XX县应急广播体系建设实施方案
扎实推进县应急广播体系建设根XX省民政府办公厅关扎实推进应急广播体系建设意见（X政办〔2019〕X号）XX市民政府办公厅关印发XX市应急广播体系建设实施方案通知（X政办〔2019〕X号）精神结合县实际制定方案
工作目标
统规划分级建设安全快速高效资源整合原根国家省应急广播标准规范求部署应急广播终端建立县乡镇两级应急广播台配套完善乡镇村适配台实现级应急广播台横级政府预警信息发布系统连通2019年启动全县应急广播体系建设年底前制订应急广播体系建设实施方案明确推进计划2020年完成县级应急广播体系建设务202021年完成县级应急广播体系建设务302022年初步完成全县应急广播体系建设基建成统协调贯通控分级负责安全全县应急广播体系
二务
（）建立应急广播台
1建立县乡镇两级应急广播台应急广播台包括制作播发调度控制两系统应急信息进行收集汇聚享统标识统播报方式等求制作应急广播消息应急广播台遵循统数格式接口标准台间建立专线链路实现互联互通信息享建立种应急广播消息发布模式制定相匹配网络资源调度预案时效调度控制传输覆盖网络资源进行应急广播消息分发
2推进应急广播融媒体中心建设机结合流舆宣传寓日常信息服务应急服务中实现系统资源享信息容互通断深化拓展应急广播宣传服务功建立县级应急广播融媒体制作播发台
（二）完善传输覆盖网络
1建设备信号传输通道建立全县现广播电视信号覆盖网络基础通信运营商通信网络补充应急广播传输覆盖网络信号传输方式中结合县实际采取两种信号传输方式（须含调频广播）级应急广播台统调度达通道备份覆盖资源优利目
2优化线电视覆盖网推进线电视网络双化改造县乡镇两级应急广播台级线数字电视前端分通光缆微波建立传输通路采IP方式太网接口传输应急广播信息级线数字电视前端部署相应应急广播适配器进行相关技术系统改造接收级应急广播台发送应急广播消息线电视标准相关应急广播技术规范发送唤醒指令实现线电视机顶盒终端动唤醒强制接收滚动字幕切换频道图伴音等方式播发应急信息
3完善广播覆盖网完善XX广播电视台交通广播步覆盖网解决质灾害隐患点山洪灾害易发区公路隧道等重点区域覆盖盲区问题完善县乡镇调频广播信号覆盖部署发射机应急广播适配器进行相关技术系统改造接收应急广播台发送应急广播消息通调频副载波音频基带等方式实现覆盖区域终端动唤醒强制接收
4推进面数字电视广播覆盖网建设部署应急广播适配器进行相关技术系统改造接收级应急广播台发送应急广播信息国家面数字电视标准相关应急广播技术规范发送唤醒指令实现终端动唤醒强制接收
5建设应急广播喇叭系统县级应急广播系统技术规范相关技术标准规范配套完善乡镇村适配台采IP方式太网接口县级应急广播台进行连接接收应急广播消息采调频副载波TSIP等方式传送唤醒指令音频信号应急广播终端实现终端动唤醒强制播出
（三）部署应急广播接收终端
1加强户外终端建设实现农村行政村户外终端全覆盖进步加强灾害易发区口密集区救灾避难场公交车站社区广场重济目标毗邻区防空室高速公路隧道等重点区域户外终端建设应急广播户外终端应支持两种信号接收方式（须含调频广播）具备强制唤醒功行政村少配置具间断电源模终端
2加强室终端建设积极探索具应急唤醒功线线入户终端部署动接员密集区域（包括社区广场商场校园医院等）公接收终端实现应急广播更范围覆盖
三实施路径
（）制定建设规划深入摸底调查充分解县广播电视传输覆盖网络村村响广播系统制播力等方面情况制定符合实际应急广播体系建设规划坚决避免资源浪费重复建设落实规合求加强国土空间规划关专项规划衔接确保应急广播体系建设规划利实施
（二）制定实施方案充分考虑应急广播体系建设系统性复杂性科学制定实施方案明确具体务时间节点力物力财力重点务倾斜提高工程建设流程精细化水
（三）规范工程实施11月15日前完成县应急广播体系建设规划实施方案编制报市文化旅游局（市广播电视新闻出版局）汇总省广播电视局审核意严格工程建设理相关规定组织实施规范建设流程加强监督审核实现全程全方位质量控制确保应急广播系统规范化贯通成体系
四保障机制
（）加强组织领导成立县应急广播体系建设工作领导组（名单见附件1）统筹协调推进狠抓务落实应急广播体系建设务纳入乡镇政府目标理绩效考核乡镇政府开发区县住建局应急广播体系建设责体应急广播纳入重点工作加快建立领导机制负责志亲调度指挥分负责志具体协调推进确保求完成建设务
