某县2019年贫困户两愁三保障指标落实工作情况汇报
2019年县决战决胜脱贫摘帽全面赢脱贫攻坚战刺年年全县紧紧围绕xx户贫困户脱贫两愁三保障指标达标工作狠抓脱贫攻坚工作落实政策落实责落实全县贫困户两愁三保障指标达标工作落实进展较快成效较显达预期目标务现关工作进展情况汇报
两愁三保障指标落实情况
1愁吃愁穿方面聚焦贫困户长久稳定增收脱贫求狠抓产业业扶贫全覆盖方面狠抓产业覆盖增收出台某县2019年蔬菜产业发展工作意见关发展稻虾作生态综合种养产业实施意见等系列产业发展规范性文件产业扶贫五机制通综合运产业奖补技术指导销售扶持等手段鼓励引导贫困群众力发展蔬菜龙虾肉牛鱼菜生等短快现代农业产业扶贫产业确保年户劳动力产业发展意愿贫困户均发展1项扶贫产业获产业收入二结合高标准农田双百基建设行政村建设少1产业扶贫基培育35名产业致富带头培育壮扶贫龙头产业产业发展领头羊提升贫困群众产业发展造血功三出台关某县光伏扶贫电站收益分配理办法(试行）进步规范村级光伏电站运营理收益分配投入产业基财政扶贫资金折股量化村集体济贫困户引导贫困群众运固林耕等资源入股确保劳动力贫困户家庭实现股金收益全覆盖满足基生存需方面狠抓务工业增收进步优化业技培训补助外出务工补助创业担保贷款次性创业（求职）补贴等项业奖补政策限度发挥业扶持政策脱贫优势西江镇工业区等乡村业扶贫车间建设抓手搭建工企业贫困劳动者互联互通台xx余名贫困劳动力实现家门口业
二存问题整改落实情况
（） 教育扶贫（学保障）方面
县教育局已积极县扶贫局接扶贫局加镇（街道）扶贫干部户档贫困户学生精准识培训力度开展精准识工作确保户档贫困户学生信息录入精准时县教育局提供户档贫困户学生名册二设立教育扶贫专线电话（xxx）采取种形式加强宣传时针贫困户教育扶贫政策理解够透彻明白卡明白现象时更新龙里县教育扶贫惠民政策明白卡编制印刷龙里县教育精准扶贫惠民政策宣传手册2万册县直学校镇（街道）学区办牵头领取发放三针部分应受助学生没享受补助问题进步加强县扶贫局接深入开展摸底调查切实做精准资助应助助四针县外读高中职校省读专科学生进行效统计问题积极县扶贫局州教育局周边县市教育部门加强接切实寻找出精准扶贫资助数进行效统计办法五针部分贫困户学生九年义务教育阶段辍学问题已制订工作方案实行包保工作机制贫困户辍学学生责落实班级教师签订包保责书积极政府村委联系采取教育政府两条线父母监护采取积极措施做辍学学生劝返工作
（二）医疗救助（医保障）方面
县卫计局完成已参合贫困口基础信息错误整改截止3月31日完成建档立卡贫困员201x年参合收缴工作参合数达33680（中562法参合已扶贫部门联合行文政府分领导批准州核减参合务）参合率达100圆满完成建档立卡贫困口100参合工作目标二通新农合基医疗+病商保+民政医疗救助三重医疗保障报销达政策住院补偿达90三站式结报工作201x年4月1日起新农合资金全州统筹法民政救助资金整合加全州医疗精准扶贫站式结算系统正开发中致目前暂时开展新农合病商保民政救助等站式报销补助四求全县112家医疗机构张贴医疗救助政策宣传展板参合群众熟悉掌握报销政策制作发放通俗易懂宣传折页3万余册力宣传医疗救助政策提高参合群众知晓率
（三）业扶贫方面
县社局制定龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业情况台账（基础表）龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业情况汇总表龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业动态理统计表龙里县脱贫攻坚业扶贫职业技培训参训员信息采集表业扶贫工作落实帮扶责部门拟通201x年4月110日干部走访镇（街道）汇总报县业扶贫工作领导组办公室二通帮扶责入户走访核实贫困劳动力业情况业意愿填写龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业情况台账（基础表）龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业动态理统计表掌握全县贫困劳动力业状况业意愿情况奠定基础三分县农工局县移民局县扶贫局接201x年培训工作情况培训生源已达成致部门间加强沟通实现培训信息培训资源享避免工种相似工种重复培训争取培训需求贫困户够享受相应培训努力实现贫困户培训业脱贫户工作目标
