**市工程建设项目审批制度改革实施方案
（送审稿）
贯彻落实中央国务院海南省委省政府关工程建设领域开展项目审批制度改革重决策部署求深化放服改革优化营商环境推动市工程建设项目审批提质增效助力海南贸易区中国特色贸易港建设根国务院办公厅关全面开展工程建设项目审批制度改革实施意见(国办发〔2019〕11号）精神结合市实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九总书记庆祝海南建省办济特区30周年会重讲话中中央 国务院关支持海南全面深化改革开放指导意见（中发〔2018〕12号）精神坚持民中心推进政府治理体系治理力现代化目标更更快方便群众办事导加转变政府职简政放权力度全面开展工程建设项目审批制度改革统审批流程统信息数台统审批理体系统监方式构建科学便捷高效工程建设项目审批理体系着力改善提升营商环境造**发展核心竞争力
（二）指导原
1坚持实际出发全面摸清家底结合**实际根全流程全覆盖改革求进行流程事项梳理抓住典型开展麻雀解剖全面摸清家底夯实改革基础工作
2坚持问题导破解审批改革难题解决审批程中突出问题出发点坚持刀刃精神杜绝形式义弄虚作假推诿敷衍拖延逐破解改革难题
3坚持市场体评价检验改革成效建立改革工作全面公开制度改革全程接受市场体监督市场体切身感受评判改革成效确保改革取实效
（三）改革容
工程建设项目审批制度实施全流程全覆盖改革改革涵盖工程建设项目审批全程包括立项竣工验收公设施接入服务覆盖市范围新建改建扩建房屋建筑城市基础设施等工程（包括政府投资项目社会投资项目）包括特殊工程交通水利源等领域重工程覆盖行政许等审批事项技术审查中介服务市政公服务备案等类型事项推动流程优化标准化
（四）改革目标
2019年半年初步建成全市统工程建设项目审批制度框架信息数台政府投资项目般社会投资项目带方案出社会投资项目型社会投资项目审批时间分压缩12010080工作日2019年底基建成信息数台审批理系统相关系统台互联互通2020年底基建成全国全省统工程建设项目审批理体系
二重点务
（）统审批流程
1精减审批环节
（1）精减审批事项取消合法合理必审批事项法律法规规章行政机关行设定前置审批服务事项审批涉中介事项律取消确必实施改部门行委托实施实行事中事监
（2）市然资源规划局进步细化工程规划许中项目配套市政设施附属绿化工程指标求竣工验收阶段规划条件核实中市政配套设施绿率进行指标复核
（3）城市理局进步细化建设项目配套市政工程设施竣工验收事项建设项目附属绿化工程竣工验收事项指标求
（4）合审批事项建筑物放线（单体放样）建设项目开工前规划验线事项合办理建筑物验线（±000验线）建设工程基础施工达设计标高时复测检查事项合办理申请需申请建筑物验线（±000验线）建筑物放线（单体放样）事项市然资源规划局职权进行事中事监双机抽查
（5）部门信息享竣工验收联合测绘成果项目开竣工时间土费缴纳情况等信息市然资源规划局职权动完成土复核验收工作
（6）够征求相关部门意见方式代审批事项调整政府部协作事项
（7）震安全性评价工程设计前完成环境影响评价节评价等评估评价取水许等事项开工前完成
（8）预审意见规划选址意见书联办理预审意见作土证明文件办理建设工程规划许证批准手续开工前完成
（9）供水排水供电燃气通信等市政公服务部门通工程建设项目审批理台享项目信息工程建设许阶段提前介入项目动告知项目供水排水供电燃气通信等流程技术指导意见报装提前开工前办理工程施工阶段完成相关设施建设竣工验收直接办理接入事宜
2规范审批事项
国务院统求市工程建设项目审批事项进行全面梳理统审批事项法律等公布审批事项改革意见清单社会投资项目理专项权责清单明确审批事项审批条件申报材料求部门制定审批事项清单原法减增