（二）明确工作职责然资源规划部门设置应急广播分控系统结合县实际情况发布宣传理质灾害防治知识预警信息农业农村水利部门已建线预警广播系统应急广播建设机结合应急理部门应急广播纳入全县应急体系建设容协调推动相关部门利应急广播开展预警信息发布员疏散避险防灾减灾知识宣传等工作林业部门积极参配合应急广播系统建设类然保护国林场等生态重点区域部署应急广播宣传森林防火重林业害生物防治知识发布预警信息气象部门完善预警发布反馈机制实现突发事件预警信息发布系统应急广播效接信息靶发布供电部门做应急广播台户外终端供电保障加强应急状态应急广播系统供电保障关部门结合单位职加强应急广播体系建设支持参配合
（三）强化费保障快落实建设资金统筹安排运维费加强项目专项资金监绩效理确保资金规范高效
（四）建立长效机制加强应急广播体系建设运行维护理建立监督考核制度信息通报机制踪调度工程进展工作绩效等情况建立健全应急广播技术维护运行理等机制确保应急广播长期发挥作
附件2
全县应急广播体系建设项目清单
县级应急广播喇叭系统项目
1
县级理台建设
调度控制系统喇叭控
包括日常广播应急切播资源理调度控制生成发布系统监测喇叭控效果评估等部分
2
喇叭乡镇台
实现乡镇街道应急信息发布
包括应急广播分控系统数字编码控制器等设备
3
喇叭村台
实现行政村应急信息发布
包括数字编码控制器UPS间断电源等设备
4
应急广播收扩机（音柱）
村委会（居委会）8进行配置具体数量乡镇实际情况配置
具备模接收（FMRDSDVBCDTMBIP4G全网通等根实际情况选取两种接收方式）支持软件线升级具备线IP（4G）数回传功必须具备FMRDS接收功包含双调谐器接收模块实现设定频点轮询功等
5
机动应急广播系统
机动应急广播系统
包括载车台分系统电子信息分系统综合保障分系统三部分构成电子信息分系统应急广播车核心部分包含信息发布通信保障通信安全子系统等
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扎实推进县应急广播体系建设根XX省民政府办公厅关扎实推进应急广播体系建设意见（X政办〔2019〕X号）XX市民政府办公厅关印发XX市应急广播体系建设实施方案通知（X政办〔2019〕X号）精神结合县实际制定方案
工作目标
统规划分级建设安全快速高效资源整合原根国家省应急广播标准规范求部署应急广播终端建立县乡镇两级应急广播台配套完善乡镇村适配台实现级应急广播台横级政府预警信息发布系统连通2019年启动全县应急广播体系建设年底前制订应急广播体系建设实施方案明确推进计划2020年完成县级应急广播体系建设务202021年完成县级应急广播体系建设务302022年初步完成全县应急广播体系建设基建成统协调贯通控分级负责安全全县应急广播体系
二务
（）建立应急广播台
1建立县乡镇两级应急广播台应急广播台包括制作播发调度控制两系统应急信息进行收集汇聚享统标识统播报方式等求制作应急广播消息应急广播台遵循统数格式接口标准台间建立专线链路实现互联互通信息享建立种应急广播消息发布模式制定相匹配网络资源调度预案时效调度控制传输覆盖网络资源进行应急广播消息分发
2推进应急广播融媒体中心建设机结合流舆宣传寓日常信息服务应急服务中实现系统资源享信息容互通断深化拓展应急广播宣传服务功建立县级应急广播融媒体制作播发台
（二）完善传输覆盖网络
1建设备信号传输通道建立全县现广播电视信号覆盖网络基础通信运营商通信网络补充应急广播传输覆盖网络信号传输方式中结合县实际采取两种信号传输方式（须含调频广播）级应急广播台统调度达通道备份覆盖资源优利目
2优化线电视覆盖网推进线电视网络双化改造县乡镇两级应急广播台级线数字电视前端分通光缆微波建立传输通路采IP方式太网接口传输应急广播信息级线数字电视前端部署相应应急广播适配器进行相关技术系统改造接收级应急广播台发送应急广播消息线电视标准相关应急广播技术规范发送唤醒指令实现线电视机顶盒终端动唤醒强制接收滚动字幕切换频道图伴音等方式播发应急信息