（四）住房保障方面
针补助标准太低贫困户身生活困难级危房高补助仅35万元户建房远远够201x年实施危房改造户尚部分未竣工验收危房库存难消化201x年州高补助标准223万元低065万元 2015年高补助标准223万元低065万元2016年高补助标准35万元低02万元增加补助标准县级行匹配核实情况2014年存部分未竣工验收危房库存难消化情况2015年2016年度危改户中存力法联系愿放弃参加移民搬迁等原未改造完成二2015年2016年老幼病残等特殊群体危改户未时完工镇村级确定实施体普遍存畏难情绪愿接手改造工作危改补助资金镇村级资金项目进行危房改造
（五）饮水安全保障方面
县水务局2017年3月22日28日征求镇（街道）反馈意见汇总整理目前涉全县6镇（街道）81村143处703万（中贫困口109万）饮水存程度困难解决问题规划估算需投入资金445047万元资金缺口415119万元二农村饮水安全保障工作实施方案已4月1日县政府专题会议审议通报县政府常务会议审议三城乡供水体化理体制改革实施方案初稿已编制完成报县政府审议四资金缺口根目前接情况县扶贫局安排资金110万元水利部门申请中央财政专项补助资金18928万元（中央补助标准贫困口800元）余415119万元需县财政腾龙集团融资解决
（六）民政兜底方面
县民政局通2017年年度提标核查工作培训会议抽查工作培训会发放社会救助政策摘赶集天集中宣传等方式断加低保协员村（社区）干部培训力度宣传力度提高群众政策知晓率确保困难群众应保保应救救二全县五镇街道敬老院均采取公建民营模式进行理符合特困供养条件员全部纳入救助供养范围保障特困供养象衣食住行等方面获更温馨优质服务断提高集中供养率确保2017年完成特困员供养服务机构法登记率集中供养率生活理特困员集中供养率床位利率分达95501585
（七）易扶贫搬迁方面
县移民局省易扶贫搬迁指挥部办公室2016年8月发xx省十三五易扶贫搬迁工程实施指南规定1年旧房拆复垦渡期分批次时安排进行旧房拆步建立旧房拆复垦台账确保期完成旧房拆复垦工作二截止目前县移民局已草拟五三续扶持发展实施方案报县委县政府研究审定镇（街道）相关部门已制定五三续扶持细化方案
（八）产业扶贫方面
县财政局统计全县201x年计划发展生产脱贫项目统筹整合财政涉农资金424374万元目前正报县政府审批二县农工局制定龙里县精准贫困户畜禽养殖饲料补贴方案3月14日报县政府审定三2017年度全县计划投入财政产业扶贫资金28123万元覆盖贫困户4867户16482（含部分已脱贫贫困户）四县农工局成立产业扶贫工作领导组强化工作开展情况调度信息反馈保证精准扶贫工作部门镇村组间做信息畅通形成攻坚合力确保全面完成整体脱贫出列工作务
二存困难问题
（）医疗救助方面三重医疗保障站式结算推进困难新农合资金民政救助资金现阶段法整合造成目前开展新农合基医疗病商保站式结算民政医疗救助站式结报工作正进行属性认定系统方案确认配置资金拨付流程等阶段预计4月底正式开展三重医疗保障站式结报彻底解决群众报销流程繁琐问题
（二）业扶贫业扶贫培训资源整合中部门培训资金专款专培训时间培训补贴方式报账程序完全致法实现培训资金整合二贫困劳动力受文化素质劳动技等思想影响愿意业业岗位求高错失业机会贫困户业流动性意性定程度存服企业规章制度理现象
（三）民政兜底社会救助政策法规宣传培训广度深度进步提高部分村组干部群众社会救助相关政策理解够未时符合救助条件困难群众纳入保障范围二社会救助工作涉面广工作量镇（街道）救助工作员兼职太员足造成镇（街道）时完成工作务核查家庭收入情况等相关资料收集齐全数清晰家庭核查调查表容填写完善