3合理划分审批阶段
工程建设项目审批流程分立项规划许工程建设许施工许竣工验收四阶段立项规划许阶段包括项目审批核准选址意见书核发预审规划许证核发等工程建设许阶段包括设计方案审查建设工程规划许证核发等施工许阶段包括设计审核确认施工许证核发等竣工验收阶段包括规划土消防防档案等验收竣工验收备案等行政许强制性评估中介服务市政公服务备案等事项纳入相关阶段办理相关阶段行推进
实行家牵头联审批限时办结牵头部门组织协调相关职部门制定阶段统办事指南集中受理程序申报表格严格限定时间完成审批立项规划许阶段工程建设许阶段职部门市发改委市然资源规划局施工许阶段竣工验收阶段职部门市住房城乡建设局
4分类制定审批流程
（1）市工程建设项目资金类规模划分四类政府投资项目般社会投资项目带方案出社会投资项目型社会投资项目改变原刀切审批理模式实施分类理
（2）政府投资项目审批流程划分立项规划许工程建设许施工许竣工验收等四审批阶段般社会投资项目型社会投资项目审批流程划分工程建设许施工许竣工验收等三审批阶段带方案出社会投资项目审批流程划分施工许竣工验收等两审批阶段工程项目分类分制定类型工程审批流程图时结合实际根工程建设项目类型投资类规模等进步梳理合审批流程
5实行联合审图联合验收
（1）实行联合审图市政园林防等部门技术审查容基础消防设计二次供水设施设计防雷设计审查容纳入施工图审查机构进行统整体性审查解决头审头改套图问题
（2）实行联合测绘市然资源规划局牵头制定市工程建设项目竣工验收联合测绘工作制度竣工验收事项涉测量项目产权登记手续涉房产测绘籍测绘合综合性联合测量项目实行次委托联合测绘成果享明确实施范围工作流程资质求等具体容联合测绘事项纳入网中介服务厅理做机构入驻信息核查行业行监二市然资源规划局牵头制定联合测绘综合技术标准统工程建设项目行政审批监中建筑面积计算规明确联合测绘容精度成果形式等求规划防等关部门根法定职责提出部门竣工验收监需测绘容清单技术求纳入综合技术标准
（3）实行联合验收出台市工程建设项目联合验收理办法规划消防防档案等参限时联合验收统竣工验收图纸验收标准统出具验收意见明确联合验收牵头部门参部门验收事项验收流程验收时限等联合验收工作纳入工程建设项目审批理台理实现时受理集中实施统验收限时办结
6推行区域评估
（1）制定区域评估实施细开发区产业园区等功区特定区域政府统组织压覆重矿产资源环境影响评价节评价质灾害危险性评估震安全性评价水资源证等评估评价事项实行区域评估实行区域评估政府相关部门应土出划拨前告知建设单位相关建设求
（2）建设项目评估评审单体关转变整体关申请评审转变申请前服务区域工程建设项目享区域评估结果项目需单独编报评估评审
7推行告知承诺制
通事中事监够纠正符合审批条件行会产生严重果审批事项实行告知承诺制已实施区域评估范围工程建设项目相应审批事项实行告知承诺制部分工程建设项目中推行建设工程规划许告知承诺制实行基告知承诺制先建验项目准入理模式建设规划许建设工程规划许建筑工程施工许实行告知承诺制基条件具备申请材料齐全符合法定形式次条件者申请材料欠缺审批事项申请作出相应承诺容缺补先予受理审查颁发相关许证件
（二）统信息数台
12019年底托省张网审批系统应导破信息孤岛强化信息享覆盖市工程建设项目审批事项业务流程部门实现动态接实时传输项目审批数实现项目审批信息享确保实现工程建设项目审批时限幅缩减目标实现相关系统台互联互通
2审批流程阶段涉审批事项全部纳入审批理台通审批理台线监审批部门审批行审批环节先行全程踪督办审批节点控制杜绝体外循环
3工程建设项目审批理台具备规合业务协线联审批统计分析监督理等功张蓝图基础开展审批实现统受理联审批实时流转踪督办
(三)统审批理体系
