完善州卫生应急体系建设建议方案
进步规范加强市卫生应急队伍建设全面提高应急救援力根传染病防治法突发事件应法突发公卫生事件应急条例贵州省卫生应急队伍理办法（试行）等法律法规相关规定结合州卫生应急工作实际制定实施方案
指导思想
深入贯彻落实科学发展观坚持牢固树立危机意识责意识服务意识全面加强卫生应急队伍建设完善应急救援理机制断提高卫生应急救援力保障民群众生命财产安全促进全州济社会稳较快发展
二建设原
统领导分级负责制宜分步实施原坚持统筹兼顾急结合立足实际需发展充分托现医疗卫生资源统筹规划建立健全卫生应急队伍体系强化理培训演练重点突出然灾害事灾难公卫生社会安全事件卫生应急救援队伍建设着力提高快速反应早期处置力逐步形成规模适度理规范卫生应急队伍体系
三目标务
20 年底州县级卫生应急救援队伍全面加强基层单位建立卫生应急救援队伍基形成统组织急结合反应迅速保障力卫生应急救援队伍体系基满足州辖区应突发事件医疗卫生救援工作需
四容
（）加强应急救援专业队伍建设根类突发事件救援特点需组建卫生应急救援队伍 公卫生应急处置队：托疾病预防控制中心级医疗单位组建传染病中毒明原疾病等突发公卫生事件应急处置队伍开展现场流行病学调查卫生学处理实验室检测等疾病预防控制工作类烈性传染病重传染性疾病
突发事件医疗救援队：托州民医院州中医医院兴义市民医院州妇保院州紧急救援中心县市民医院组建类突发事件医疗救援队伍开展伤病员现场急救转运诊断治疗等医疗救援工作
公卫生执法监督队：托卫生监督组建应突发公卫生事件卫生监督应急队伍开展卫生执法监督稽查等工作
州卫生局成立应急救援指挥组织设综合协调疫情监测物资保障卫生监督外宣传组应急救援队伍实施统指挥
（二）加强应急救援专家队伍建设组建数十名科系专家组成类卫生应急救援专家库开展专家咨询会商研判重公卫生事件等活动应急救援决策实时提供技术支持
（三）加强应急救援物资装备建设卫生应急救援装备费列入预算卫生部卫生应急队伍装备参考目录（试行）求制宜统筹规划分步实施制订符合实际需求应急救援物资装备配备计划配备统装备药品器材储备相应物资费确保应急救援需年装备州级卫生应急救援队伍服装携行装备20套州疾病预防控制中心州民医院州中医医院兴义市民医院州妇幼保健院州紧急救援中心配备定数量卫生救援队伍服装携行装备2015年州级卫生应急救援队伍基达卫生部卫生应急装备参考目录求
（四）加强卫生应急指挥体系建设国家卫生部市级公卫生事件应急指挥决策系统建设技术指南卫办应急发201059号文件精神州卫生局州紧急救援中心建设卫生应急指挥台会商系统建立畅信息获取指挥调度咨询评估信息反馈机制两年完成州级卫生应急指挥台会商系统建设逐步实现省州县卫生应急指挥中心互联互通信息享建立健全相关部门信息通报工作会商措施联动等协调机制
五保障措施
（）加强组织领导州卫生局切实加强卫生应急队伍建设组织领导制订建设规划结合实际确定单位卫生应急队伍数量规模强化卫生应急队伍应急装备储备督导检查落实卫生应急队伍建设项求加快卫生应急队伍建设步伐
（二）完善保障制度关法律法规建立健全卫生应急队伍保障制度加保障工作力度积极争取政府财力支持卫生队伍建设费纳入预算理组织协调关部门做应急队伍员装备物资费培训等保障确保旦发生突发事件应急队伍拉出赢
（三）加强培训演练进步健全卫生应急培训演练方案完善卫生应急培训演练工作制度建立部门协调配合机制积极组织开展卫生应急队伍应急培训演练重点突出实战断提高应急员素质救援处置力年开展次应急演练医疗救援实战演练水污染事件应急演练鼠疫禽流感等重传染病相关业务培训
附件1：
州卫生局应急救援指挥领导组组成员职责分工
州卫生局应急救援指挥领导组
组成员职责分工
领导组组成
组 长：付汝奎
副组长：王应琼正义王燕胡金
成 员：科室负责
领导组办公室设局应急办负责领导组日常工作 志兼领导组办公室 志副
领导组设综合协调组疫情监测组卫生监督组物资保障组外宣传组
二 领导组职责
省卫生厅州委州政府统领导负责全州然灾害交通等事灾难公卫生社会安全事件卫生应急救援统领导统指挥做出工作决策部署
三工作组职责
综合协调组：局应急办牵头负责局外相关政务工作综合协调负责应急救援工作中信息收集整理报告工作指导全州类突发事件中医疗救治定点医院理等相关工作
疫情监测组：局疾控科牵头负责全州传染病疫情监测检测效开展传染病项防控工作加强传染病防控健康教育宣传
物资保障组：局规财科牵头负责药品物资费筹措等协调工作
卫生监督组：局监督科牵头负责项防控措施落实情况监督