（三）住房保障县政府2月21日农危改专题会求3月31日完成县级报账截止2017年4月5日谷脚镇龙山镇2镇已镇财政分局工作员报送资料县住建局审醒狮镇危改办工作员报送资料县住建局初审需重新梳理完善资料冠山街道洗马镇湾滩河镇3镇(街道）未报县级报账资料二省州2008年农危改资金兑现户情况进行检查指出县存问题2015年镇（街道）兑现危改户资金没进行县级报账
三工作建议
县卫计局牵头县扶贫局民政局配合提前做建档立卡员属性认定站式结报基础
二县民政局设立医疗救助资金支出账户新农合病商保民政医疗救助报销统入驻行政服务中心合署办工统结算县政府协调县财政部门减化民政救助资金拨付流程时划拨医疗机构垫付救助资金真正达三重医疗保障站式结算
三县社局县农工局县移民局县扶贫局加强沟通实现培训信息培训资源享避免工种相似工种培训重复争取培训需求贫困户够享受相应培训努力实现贫困户培训业脱贫户工作目标
四县社局月底通县企业沟通梳理出适合贫困户业岗位印制xxx县企业务工需求表印制成喷绘次月10日前镇（街道）领取张贴辖区结合月干部走访日龙里县企业务工需求表送贫困户家中贫困劳动力业宣传动员工作落实处
五镇（街道）高度重视危改工作时完成县级报账工作时加快2015年2016年危改建设工作进度
六镇级作农村危房改造工程实施体老幼病残等特殊群体危改户身力改造需采取措施保证实施体危房改造工程款消实施体顾虑终实现老幼病残等特殊群体危改户危改工程完成改造实现安居乐业
七加强镇（街道）村（社区）组干部社会救助业务知识培训熟悉社会救助法律法规熟练掌握社会救助工作程序准确握救助尺度断努力消救助盲区提高社会救助准确性
八涉培训部门进步加强工作接快出整合培训方案时开展整合培训工作
九县教育局进步做贫困辍学学生排查核实工作精准掌握辍学学生具体情况进行针性家访帮助学生解决实际困难确保贫困户学生辍学举家外出法联系学生寻求学校政府社会参做劝返工作
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2019年县决战决胜脱贫摘帽全面赢脱贫攻坚战刺年年全县紧紧围绕xx户贫困户脱贫两愁三保障指标达标工作狠抓脱贫攻坚工作落实政策落实责落实全县贫困户两愁三保障指标达标工作落实进展较快成效较显达预期目标务现关工作进展情况汇报
两愁三保障指标落实情况
1愁吃愁穿方面聚焦贫困户长久稳定增收脱贫求狠抓产业业扶贫全覆盖方面狠抓产业覆盖增收出台某县2019年蔬菜产业发展工作意见关发展稻虾作生态综合种养产业实施意见等系列产业发展规范性文件产业扶贫五机制通综合运产业奖补技术指导销售扶持等手段鼓励引导贫困群众力发展蔬菜龙虾肉牛鱼菜生等短快现代农业产业扶贫产业确保年户劳动力产业发展意愿贫困户均发展1项扶贫产业获产业收入二结合高标准农田双百基建设行政村建设少1产业扶贫基培育35名产业致富带头培育壮扶贫龙头产业产业发展领头羊提升贫困群众产业发展造血功三出台关某县光伏扶贫电站收益分配理办法(试行）进步规范村级光伏电站运营理收益分配投入产业基财政扶贫资金折股量化村集体济贫困户引导贫困群众运固林耕等资源入股确保劳动力贫困户家庭实现股金收益全覆盖满足基生存需方面狠抓务工业增收进步优化业技培训补助外出务工补助创业担保贷款次性创业（求职）补贴等项业奖补政策限度发挥业扶持政策脱贫优势西江镇工业区等乡村业扶贫车间建设抓手搭建工企业贫困劳动者互联互通台xx余名贫困劳动力实现家门口业
二存问题整改落实情况
（） 教育扶贫（学保障）方面
县教育局已积极县扶贫局接扶贫局加镇（街道）扶贫干部户档贫困户学生精准识培训力度开展精准识工作确保户档贫困户学生信息录入精准时县教育局提供户档贫困户学生名册二设立教育扶贫专线电话（xxx）采取种形式加强宣传时针贫困户教育扶贫政策理解够透彻明白卡明白现象时更新龙里县教育扶贫惠民政策明白卡编制印刷龙里县教育精准扶贫惠民政策宣传手册2万册县直学校镇（街道）学区办牵头领取发放三针部分应受助学生没享受补助问题进步加强县扶贫局接深入开展摸底调查切实做精准资助应助助四针县外读高中职校省读专科学生进行效统计问题积极县扶贫局州教育局周边县市教育部门加强接切实寻找出精准扶贫资助数进行效统计办法五针部分贫困户学生九年义务教育阶段辍学问题已制订工作方案实行包保工作机制贫困户辍学学生责落实班级教师签订包保责书积极政府村委联系采取教育政府两条线父母监护采取积极措施做辍学学生劝返工作