1张蓝图统筹项目实施
统筹整合类规划划定类控制线构建规合张蓝图托工程建设项目审批理台加强规合业务协统筹协调部门工程建设项目提出建设条件需开展评估评价事项等求项目建设单位落实建设条件相关部门加强监督理提供加速项目前期策划生成简化项目审批核准手续
（1）全面梳理市类规划空间控素明确规合包含规划目录建立规合协调机制明确形成数目录 （类空间规划图层信息等）统筹整合类空间规划等事项完成具体求时间节点
（2）制定项目生成理办法明确统筹协调部门工程建设项目提出建设条件需开展评估事项等容
（3）基形成规合张蓝图整合空间控数明确生态保护红线永久基农田城镇开发边界等控制线形成控边界清晰责体明确控规明晰空间规划图实现利工程建设项目审批理台规合功策划生成项目
（4）完成差异图斑分析制定消空间规划矛盾差异工作计划努力消空间规划矛盾差异断提高张蓝图统筹项目实施效率
（5）断完善张蓝图统筹安排年度项目制定工程建设项目年度实施计划
2 窗口提供综合服务
（1）明确加强政务服务厅建设线线窗口提供综合服务具体措施运行规制定窗受理工作规程
（2）整合工程建设项目审批部门市政公单位分散设立相关服务窗口实现工程建设项目审批综合服务窗口统收件发件咨询
（3）制定实施咨询辅导等服务规定鼓励申请提供工程建设项目审批咨询指导协调代办等服务
3张表单整合申报材料
强化审批阶段推行份办事指南张申请表单套申报材料完成项审批运作模式审批阶段牵头部门制定统办事指南申请表单申报材料目录审批阶段申请需提交套申报材料审批阶段审批部门应享申报材料原求申请重复提交
4套机制规范审批运行
1基建立工程建设项目审批配套制度包括立项规划许工程建设许施工许竣工验收阶段配套制度牵头部门负责制协调机制督查制度规合协规工程建设项目审批理台运行规加强事中事监制度等根改革实践断修改完善
2基完成改革涉相关方性法规 规章规范性文件立改废释工作
（四）统监方式
1加强事中事监市政府政务服务中心建立工程建设项目审批制度改革相适应监体系全面推行双机公开监明确工程建设项目检查事项清单检查工作细实施重点检查专项检查严肃查处违法违规行建立基风险级项目监检查机制加高风险项目监力度实行告知承诺制审批事项审批部门应规定时间申请履行承诺情况进行检查申请未履行承诺法规撤销行政审批决定追究申请相应责
2加强信体系建设建立黑名单制度实行信分类理失信企业业员进行严格监企业业员违法违规履行承诺良行社会公开构建处失信处处受限联合惩戒机制
3规范中介服务相关职部门职责中介服务行实施全程监清理工程建设项目审批涉中介服务事项动态调整公布全市统审批中介服务事项清单未纳入清单事项审批部门形式求申请委托中介机构开展服务
三组织领导
加强全市工程建设项目审批制度改革工作领导协调推进改革工作务落实成立**市工程建设项目审批制度改革工作领导组
（）领导组组成员
组 长：朱洪武（市政府市长）
副组长：林 刚（市政府常务副市长）
田丽霞（市政府副市长）
刘 （市政府副市长）
成 员：
黄远舶 市政府副秘书长
冯仲山 市发展改革委员会
王俊刚 市然资源规划局副局长
戴文达 市生态环境局局长
符博良 市科技工业信息发展局副局长
尹亚峰 市财政局局长
金 韬 市司法局局长
潘正锋 市住房城乡建设局局长
王国臣 市交通运输局局长
蒙明 市水务局局长
范学伟 市城市理局局长
王明魁 市土房屋征收局局长
赵民乐 市政府政务服务中心副
王诒福 市档案局局长
刘少雄 琼西国家安全局局长
蔡杏尧 市气象局副局长
沈 江 市金融办
杨松楠 **供电局局长
（二）职责
负责组织领导统筹协调推动工程建设项目审批制度改革工作负责监督实施**市工程建设项目审批制度改革实施方案指导协调解决市工程建设项目审批制度改革工作中存困难问题需领导组研究讨重事项
