**市中心城区棚户区改造国土房屋征收补偿安置方案
（征求意见稿）
完善城市功提升城市形象加快推进国家卫生城市创建步伐根城市建设规划市民政府决定实施中心城区交通道线棚户区改造建设需征收区北郊办事处孔家坡社区黄龙社区东城办事处蒋家岗社区文峰塔社区部分住户企事业单位社区集体房屋附属物做房屋征收补偿安置工作根相关法律法规规定制定方案
政策法律
（）中华民国城乡规划法（二）中华民国城市房产理法（三）国土房屋征收补偿条例（四）国土房屋征收评估办法（五）湖北省国土房屋征收补偿实施办法（六）**市国土房屋征收补偿实施意见（七）市中心城区棚户区改造货币化补偿安置实施办法
二项目名称：**市中心城区交通道线棚户区改造
三征收机构：**市民政府征收体**市房屋征收理办公室征收部门**市城市建设综合开发投资限公司投资建设体成立**市中心城区交通道线棚户区改造指挥部(简称指挥部)指挥部区政府组织北郊办事处东城办事处孔家坡社区黄龙社区蒋家岗社区文峰塔社区关单位具体实施征收房屋产权征收
四房屋征收范围：中心城区交通道线明珠路汉东路路段东 （具体范围面积市规划局规划红线图准）房屋征收分期实施
期启动征收范围：
1明珠路清河路路段：东起万基现代城东边消防道西交通道中心线东北起明珠路南南清河路（含清河路交通道交汇处东南角）具体范围规划红线图准
2汉东东路原公路片区：东起文帝道西交通道南起原公路北汉东东路具体范围规划红线图准
五签约期限：
明珠路清河路路段房屋征收签约期限（定）2016年 月 日起2016年 月 日止（定）
汉东东路原公路片区房屋征收签约期限 （定）2016年 月 日起2016年 月 日止（定）
六房屋征收程序补偿安置方式
次房屋征收公告签约补偿搬迁拆程序进行房屋征收补偿安置采取货币化补偿安置产权调换辅方式征收愿选择具体办法：
（）单位房屋补偿
市直区直单位房屋律实行货币化安置征收单位办公生产需确需择址建征收单位市政府申请报批规划国土等部门相关规定办理择址重建手续征收房屋重置成新价予补偿市直区直单位房屋补偿安置土权时收回
（二）企业房屋补偿
1征收国土企业生产办公房（包括面建筑物构筑物附属物）房产评估机构评定价值实行货币化补偿安置土权时收回出方式取国土权扣已土年限予补偿划拨方式取土权国家相关规定予补偿
2鼓励企业市政府关推动中心城区零星工业企业搬迁意见通知（政发201428号）规定逐步**高新技术产业园区济开发区柳树淌工业园等园区迁建
3属租赁土办厂营建筑物构筑物附属物重置成新价进行货币化补偿划安置
（三）营性房补偿
1营性房界定规划许产权登记土途等相关证件准征收营性房律评估价实行货币化补偿安置
2征收房屋产权登记住宅未许擅改非住宅住宅房屋认定营部分根营情况营年限纳税等实际情况予适补偿
3征收营性质门面外房屋占根土证载情况评估机构评定价值予货币补偿
（四）单位职工居民住房补偿
征收单位职工居民住房采取货币化补偿安置产权调换辅方式进行具体：
1货币化补偿安置
征收国土住房段类似房产市场评估价予补偿征收规定时间签约搬迁征收房屋评估价值23予奖励征收领取补偿款日起12月购买新建商品住宅房屋根购房纳税证征收房屋评估价格10予补助
征收重新购置商品住宅房屋购房成交价格超货币补偿金新购房屋免征契税购房成交价超货币补偿金差价部分规定征收契税
2产权调换征收单位职工居民住房选择产权调换律征例安置原进行
（1）征收国土住房征收部门商品房开发区集中购买商品房屋进行房安置具体户型面积房屋征收补偿协议约定准
（2）房序：选择安置房序签订房屋征收补偿协议先序准次轮选轮选定套房屋
结算方式：产权调换征例进行选择安置房面积征收房屋面积相等部分砖混结构互补差价砖木结构方米补差价300元征收选房面积征收房屋面积部分征收决定公告日征收房屋评估价格予补偿选房面积征收房屋面积部分市场价结算（3）证件办理：征收房屋原土证房产证证载面积结合现行办理动产证缴费标准计算办证费征收部门次性补偿征收超出面积部分办证税费征收负担征收房屋没两证征收办理产权证书费行负担