3完善广播覆盖网完善XX广播电视台交通广播步覆盖网解决质灾害隐患点山洪灾害易发区公路隧道等重点区域覆盖盲区问题完善县乡镇调频广播信号覆盖部署发射机应急广播适配器进行相关技术系统改造接收应急广播台发送应急广播消息通调频副载波音频基带等方式实现覆盖区域终端动唤醒强制接收
4推进面数字电视广播覆盖网建设部署应急广播适配器进行相关技术系统改造接收级应急广播台发送应急广播信息国家面数字电视标准相关应急广播技术规范发送唤醒指令实现终端动唤醒强制接收
5建设应急广播喇叭系统县级应急广播系统技术规范相关技术标准规范配套完善乡镇村适配台采IP方式太网接口县级应急广播台进行连接接收应急广播消息采调频副载波TSIP等方式传送唤醒指令音频信号应急广播终端实现终端动唤醒强制播出
（三）部署应急广播接收终端
1加强户外终端建设实现农村行政村户外终端全覆盖进步加强灾害易发区口密集区救灾避难场公交车站社区广场重济目标毗邻区防空室高速公路隧道等重点区域户外终端建设应急广播户外终端应支持两种信号接收方式（须含调频广播）具备强制唤醒功行政村少配置具间断电源模终端
2加强室终端建设积极探索具应急唤醒功线线入户终端部署动接员密集区域（包括社区广场商场校园医院等）公接收终端实现应急广播更范围覆盖
三实施路径
（）制定建设规划深入摸底调查充分解县广播电视传输覆盖网络村村响广播系统制播力等方面情况制定符合实际应急广播体系建设规划坚决避免资源浪费重复建设落实规合求加强国土空间规划关专项规划衔接确保应急广播体系建设规划利实施
（二）制定实施方案充分考虑应急广播体系建设系统性复杂性科学制定实施方案明确具体务时间节点力物力财力重点务倾斜提高工程建设流程精细化水
（三）规范工程实施11月15日前完成县应急广播体系建设规划实施方案编制报市文化旅游局（市广播电视新闻出版局）汇总省广播电视局审核意严格工程建设理相关规定组织实施规范建设流程加强监督审核实现全程全方位质量控制确保应急广播系统规范化贯通成体系
四保障机制
（）加强组织领导成立县应急广播体系建设工作领导组（名单见附件1）统筹协调推进狠抓务落实应急广播体系建设务纳入乡镇政府目标理绩效考核乡镇政府开发区县住建局应急广播体系建设责体应急广播纳入重点工作加快建立领导机制负责志亲调度指挥分负责志具体协调推进确保求完成建设务
（二）明确工作职责然资源规划部门设置应急广播分控系统结合县实际情况发布宣传理质灾害防治知识预警信息农业农村水利部门已建线预警广播系统应急广播建设机结合应急理部门应急广播纳入全县应急体系建设容协调推动相关部门利应急广播开展预警信息发布员疏散避险防灾减灾知识宣传等工作林业部门积极参配合应急广播系统建设类然保护国林场等生态重点区域部署应急广播宣传森林防火重林业害生物防治知识发布预警信息气象部门完善预警发布反馈机制实现突发事件预警信息发布系统应急广播效接信息靶发布供电部门做应急广播台户外终端供电保障加强应急状态应急广播系统供电保障关部门结合单位职加强应急广播体系建设支持参配合
（三）强化费保障快落实建设资金统筹安排运维费加强项目专项资金监绩效理确保资金规范高效
（四）建立长效机制加强应急广播体系建设运行维护理建立监督考核制度信息通报机制踪调度工程进展工作绩效等情况建立健全应急广播技术维护运行理等机制确保应急广播长期发挥作
附件2
全县应急广播体系建设项目清单
县级应急广播喇叭系统项目
1
县级理台建设
调度控制系统喇叭控
包括日常广播应急切播资源理调度控制生成发布系统监测喇叭控效果评估等部分
2
喇叭乡镇台
实现乡镇街道应急信息发布
包括应急广播分控系统数字编码控制器等设备
3
喇叭村台
实现行政村应急信息发布
包括数字编码控制器UPS间断电源等设备
4
应急广播收扩机（音柱）
村委会（居委会）8进行配置具体数量乡镇实际情况配置
具备模接收（FMRDSDVBCDTMBIP4G全网通等根实际情况选取两种接收方式）支持软件线升级具备线IP（4G）数回传功必须具备FMRDS接收功包含双调谐器接收模块实现设定频点轮询功等
5
机动应急广播系统
机动应急广播系统
包括载车台分系统电子信息分系统综合保障分系统三部分构成电子信息分系统应急广播车核心部分包含信息发布通信保障通信安全子系统等
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