（三）领导组办公室职责
领导组办公室设市住房城乡建设局承担领导组日常工作
1员组成
办公室市住房城乡建设局局长潘正锋兼副市住房城乡建设局副局长詹健炜兼办公室成员市发展改革委员会市然资源规划局市住房城乡建设局市科技工业信息发展局市交通运输局市水务局市政府政务服务中心相关业务科室负责办公室成员领导组办公室根工作实际需相关部门抽调适量专门员组成
2工作职责
负责全市工程建设项目审批制度改革工作日常理组织协调负责审核市具体实施方案督促关部门推进改革项工作加强关部门项目申请业务培训定期召开办公室会议落实领导组决定事项研究解决工作中遇困难问题完成领导组级交办事项定期领导组报告改革工作推进落实情况
（四）领导组办公室组成员工作职务变动担成员继者接市工程建设项目审批制度改革务完成领导组办公室职终止行撤销行发文
四保障措施
（）明确责强化组织领导
领导组成员单位高度重视工程建设项目审批制度改革工作成员单位承担改革体责成立单位负责组成领导机构强化工作组织领导实施方案工作务分解表细化单位工作方案胆创新动作市领导组确定工作目标时间节点推动工作落实确保时保质完成改革务
（二） 强化培训机制
采取集中培训网络培训等方式邀请专家部门工作员申请业务培训提升业务力确保改革惠申请
（三）严格督促落实机制
领导组成员单位2019年5月6月周四2019年半年月25日领导组办公室报送工作进展情况领导组办公室加关部门改革工作督查力度改革推进力未时完成阶段性改革目标报请市领导组法规问责
（四）加强宣传引导
充分利广播电视报纸新媒体等宣传舆工具采取种措施广泛宣传改革工作成果加强舆引导增进社会公众改革工作解支持时回应群众关切利推进改革工作营造良氛围
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（送审稿）
贯彻落实中央国务院海南省委省政府关工程建设领域开展项目审批制度改革重决策部署求深化放服改革优化营商环境推动市工程建设项目审批提质增效助力海南贸易区中国特色贸易港建设根国务院办公厅关全面开展工程建设项目审批制度改革实施意见(国办发〔2019〕11号）精神结合市实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九总书记庆祝海南建省办济特区30周年会重讲话中中央 国务院关支持海南全面深化改革开放指导意见（中发〔2018〕12号）精神坚持民中心推进政府治理体系治理力现代化目标更更快方便群众办事导加转变政府职简政放权力度全面开展工程建设项目审批制度改革统审批流程统信息数台统审批理体系统监方式构建科学便捷高效工程建设项目审批理体系着力改善提升营商环境造**发展核心竞争力
（二）指导原
1坚持实际出发全面摸清家底结合**实际根全流程全覆盖改革求进行流程事项梳理抓住典型开展麻雀解剖全面摸清家底夯实改革基础工作
2坚持问题导破解审批改革难题解决审批程中突出问题出发点坚持刀刃精神杜绝形式义弄虚作假推诿敷衍拖延逐破解改革难题
3坚持市场体评价检验改革成效建立改革工作全面公开制度改革全程接受市场体监督市场体切身感受评判改革成效确保改革取实效
（三）改革容
工程建设项目审批制度实施全流程全覆盖改革改革涵盖工程建设项目审批全程包括立项竣工验收公设施接入服务覆盖市范围新建改建扩建房屋建筑城市基础设施等工程（包括政府投资项目社会投资项目）包括特殊工程交通水利源等领域重工程覆盖行政许等审批事项技术审查中介服务市政公服务备案等类型事项推动流程优化标准化
（四）改革目标