外宣传组：局机关委办牵头负责类突发事件卫生应急救援工作信息发布外宣传工作
附件2：卫生应急队伍
队伍组成
（）队伍类型
卫生应急队伍分医疗救援急性传染病防控中毒事件处置核辐射医学救援四类类队伍理员医疗卫生专业员技术保障员适配置例组成根起事件规模复杂性初步判断调派相应专业数量员开展救援工作类队伍员组成：
1医学救援类组成
科外科急诊重症监护麻醉流行病学卫生应急理等方面员组成
2突发传染病防控类组成
传染病学流行病学病原微生物学床医学卫生应急理等方面员组成
3突发中毒事件处置类组成
食品卫生职业卫生环境卫生学校卫生床医学卫生应急理等方面员组成
4核辐射损伤处置类组成
放射医学辐射防护辐射检测床医学卫生应急理等方面员组成
（二）队员选拔
全州疾病预防控制机构卫生监督机构医疗机构等相关单位选拔具现场工作验应急理流行病学调查处置医疗救治床护理实验室检测卫生监督保障等专业员组成求政治素质高责心强较强协作精神独立工作力身体健康男性年龄50岁女性年龄45岁中级职称特优秀者关条件适放宽
（三）队伍组建
应国家省级卫生应急处置队伍组建模式结合实际情况组建州卫生应急处置队伍中传染病疫情应急处置队少2支食物职业中毒应急处置队少2支突发公事件医疗救援队少2支
二队伍理工作制度
（）严格选拔队员
卫生应急处置队伍队员采取愿报名单位推荐两种方式单位审核意报州卫生局确认入选队员执行务期限三年健康工作等原事卫生应急处置工作队员应时作出调整
（二）强化队伍理
卫生应急处置队伍队长单位该队牵头责单位负责队员进行联合理定期检查应急处置队伍装备员备勤状况实现30分钟完成集结确保时进入实战队员单位时两专业相队员安排出差休假优先安排队员参加力培训
（三）开展统调度
发生突发事件时州卫生局根突发公卫生事件级事件性质发生情况调遣卫生应急处置队伍赶赴现场开展工作相关单位员必须服调配力量够时请求支援
（四）实现快速反应
卫生局应急办根应急工作需建立卫生应急处置队伍快速反应机制工作保障机制效调配交通工具配备现场应急装备切实提高应急意识现场处置力加强应急处置队伍培训演练着力提高业务素质专业水
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进步规范加强市卫生应急队伍建设全面提高应急救援力根传染病防治法突发事件应法突发公卫生事件应急条例贵州省卫生应急队伍理办法（试行）等法律法规相关规定结合州卫生应急工作实际制定实施方案
指导思想
深入贯彻落实科学发展观坚持牢固树立危机意识责意识服务意识全面加强卫生应急队伍建设完善应急救援理机制断提高卫生应急救援力保障民群众生命财产安全促进全州济社会稳较快发展
二建设原
统领导分级负责制宜分步实施原坚持统筹兼顾急结合立足实际需发展充分托现医疗卫生资源统筹规划建立健全卫生应急队伍体系强化理培训演练重点突出然灾害事灾难公卫生社会安全事件卫生应急救援队伍建设着力提高快速反应早期处置力逐步形成规模适度理规范卫生应急队伍体系
三目标务
20 年底州县级卫生应急救援队伍全面加强基层单位建立卫生应急救援队伍基形成统组织急结合反应迅速保障力卫生应急救援队伍体系基满足州辖区应突发事件医疗卫生救援工作需
四容
（）加强应急救援专业队伍建设根类突发事件救援特点需组建卫生应急救援队伍 公卫生应急处置队：托疾病预防控制中心级医疗单位组建传染病中毒明原疾病等突发公卫生事件应急处置队伍开展现场流行病学调查卫生学处理实验室检测等疾病预防控制工作类烈性传染病重传染性疾病
突发事件医疗救援队：托州民医院州中医医院兴义市民医院州妇保院州紧急救援中心县市民医院组建类突发事件医疗救援队伍开展伤病员现场急救转运诊断治疗等医疗救援工作
公卫生执法监督队：托卫生监督组建应突发公卫生事件卫生监督应急队伍开展卫生执法监督稽查等工作
州卫生局成立应急救援指挥组织设综合协调疫情监测物资保障卫生监督外宣传组应急救援队伍实施统指挥
（二）加强应急救援专家队伍建设组建数十名科系专家组成类卫生应急救援专家库开展专家咨询会商研判重公卫生事件等活动应急救援决策实时提供技术支持
（三）加强应急救援物资装备建设卫生应急救援装备费列入预算卫生部卫生应急队伍装备参考目录（试行）求制宜统筹规划分步实施制订符合实际需求应急救援物资装备配备计划配备统装备药品器材储备相应物资费确保应急救援需年装备州级卫生应急救援队伍服装携行装备20套州疾病预防控制中心州民医院州中医医院兴义市民医院州妇幼保健院州紧急救援中心配备定数量卫生救援队伍服装携行装备2015年州级卫生应急救援队伍基达卫生部卫生应急装备参考目录求
