制改革创新文化理机制解放发展文化生产力关健加快建立社会义市场济相适应文化产业身发展规律相符合文化理体制步伐进步深化事业单位部事劳动分配制度改革切实转变营理模式健全激励机制鉴国外成功验做法加快建立起利调动文化工作者积极性创新文化理体制文化产品生产营机制建立健全统开放竞争序宏观调控文化市场理体系优化文化市场资源配置引入市场化运作方式鼓励社会力量办文化产业
    ⒋努力创造良文化产业发展环境
    坚持百花齐放百家争鸣方针努力创造良文化产业发展环境重视正面引导坚持文化社会义服务民服务方认真贯彻执行国家关文化理法规法行政严厉击违法行净化文化市场促进文化产业健康发展
    ⒌重视文化队伍建设
    切实重视文化队伍建设加培养引进力度层次渠道培养引进高水文化营完善激励机制努力营造尊重知识尊重良氛围积极创造利文化脱颖出社会环境研究制定文化技术创作成果等素参分配奖励办法充分调动文化工作者积极性创造性力培养引进复合类文化专业文化产业营理通委托定培养等渠道输送批优秀苗子进行学深造提高专业技术综合素质水
　　三期规划发展方
    1进步规范文化市场推动文化产业健康发展
　　严格法行政加执法监时加强市场发展模式探索研究文化市场结构资源配置更加合理竞争发展更加序理法规更加健全建立起富活力文化生产营体制充分发挥市场机制文化生产素集聚扩散中调节作积极引导文化消费均文化消费支出低济发达兄弟县市水
    创新体制转换机制面市场壮实力重点抓营性文化产业改革发展着力培育文化市场龙头企业力扶持文化旅游演出娱乐体育健身教育培训节庆会展等产业形成文化重点产业导相关产业联动发展文化产业发展体系初步建立起海宁
产业结构调整相衔接文化产业化发展新格局文化产业规模进步扩文化生产力显著提高创出批富特色文化品牌十五期间文化产业增加值市GDP中例较增长成市新济增长点支持产业
    2加快发展重点文化产业
　　(1)积极拓展节庆会展业加强基础设施建设充分发挥节庆会展等综合场馆功作发挥政府引导作时引入市场机制促进节庆会展产业化积极承办全国性国际性重会议商贸展览文化活动利市特色产业优势创新办会方式造精品会展
    (2)引导规范发展演艺娱乐业积极造具定规模高水准高品位文化阵力发展群众文化培育演艺娱乐业充分发挥名角名团名剧品牌效应鼓励社会资金投入文艺演出业推进演艺娱乐业发展加强文化娱乐业宏观调控布局合理总量衡积极吸引民间资外资兴建改造类新兴娱乐项目建成1—2家型高档综合性娱乐场采取合资合作等形式嫁接改造现电影放映业新建海宁市影视中心城逐步淘汰型电子游戏机房提高书刊销售音制品营单位资格标准
    (3)培育发展艺术品业建立种制艺术品生产营企业力发展灯彩皮贴画布艺画皮影戏剪纸书画现代艺术品生产营建立艺术品纪制度规范艺术品交易行力发展艺术品展示收藏拍卖销售市场激活艺术品生产流通法律允许范围利文物保护前提逐步开放艺术品销售交易市场建立合法进出口渠道通种途径提高群众文化素养欣赏审美水准培育买方市场
　　(4)加快发展传媒信息业信息化城市化契机全市单线电视网络改造宽频数码互动线电视网络发展广播电视增值业务走产业化营路加快信息产业升级步伐利种网络优势开发市政交通运输社保医疗社区服务文化娱乐等社会公信息资源公众提供查询服务促进网络济发展
　　(5)扶持发展体育产业搞活体育市场引导体育消费加快体育产业发展鼓励引导社会资金参体育市场开发积极引进国外资金技术理充分利体育中心社会体育健身设施开办普型体育营项目积极培育体育健身娱乐市场体育竞赛表演市场体育彩票销售市场发展体育纪组织扩纪队伍
　　3推进文化体制改革创新
　　(1)深化文化理体制改革建立社会义市场济相适应文化产业身发展规律相符合文化理体制切实转变政府职加快办文化文化转变加强
文化发展规划协调监督服务时俱进开拓创新加快文体理体制改革步伐通制定文化产业政策发布文化信息文化产业文化市场实施宏观调控理建立文化产业文化市场统计指标体系统计制度积极营造公竞争环境规范产业行文化产品生产单位布局结构进行调整重组建设优化资源确保重点建立文化资产营公司加强文化企业国资产监督理
　　(2)推进国文化事业单位改革区分公益性文化事业营性文化产业推进国文化单位改革公益性文化事业单位改革增加投入转换机制增强活力改善服务重点营性文化企业单位创新体制转换机制面市场增强活力重点进行改革
　　(3)发展民营文化企业进步放开放活突破文化产业发展体制瓶颈开文化产业发展闸门抢占文化产业发展潮头力发展民营文化企业放宽准入领域国家政策允许范围进步降低门槛允许引资进入时允许民营济进入积极鼓励社会力量投资文化设施建设营鼓励社会力量参文化产品创作生产鼓励社会力量参文艺团体转制改造文化产品印刷发行流通鼓励社会力量参区域性特色文化产业开发建设等制订落实完善文化产业政策已制定文化济政策落实处研究制订扶持民营文化企业发展政策措施继续改革审批制度减少环节简化手续提高效率切实帮助民营文化企业解决实际问题加宣传力度全社会营造力发展民营文化企业良氛围
    (4)培育规范文化市场建立健全统开放竞争序文化市场体系发挥市场文化资源配置中基础性作积极培育产品服务技术等类文化市场促进文化产品文化生产素合理流动现文化企业逐步建立现代企业制度真正成政企分开产权清晰权责明确理科学营负盈亏约束市场体类重节庆文化活动积极引入wenminet竞争机制实行市场运作鉴济领域改革验推动文化产品流通体制改革破行政区划界限建立现代流通体制积极发展连锁营鼓励发展文化中介全面推进文化纪资质证书制度建立文化纪资质标准体系完善文化市场理机制口理分级理属理基础建立完善责制度实现理规范化制度化加快文化市场综合执法体制建设加强执法机构执法队伍建设严厉击种扰乱文化市场秩序违法犯罪行建立完善文化市场群众监督举报奖励制度

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