2019年半年初步建成全市统工程建设项目审批制度框架信息数台政府投资项目般社会投资项目带方案出社会投资项目型社会投资项目审批时间分压缩12010080工作日2019年底基建成信息数台审批理系统相关系统台互联互通2020年底基建成全国全省统工程建设项目审批理体系
二重点务
（）统审批流程
1精减审批环节
（1）精减审批事项取消合法合理必审批事项法律法规规章行政机关行设定前置审批服务事项审批涉中介事项律取消确必实施改部门行委托实施实行事中事监
（2）市然资源规划局进步细化工程规划许中项目配套市政设施附属绿化工程指标求竣工验收阶段规划条件核实中市政配套设施绿率进行指标复核
（3）城市理局进步细化建设项目配套市政工程设施竣工验收事项建设项目附属绿化工程竣工验收事项指标求
（4）合审批事项建筑物放线（单体放样）建设项目开工前规划验线事项合办理建筑物验线（±000验线）建设工程基础施工达设计标高时复测检查事项合办理申请需申请建筑物验线（±000验线）建筑物放线（单体放样）事项市然资源规划局职权进行事中事监双机抽查
（5）部门信息享竣工验收联合测绘成果项目开竣工时间土费缴纳情况等信息市然资源规划局职权动完成土复核验收工作
（6）够征求相关部门意见方式代审批事项调整政府部协作事项
（7）震安全性评价工程设计前完成环境影响评价节评价等评估评价取水许等事项开工前完成
（8）预审意见规划选址意见书联办理预审意见作土证明文件办理建设工程规划许证批准手续开工前完成
（9）供水排水供电燃气通信等市政公服务部门通工程建设项目审批理台享项目信息工程建设许阶段提前介入项目动告知项目供水排水供电燃气通信等流程技术指导意见报装提前开工前办理工程施工阶段完成相关设施建设竣工验收直接办理接入事宜
2规范审批事项
国务院统求市工程建设项目审批事项进行全面梳理统审批事项法律等公布审批事项改革意见清单社会投资项目理专项权责清单明确审批事项审批条件申报材料求部门制定审批事项清单原法减增
3合理划分审批阶段
工程建设项目审批流程分立项规划许工程建设许施工许竣工验收四阶段立项规划许阶段包括项目审批核准选址意见书核发预审规划许证核发等工程建设许阶段包括设计方案审查建设工程规划许证核发等施工许阶段包括设计审核确认施工许证核发等竣工验收阶段包括规划土消防防档案等验收竣工验收备案等行政许强制性评估中介服务市政公服务备案等事项纳入相关阶段办理相关阶段行推进
实行家牵头联审批限时办结牵头部门组织协调相关职部门制定阶段统办事指南集中受理程序申报表格严格限定时间完成审批立项规划许阶段工程建设许阶段职部门市发改委市然资源规划局施工许阶段竣工验收阶段职部门市住房城乡建设局
4分类制定审批流程
（1）市工程建设项目资金类规模划分四类政府投资项目般社会投资项目带方案出社会投资项目型社会投资项目改变原刀切审批理模式实施分类理
（2）政府投资项目审批流程划分立项规划许工程建设许施工许竣工验收等四审批阶段般社会投资项目型社会投资项目审批流程划分工程建设许施工许竣工验收等三审批阶段带方案出社会投资项目审批流程划分施工许竣工验收等两审批阶段工程项目分类分制定类型工程审批流程图时结合实际根工程建设项目类型投资类规模等进步梳理合审批流程
5实行联合审图联合验收
（1）实行联合审图市政园林防等部门技术审查容基础消防设计二次供水设施设计防雷设计审查容纳入施工图审查机构进行统整体性审查解决头审头改套图问题
（2）实行联合测绘市然资源规划局牵头制定市工程建设项目竣工验收联合测绘工作制度竣工验收事项涉测量项目产权登记手续涉房产测绘籍测绘合综合性联合测量项目实行次委托联合测绘成果享明确实施范围工作流程资质求等具体容联合测绘事项纳入网中介服务厅理做机构入驻信息核查行业行监二市然资源规划局牵头制定联合测绘综合技术标准统工程建设项目行政审批监中建筑面积计算规明确联合测绘容精度成果形式等求规划防等关部门根法定职责提出部门竣工验收监需测绘容清单技术求纳入综合技术标准