（五）停产停业损失补偿
征收房屋造成停产停业损失补偿补偿金额房屋征收部门征收协商确定协商成相应资质评估机构评估确定征收予停产停业损失补偿应符合列条件：
1征收房屋具房屋权属证明者认定合法建筑房屋途生产营性房等非住宅房屋
2合法效营业执营业执载明住（营场）征收房屋
3已办理税务登记具纳税证
（六）
1征收房屋价值补偿法确定房产估价机构根征收房屋区位途建筑面积等素现场勘察低征收公告日征收房屋类似房产市场价值评估确定
2征收房屋途（商业住宅工业等）土证房产证记载准土证房产证国土房产规划部门登记档案致登记档案准土房屋途性质争议房屋认定组（市规划国土城房产动产局等部门组成）认定评估价格进行补偿
3征收设抵押权房屋物权法相关法律法规规定执行
4具列情况予补偿：
（1）规划城执法部门认定非法新建房屋建筑物
（2）发布公告征收工作专班进场调查登记改建扩建装饰装修
（3）超批准期限时货棚时建筑
（4）符合补偿条件
七附属物装饰装修补偿标准办法
装饰装修附属物补偿标准金额房产评估机构根征收房屋装饰装修附属物面积材质量工艺成新工程量等素评估确定价值补偿（附属物补偿标准参附件）
八搬迁费补助标准
（）住宅房屋实行货币化补偿安置搬家费征收房屋建筑面积7元㎡标准次性支付征收征收房屋足100㎡100㎡计算
（二）住宅房屋实行房屋产权调换房安置搬迁费原基础增加倍（两次搬家）
（三）租房户根承租房屋面积5001000元标准次性支付搬迁补助费
（四）属单位企业整体搬迁视搬迁面积搬迁量距离远搬家费般控制2000—10000元搬迁量特工作专班根实际情况征收协商处理协商成具相应资质评估单位评估确定
九渡方式补助标准
（）渡方式：征收找渡房渡
（二）渡期限：选择货币化补偿安置渡期限6月选择产权调换房安置视交房时间现房渡期限6期房渡期限12月签订征收协议日起计算
（三）渡补助费
征收象住房征收征收房屋效建筑面积月6元㎡标准次性支付渡补助费征收房屋效面积足100方米100方米计算渡补助费
十奖励补助标准
（）签约期征收10日签订协议予户4000元奖励第11日15日签订协议予户2000元奖励超15日予奖励
（二）协议签订日起征收10日搬迁腾空交付房屋予户4000元奖励第1115日搬迁腾空交付房屋予户2000元奖励超15日予奖励
（三）征收住户期签约搬迁征收房屋面积60元㎡标准次性予补助
十争议解决
（）房屋征收部门征收订立补偿协议方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
（二）房屋征收部门征收征收公告规定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门征收房屋进行证保全报请市民政府 国土房屋征收补偿条例规定征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
征收补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
征收房屋产权争议争议双方事行协商征收公告规定签约期限法协商致征收房屋权明确处理
（三）具列争议情形市民政府法民法院申请强制执行：
1市民政府方案作出补偿决定征收法定期限申请复议提起诉讼补偿决定规定期限搬迁
2征收市民政府方案作出补偿决定服提起行政复议行政诉讼复议诉讼结果拒执行
（四）国务院国土房屋征收补偿条例规定争议期间停止征收工作正常进行
十二方案发布日起施行方案未事宜国家相关法律法规执行
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（征求意见稿）