（二）医疗救助（医保障）方面
县卫计局完成已参合贫困口基础信息错误整改截止3月31日完成建档立卡贫困员201x年参合收缴工作参合数达33680（中562法参合已扶贫部门联合行文政府分领导批准州核减参合务）参合率达100圆满完成建档立卡贫困口100参合工作目标二通新农合基医疗+病商保+民政医疗救助三重医疗保障报销达政策住院补偿达90三站式结报工作201x年4月1日起新农合资金全州统筹法民政救助资金整合加全州医疗精准扶贫站式结算系统正开发中致目前暂时开展新农合病商保民政救助等站式报销补助四求全县112家医疗机构张贴医疗救助政策宣传展板参合群众熟悉掌握报销政策制作发放通俗易懂宣传折页3万余册力宣传医疗救助政策提高参合群众知晓率
（三）业扶贫方面
县社局制定龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业情况台账（基础表）龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业情况汇总表龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业动态理统计表龙里县脱贫攻坚业扶贫职业技培训参训员信息采集表业扶贫工作落实帮扶责部门拟通201x年4月110日干部走访镇（街道）汇总报县业扶贫工作领导组办公室二通帮扶责入户走访核实贫困劳动力业情况业意愿填写龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业情况台账（基础表）龙里县脱贫攻坚业扶贫劳动力业动态理统计表掌握全县贫困劳动力业状况业意愿情况奠定基础三分县农工局县移民局县扶贫局接201x年培训工作情况培训生源已达成致部门间加强沟通实现培训信息培训资源享避免工种相似工种重复培训争取培训需求贫困户够享受相应培训努力实现贫困户培训业脱贫户工作目标
（四）住房保障方面
针补助标准太低贫困户身生活困难级危房高补助仅35万元户建房远远够201x年实施危房改造户尚部分未竣工验收危房库存难消化201x年州高补助标准223万元低065万元 2015年高补助标准223万元低065万元2016年高补助标准35万元低02万元增加补助标准县级行匹配核实情况2014年存部分未竣工验收危房库存难消化情况2015年2016年度危改户中存力法联系愿放弃参加移民搬迁等原未改造完成二2015年2016年老幼病残等特殊群体危改户未时完工镇村级确定实施体普遍存畏难情绪愿接手改造工作危改补助资金镇村级资金项目进行危房改造
（五）饮水安全保障方面
县水务局2017年3月22日28日征求镇（街道）反馈意见汇总整理目前涉全县6镇（街道）81村143处703万（中贫困口109万）饮水存程度困难解决问题规划估算需投入资金445047万元资金缺口415119万元二农村饮水安全保障工作实施方案已4月1日县政府专题会议审议通报县政府常务会议审议三城乡供水体化理体制改革实施方案初稿已编制完成报县政府审议四资金缺口根目前接情况县扶贫局安排资金110万元水利部门申请中央财政专项补助资金18928万元（中央补助标准贫困口800元）余415119万元需县财政腾龙集团融资解决
（六）民政兜底方面
县民政局通2017年年度提标核查工作培训会议抽查工作培训会发放社会救助政策摘赶集天集中宣传等方式断加低保协员村（社区）干部培训力度宣传力度提高群众政策知晓率确保困难群众应保保应救救二全县五镇街道敬老院均采取公建民营模式进行理符合特困供养条件员全部纳入救助供养范围保障特困供养象衣食住行等方面获更温馨优质服务断提高集中供养率确保2017年完成特困员供养服务机构法登记率集中供养率生活理特困员集中供养率床位利率分达95501585