（3）实行联合验收出台市工程建设项目联合验收理办法规划消防防档案等参限时联合验收统竣工验收图纸验收标准统出具验收意见明确联合验收牵头部门参部门验收事项验收流程验收时限等联合验收工作纳入工程建设项目审批理台理实现时受理集中实施统验收限时办结
6推行区域评估
（1）制定区域评估实施细开发区产业园区等功区特定区域政府统组织压覆重矿产资源环境影响评价节评价质灾害危险性评估震安全性评价水资源证等评估评价事项实行区域评估实行区域评估政府相关部门应土出划拨前告知建设单位相关建设求
（2）建设项目评估评审单体关转变整体关申请评审转变申请前服务区域工程建设项目享区域评估结果项目需单独编报评估评审
7推行告知承诺制
通事中事监够纠正符合审批条件行会产生严重果审批事项实行告知承诺制已实施区域评估范围工程建设项目相应审批事项实行告知承诺制部分工程建设项目中推行建设工程规划许告知承诺制实行基告知承诺制先建验项目准入理模式建设规划许建设工程规划许建筑工程施工许实行告知承诺制基条件具备申请材料齐全符合法定形式次条件者申请材料欠缺审批事项申请作出相应承诺容缺补先予受理审查颁发相关许证件
（二）统信息数台
12019年底托省张网审批系统应导破信息孤岛强化信息享覆盖市工程建设项目审批事项业务流程部门实现动态接实时传输项目审批数实现项目审批信息享确保实现工程建设项目审批时限幅缩减目标实现相关系统台互联互通
2审批流程阶段涉审批事项全部纳入审批理台通审批理台线监审批部门审批行审批环节先行全程踪督办审批节点控制杜绝体外循环
3工程建设项目审批理台具备规合业务协线联审批统计分析监督理等功张蓝图基础开展审批实现统受理联审批实时流转踪督办
(三)统审批理体系
1张蓝图统筹项目实施
统筹整合类规划划定类控制线构建规合张蓝图托工程建设项目审批理台加强规合业务协统筹协调部门工程建设项目提出建设条件需开展评估评价事项等求项目建设单位落实建设条件相关部门加强监督理提供加速项目前期策划生成简化项目审批核准手续
（1）全面梳理市类规划空间控素明确规合包含规划目录建立规合协调机制明确形成数目录 （类空间规划图层信息等）统筹整合类空间规划等事项完成具体求时间节点
（2）制定项目生成理办法明确统筹协调部门工程建设项目提出建设条件需开展评估事项等容
（3）基形成规合张蓝图整合空间控数明确生态保护红线永久基农田城镇开发边界等控制线形成控边界清晰责体明确控规明晰空间规划图实现利工程建设项目审批理台规合功策划生成项目
（4）完成差异图斑分析制定消空间规划矛盾差异工作计划努力消空间规划矛盾差异断提高张蓝图统筹项目实施效率
（5）断完善张蓝图统筹安排年度项目制定工程建设项目年度实施计划
2 窗口提供综合服务
（1）明确加强政务服务厅建设线线窗口提供综合服务具体措施运行规制定窗受理工作规程
（2）整合工程建设项目审批部门市政公单位分散设立相关服务窗口实现工程建设项目审批综合服务窗口统收件发件咨询
（3）制定实施咨询辅导等服务规定鼓励申请提供工程建设项目审批咨询指导协调代办等服务
3张表单整合申报材料
强化审批阶段推行份办事指南张申请表单套申报材料完成项审批运作模式审批阶段牵头部门制定统办事指南申请表单申报材料目录审批阶段申请需提交套申报材料审批阶段审批部门应享申报材料原求申请重复提交
4套机制规范审批运行
1基建立工程建设项目审批配套制度包括立项规划许工程建设许施工许竣工验收阶段配套制度牵头部门负责制协调机制督查制度规合协规工程建设项目审批理台运行规加强事中事监制度等根改革实践断修改完善
2基完成改革涉相关方性法规 规章规范性文件立改废释工作