完善城市功提升城市形象加快推进国家卫生城市创建步伐根城市建设规划市民政府决定实施中心城区交通道线棚户区改造建设需征收区北郊办事处孔家坡社区黄龙社区东城办事处蒋家岗社区文峰塔社区部分住户企事业单位社区集体房屋附属物做房屋征收补偿安置工作根相关法律法规规定制定方案
政策法律
（）中华民国城乡规划法（二）中华民国城市房产理法（三）国土房屋征收补偿条例（四）国土房屋征收评估办法（五）湖北省国土房屋征收补偿实施办法（六）**市国土房屋征收补偿实施意见（七）市中心城区棚户区改造货币化补偿安置实施办法
二项目名称：**市中心城区交通道线棚户区改造
三征收机构：**市民政府征收体**市房屋征收理办公室征收部门**市城市建设综合开发投资限公司投资建设体成立**市中心城区交通道线棚户区改造指挥部(简称指挥部)指挥部区政府组织北郊办事处东城办事处孔家坡社区黄龙社区蒋家岗社区文峰塔社区关单位具体实施征收房屋产权征收
四房屋征收范围：中心城区交通道线明珠路汉东路路段东 （具体范围面积市规划局规划红线图准）房屋征收分期实施
期启动征收范围：
1明珠路清河路路段：东起万基现代城东边消防道西交通道中心线东北起明珠路南南清河路（含清河路交通道交汇处东南角）具体范围规划红线图准
2汉东东路原公路片区：东起文帝道西交通道南起原公路北汉东东路具体范围规划红线图准
五签约期限：
明珠路清河路路段房屋征收签约期限（定）2016年 月 日起2016年 月 日止（定）
汉东东路原公路片区房屋征收签约期限 （定）2016年 月 日起2016年 月 日止（定）
六房屋征收程序补偿安置方式
次房屋征收公告签约补偿搬迁拆程序进行房屋征收补偿安置采取货币化补偿安置产权调换辅方式征收愿选择具体办法：
（）单位房屋补偿
市直区直单位房屋律实行货币化安置征收单位办公生产需确需择址建征收单位市政府申请报批规划国土等部门相关规定办理择址重建手续征收房屋重置成新价予补偿市直区直单位房屋补偿安置土权时收回
（二）企业房屋补偿
1征收国土企业生产办公房（包括面建筑物构筑物附属物）房产评估机构评定价值实行货币化补偿安置土权时收回出方式取国土权扣已土年限予补偿划拨方式取土权国家相关规定予补偿
2鼓励企业市政府关推动中心城区零星工业企业搬迁意见通知（政发201428号）规定逐步**高新技术产业园区济开发区柳树淌工业园等园区迁建
3属租赁土办厂营建筑物构筑物附属物重置成新价进行货币化补偿划安置
（三）营性房补偿
1营性房界定规划许产权登记土途等相关证件准征收营性房律评估价实行货币化补偿安置
2征收房屋产权登记住宅未许擅改非住宅住宅房屋认定营部分根营情况营年限纳税等实际情况予适补偿
3征收营性质门面外房屋占根土证载情况评估机构评定价值予货币补偿
（四）单位职工居民住房补偿
征收单位职工居民住房采取货币化补偿安置产权调换辅方式进行具体：
1货币化补偿安置
征收国土住房段类似房产市场评估价予补偿征收规定时间签约搬迁征收房屋评估价值23予奖励征收领取补偿款日起12月购买新建商品住宅房屋根购房纳税证征收房屋评估价格10予补助
征收重新购置商品住宅房屋购房成交价格超货币补偿金新购房屋免征契税购房成交价超货币补偿金差价部分规定征收契税
2产权调换征收单位职工居民住房选择产权调换律征例安置原进行
（1）征收国土住房征收部门商品房开发区集中购买商品房屋进行房安置具体户型面积房屋征收补偿协议约定准
（2）房序：选择安置房序签订房屋征收补偿协议先序准次轮选轮选定套房屋
结算方式：产权调换征例进行选择安置房面积征收房屋面积相等部分砖混结构互补差价砖木结构方米补差价300元征收选房面积征收房屋面积部分征收决定公告日征收房屋评估价格予补偿选房面积征收房屋面积部分市场价结算（3）证件办理：征收房屋原土证房产证证载面积结合现行办理动产证缴费标准计算办证费征收部门次性补偿征收超出面积部分办证税费征收负担征收房屋没两证征收办理产权证书费行负担