（四）加强卫生应急指挥体系建设国家卫生部市级公卫生事件应急指挥决策系统建设技术指南卫办应急发201059号文件精神州卫生局州紧急救援中心建设卫生应急指挥台会商系统建立畅信息获取指挥调度咨询评估信息反馈机制两年完成州级卫生应急指挥台会商系统建设逐步实现省州县卫生应急指挥中心互联互通信息享建立健全相关部门信息通报工作会商措施联动等协调机制
五保障措施
（）加强组织领导州卫生局切实加强卫生应急队伍建设组织领导制订建设规划结合实际确定单位卫生应急队伍数量规模强化卫生应急队伍应急装备储备督导检查落实卫生应急队伍建设项求加快卫生应急队伍建设步伐
（二）完善保障制度关法律法规建立健全卫生应急队伍保障制度加保障工作力度积极争取政府财力支持卫生队伍建设费纳入预算理组织协调关部门做应急队伍员装备物资费培训等保障确保旦发生突发事件应急队伍拉出赢
（三）加强培训演练进步健全卫生应急培训演练方案完善卫生应急培训演练工作制度建立部门协调配合机制积极组织开展卫生应急队伍应急培训演练重点突出实战断提高应急员素质救援处置力年开展次应急演练医疗救援实战演练水污染事件应急演练鼠疫禽流感等重传染病相关业务培训
附件1：
州卫生局应急救援指挥领导组组成员职责分工
州卫生局应急救援指挥领导组
组成员职责分工
领导组组成
组 长：付汝奎
副组长：王应琼正义王燕胡金
成 员：科室负责
领导组办公室设局应急办负责领导组日常工作 志兼领导组办公室 志副
领导组设综合协调组疫情监测组卫生监督组物资保障组外宣传组
二 领导组职责
省卫生厅州委州政府统领导负责全州然灾害交通等事灾难公卫生社会安全事件卫生应急救援统领导统指挥做出工作决策部署
三工作组职责
综合协调组：局应急办牵头负责局外相关政务工作综合协调负责应急救援工作中信息收集整理报告工作指导全州类突发事件中医疗救治定点医院理等相关工作
疫情监测组：局疾控科牵头负责全州传染病疫情监测检测效开展传染病项防控工作加强传染病防控健康教育宣传
物资保障组：局规财科牵头负责药品物资费筹措等协调工作
卫生监督组：局监督科牵头负责项防控措施落实情况监督
外宣传组：局机关委办牵头负责类突发事件卫生应急救援工作信息发布外宣传工作
附件2：卫生应急队伍
队伍组成
（）队伍类型
卫生应急队伍分医疗救援急性传染病防控中毒事件处置核辐射医学救援四类类队伍理员医疗卫生专业员技术保障员适配置例组成根起事件规模复杂性初步判断调派相应专业数量员开展救援工作类队伍员组成：
1医学救援类组成
科外科急诊重症监护麻醉流行病学卫生应急理等方面员组成
2突发传染病防控类组成
传染病学流行病学病原微生物学床医学卫生应急理等方面员组成
3突发中毒事件处置类组成
食品卫生职业卫生环境卫生学校卫生床医学卫生应急理等方面员组成
4核辐射损伤处置类组成
放射医学辐射防护辐射检测床医学卫生应急理等方面员组成
（二）队员选拔
全州疾病预防控制机构卫生监督机构医疗机构等相关单位选拔具现场工作验应急理流行病学调查处置医疗救治床护理实验室检测卫生监督保障等专业员组成求政治素质高责心强较强协作精神独立工作力身体健康男性年龄50岁女性年龄45岁中级职称特优秀者关条件适放宽
（三）队伍组建
应国家省级卫生应急处置队伍组建模式结合实际情况组建州卫生应急处置队伍中传染病疫情应急处置队少2支食物职业中毒应急处置队少2支突发公事件医疗救援队少2支
二队伍理工作制度
（）严格选拔队员
卫生应急处置队伍队员采取愿报名单位推荐两种方式单位审核意报州卫生局确认入选队员执行务期限三年健康工作等原事卫生应急处置工作队员应时作出调整
（二）强化队伍理
卫生应急处置队伍队长单位该队牵头责单位负责队员进行联合理定期检查应急处置队伍装备员备勤状况实现30分钟完成集结确保时进入实战队员单位时两专业相队员安排出差休假优先安排队员参加力培训
（三）开展统调度
发生突发事件时州卫生局根突发公卫生事件级事件性质发生情况调遣卫生应急处置队伍赶赴现场开展工作相关单位员必须服调配力量够时请求支援
（四）实现快速反应
卫生局应急办根应急工作需建立卫生应急处置队伍快速反应机制工作保障机制效调配交通工具配备现场应急装备切实提高应急意识现场处置力加强应急处置队伍培训演练着力提高业务素质专业水
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