（四）统监方式
1加强事中事监市政府政务服务中心建立工程建设项目审批制度改革相适应监体系全面推行双机公开监明确工程建设项目检查事项清单检查工作细实施重点检查专项检查严肃查处违法违规行建立基风险级项目监检查机制加高风险项目监力度实行告知承诺制审批事项审批部门应规定时间申请履行承诺情况进行检查申请未履行承诺法规撤销行政审批决定追究申请相应责
2加强信体系建设建立黑名单制度实行信分类理失信企业业员进行严格监企业业员违法违规履行承诺良行社会公开构建处失信处处受限联合惩戒机制
3规范中介服务相关职部门职责中介服务行实施全程监清理工程建设项目审批涉中介服务事项动态调整公布全市统审批中介服务事项清单未纳入清单事项审批部门形式求申请委托中介机构开展服务
三组织领导
加强全市工程建设项目审批制度改革工作领导协调推进改革工作务落实成立**市工程建设项目审批制度改革工作领导组
（）领导组组成员
组 长：朱洪武（市政府市长）
副组长：林 刚（市政府常务副市长）
田丽霞（市政府副市长）
刘 （市政府副市长）
成 员：
黄远舶 市政府副秘书长
冯仲山 市发展改革委员会
王俊刚 市然资源规划局副局长
戴文达 市生态环境局局长
符博良 市科技工业信息发展局副局长
尹亚峰 市财政局局长
金 韬 市司法局局长
潘正锋 市住房城乡建设局局长
王国臣 市交通运输局局长
蒙明 市水务局局长
范学伟 市城市理局局长
王明魁 市土房屋征收局局长
赵民乐 市政府政务服务中心副
王诒福 市档案局局长
刘少雄 琼西国家安全局局长
蔡杏尧 市气象局副局长
沈 江 市金融办
杨松楠 **供电局局长
（二）职责
负责组织领导统筹协调推动工程建设项目审批制度改革工作负责监督实施**市工程建设项目审批制度改革实施方案指导协调解决市工程建设项目审批制度改革工作中存困难问题需领导组研究讨重事项
（三）领导组办公室职责
领导组办公室设市住房城乡建设局承担领导组日常工作
1员组成
办公室市住房城乡建设局局长潘正锋兼副市住房城乡建设局副局长詹健炜兼办公室成员市发展改革委员会市然资源规划局市住房城乡建设局市科技工业信息发展局市交通运输局市水务局市政府政务服务中心相关业务科室负责办公室成员领导组办公室根工作实际需相关部门抽调适量专门员组成
2工作职责
负责全市工程建设项目审批制度改革工作日常理组织协调负责审核市具体实施方案督促关部门推进改革项工作加强关部门项目申请业务培训定期召开办公室会议落实领导组决定事项研究解决工作中遇困难问题完成领导组级交办事项定期领导组报告改革工作推进落实情况
（四）领导组办公室组成员工作职务变动担成员继者接市工程建设项目审批制度改革务完成领导组办公室职终止行撤销行发文
四保障措施
（）明确责强化组织领导
领导组成员单位高度重视工程建设项目审批制度改革工作成员单位承担改革体责成立单位负责组成领导机构强化工作组织领导实施方案工作务分解表细化单位工作方案胆创新动作市领导组确定工作目标时间节点推动工作落实确保时保质完成改革务
（二） 强化培训机制
采取集中培训网络培训等方式邀请专家部门工作员申请业务培训提升业务力确保改革惠申请
（三）严格督促落实机制
领导组成员单位2019年5月6月周四2019年半年月25日领导组办公室报送工作进展情况领导组办公室加关部门改革工作督查力度改革推进力未时完成阶段性改革目标报请市领导组法规问责
（四）加强宣传引导
充分利广播电视报纸新媒体等宣传舆工具采取种措施广泛宣传改革工作成果加强舆引导增进社会公众改革工作解支持时回应群众关切利推进改革工作营造良氛围
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