（五）停产停业损失补偿
征收房屋造成停产停业损失补偿补偿金额房屋征收部门征收协商确定协商成相应资质评估机构评估确定征收予停产停业损失补偿应符合列条件：
1征收房屋具房屋权属证明者认定合法建筑房屋途生产营性房等非住宅房屋
2合法效营业执营业执载明住（营场）征收房屋
3已办理税务登记具纳税证
（六）
1征收房屋价值补偿法确定房产估价机构根征收房屋区位途建筑面积等素现场勘察低征收公告日征收房屋类似房产市场价值评估确定
2征收房屋途（商业住宅工业等）土证房产证记载准土证房产证国土房产规划部门登记档案致登记档案准土房屋途性质争议房屋认定组（市规划国土城房产动产局等部门组成）认定评估价格进行补偿
3征收设抵押权房屋物权法相关法律法规规定执行
4具列情况予补偿：
（1）规划城执法部门认定非法新建房屋建筑物
（2）发布公告征收工作专班进场调查登记改建扩建装饰装修
（3）超批准期限时货棚时建筑
（4）符合补偿条件
七附属物装饰装修补偿标准办法
装饰装修附属物补偿标准金额房产评估机构根征收房屋装饰装修附属物面积材质量工艺成新工程量等素评估确定价值补偿（附属物补偿标准参附件）
八搬迁费补助标准
（）住宅房屋实行货币化补偿安置搬家费征收房屋建筑面积7元㎡标准次性支付征收征收房屋足100㎡100㎡计算
（二）住宅房屋实行房屋产权调换房安置搬迁费原基础增加倍（两次搬家）
（三）租房户根承租房屋面积5001000元标准次性支付搬迁补助费
（四）属单位企业整体搬迁视搬迁面积搬迁量距离远搬家费般控制2000—10000元搬迁量特工作专班根实际情况征收协商处理协商成具相应资质评估单位评估确定
九渡方式补助标准
（）渡方式：征收找渡房渡
（二）渡期限：选择货币化补偿安置渡期限6月选择产权调换房安置视交房时间现房渡期限6期房渡期限12月签订征收协议日起计算
（三）渡补助费
征收象住房征收征收房屋效建筑面积月6元㎡标准次性支付渡补助费征收房屋效面积足100方米100方米计算渡补助费
十奖励补助标准
（）签约期征收10日签订协议予户4000元奖励第11日15日签订协议予户2000元奖励超15日予奖励
（二）协议签订日起征收10日搬迁腾空交付房屋予户4000元奖励第1115日搬迁腾空交付房屋予户2000元奖励超15日予奖励
（三）征收住户期签约搬迁征收房屋面积60元㎡标准次性予补助
十争议解决
（）房屋征收部门征收订立补偿协议方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
（二）房屋征收部门征收征收公告规定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门征收房屋进行证保全报请市民政府 国土房屋征收补偿条例规定征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
征收补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
征收房屋产权争议争议双方事行协商征收公告规定签约期限法协商致征收房屋权明确处理
（三）具列争议情形市民政府法民法院申请强制执行：
1市民政府方案作出补偿决定征收法定期限申请复议提起诉讼补偿决定规定期限搬迁
2征收市民政府方案作出补偿决定服提起行政复议行政诉讼复议诉讼结果拒执行
（四）国务院国土房屋征收补偿条例规定争议期间停止征收工作正常进行
十二方案发布日起施行方案未事宜国家相关法律法规执行
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