（七）易扶贫搬迁方面
县移民局省易扶贫搬迁指挥部办公室2016年8月发xx省十三五易扶贫搬迁工程实施指南规定1年旧房拆复垦渡期分批次时安排进行旧房拆步建立旧房拆复垦台账确保期完成旧房拆复垦工作二截止目前县移民局已草拟五三续扶持发展实施方案报县委县政府研究审定镇（街道）相关部门已制定五三续扶持细化方案
（八）产业扶贫方面
县财政局统计全县201x年计划发展生产脱贫项目统筹整合财政涉农资金424374万元目前正报县政府审批二县农工局制定龙里县精准贫困户畜禽养殖饲料补贴方案3月14日报县政府审定三2017年度全县计划投入财政产业扶贫资金28123万元覆盖贫困户4867户16482（含部分已脱贫贫困户）四县农工局成立产业扶贫工作领导组强化工作开展情况调度信息反馈保证精准扶贫工作部门镇村组间做信息畅通形成攻坚合力确保全面完成整体脱贫出列工作务
二存困难问题
（）医疗救助方面三重医疗保障站式结算推进困难新农合资金民政救助资金现阶段法整合造成目前开展新农合基医疗病商保站式结算民政医疗救助站式结报工作正进行属性认定系统方案确认配置资金拨付流程等阶段预计4月底正式开展三重医疗保障站式结报彻底解决群众报销流程繁琐问题
（二）业扶贫业扶贫培训资源整合中部门培训资金专款专培训时间培训补贴方式报账程序完全致法实现培训资金整合二贫困劳动力受文化素质劳动技等思想影响愿意业业岗位求高错失业机会贫困户业流动性意性定程度存服企业规章制度理现象
（三）民政兜底社会救助政策法规宣传培训广度深度进步提高部分村组干部群众社会救助相关政策理解够未时符合救助条件困难群众纳入保障范围二社会救助工作涉面广工作量镇（街道）救助工作员兼职太员足造成镇（街道）时完成工作务核查家庭收入情况等相关资料收集齐全数清晰家庭核查调查表容填写完善
（三）住房保障县政府2月21日农危改专题会求3月31日完成县级报账截止2017年4月5日谷脚镇龙山镇2镇已镇财政分局工作员报送资料县住建局审醒狮镇危改办工作员报送资料县住建局初审需重新梳理完善资料冠山街道洗马镇湾滩河镇3镇(街道）未报县级报账资料二省州2008年农危改资金兑现户情况进行检查指出县存问题2015年镇（街道）兑现危改户资金没进行县级报账
三工作建议
县卫计局牵头县扶贫局民政局配合提前做建档立卡员属性认定站式结报基础
二县民政局设立医疗救助资金支出账户新农合病商保民政医疗救助报销统入驻行政服务中心合署办工统结算县政府协调县财政部门减化民政救助资金拨付流程时划拨医疗机构垫付救助资金真正达三重医疗保障站式结算
三县社局县农工局县移民局县扶贫局加强沟通实现培训信息培训资源享避免工种相似工种培训重复争取培训需求贫困户够享受相应培训努力实现贫困户培训业脱贫户工作目标
四县社局月底通县企业沟通梳理出适合贫困户业岗位印制xxx县企业务工需求表印制成喷绘次月10日前镇（街道）领取张贴辖区结合月干部走访日龙里县企业务工需求表送贫困户家中贫困劳动力业宣传动员工作落实处
五镇（街道）高度重视危改工作时完成县级报账工作时加快2015年2016年危改建设工作进度
六镇级作农村危房改造工程实施体老幼病残等特殊群体危改户身力改造需采取措施保证实施体危房改造工程款消实施体顾虑终实现老幼病残等特殊群体危改户危改工程完成改造实现安居乐业
七加强镇（街道）村（社区）组干部社会救助业务知识培训熟悉社会救助法律法规熟练掌握社会救助工作程序准确握救助尺度断努力消救助盲区提高社会救助准确性
八涉培训部门进步加强工作接快出整合培训方案时开展整合培训工作
九县教育局进步做贫困辍学学生排查核实工作精准掌握辍学学生具体情况进行针性家访帮助学生解决实际困难确保贫困户学生辍学举家外出法联系学生寻求学校政府社会参做劝返工作
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